其它相关 -关于扩大内需的对策及建议-论文

其它相关 -关于扩大内需的对策及建议-论文 【摘要】文章在指出扩大内需是保持国民经济长期、稳定发展动力的基础上，提出了扩大内需应采取的对策及建议。 【关键词】内需;消费;经济增长;对策 一、扩大内需是保持国民经济长期、稳定发展的动力 判断经济形势的好坏，不仅要看经济增长速度，更要看影响经济增长的因素。从拉动我国经济增长的“三驾马车”(投资、消费、进出口贸易)来看，外贸进出口总额2005年已达到1.4万亿美圆，顺差1000多亿美圆;投资率由1980年改革开放初期的34.9%上升到2004年的44.2%，同期消费率则由65.4%下降到53.0%;在居民消费构成中，城镇居民所占比重由38.4%上升到59.5%，农村居民则由61.6%下降到40.5%。对于相比高速增长的进出口贸易和固定资产投资率，消费增长相对滞后，特别是农村居民消费不旺的现象，必须引起高度重视。 (一)持续扩大进出口贸易的外部不确定因素在增加 改革开放以来，我国对外贸易得到了空前发展，导致贸易依存度不断提高，从1980年的不到10%提高到2004年的70%，特别是近几年，每年都要提高10个百分点，这在世界各国中是绝无仅有的。如果照这样的速度发展下去，将远远偏离正常水平。同时，国际上一些不稳定因素在增加，如安全、高油价、美圆汇率走低、国际贸易保护主义进一步强化等问题，都会增加我国扩大进出口贸易的难度。作为正在崛起的经济贸易大国，在重视国际市场的同时，必须要重视国内市场和内销，以及早化解潜在的风险对我国经济造成的冲击。 (二)宏观调控将制约投资的过度膨胀 国外学者在研究印度能否超过中国时指出，中国快速增长主要由外国直接投资推动，而未来的发展最终还要取决于本国资源的调动，从长远看印度比中国更具潜力。此 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 并非空口无凭。我国最近5年的投资率始终维持在40%左右，2004年更是达到了44.2%，与世界平均水平相比，偏高15个百分点以上。过高的投资率带来了煤电油运的紧张和重要原材料供求状况进一步加剧，造成新的生产过剩、失业人口增加，已危及我国经济的平稳健康增长。 (三)扩大内需应成为我国经济发展的长期战略方针 按照经济学的一般原理，投资、消费和出口是推动一国经济增长的“三架马车”，而且，从大国经济发展的模式来看，一般都是以消费为“马车头”，投资和出口为两翼。但从我国的情况看，却是典型的投资推动型增长模式，消费反倒成为经济增长的“软肋”。众所周知，消费是最终需求，投资只是中间需求，消费上不去，投资是不能持久的。党的十六大报告指出，“调整投资和消费的关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重”，这是全面建设小康社会的战略角度来说的，在目前情况下，努力扩大消费需求比增加投资更重要。 二、扩大内需的对策及建议 2005年中央经济工作会议提出:扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。我国目前正处于居民消费结构升级的阶段，国民储蓄率高，市场潜力巨大，决定了我国精品文档，欢迎阅读、下载 需要、也有条件依靠国内需求促进经济发展，在当前投资高增长、贸易增长形式亟待转变的情况下，扩大国内需求是保持经济健康发展的关键，是拉动经济增长的持久源泉。 (一)增加居民收入 收入与消费在一般情况下是成正比的，有了收入就要消费，反过来，消费就会促进生产和销售，另一些人的收入也就增加了，这是一个良性循环的过程。因此，随着经济的发展，逐步增加城乡居民收入是刺激消费的前提。一是要积极扩大就业，要及时制定相应政策，引导社会资金投向第三产业和服务业，拓宽就业渠道。就业是民生之本，有就业才有收入。二是要培育中等收入阶层。从各国 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 看，中等收入阶层是支撑一国消费进步的主导力量，因而中等收入阶层能否正常扩展也就成为约束一国经济增长的关键因素。