2013年纳税评估工作思路

2013年纳税评估工作思路 城区分局2013年纳税评估工作思路 ----科学 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 纳税评估体系 强化税源管理 按照市局统一部署,2013年分局将积极探索评估管理新模式,强化行业涉税信息采集,严格评估程序,开拓多元化评估办法,增强评估实效,逐步建立起一个规范的纳税评估体系,力争使分局纳税评估工作再上一个台阶,真正实现 “以评促改、以评促管、以评促查、以评促收”的工作要求。根据这一指导思想,制定2013年纳税评估工作思路, 一、按照市局的工作要求,按时保质、保量地完成各项评估工作任务,并严格按考核指标认真落实。 二、建立科学规范的纳税评估体系,强化税源管理。 强化税源管理,建立科学规范的纳税评估体系是关键。我们将结合城区分局的实际,首先是确立专项评估和日常评估相结合的工作格局。日常工作中以市局下达的专项评估任务为工作重点,保正 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的实施率百分之百,同时抓住日常评估不放松,坚持专项评估和日常评估相结合。对评估出的突出问题,重点问题和带有代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 性的问题,集中人力物力重点解决,保证评估质量。 其次是制定符合分局实际工作的纳税评估管理办法。我们将依据国家税务总局《纳税评估管理办法,试行,》、《税收管理员制度》以及青岛市局2013年重点工作项目等相关规定,结合城区分局实际情况制定纳税评估工作规程,以便 达到纳税评估工作效率和质量的进一步提高。 三是实行多元化的评估方法,由单一税种的评估向多税种全面评估过度。从整体工作出发,实行多税种同时评估的模式,做到评一户规范一户。就城区分局钢材销售市场、金属制品及钢构设备制造行业相对集中的实际情况,对这几个行业的评估我们将重点采取评估教材提到的“产品,行业,链分析法”,并结合实际,灵活、综合运用其他定量和定性分析法进行评估,譬如投入产出法,产品单一的工业企业,和以进控销法,钢贸企业,等。通过ctais提供的企业上游产品或行业的涉税信息或其申报的销项税额信息,与企业的进项税额进行比对,如不相一致,则企业有购进货物不入账,收入不开票,进行帐外循环的可能,或上游产品或行业有隐瞒收入的可能。通过ctais提供的企业下游产品或行业的认证信息或其申报的进项税额信息,与企业的销项税额进行比对,如不相一致,则企业有隐瞒收入的可能,或下游产品或行业购进货物不入账,收入不开票,进行帐外循环的可能。通过“产品,行业,链分析法”可以使钢贸行业和钢构设备制造行业税源管理工作形成一盘棋,做到分析、评估、整改、完善一条龙,从而突出了行业评估的重点性,规范了行业纳税秩序。我们在评估过程中将深入到企业生产现场,了解各个纳税环节,采用实物与数字相核对、帐内和帐外相核对等,就财务而言我们将采用顺查法、比对法、核对法及控制评估 法等多种定量定性分析方法,以便从中发现问题,找出问题的根源,保证税源不流失。 四是抓住选评对象的源头,将评估效果最大化。在选择评估对象过程中,我们采用人机结合的办法,首先从纳税申报入手,核对财务各项指标,与同行业以及历年指标数相核对,依托计算机,从管理软件中调取相关数字,集中比对,从中发现疑点,确立评估对象,以便提高评估效率,在挖掘税源的同时,在事前或事中减少了涉税违法行为的发生。 今年分局将加大纳税评估力度,从深度和广度两个方面进行评估,其重点是对分局的重点税源户、特殊行业的重点企业、税负异常变化、长时间零申报和负税负、连续几年亏损,长亏不倒,的纳税人以及在日常管理和税务检查中发现较多问题的纳税人列为纳税评估的重点分析对象。从中发现管理的薄弱环节,通过分析被评估对象存在问题的共同点和不同点,从而帮助纳税人提高其纳税遵从度,集中行业相关人员进行研讨,提高纳税人落实国家税收政策的水平。 