浅析就业培训中存在的问题及对策
就业培训就是政府补贴,通过职业学校和就业训练中心等机构帮助初次求职人员、失业人员提高就业和再就业的能力而进行的必要的职业知识、职业技能的培养和训练活动。此项利于民生的政策自实施以来,现状是政府重视,企业不热,生源不足,培训机构不积极。对求职、失业等四类人员免费培训,于国于民都是好事,却不能大力推行,这既有求职、失业人员思想认识上的问题,也有就业体制和主管部门配合协调,缺乏人性化管理的问题,还有培训机构和企业用工政策的问题。
一、参训人员方面的问题与对策
求职、失业人员不愿进行再就业培训,有以下几方面原因(一)是认为没必要,除了浪费时间外,也学不到东西,再加上年龄都较大,文化水平偏低,学新技术较困难,短时间内难以学会,对自己帮助不大;(二)是参加过再就业培训后,上岗时专业不一定对口,学也没用,虽是免费但要花时间和精力,所以参与的积极性不高;(三)对国家政策认识不够,不知道参加培训后办理的就失业登记证会享受很多优惠;而企业也没有要求持证上岗,对再就业培训证
书
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不重视;(四)服务性行业不经培训也能上岗,影响了求职、失业人员参与
再就业培训的积极性;(五)是求职、失业人员多半为养家糊口就先找了份工作谋生,虽然也有改变现状的愿望,但不愿脱产想利用休息时间参训,但夜校班和双休班不能享受培训补贴。
要解决这些问题,一是政府职能部门要大力宣传政策,使这项政策深入民心,并且要建立新的劳动用工
制度
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,坚持先培训后就业,持证上岗;政府部门在监管上既要严格也要人性化。二是对求职、失业人员除了进行专业技能培训外,还要进行就业思想教育;三是培训机构要按市场需求和根据参
训人员的实际情况进行培训,不断调整专业设置,学以致用。
二、企业方面的问题及对策
1.对培训的作用认识不到位,没有把培训融入整个企业发展战略和人力资源规划之中,缺乏通过培训为企业获取竞争优势的战略思想。只重视员工岗位工作技能的培训,缺乏对通过培训促进人才成长与企业发展相关性的认识和研究。
2.把培训看作管理成本,没树立把培训作为投资的理念。现实中,培训只是企业效益好时的“面子”
工程
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或“锦上添花”工程;
3.存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,培训与生产的关系需进一步优化。
因此,企业要做大做强,必须将员工培训作为是企业一项日常性、基础性、战略性的工作。求财先求才,用人须育
人。企业要想走出用人与发展的两难境地,就必须做到未雨稠缪。运用国家的优惠政策及政策性补贴解决企业培训经费不足的问题,与学校进行校企合作,让学校的资源和企业的设备、技术实现优势互补、资源共享,一起形成一个有组织、有系统的培训生产链,从而减少企业的生产成本;有了人才储备,不仅会提高企业的效益,解决企业用工问题,也将实现校企双赢,同时也为地方的经济做出贡献。
三、培训机构方面的问题及对策
1.培训经费投资不足。办学是需要成本的,学校如果只是利用学校的现有资源,去适应不断发展的市场,提高培训质量,那是不行的。教学设施要更新、师资能力要提升、水电办公费等等都是要成本的,而政府在这方面的投资是不足的。工科类专业培训成本高,文科类培训成本略低,补贴的培训费要支付老师课帖,
教材
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,办公费。如果做成本核算的话,开一个班人数少时间短的话是补贴款是不够开支的。按政策规定:补贴按培训时间算,最低每生补贴100元,最高每生1200元,没就业补贴减半。上级部门抽查一次没到的不享受补贴。学校也不能另外再向学员收费,如此一来,最后真是赔本赚吆喝。久之学校也会失去动力。