而我国现在低收入阶层队伍太大，高收入阶层队伍又太小，远没有形成一个橄榄型的社会结构，要想办法大力培育中等收入阶层，升级他们的消费结构。三是要促进农民持续增收。我国13亿人口中8亿多是农民，而占人口近60%的农民只占居民消费的40%，这与农民普遍收入不高有关。自1997年以来，全国农民人均纯收入的年均增长速度只有4%，最低的年份只有2.1%，仅相当于同期城镇居民人均纯收入年均增长速度的一半，且与城镇居民的收入差距有扩大的趋势。如果农民购买力不足，内需是很难真正扩大的，只有8亿农民腰袋鼓了，才会释放一个庞大的消费群体。 (二)完善社会保障体系 党的十三届四中全会特别是十五大以来，我国的社会保障体系建设取得了重要进展，但是目前仍面临着不少困难和问题，如:城市社保覆盖范围不够宽，社保基金筹措困难，失业人数增加较多，农村社保刚刚起步，等等。居民消费不旺，与其说是与对未来收入不确定有关，不如说与我国当前还不完善的社会保障体系有关。要打消人们增加消费的顾虑，就必须加强和完善社会保障体系。一是要坚持社会统筹和个人帐户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度;二是健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度;三是要多渠道筹集和积累社会保障基金，为开展社会保险提供切实的财力支持;四是加快建立农村养老、医疗保险制度;五是低标准、广覆盖、大网络地完善社会救助制度。 (三)拓宽消费领域 衡量一个国家和地区人民生活水平状况的重要指标是恩格尔系数。根据联合国教课文组织划定的40%~50%的小康标准，我国整体上已于2002年步入小康阶段，也即衣食无忧。根据这种情况，我们要适时引导居民把需求重点转向住、行、教育、文化娱乐、旅游等方面，同时加快发展现代物流业和新型消费方式，积极培育新的消费热点，如住房、汽车、通讯网络器材等，以推动消费结构升级。这些年我国住宅、汽车、旅游等领域出人意料的增长带来的经济效益完全可以证明这一点。 (四)更新消费观念 我国城乡居民收入水平普遍不高，又长期受传统观念和低工资、低消费的影响，对自身的消费总是采取自我抑制的办法，有的人不仅要考虑自己的生活，还要考虑对子女的经济补贴等，用于自身的消费不多。“新三年、旧三年，缝缝补补又三年”就是这种消费观的写照。从消费观念来看，我国整体上属于节俭型社会。据英国《经济学家》周刊指出，中国不仅是国家，而且是个人及家庭的世界储蓄冠军，中国人平均将其50%的收入储蓄起来，而德国人和美国人储蓄占收入的比例仅为20%和14%，这从我国城乡居民人民币储蓄存款年底余额不断刷新记录中就可以看出(城乡居民人民币储蓄存款余额由1980年占当年GDP的8.8%，上精品文档，欢迎阅读、下载 升到2000年的72%，2004年更是达到了88.6%)，这么庞大的储蓄额，既是好事，更是一个潜在的不稳定因素。因此，更新消费观念，懂消费、敢消费、会消费势在必行，于己、于社会、于国家都有利。 (五)改善消费环境 目前，我国的消费环境还不十分理想，假种子、假化肥、假农药不知坑害了多少农民兄弟;假冒伪劣食品、虚假医疗广告不知让多少人上当受骗;最近几年过高的商品住宅、教育、医疗费又不知阻挡了多少人的消费欲望。要让大多数家庭都能上得起学，看得起病，住得起房，放心安全地去消费，就要改善这些制约消费的不良环境。各级政府和部门要大力整顿和规范市场秩序，重点打击食品、药品行业制售假冒伪劣产品行为，把有些部门过高的费用降下来，为老百姓营造良好的消费环境，使人们敢于消费、放心消费，从而形成充沛的内需动力，“烧旺”消费市场。 更多相关文档 ?可持续发展中的矛盾问题研究与对策 (11426字)?我国经济改革中的政府管制 (3604字) ?制度互补性的一般均衡模型研究 (6648字)?论完善我国循环经济建设政策 (6549字) ?07年持续紧缩政策 行政调控或升温 (5828字)?和谐社会构建与现代市场体系完善 (16089字) ?节能降耗 行政和市场两手都要硬 (6708字)?论转型期我国政府绩效管理的价值取向 (5945字) ?