全民发动 全力以赴
确保秸秆禁烧攻坚战的胜利
中 共 龙 虬 镇 党 委
龙 虬 镇 人 民 政 府
（2011年05月19日）
尊敬的各位领导，同志们：
龙虬镇位于高邮的“上风口”，因京沪高速横贯其中，S333、S237穿延而过，加上邮兴线、澄营线的枢纽作用，而使得我镇成为高邮市一定程度上的“门户乡镇”，地理区域敏感而特殊，秸秆禁烧的工作成效将直接影响到我市的生态环境和城市形象，抓好秸秆禁烧工作是龙虬镇义不容辞的责任和义务。我们将把秸秆禁烧工作作为一项政治任务，作为阶段性中心工作，再接再厉、全力以赴，确保完成今年的禁烧任务，为促进资源节约、保护生态环境、保障城乡居民正常的生产生活秩序，作出应有的贡献。
今年，我镇将严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》中的规定，实行全面禁烧，重点做好以下几方面的工作：
一、全民动员，加大宣传教育力度
1、我镇将通过发放《关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通告》等形式，宣传秸秆禁烧、还田和综合利用工作的意义，向广大农民讲清露天焚烧的危害性和应该承担的法律责任。
2、我镇农机站已经将《告全镇广大农机手的一封信》印制完毕并将及时发放，并将与每位农机手签订
协议
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，确保秸秆切割装置安装到位、使用到位。
3、镇中心初中将就秸秆还田等工作组织“小手牵大手”活动，给全镇的中
小学
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生发放《告全体家长的一封信》，动员中小学生说服家长绝不焚烧秸秆。
此外，我镇还将通过张贴标语、树立戗牌、悬挂横幅等形式开展宣传教育，提高广大群众秸秆禁烧的自觉性。
二、三级联防，加大组织领导力度
夏季秸秆禁烧、还田和综合利用的工作涉及面广、难度大，为了确保秸秆禁烧任务100%完成，我镇党委政府已成立由党委书记亲自挂帅的工作领导小组，负责全镇秸秆禁烧、还田和综合利用工作的组织、督查和考核，实行统一领导、统一指挥，并于各村及相关部门签订目标责任状。
1、 镇党委将明确负责同志进行挂钩、相关部门进
行包干，指导和推动面上工作的开展。包干部门主要负责所在村禁烧工作的督查，第一责任人为部门负责人。
2、各村必须按照“属地管理、源头控制”的原则，健全村级为实施主体，村党支部书记为第一责任人、村民委员会主任为直接责任人的工作机制，实行严防死守，确保在龙虬大地上不发生一起秸秆焚烧现象。
3、 在5月25日前，各村将召开好村民代表会议，
制订好以秸秆禁烧为主要内容的《村规民约》，依据《村规民约》与各户签订秸秆禁烧
协议书
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，同时各村将秸秆禁烧的责任分解到各组，并与各组组长签订责任书。
在秸秆禁烧期间，各村及相关部门主要负责人、分管负责人必须做到24小时开机，保证通信联络畅通。
三、明确责任，加大督查考核力度
——加大责任落实力度。我镇明确各村是秸秆禁烧、还田和综合利用工作的责任主体，负责本村的行政推动，镇相关领导小组负责协调解决行政推动中的问题和矛盾；农机站牵头负责开展秸秆机械还田工作；农技站牵头负责秸秆综合利用技术的引进、开发和推广工作；派出所负责对因秸秆禁烧造成重大污染、财产遭受重大损失或导致人身伤亡事件的处理，依法追究相关责任人的责任；公路站负责通村道路堆放秸秆进行清理，为运输秸秆提供“绿色通道”；水务站负责检查河道乱扔秸秆现象，保证河道畅通。
——加大执法督查力度。我镇将以村为主体，组织人员昼夜开展巡查。对发现的秸秆焚烧事件，派出所、司法所、环保所发现一起、制止一起、处理一起。各村将成立巡查灭火队，坚持24巡查。
——加大政策激励力度。我镇将整合上级的项目资金，制定具体的奖励发放办法，集中用于各村秸秆还田以奖代补以及秸秆禁烧考核奖励。对秸秆禁烧工作到位且无着火点的村将给予每季1000元奖励，同时奖励挂钩部门500元；对禁烧不力每发现一处面积在0.1亩的着火点，扣除该村500元；发现3处以上着火点，面积在1亩以上，取消该村以奖代补资金；对组织不力、监管不严、处置不当的村，取消该村主要负责人评先资格，组织部门将于该村主要负责人进行诫勉谈话；对情节严重产生负面影响的村，镇党委、镇政府将进行通报批评，并给予主要负责人记过处分。
各位领导、同志们，2011年夏季秸秆禁烧战役即将打响，龙虬镇将认真贯彻落实本次动员大会的精神，以痛定思痛、攻坚克难的勇气和全力以赴、严防死守的决心，打好秸秆禁烧、还田和综合利用这一硬仗，为建设全面小康、基本实现现代化的新高邮作出应有的贡献！
王勤：
这是蒋镇长在市里秸秆禁烧工作动员大会上的表态发言，请在下午打好一份给朱书记看一下，如果有改动，辛苦您在电子稿上改一下。然后将这份发言发到农机局信箱：gynj007@163.com.
在今晚下班前一定要发过去。
谢谢!
金凯
2011、05、20
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