深圳市十二五综合交通规划破解版

深圳市综合交通“十二五”发展 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 （公示稿） 深圳市发展和改革委员会 深圳市交通运输委员会 二○一○年十一月 前 言 经过多年发展，深圳市综合交通系统建设水平迅速提高，为城市实现跨 越式发展起到了重要的支撑作用。特区成立三十年之际，国家赋予了深圳 新的历史使命，《珠三角改革发展规划纲要》提出了深圳建设“一区四市” 的新要求，综合配套改革试验区、特区扩容以及新一轮城市总体规划相继 获得国务院批复，确定了深圳作为我国经济特区、全国性经济中心城市和 国际化城市的新定位。与此同时，深圳还将建设全国综合交通枢纽城市以 及低碳生态示范市，这也对未来城市综合交通发展提出了新的任务。 “十二五”是深圳市实现经济社会转型发展的关键时期，市委市政府提 出了建设现代化国际化先进城市的全新发展目标。新使命、新定位、新任 务、新目标要求深圳在新的历史发展阶段，“科学发展、先行先试”，尽快 建立最开放、最便捷、最高效、最安全的现代综合交通体系，支持城市总 体目标的实现，同时，进一步提升深圳辐射能力，带动周边地区发展。 为进一步提升城市综合交通服务水平，统筹“十二五”期间我市交通发 展建设工作，按照市政府的工作部署，市发展和改革委员会和市交通运输 委员会组织开展了《深圳市综合交通“十二五”发展规划》的编制工作。 深圳市综合交通“十二五”发展规划 目 录 第一章 “十一五”发展回顾.......................................................................1 （一） 国家干线机场地位进一步提升.........................................................................................1 （二） 集装箱干线港地位进一步巩固.........................................................................................1 （三） 国家级铁路枢纽建设进程加快.........................................................................................1 （四） 国家公路主枢纽功能日趋完善.........................................................................................1 （五） 管道运输供给和服务水平提高.........................................................................................2 （六） 深港跨界交通基建和服务加强.........................................................................................2 （七） 城市交通建设与管理稳步推进.........................................................................................2 （八） 大交通管理工作体制初步形成.........................................................................................3 第二章 “十二五”综合交通发展目标和策略.......................................3 第一节 指导思想 ..............................................................................................................3 第二节 规划原则 ..............................................................................................................4 （一） 区域合作提升竞争能力，应对全球化区域化挑战 .........................................................4 （二） 支持空间优化产业升级，契合城市转型发展要求 .........................................................4 （三） 加强综合交通体系建设，深化和落实一体化理念 .........................................................4 （四） 拓展内涵挖掘交通潜力，全力提升交通管理水平 .........................................................4 （五） 提升综合交通服务品质，切实贯彻民生交通理念 .........................................................5 （六） 以务实规划促协同实施，加强规划综合统筹作用 .........................................................5 第三节 发展目标 ..............................................................................................................5 （一） 远景目标 ............................................................................................................................5 （二） “十二五”交通发展目标.....................................................................................................5 （三） “十二五”交通发展指标.....................................................................................................5 第四节 发展策略 ..............................................................................................................6 （一） 提高辐射能力.....................................................................................................................6 （二） 完善交通设施.....................................................................................................................6 （三） 加强系统整合.....................................................................................................................7 （四） 提升交通品质.....................................................................................................................7 第三章 “十二五”综合交通发展布局和行动 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ...............................7 第一节 双港提升——建设辐射全球的海空枢纽 ..........................................................7 （一） 建设综合效益最优的集装箱干线港.................................................................................8 （二） 建设综合服务最优的大型骨干机场...............................................................................10 第二节 公铁跨越——构建服务全国的公铁枢纽 ........................................................13 深圳市综合交通“十二五”发展规划 （一） 建设高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 现代化国家级铁路枢纽...............................................................................13 （二） 建设集约化现代化国家公路主枢纽...............................................................................15 第三节 南联北拓——促进港深莞惠交通一体化 ........................................................17 （一） 南联：建立更紧密的深港交通联系...............................................................................17 （二） 北拓：推进深莞惠区域交通一体化...............................................................................19 第四节 特区一体——建设一体化城市交通系统 ........................................................21 （一） 支撑特区扩容，构造一体化城市道路网.......................................................................21 （二） 推进轨道整合，打造国际水准公交都市.......................................................................23 第五节 品质交通——营造优质的交通出行环境 ........................................................25 （一） 加强管理挖掘潜力，缓解拥堵改善民生.......................................................................25 （二） 重视慢行以人为本，节能减排低碳发展.......................................................................25 第四章 “十二五”综合交通协同实施计划.........................................27 第一节 加强机场枢纽地区协同规划建设 ....................................................................27 第二节 加强港口枢纽地区协同规划建设 ....................................................................27 第三节 加强铁路枢纽地区协同规划建设 ....................................................................27 第四节 加强公路枢纽地区协同规划建设 ....................................................................28 第五节 加强轨道沿线地区协同规划建设 ....................................................................28 第六节 加强公交与道路间协同规划建设 ....................................................................28 第五章 “十二五”综合交通保障机制.................................................29 第一节 完善规划编制机制和实施机制 ........................................................................29 第二节 完善交通发展建设投融资机制 ........................................................................29 第三节 完善交通发展相关政策及法规 ........................................................................29 第四节 加大科研投入，提供决策支持 ........................................................................30 第五节 加强行业监管，保障有序运行 ........................................................................30 深圳市综合交通“十二五”发展规划 1 第一章 “十一五”发展回顾 “十一五”期间，深圳市综合交通运输发展建设取得巨大成就，有力支持了城市 建设和经济社会发展。 （一） 国家干线机场地位进一步提升 “十一五”期间，机场在设施建设、运行管理和业务拓展等方面均取得了显著进步。 货运设施方面，完成了快件监管中心扩建、国内货运村二期、国内货物分拨中心、B 型 保税物流中心、卸油码头迁建等建设工作；客运设施方面，新增一座国际候机楼，改造 A、B 号内连廊；业务拓展方面，海航、UPS 及中外运、顺丰等实力客户纷纷落户深圳 机场，开通了共 21 座城市候机楼。深圳机场目前开通航线 156 条，通达全球 106 个城 市，日均航班量达 600 班，货运量和客运量均位居全国第四位。 （二） 集装箱干线港地位进一步巩固 “十一五”期间，深圳港货物运输供应水平进一步扩大。盐田港集装箱码头三期工 程、蛇口集装箱码头三期扩建工程、大铲湾港区集装箱码头一期工程等泊位建设工程相 继完成，铜鼓航道一期通过国家验收。深圳港开通国际集装箱班轮航线共 192 条，港口 集装箱吞吐量连续 14 年位居国内集装箱港口第二，连续 8 年位居世界集装箱港口第四。 （三） 国家级铁路枢纽建设进程加快 深圳市现状铁路系统由广深铁路、平南铁路和平盐铁路构成。深圳现状铁路客运枢 纽由一主两辅构成，一主为罗湖客运站，两辅分别为布吉客运站与深圳西站。铁路货运 站场由平湖 1 处编组站、7 处办理货运的中间站及 3 处港区车场构成。广深港客运专线 广深段将于 2010 年底建成通车，深圳北站基本完成主体工程，厦深铁路各项建设工作 开展顺利，深圳东站开始进行场平工作。 （四） 国家公路主枢纽功能日趋完善 “十一五”期间，深圳市加快构筑和完善“七横十三纵”的高快速路网体系。完成 盐排高速公路、盐坝高速公路 C 段、龙大高速公路、南光高速公路建设，完成 G107 和 G205 改造工程；完成福田综合交通换乘枢纽建设。