自主创新与战略性自主创新政策 (5205字)?浅析我国农村剩余劳动力转移问题及对策 (4269字) 本站资料来于互联网，我们不对内容的准确性和合法性承担任何保证责任,如有信息存在侵权行请Email我们，我们会即时删除! 收藏到书签里: Email:hxdoc@126.com 站长统计 垒个土窑甚至就地挖个土坑就成了炼焦厂。有些人发家致富甚至到了“要钱不要命”的程度，不管什么环境，更不管人的健康，土法炼焦，土法炼硫，甚至土法炼砒霜，百无禁忌。如此等等，造成了污染遍地开花。 目前，中国的环境问题十分严峻。据国家环保局《2003年中国的生态环境及变化趋势》描述:目前全国七大江河水系有40.9%的监测断面属劣V类水质;53.5%的城市大气颗粒物污染超过二级标准;北方地区沙尘暴天气频繁出现;城市生活垃圾处理率仅为58.2%，且无害化处理率更低;工业危险废物处理率仅为24.2%，全国危险废物累计贮存量已达2633.9万吨;工业废水排放量占全国废水排放量的47%，工业二氧化硫排放量占排放总量的80%，精品文档，欢迎阅读、下载 烟尘占79%。全国利用污水灌溉的农田面积占灌溉总面积的7.3%，遭受不同程度污染的农田已达1000万公顷，24.4%的农田处于污染警戒线内;土壤污染、农药超标和化肥过量使用等农业污染问题，对食品安全构成严重威胁。不少河流湖泊断流、萎缩，旱涝灾害频发，一些天然绿洲消失;部分地区地表植被枯死、土地荒漠化;海洋生态环境问题严重，一些海域生态系统结构失衡，生物多样性遭到破坏;水土流失面积逐年增加，荒漠化土地面积不断扩大。全国水土流失面积已达356万平方公里，占国土面积的37%。全国荒漠化土地面积达7.27万平方公里，在不断治理原有沙化土地的同时，新的沙化土地又在产生，并呈扩大之势。草地退化、沙化和碱化面积逐年增加，森林生态功能减弱。全国约有“三化”草地面积135万平方公里，约占全国草地总面积的1/3，并且每年还在以2万平方公里的速度增加。西部地区草原面积约4.3亿公顷，占全国总量的84%，由于过度放牧、乱垦滥采，使90%的草原不同程度退化，年均产草量比20世纪60年代下降40%,50%142。可见，水环境恶化，大气环境污染严重，植被破坏，湿地减少，生态失衡等环境问题已经成为目前中国经济、社会可持续发展的大问题。 总之，在影响当代中国经济发展的诸多因素中，人口、资源环境问题异常突出，历史留给我们及后代的回旋余地是狭小的，基础条件是苛刻的。我们要坚持“既满足当代人需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”，保证一代接一代地永续发展，必须抓住并着力解决“经济发展与人口资源环境”这一主要方面，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，决不能吃祖宗饭，断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子。 三、可持续发展中主要矛盾的对策 在“经济发展与人口资源环境”之间的矛盾运行中，人口、资源、环境问题是矛盾的主要方面，正确处理“经济发展与人口资源环境”这一主要矛盾，实现经济、社会的可持续发展，关键是要注意解决人口、资源和环境问题，选择“控制人口、节约资源、保护环境、合理消费”的现代化发展模式。而要保护环境、节约资源，关键要转变经济增长方式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 转变经济增长方式，就是由粗放型经济增长方式转变为集约型经济增长方式，把提高经济效益作为经济工作的中心。这是正确处理可持续发展中主要矛盾)))“经济发展与人口资源环境”之间矛盾的重要途径。关于转变经济增长方式问题，党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”规划和2010年远景目标的建议》中明确提出:实现“九五”规划和2010年的奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，并围绕未来的经济和社会发展进一步提出了九条方针，其中第二条方针就是:积极推进经济增长方式转变，把提高经济效益作为经济工作的中心。