2.培训过程中出现的矛盾以至培训专业单一。参训学员中,有新增预备役劳动力,有成年人,有家庭主妇。后两种学员多是拖家带口,边打工边抽时间学习,他们多数无固定
或无职业,白天在家带孩子或是打工,但有参加技能学习的强烈要求,在参训期间不是每天都来,而是根据自身情况确定。有可能开班、例检时人不在,但确实在学习。而学校承诺随到随学,学会为止。目前就学校开展的培训科目中,如驾驶、挖掘机、电气焊、叉车、厨师等专业均是报名一人,即安排学习一人,且这些项目理论少,实操多;在课堂上少,在路上、工地上训练多,根本无法按惯例实行整体开班、例行检查和结业,计算机、会计专业以夜校双休班为主,因此这部分想学习技能的学员因为不能按部就班的天天参加培
训是享受不了政府的补贴的。
3.培训机构在今后的培训中应该做到几下几点:
(1)培训方法多样有效。培训课程首先要确定类别与目标,针对不同的对象来
设计
领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计
课程。新员工要侧重企业文化、基本技能;在职员工要根据职业发展规划结合本单位新业务
的需要来制定,要侧重新知识、提高专业能力。培训内容要符合学习者的兴趣,采用灵活多样的方法,如讨论式、观摩式、互动式、案例分析式、情景模拟式等模式,让学员带着问题去学习,以解决实际工作中的难题和调动学员的兴趣。
(2)培训内容创新。注重培训内容的更新,结合市场需求,调整培训内容,提高培训层次,增强培训的实用性、针对性、时效性,培养适应市场需要的实用型、复合型人才。
(3)培训要走向市场。针对市场需求设置专业,及时
调整培训内容。课堂对着市场开,瞄准就业抓培训。敏锐观察市场需求和下岗失业人员的个体需求,及时根据市场变化对培训内容进行调整,合理分配培训资源,使再就业培训工作适应经济发展趋势,满足与市场同步发展的需要。
四、政府职能部门要在以下方面进行改进
1.要树立培训就业一体化的思想,强化培训对就业的推动作用。各级政府要构建大培训的网络格局,开展全方位“立体培训”,调动社会多方面力量,利用多种培训资源,形成以劳动部门办的训练中心为主体,技工学校和社会力量办学单位积极参与,扶贫、财政、审计、工商、税务、工会、妇联、教委等部门大力配合的全方位“立体培训”网络。
2.是注意研究在岗、在职、边干边学为主的培训方式,处理好学徒式培训与就业准入之间的关系。探讨推行分类培训,根据下岗失业人员的不同情况,进行分类培训,提高培训质量。大力开展创业培训。创业培训是促进就业的十分有效的途径,通过创业培训培养一批创业带头人,形成一人创业,带动多人就业的培训、创业、就业三者紧密联系的良性循环机制。
3.是完善激励机制。实行择优使用和奖惩制度。通过评选,对学有所成的学员以及一些优秀企业可给予一定物质和精神奖励,还可考虑在创业资金、就业安置、税费等方面给予优惠。
4.是建立培训效果反馈机制。再就业培训机构要对培训效果跟踪问效,及时得到培训信息的反馈,并进行有效的分析和评价,从而合理地安排培训工作,保证再就业培训的效果和质量。
5.加强动态监控。再就业培训的对象是下岗、失业人员,他们大多文化水平参差不齐,职业技能不一,择业意愿存在差异。可以实行全日制集中培训与半日制、夜校分散培训相结合,集中辅导业余、自学、自行培训与远程培训、试点培训、联合培训相结合,组织下岗、失业人员就近、就地接受培训,以灵活实用的形式,多渠道并进,多形式并举,为下岗失业人员参加再就业培训提供便利的服务。
6.监督审计要提前。在培训过程中除劳动部门对过程的监督管理外,建议纪检、监察、财政、审计部门的监管工作应在培训期间提前介入。培训人员流动性大,随意性强,培训人员更换电话也是很频繁的,事后监督审计很难真实有效反映出培训情况。
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