[doc格式] 怒江行——感受云南怒江州民族教育改革开放30年巨变
怒江行——感受云南怒江州民族教育改革
开放30年巨变
本点
怒江行
感受云南怒江州民族教育改革开放30年巨变
?韦鹏飞
作为”贫困地区义务教育二期工程”检查组成员,
2007年笔者随组来到云南.得以有机会进入怒江这块
神秘的土地,开始了3天难忘的怒江之行.
地貌奇特优美神秘
怒汀傈僳族自治州位于云南省两北角,与缅甸接
壤.这里地貌奇特.海拔4000米以上的高峰有20多
座,群山逶迤,雄伟壮观.怒汀发源于西藏唐古拉山,进
入云南后.奔腾于高黎贡山和碧罗雪山之间.两岸山岭
海拔均在3OHD0米以上.怒江最高点为1400米,最低点
为760米,因为落差大,水急滩高,有”一滩接一滩,一
滩高十丈”的说法,又有”水无不怒石,山有欲飞峰”之
称.就这样,每年怒汀以1.6倍于黄河的平均水量,昼
夜不停地掩击}lI一条山高,谷深,峰奇,岭秀的巨大峡
.
怒汀大峡谷内,立体气候产生的立体植被,珍稀动
植物,名花奇卉.成片成林地点缀着峡谷胜景,可谓”十
里不同天,万物在一LI1”.怒江州境内到处可见雪山林
海,急流飞瀑,高原湖泊,溶洞温泉.再配以怒江独特的
风情:傈僳族的传统对歌,澡塘会,刀杆节以及充满神
秘色彩的怒族”鲜花节”和带有浓厚原始宗教色彩的独
龙族剽牛祭天活动……这都给怒江大峡谷增添了不
少神秘色彩,
怒的Ih,怒江的水和怒江的情趣让人感到,她是
一
块朱开发的处女地.是一块圣洁的净土.我真为少数
民族地区有这样一块生态保护得如此完好的净土感到
高兴
怒江教育形势毫人
1954年建立的怒汀傈僳族自治州,下辖泸水,福
贡,贡山和兰坪4个县,境内居住有傈僳族,怒族,独龙
族,白族,普米族,纳两族和傣族等少数民族.少数民族
人口占全州总人口48万的91%.首府泸水县六库镇距
省会昆明638公里,是一个典型的边远少数民族贫困
地区
由于特殊的地理环境和历史原冈.解放前.怒江州
内没有一所中学.只有几所规模很小的
小学
小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题
.在校生不
中国民族教育2008.7
足2000人.少数民族聚居地区几乎没有近代学校,全
州文盲率高达99%.新中国成立后,由于党和国家的高
度重视,边疆少数民族教育事业才有了较大的发展,不
但建立了小学,还逐步建立了中学和中等专业学校.但
是由于受到”左”的思想影响.特别是10年”文革”的冲
击.学校数量虽多,规模却很小,布局也很不合理,办学
条件差,茅草学校比比皆是.教学质量和办学效率因此
很难提高.
1978年,改革开放的春风吹遍怒江,给怒江州的
民族教育事业带来了快速发展的机遇.国家明确提出
“科教兴国”战略,”发展是硬道理”逐渐深入人心.在中
央和云南省的统一部署和扶持下.怒江州各级党委,政
府带领广大干部和群众,解放思想,转变观念,根据怒
江的实际.提出了以普及与提高为核心,不断深化教育
内部改革,狠抓素质教育;加强学校管理,
规范
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学校管
理行为;加大教育投入,努力改善办学条件;强化师资
培训,提高教师队伍素质;改革教育教学
方法
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和手段,
努力提高教学质量;调整学校布局,扩大办学规模,提
高办学效益.经过一二十年的艰苦努力,怒江州的教育
呈现出了一个持续,快速,健康发展的可喜局面.
到2007年底.全州共有全日制学校1070所.在校
生达85263人,建立起一个比较完整的教育体系.小学
适龄儿童入学率已达94.88%,初中毛入学率为92.1%,
高中毛入学率为22.63%.此外.还有幼儿园18所,中
等专业学校3所,职业中学2所和职教中心两个.特殊
教育学校1所.全州各级各类全日制学校教职_【6563
人,专职教师学历合格率达97_35%.