广深沿江高速、水官高速改造等建 深圳市综合交通“十二五”发展规划 2 设工作进展顺利。 （五） 管道运输供给和服务水平提高 中国石化投资建设珠三角成油品管道工程，于 2006 年 9 月建成并投油运转。珠三 角成品油管道深圳段工程投资 5 亿元，线路全长约 115 公里。广东省天然气（LNG）站 线项目一期工程于 2006 年 5 月竣工，占地约 40 公顷， 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 规模 370 万吨/年，设两座 16 万立方米储罐，二期工程设计规模 700 万吨/年。 （六） 深港跨界交通基建和服务加强 深圳是全国唯一的海陆空口岸俱全的城市，全市现共有一线口岸 14 个，其中航空 口岸 1 处，水运口岸 7 处，铁路口岸 2 处，公路口岸 4 处。2009 年，深圳一线口岸出 入境人员 1.85 亿人次，日均 50.7 万人次。出入境交通工具 1483.48 万辆（艘）次，日 均 4.1 万辆（艘）次。 （七） 城市交通建设与管理稳步推进 1、 道路交通运行状况保持平稳 “十一五”期间，全市新建高快速路 109 公里、主次干道 360 公里，截至 2009 年底， 高快速路总里程达到 387 公里、主次干道总里程达到 1968 公里，次干道以上道路总体 规模已增加至 2355 公里，密度增加至 3.29 公里/平方公里。“十一五”期间，全市机动 车保有量迅速增长，截止 2010 年 8 月，深圳市注册机动车已达到 161 万辆，另外还有 超过 20 万长期在深的外地机动车。 2、 公共交通系统建设取得突破性进展 至 2009 年底，全市轨道共有 2 条开通线路，23 个车站，总长约 25 公里，客运量 5 年内平均增长率为 24%。常规公交方面，深圳推行城市公交行业特许经营改革，形成三 家公交特许经营企业经营全市公交业务格局；加快推进“快速公交-干线公交-支线公交” 三层次公交网络模式改革；2009 年末，全市共有大、中小巴营运线路 578 条，总长 12938 公里；营运车辆 11928 辆。特区外公交站点 500 米平均覆盖率为 73%，特区内已实现全 覆盖。 深圳市综合交通“十二五”发展规划 3 3、 城市交通管理工作取得显著进步 “十一五”期间，深圳市对过境交通实行了“西进西出，东进东出”的交通组织策 略。中心区施行货运车辆限行政策，减少过境交通、疏港交通对市内交通的影响。随着 深圳市机动车拥有量的不断攀升，市内停车位建设和供应持续增长。“十一五”期间深 圳市施行分区域差别供应的停车规划方法，执行了新的停车位规划建设指标。“十一五” 期间深圳市积极完善交通管理设施，提高交通管理科技水平。市交管部门对市内主要道 路交通管理设施进行完善，基本实现特区内外一体化管理。 4、 交通环境与安全状况得到改善 在建立道路交通事故预防工作机构以及市道路交通事故预防工作联席会议 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 基 础上，深圳通过加大交通违法查处力度，在交通安全保障水平上有了进一步提高。2009 年深圳市交通事故 1945 起，死亡人数 605 人，交通事故万车死亡率为 4.5 人/万车。 （八） 大交通管理工作体制初步形成 2009 年，随着深圳市交通运输委员会的成立，已初步形成大交通管理体制，基本 实现了特区内外交通运输管理一体化、全市路网体系建设一体化、交通运行职能一体化、 交通管理组织一体化，为加快建立便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系奠定了 坚实的基础。 第二章 “十二五”综合交通发展目标和策略 第一节 指导思想 在区域一体化和城市转型发展的新形势下，在建设现代化国际化先进城市目标指引 下，深圳综合交通发展将以全球视野俯瞰深圳交通、以世界眼光审视深圳交通、以国际 坐标定位深圳交通，建立低碳、绿色、多层次、多模式、衔接紧密、运作高效、可持 续发展的一体化综合交通体系为理念，努力实现五大转变：一是运输方式由相对分散向 综合高效转变；二是出行结构由个体交通和公共交通并行向公共交通主导转变；三是交 通服务由保障型向优质型转变；四是交通发展由粗放型向集约型转变；五是交通排放由 高耗低效向低碳环保转变。 深圳市综合交通“十二五”发展规划 4 第二节 规划原则 （一） 区域合作提升竞争能力，应对全球化区域化挑战 在经济全球化与区域经济一体化背景下，深圳必须积极寻求在区域乃至国际层面建 立和巩固交通枢纽地位，全面建设综合交通枢纽城市。一方面，持续强化海、陆、空、 铁四大对外交通枢纽建设，扩大深圳城市辐射力；另一方面，形成内畅外达的综合交通 体系，提升城市发展竞争力，架构和完善参与国际竞争与合作的桥梁。 （二） 支持空间优化产业升级，契合城市转型发展要求 优化交通发展模式，突破“交通紧约束”瓶颈。深圳亟需探索资源紧约束条件下的 交通发展模式，加快发展现代交通运输业，实现由传统产业向现代交通运输业转型。提 升交通运输运行效能和管理服务水平，节省能源消耗，构建可持续发展的交通系统。 协调交通与城市空间结构，促进城市发展。加强交通对城市发展的引导作用，尽快 建立和完善前海中心以及光明、坪山等新城交通系统，促进城市空间布局优化调整。 协调交通与产业空间布局，促进经济转型发展。结合产业空间布局调整规划、功能 区开发和重大产业项目建设要求，高标准规划建设交通支撑体系。 （三） 加强综合交通体系建设，深化和落实一体化理念 推进区域交通体系一体化建设。