李鹏在《关于制定国民经济和社会发展“九五”规划和2010年远景目标建议的说明》中强调指出:在社会主义建设中我国形成了比较完整的工业体系和国民经济体系，经济规模已经相当可观。但在生产、建设和流通等各个领域，资源消耗高，资金周转慢，损失浪费严重，经济效益低的问题都很突出。这种粗放型的增长方式，是当前经济生活中许多矛盾和问题的症结所在。随着经济规模越来越大，再靠消耗大量资源来求增长，是不可取的，也是难以为继的。今后国内外市场竞争将主要是科技、质量、效率和效益的较量，不改变粗放型的增长方式，一家企业乃至整个国家就很难在越来越激烈的国际竞争中站稳脚跟。 走新型工业化路子，就是党的十六大报告提出的:以信息化带动工业化，以工业化促进信精品文档，欢迎阅读、下载 息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。工业化是一个历史范畴，在不同的历史条件下，不同国家实现工业化的标准和道路都有所不同。例如，18世纪30年代到19世纪40年代，英国在世界上第一个基本完成工业****，当时工业****的动力来自蒸汽机的发明和应用。蒸汽机的发明和应用带动了纺织、冶金、机器制造、交通运输、采矿等行业的迅速发展，使社会生产进入机器大工业时代。随后，美、法、德、俄、日等国也于19世纪先后开始并基本完成了工业****。这些国家工业化道路的基本特征就是:依赖从世界广大殖民地掠夺能源、原材料，并倾销其产品，结果造成全球范围贫富两极分化、资源大量消耗和环境生态恶化。在新的历史条件下，国际环境和我国基本国情决定了传统的工业化道路在我国已经走不通，而以信息技术为代表的新科技****的迅速发展，又为我国走新型工业化道路提供了可能。 走新型工业化道路，同样是正确处理我们社会可持续发展的主要矛盾)))“经济发展与人口资源环境”之间矛盾的重要途径。其一，新型工业化道路是“以信息化带动的工业化”的道路，它的特点之一就是，以迅速发展的信息网络技术与传统产业广泛结合，通过信息网络 技术的强大渗透力影响传统产业的发展，使传统产业迅速提高劳动生产率和服务效率，增加品种，提高质量，降低成本，而且有效地改进微观经济管理和宏观经济管理，催生新的生产经营方式和新的产业形态，促进经济快速、持续、健康发展。其二，新型工业化道路，是以科技进步为动力、以提高经济效益和竞争力为中心的工业化道路。它的第二个特点就是:重视科学技术在工业生产中的地位和作用，依靠科技进步和科技创新提高劳动生产率，促进经济增长，提高产品竞争力和经济效益，它本身就是一种集约型经济增长模式。其三，新型工业化道路，是同实施可持续发展战略相结合的工业化道路。它的第三个特点就是:强调人与自然和谐，经济与社会协调发展，合理利用、开发自然，节约资源，保护环境，为经济社会的持续发展提供可能性。其四，新型工业化道路，是充分发挥我国人力资源优势的工业化道路。它的第四个特点就是:注重控制人口数量、提高人口素质和劳动者质量，改善就业环境，广开就业门路，增加就业岗位，充分发挥我国人力资源优势。因此，在新的历史时期，正确处理我国经济社会可持续发展的主要矛盾即“经济发展与人口、资源、环境”之间的矛盾，必须转变经济增长方式，“走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”。 四、结合煤炭工业谈谈可持续发展 1994年3月25日国务院第16次常务会议通过了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展******》，确定了我国实现可持续发展的总体战略框架。《中国21世纪议程》对煤炭工业提出了一系列具体要求，如实施少污染的煤炭开采技术和洁净煤技术，加强矿产资源保护等。至此，煤炭工业可持续发展问题也被提了出来。 煤炭资源是有限的、非再生的自然资源，可持续发展具有重要的现实意义。用系统理论分析，煤炭工业可持续发展是指煤炭工业所属矿区的经济发展、社会发展、环境保护与资源的开发利用互相协调，并向社会提供洁净燃料、原料及电力。