全国部署实施”两基”工作以后,州委和州政府加
强对”两基”工作的领导,统一规划,全面部署,采取了
“乡保入学率,村保巩固率,校保合格率”的强有力措
施,责任到位,确保”两基”的逐步实施.2000年,全州
实现了”普六”.2004年,全州基本扫除青壮年文盲.
2005年,2006年和2007年,兰坪县,泸水县和贡山县
分别实现了”两基”.到2007年底,全州”普九”地区覆
盖人口约占全州总人口的81%,青壮年文盲率控制在
蛔
5%以下.”普九”攻坚取得了突破性胜利.怒江州实现
“两基”已经胜利在望.
为了一个民族的明天
在怒江.最让人感到惊喜的是:独龙江乡这个全国
唯一的独龙族同胞聚居地,终于和全国一样实现了”两
基”,这真是民族教育事业发展中天大的喜事.
怒江州贡山独龙族怒族自治县,有一个独龙江乡.
全乡面积1998平方公里,散居着4166位独龙族兄弟
姐妹.它位于怒江州的北部.在贡山独龙族怒族自治县
西北的群山怀抱中.北与西藏自治区接壤.西南毗邻缅
甸,浪涛汹涌的独龙江,由北向南贯穿全境.有人曾这
样形容这里的山高水深:”山,在天上;山,在云里;山.
在望不到底的深谷.山里,到处是层层叠叠,密密匝匝,
神秘莫测的原始森林和皑皑的雪峰.”8年前.通向这
里的只有一条简易的人马驿道,一年之中.这里有半年
被大雪封锁,与世隔绝.独龙族是一个由原始社会直接
跨入社会主义社会的少数民族,整个民族过去一直处
在封闭之中.过着”刻木记事.鸟语花开辨时节”的生
活.就是在这样一个自然条件恶劣,基础教育十分薄弱
的地方,独龙族人经过十多年的艰苦努力.终于实现了
“两基”.人们敲锣打鼓以示庆贺,数千独龙族同胞,翘
首憧憬着明天的美好生活
贡山县独龙江乡的干部群众在回忆为实现”两基”
走过的艰苦历程时,多少酸甜苦辣涌上心头.他们的难
处,不亲I临其境是难以体会的.独龙江乡这极其特殊的
民族地区,要实现”两基”有很多难处:一难是地处边
远,高山大川层层阻隔,交通不便;二难是群众居住分
散,动员难,学生上学也难(一个767人的巴坡村.散居
的范围就有442平方公里.平均每平方公里只有1.7
人,放眼望去,只有一两户人家散布在深山密林问.过
去通知开会.只能用”点炮”的方式);三难是独龙族社
会发育程度低,教育基础十分薄弱;四难是群众生活普
遍比较贫困.贫困面大,贫困度深(农民人均年收入只
有500元左右);五难是独龙族这个民族只有语言而无
文字,学生学习汉语,先得由民族语转换成傈僳族语
言,然后再学习,全乡扫盲一直用傈僳文.汉语扫盲在
这里无法进行……
虽然困难重重,但独龙族人凭着一股韧劲,在政府
的关心和支持下,采取了许多具体措施.他们全民动
员,广泛宣传,建起了独龙江初中;财政拨出专款设立
民族助学金,多方投入改建校舍,消灭了茅草房;利用
国家农村寄宿制学校建设工程项目,投资518万元建
成独龙江乡第一幢4246平方米的教学楼和宿舍楼.乡
亲们看了崭新的学校特别高兴,奔走相告.而在推进
“两基”的过程中加强宣传.也让独龙族的整体素质逐
步提高,人们的观念发生了明显变化,越来越多的独龙
族人尝到有文化的甜头.送子女入学的积极性和主动
性越来越高了.独龙族群众帮助学校挖菜地,建厕所,
送柴送菜.动员流失学生返校.帮助师生解决生活困
难.以表达他们支持办学的心情.就是这样一个一个地
解决问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
,一步一步向前推进,经过几千个日日夜夜的
艰苦努力,这个分布在深山老林里的独龙江乡终于实
现了”两基”.这的确是一件民族教育史上的特大喜事.