五是进一步增强纳税评估工作的前瞻性,积极寻找分局征管工作中的风险和隐患,如房地产业、连续多年亏损、运输发票等问题,。 三、根据市局公布的纳税评估指标预警值,结合纳税人的实际情况测算分局的纳税评估指标预警值,对所筛选出的异常情况进行深人分析并作出定量和定性的判断,对评估分 析中发现的问题分别采取税务约谈、调查核实、处理处罚、提出管理建议、移交稽查部门查处等方法进行处理。 四、要根据各类纳税信息资料,税收管理员通过日常管理所掌握的纳税人生产经营实际情况,青岛及胶州市局发布的宏观税收分析数据,行业税负的监控数据,各类评估指标的预暂值以及主要经济指标、产业和行业的相关指标数据,外部交换信息,纳税人申报纳税相关的其他信息。采取案头审核比对,设置相应的预警值,与同行业相关数据进行横向比较,与历史同期相关数据进行纵向比较,与其生产经营实际情况相对照等方法,进一步确认纳税人在纳税过程中所存在的问题。 五、纳税评估结束后根据纳税人存在一般的税务问题的应提出具体“补税及加收滞纳金”的处理意见,纳税人存在严重的税务违法行为并涉及行政处罚的,应向相关部门提出处理和处罚建议和意见,纳税人存在虚开或接受虚开增值税专用发票,涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗税等行为的应制作《移交稽查建议书》,转交稽查部门处理。 六、每月或每季度要根据纳税评估结果就分局在日常税收管理中存在的问题向分局内部及市局相关部门提出进一步加强征管工作的建议和意见。 七、要根据所辖税源的规模、管户的数量等工作实际情况,结合自身纳税评估的工作能力,制定评估 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ,合 理确定纳税评估工作量,对重点税源户,要保证每年至少重点评估分析一次。同时要做好评估资料整理工作,本着"简便、实用"的原则,建立纳税评估档案,妥善保管纳税人报送的各类资料,并注重保护纳税人的商业秘密和个人隐私, 八、以案帮学,促管增收,不断提高纳税评估工作人员的综合素质和评估能力。 保证评估质量,提高评估人员素质是关键。在促管增收,提高业务素质方面,我们重点将做好以下几项工作。一是采用以评估实例为载体,强化干部的业务素质。通过学习研究其他各局的评估实例,学习其中的评估方法,评估程序,评估指标以及评估管理等, 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 先进的科学的经验为我所用,提高干部的综合评估能力,使我们的评估工作不断进步和完善。二是通过主评人员逐案讲评,来提高干部的法律意识、程序意识、服务意识。在日常工作中,将实行一户一评的管理办法,即每个评估小组在定期的汇报会上,对自己所评的企业进行讲评,分析疑点的过程,取证的要件,政策的引用以及征管的合理化建议等,都做详细的阐述,组织全体人员进行研究分析,一方面可以避免执法上的不规范,另一方面也可以在很大程度上提高了干部的实际工作水平。三是实行相互制约式的工作流程,相互监督,相互促进。在选择评估对象上,由综合业务岗依据计算机和各种申报资料确定对象,由分局纳税评估专业小组进行行业和重点业户分析,从 政策上找出易发生问题的环节,进行复核,最后上报市局征管科审批立案,以保证评估对象选择的科学性和公正性。对评估的业户,实行跟踪督导,定期进行回访,保证评估成果的落实。在税款征收上实行分离制度,将评估结果移交纳税服务科进行征收管理,实行评收分离,相互监督。四是落实目标管理,保证评估质量。认真落实目标责任制,将评估人员的岗责落实到每个人头上,各负其责,责任分明,与目标奖惩挂钩。工作考核,鼓励先进,带动后进。通过系统的组织学习、培训、交流、考核,进一步提高全体评估人员的综合素质,把纳税评估工作提高到一个新的水平。 九、密切联系市局各管理部门,加强协调沟通工作。 十、加强党风廉政建设工作,树立良好的国税形象。 十一、加强自身建设、加强团队建设,努力提高团队的政治素质、业务素质和综合素质。2013-02-02