在运用市场机制，依靠科技进步及寻求可替代资源的基础上，调控煤炭资源的最佳耗竭率，使煤炭工业的发展既能满足当代人的需要又不对后代人需求的能力构成危害的发展。 (一)煤炭工业可持续发展中存在的主要问题 1(可供开采的后备资源不足，可持续发展面临危机。煤炭资源在我国一次能源中占70%以上，在今后相当长的一段时间内作为主要能源的地位不会改变。而煤炭燃烧污染环境严重精品文档，欢迎阅读、下载 且利用率低，不是一种理想的一次能源。我国资源条件决定了在走向可持续发展的历史时期，只能选择以煤炭为主的一次能源结构。截止1993年，我国累计探明储量1022.9Gt，保有储量1001.8Gt，其中远景储量为401.1Gt，实际探出的普查以上保有储量为600.7Gt，且生产和在建井已利用207Gt。在尚未利用的393.7Gt储量中，普查储量175.6Gt，详查储量71.3Gt。在尚未利用的精查储量中，扣除近期不能利用的17.9Gt和只能建小井的5.8Gt，达到精查可供利用的只有约47.5Gt。另外，在国有重点煤矿生产矿井的剩余工业储量中，扣除永久性压煤、即将报废矿井储量等，实际可供开采储量只有41Gt，按目前的开采速度，可开采年限只有二十几年。因此，我国煤炭工业的可持续发展面临严重的危机。 2(技术进步缓慢，环境污染加剧。目前，由于我国大量开发和燃烧炭煤不可避免地引起矿区生态环境的破坏，容量逐渐缩小，城市及乡村大气污染日益加重。我国煤炭产量1999年已超过1.1Gt，由于煤炭的大量开发和燃烧，首先是对土地造成了极大的破坏，全国年塌陷土地约计26667hmZ，而目前的复垦率只有20%。其次是引起了水资源的破坏和污染。据有关专家估算，华北地区开采每吨煤平均破坏水资源约IVt。仅全国国有重点煤矿每年排放矿井水2.2Gt，选煤废水28 Mt，其他工业废水30Mt。这些废水污染了水源及江河湖海。第三，矿区排放废物、废气对环境的污染。废物包括研石、露天矿剥离物、煤泥、粉煤灰和生活垃圾等。废气污染主要来自矿井排风、瓦斯排放、矿区工业锅炉和民用灶燃煤以及研石山自燃等。第四，矿区粉尘污染。几乎矿区生产的每一个环节都会产生粉尘，其中主要是由煤炭生产过程中和煤炭贮、装、运中产生的。第五，矿区噪声污染，矿区的噪声源多，噪声级较高，特别是洗煤厂的噪声污染更为突出。噪声已成为矿区影响面最广的污染源之一。以上这些现象都有待于技术进步加以改进。 3(煤炭资源管理失控，资源损失、浪费严重。我国煤炭资源管理失控主要是由煤炭资源产权关系不清，国家所有权虚置以及地探成果的无偿使用造成的。煤炭资源是一种资源性资产，它的价值等于资源的稀缺性租金和级差租金之和。我国煤炭资源长期无偿开采，实际上是资源的所有者放弃了资源资产的收益。 4(产品结构不合理，多种经营效益差。由于受传统计划经济体制的影响，煤炭工业长期实行单一产品生产，其经济发展主要依赖煤炭产品生产状况，忽视多种经营和煤炭综合利用。随着我国社会主义市场经济的不断开放和发展，煤炭企业也必须要以商品生产者和经营者的身份参与市场竞争。在这种情况下，煤炭企业必须要在以煤为主的前提下发展多种经营。但由于煤炭企业还没有树立起真正的市场观念，非煤产业的发展方向也就必然会发生偏离。多数煤矿的多种经营，没有选择煤炭综合开发利用的正确方向，而多采用系统保护的方法，与生产资料的生产商和销售商争夺市场或投资于非煤矿企业资源和人才优势的产品或行业，造成了煤炭工业普遍的产品结构不合理，多种经营效益差的被动局面。 5(人们的可持续发展观念和环保意识淡薄。随着我国社会主义市场经济的发展，煤炭工业的承包经营，一方面促进了煤炭工业的高速发展，提高了原煤产量，降低了原煤生产成本，增加了产值，减少了亏损;另一方面，由于承包经营的短期行为，在企业的生产经营中，企业会不可避免地为追求煤炭产量，而产生在开采中挑肥拣瘦、回收中放弃底煤以及忽视环境保护和治理等现象。企业的这些行为，造成了严重的外部不经济。这也是人们可持续发展观念和环保意识淡薄的表现。在人们的这种思想意识中，似乎目前企业那种掠夺式的煤炭资源开采以及人们。