它使人们看到了文明和希望从此在独龙江畔升腾.也
昭示了独龙族这个人口较少的少数民族未来的美好幸
福生活.
怒江人的创新思路
怒江州在实施”两基”的过程中,又遇到难题.他们
提供了一组2Oo6年农民人均收入的对比数据:全国是
3587元,云南省是2250元,而怒江州是1096元.贡山
独龙族;族自治县农民人均收入只有7oo元左右.从
以上数字可以看出,怒江州在全国仍属于极度贫困地
区.农村贫困学生,特别是少数民族学生读不起书.一
直是怒江农村孩子心中抹不去的隐痛.虽然国家实施
“两免一补”政策,各级政府对学生的补助力度加大(每
生补助45元),但学生因为贫困而辍学的现象仍比较
严重,”普九”成果受到了严重挑战.在困难面前.怒江
人面对现实,勇闯新路.他们千方百计艰苦创业.开展
勤工俭学,靠种菜养猪办好食堂,让学生进得来,留得
住,有效增强了办学的吸引力.为农村学校提供了一条
“控辍保学”的有效途径.
几年来,怒江的勤工俭学一直得到各级党委,政府
和教育行政部门的关心和支持,取得了显着成效.据统
计,全州各级中小学283所.已开展勤工俭学的有257
所,开展面达91%.到2oo7年底,全州中小学已建立勤
工俭学基地479个,每月向学校供应蔬菜67230多斤.
肉类32550多斤.每年收获粮食97820多斤,还有各种
林果和经济作物57890棵,勤工俭学收入达362多万
元.在学生生活开支中,勤工俭学部分占总开支的30%
左右,有效地解决了补助不足的难题.
从每餐有饭有汤到能定期吃上炒菜和猪肉.这在
城市学校并不稀罕,但在怒江农村学校却成为一个大
家努力奋斗的目标.通过勤工俭学,农村学校学生的餐
桌逐渐丰盛起来,看看下面一些例子.会让我们更加欣
慰:
泸水县上江中学.一年出栏生猪60头,每天仅2
元多的伙食
标准
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,每月学生能吃上10次肉.
泸水县古登乡完小.为了保证学生安心学习.一个
月打8次”牙祭”(吃肉).平常炒豆腐,炒粉丝,炒洋芋
每周必有,除国家补助35元外,靠的就是自己种菜养
猪.
贡山县丙中洛中学,靠种菜,养猪和养鱼收入.全
中固民族教育2008?
峨
部免去了学生的生活费;福贡县二中,用塑料盆背土种
菜5000多棵,养猪养鱼,一年收获蔬菜12万斤,出栏
生猪65头.有效缓解了学生生活困难的问题(该校有
一
半学生交不起20元的伙食费);福贡县14所中小
学.去年一年共生产蔬菜,玉米,养麦14万多斤,出栏
生猪389头,24万余元的勤工俭学收入改善了学生生
活.为提高巩固率提供了保证.
古登乡交通希望小学,新建的食堂,饭菜飘香.现在
米饭不限量.每周吃两顿肉,已成为众多学生的平常事.
贡山二中几位独龙族和怒族学生,对学校生活赞
不绝口,他们说:”学校比家里吃得好,经常有肉吃,我
愿意上学”.这是学生朴素的感情流露;泸水一中的一
周菜谱:早餐有稀饭,肉包,饵丝,豆奶,馒头;正餐每天
三样菜,周一,三,六下午吃肉,这是勤工俭学后才出现
的喜人情景.
学校搞教学.为什么还要养猪种菜?泸水民族中学
校长深情地回答说:”国家对西部地区实施寄宿制工
程.’两免一补’政策实施后,教室,宿舍,教学设备基本
都解决了,现在我最发愁的就是学生的吃饭问题.我们
民中有16个班,只有6个班左右的学生能交齐每月
45元的伙食费.有的学生只交5元,10元,甚至1分也
交不上的也不在少数.我们不能因为学生交不起伙食
费而让他辍学啊,他们可都是我们的民族兄弟!”听完
校长的话,我的鼻子阵阵发酸,双眼突然湿润起来……
像这样的例子.还可以举出很多很多,这仅是我看
到的--d’部分而已.眼前的一切,使我想起了许多革命
前辈在法国勤工俭学的情景;也想起了马克思的一句
名言:生存是人类的第一需要;想起了胡锦涛总书记最
近在一次讲话中指出的:关心人的健康,也是以人为
本,落实科学发展观的重要体现.怒江的做法,不正是
落实这些指示的生动体现吗?
