一次性抚恤金的发放对象初探
一次性抚恤金的发放法律，到底是针对生活困难的亲属还是所有死者亲属，还是需要依靠死者抚养的亲属呢,法律没有明确
规定
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一、关于丧葬费的法律规定及建议。
《河南省财政厅关于调整行政事业单位职工和离退休人员逝世后丧葬费
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的通知》(豫财社(2011)6号)明确规定:“丧葬费的使用范围主要包括服装、骨灰盒、骨灰存放、整容、运送遗体、火化等费用。”丧葬费用于对亡者的后事处理，解决其亲属在殡葬花销上的支出，所以，丧葬费的发放应本着谁支付谁所有的原则予以处置。
二、 关于对一次性抚恤金的法律性质的理解及分配意见。
本案中三方当事人对于案件的基本事实没有争议，争议的焦点在于:第三人是否必须附带被抚养、生活困难等条件才能分得的抚恤金,现在围绕这个争议焦点，依据文件精神，我认为:
“抚恤金”先从字面上看，【抚:抚慰，安慰，恤是对别人
表
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体恤、怜悯】，从法律上看，抚恤金是依照有关规定给予死者直系亲属的，是对亡者家属的精神抚慰和经济补偿，是精神抚慰性质的一种物质表现，所以应由受慰者享有，其发放的对象是亡者直系亲属，因为，死亡给所有直系亲属带来精神上伤害，所以需要抚恤的不单单是被扶养人，还有其直系近亲属，他们和死者生活的时间比其他非直系亲属人都长，受到的伤害更大。所以，我们认为，本案中抚恤金的分割不应当附带被抚养、生活困难等条件的。
1、一次性抚恤金是在(豫劳社养老〔2007〕36号)文件中单独列出，是区别于“遗属生活补助”针对直系亲属的一种专项经济补贴。 《河南省劳动和社会保障厅关于调整企业职工和离退休人员因病或非因工死亡待遇等问题的通知》(豫劳社养老〔2007〕36号)对死亡待遇的发放一共有四项:这四项各有侧重，互不重合，其中 “一次性抚恤金”是区别于“遗属生活补助费”“ 供养直系亲属丧葬补助费”从名称上可以看出他们的区别，因为“一次性抚恤金”不带“供养”二字。如果按原告所说，“一次性抚恤金全是死者所在单位或组织给予死者近亲属且被扶养人的生活补助费”的话，那后边的第三项“遗属生活补助费”就是多余的了，没必要再重复设置了。
2、一次性抚恤金是针对直系亲属的一种安慰补偿。
如果说，一次性抚恤金必须要有“被扶养人和生活困难”为条件，那么死者的直系亲属都有经济能力的且没有被死者生前扶养，那么是不是就不发放这笔经济补贴了吗，法律上找不到这条规定。这在《河
南省抚恤金、丧葬费新标准的补充规定》第三条对“供养直系亲属”做了专门的规定“职工或离退休人员死亡时，与其生前供养的直系亲属之间的供养关系同时结束，原供养直系亲属身份转换为遗属，可按规定享受相应的遗属待遇，不享受供养直系亲属丧葬补助费。”这里有个关键词“相应的遗属待遇”，这就意味着，不是待遇都是针对“供养直系亲属”请大家慎思。
3、一次性抚恤金原则上是要平分的。至于如何发放，法律没有明确规定，而广东省劳动厅《关于职工因病或非因工死亡的一次性抚恤金发放对象的批复》则作出了明确规定，从法律修订的精神上看，则是按平分的原则上来分割的，《批复》中规定“第十条规定的死亡抚恤待遇标准，是在国家《劳动保险条例》规定标准的基础上调整提高的，同时增加了一次性抚恤金待遇。一次性抚恤金是对死亡职工直系亲属的慰问，因此发放对象应是死者的直系亲属。而供养直系亲属一次性救济金，必须是与死者生前有供养关系的直系亲属才能享受。”
总之，个人认为，一次性抚恤金是区别于其他附带抚养条件的经济补贴的既然这样，原则上应当平分。
浙公网安备 33021202002483