先污染，后治理。的观念都是正确的。这实际是人们只顾眼前利益忽视长远利益，只顾经济效益忽视社会效益的思想表现。因此，提高人们的可持续发展观念和环保意识已成为当务之急。 (二)针对上述问题为实现煤炭工业的可持续发展提出以下几点对策 1(依靠科技进步，提高煤炭工业可持续发展能力。科技进步是从根本上解决煤炭工业可持续发展的手段和途径。在我国目前情况下，发展洁净开采技术是实现煤炭工业可持续发精品文档，欢迎阅读、下载 展的关键技术。对有开发前景，具有战略意义的项目，如煤炭液化、煤层气开发、煤炭地下气化等，由于风险大、投资多、回收期长应纳人国家计划或由国家重点投资;对开发风险较小的项目，应在贷款、税收上给予优惠，扶持加快开发;另外，各种煤炭开发技术项目，都可以实行引进外资，加强国际合作。为促进煤炭工业的技术进步，国家应建立煤炭工业可持续发展技术基金支持新技术开发。煤炭工业只有实现了技术进步才能真正提高煤炭资源回收率，实现煤炭资源的合理开采，彻底改变煤炭开采污染环境的现象。 2(开展煤炭加工与综合利用，改善资源浪费和环境污染现状。这主要从两个方面人手，一是正确选择煤炭加工与综合利用的方法和技术。这主要包括:进行选煤生产，提高原煤质量;实行型煤技术，便于煤炭运输，减少环境污染;实行动力煤配煤技术，为不同用户提供各自需要的块煤、混煤、型煤及型煤配料，达到动力煤稳定、对路、高效、少污染的目的;实行流化床燃烧技术，充分利用劣质煤，节约投资和运行费用;实行矿区发电，即可充分利用煤炭资源，降低费用和污染，又可有效利用矿井生产中排放的可燃气体。节约能源，减少废气污染;实行矿区气化技术，生产煤气、焦碳和焦油等产品，提高煤炭质量，减少环境污染;实行煤炭热解和液化技术，生产半焦、干馏煤气和低温焦油以及液化煤等产品;实行烟气净化以及锅炉、窑炉改造技术，以减少环境污染。二是建立煤炭综合加工基地。为使煤炭工业洁净煤技术逐步发展，必须有计划地建立煤炭综合加工基地。可优先建立褐煤深加工工业基地，煤炭直接液化示范厂，循环综合发电厂，煤炭气化示范工程，煤炭及伴生矿物综合加工利用基地等。 3(发展多种经营，合理利用资源，保护环境。为解决我国煤炭工业产品结构不合理，多种经营效益差的弊端，应坚持以煤为主，多种经营的方针。以煤炭综合开发为方向，调整产品结构，促进多种经营发展。煤炭综合开发产品主要包括:原煤经过洗选加工生产的煤炭多种系列产品，用动力煤洗煤产品中的中煤、煤泥及歼石发电，用焦煤经过洗选炼焦及生产煤化工产品，用矿区的固体废物生产建材产品，开采与煤共生矿物及煤层气。实行综合开发，有利于煤炭基地或矿区的统筹规划及合理布局，有利于资源的综合利用;实行综合开发，达到规模经济，把矿区的资源优势转化为经营优势，这是从根本上解决煤炭资源合理利用，保护环境，提高煤炭开采企业经济效益的必由之路。 4(实行多手段管理，迅速扭转煤炭工业可持续发展的被动局面。要改变煤炭工业煤炭资源严重浪费，环境严重污染的被动局面，必须综合利用经济、法律和行政三种管理手段。 5(实行煤炭资源资产化管理，加强煤炭资源开发综合治理。煤炭资源资产化管理是指国家作为煤炭资源的所有者，把煤炭资源的勘查权和采矿权采用有偿转让的方式，通过市场转让给勘查人和采矿人，实现煤炭资源价值的过程。对煤炭资源实行资产化管理的基本要求是产权明晰，关键是进行勘查权和采矿权的有偿使用。实行煤炭资源的资产化管理，不仅可以使煤炭资源的国家所有权真正得以实现，而且有利于减少资源损失浪费，制止争抢资源并有助于解决因资源差异引起的开采企业之间的不平等竞争，也有利于勘探运行机制走人良性循环，是解决资源勘探与管理问题的根本所在。 6(有计划地控制人口增长，促使煤炭工业可持续发展。实现煤炭工业的可持续发展，除考虑煤炭资源合理开采和注意环境保护外，还必须要有计划地控制人口增长。这是由于煤炭消费量与人口数量成正比。 总之，通过本文的研究分析，对可持续发展中存在的矛盾和问题进行了深入的研究，同时结合了煤炭工业对可持续发展进一步进行了剖析。要使我们的社会成为可持续发展的社会，我们必须系统地分析其中的问题以及原因，并逐一解决，最终一定可以实现我们的目标。 精品文档，欢迎阅读、下载