怒江州教育局负责人说:开展勤工俭学的目的,不
仅在于补助贫困学生.”控辍保学”,更重要的是把勤工
俭学当作农村教育改革的切人点,让学生在实践活动
中培养劳动观念,热爱劳动人民,在劳动实践中培养动
手能力,习得一定的生存本领;同时培养学生的”科技
兴农”意识,为培养有技术的新型劳动后备力量打下基
础.改革开放30年的历程,可以一言概括为”人的回
归”,”以人为本”是我们国家付出半个世纪沉重代价换
来的兴邦誓言
我佩服怒江人站得高,看得远.敢于创新.
改革的春风推动发晨
在怒江走访3天.我们顺着沿江公路溯江而上,又
顺江而下.到了福贡傈僳族自治县,贡山独龙族怒族自
治县和州首府所在地泸水县,还登高3000米.看了老
的州首府所在地——一个只有十几问房子的旧址.今
?:
昔对比,使人感到新旧怒江两重天,改革的春风推动发
展.变化真是太大了.
沿江两岸几百里,一幢幢学校,鲜红的国旗高高飘
扬.在这寸土寸金的山边坡地,师生们用辛勤的汗水创
建了一所所花园式的学校.一年四季鲜花盛开,绿树成
阴.看着这些整洁美观的育人场所,在一个边远的大山
深处出现,真有点让人不敢相信,但这确确实实是怒江
的现实.它展示的是一个民族的觉醒,人们观念的转变
和整个社会的进步啊.
在怒江各地.我们还遇到了许许多多内地的有志
青年自愿来到边疆任教.有来自安徽,湖南,江西,四JIl
的.还有来自本省楚雄,丽江,大理和临沧的.他们有的
已担任校长,总务主任,有的已成为骨干教师,也有的
举家迁来怒江.在这里安家落户,甚至最边远的独龙江
乡,也有青年学子去应聘.因为怒江重视教育名声在
外.才引来了众多的”金凤凰”,我突然明白了怒江教师
学历合格率达到97%以上的原因所在.
怒江在贡山丙中洛地区,狠狠转了一个大弯.从高
黎贡山眺望,怒江犹如一条巨龙,气势恢宏.在这里我
们还遇到了一对年轻人,他们也在眺望着怒江大峡谷,
并不断赞美和拍照.一问才知道他们来自福建厦门,是
专门跋涉千里来这里旅游结婚的.他们说,这里”天时,
地利,人和”,真是太完美了!看来还是年轻人有眼光,
有创见,会挑选地方,选了这么一个人间仙境作为自己
人生新旅途的开端.我也相信,怒江对全国各地人民的
吸引力一定会越来越大.
回北京以后.怒江的美好印象一直在我脑海里萦
绕,挥之不去.我想,怒江州的发展变化,其实就是全国
民族地区发展的一个缩影.新中国成立几十年来,民族
地区的各项事业有了很大的改观.特别是改革开放3O
年,更是民族地区飞速发展的春天.正如怒江的同志所
说:我们民族地区政治,经济和教育事业的快速发展,
得益于改革开放30年所创造的巨大物质财富.也得益
于改革开放所创造的开放,宽松的社会环境.这话说得
对,”大河有水小河满”嘛.改革开放30年来,我国经济
以平均每年9.8%以上的速度快速增长,2007年,我国
GDP总额已达到3.4万亿美元,国力日益增强,国库逐
渐殷实;与此同时,地方财政收入和人民生活水平也有
了极大地提高,这些都为民族地区的快速发展奠定了
强大的物质基础.30年的改革实践给我们的重要启示
是,社会主义事业每前进一步,都伴随着一次新的思想
解放,可以说,改革开放的3O年,就是思想解放的3O
年.怒江人重视教育,创新发展.就是一个很好的例证.
3天的怒江之行,真是受益良多啊.
(作者系教育部民族教育司原司长)
(责任编辑李东成)