加快推进深港跨界重大交通项目建设，加强设施和 服务衔接，提供更紧密和更方便的跨界交通服务；全面推进深莞惠地区的交通一体化工 作，逐步确立和巩固深圳在珠江东岸地区的核心地位。 推进市域交通体系一体化建设。统一规划和建设，在功能布局、设施建设等方面实 行一个标准；统筹全市的交通规划建设管理工作，快速推进原特区外交通发展建设工作。 以轨道为核心，对各类交通方式进行一体化整合。深圳即将迈入轨道时代，应以轨 道为核心，加强各类交通方式衔接，发挥综合交通体系的整体效益。 （四） 拓展内涵挖掘交通潜力，全力提升交通管理水平 深圳已进入交通紧约束时期，在增加交通设施供给的的同时，必须加强对既有交通 设施潜力的挖潜和对交通需求的控制和管理，坚持交通运行管理与交通需求管理双管齐 下，从体制、机制、政策和运行上整合规划、建设、运营、管理和服务各个环节，提高 深圳市综合交通“十二五”发展规划 5 既有交通资源的使用效率。 （五） 提升综合交通服务品质，切实贯彻民生交通理念 将“民生交通”理念融入交通规划、建设、管理全过程中。着力解决民生交通热点 难点问题，合理分配交通资源，提高公共交通投资比例，建立公平的交通价格体系，营 造公平、健康和安全的交通环境。全面提升综合交通的服务品质。大力发展绿色交通， 推广环保公交，打造低碳交通体系，构建便民、高效、舒适、安全的交通体系。 （六） 以务实规划促协同实施，加强规划综合统筹作用 坚持协同规划与实施理念，促进规划和计划落实。规划编制过程中，通过加强交通 与区域和城市发展战略目标之间，交通与土地利用之间，城市各类交通系统之间以及交 通系统内部的的多层次和深度协调，形成与区域、城市和经济社会发展协同的发展规划； 在计划编制中，通过提出对建设项目之间在时间和空间衔接以及建设机制方面的协同实 施要求，推动建设计划的有效落实。 第三节 发展目标 （一） 远景目标 建设全球性物流枢纽城市。 打造国际水准的公交都市。 构建国际化现代化一体化的综合交通运输体系。 （二） “十二五”交通发展目标 全面推进全球性物流枢纽城市建设，初步形成南中国门户枢纽地位，使综合交通系 统成为我市的一项重要竞争力。到“十二五”期末，基本形成深圳市综合交通枢纽体系， 深港跨界交通和深莞惠交通区域一体化程度得到明显提高，区域和城市交通运输结构、 交通投资结构得到较大优化，交通出行环境得到明显改善，建成可以有效支撑深圳城市 和经济社会发展的综合交通体系。 （三） “十二五”交通发展指标 到 2015 年，深圳综合交通发展力争达到以下具体目标： 深圳市综合交通“十二五”发展规划 6 ——机场年旅客吞吐量将达到 3500 万人次，年货物吞吐量将达到 110 万吨； ——深圳港年货物吞吐量将达到 2.8 亿吨，其中集装箱年吞吐量将达到 2800 万标 箱，旅客年吞吐量将达到 800 万人次； ——提高深圳对华南地区乃至全国范围的铁路交通辐射能力； ——公路旅客和货物运输量在全国各大城市中名列前茅，公路客货运输量占城市客 货运输总量的比重有所下降； ——3 小时铁路交通圈覆盖长沙、厦门一带，5 小时铁路交通圈到达武汉、福州等 地，12 小时可达京津地区； ——规划建设深港、深莞惠 1 小时交通圈； ——在 2015 年全市公交分担率提高到 56%以上（含轨道、常规公交及出租车）； ——轨道运营准点率达到 98％，全市地面公交车辆运营准点率达到 90%以上； ——中心城区高峰时段道路平均车速在 20 公里/小时以上，其他组团在 30 公里/小 时以上； ——建立和健全长效管理机制，消除安全隐患，减少交通事故和死亡人数，交通事 故死亡率小于 3.5 人/万车。 第四节 发展策略 “十二五”交通发展主要策略是在提升城市竞争力和继续进行交通基建的同时，进 一步加强多层次的交通一体化整合工作和交通品质提升工作，确保“十二五”交通发展 目标的顺利实现。 （一） 提高辐射能力 持续强化海、陆、空、铁对外交通枢纽建设，扩大深圳城市辐射力，架构和完善参 与国际竞争与合作的桥梁。推进深港机场和港口合作，加快构筑南中国门户航空枢纽和 国际航运中心；加强与国家、省干线公路网、铁路网、城际网的衔接，打通与福建、江 西、湖南、广西战略通道，进一步拓展深圳经济发展的腹地；同时，推动港航、航空、 铁路、高速公路、城际轨道等各交通方式一体化发展，实现优势和功能互补。 （二） 完善交通设施 未来一个阶段仍是深圳城市基础设施的集中建设时期，必须继续推进基础设施建 深圳市综合交通“十二五”发展规划 7 设，为城市发展提供基础条件，促进经济平稳发展。因此，“十二五”期间，必须努力 打造以“轨道交通为骨架、常规公交为网络、出租车为补充、慢行交通为延伸”的一体 化公共交通体系，初步形成城市轨道网络，基本建设完成干线道路网，不断完善其他各 类交通系统设施，弥补交通供需缺口。 （三） 加强系统整合 加强港深莞惠都市圈区域交通设施规划建设的协调，提供一体化交通服务。持续改 进深港跨界交通服务，加快深莞惠道路网络衔接工作，加强城际轨道交通的规划协调工 作，改进公路收费机制，发展跨市公共交通服务。 加强原特区内外道路网络衔接，高标准建设光明、坪山等新功能区的交通基础设施， 推进公交场站、公交专用道以及公交优先措施的建设，提供高效率、一体化公交服务。 抓住轨道大规模建设契机，围绕轨道交通整合各类交通方式，建设以轨道交通为建 设和运营核心的一体化综合交通体系。 （四） 提升交通品质 鼓励慢行交通系统发展。加强与轨道交通衔接的慢行交通设施建设，改善道路节点 的慢行交通设施，加强社区内部慢行交通设施建设，引导和鼓励居民采用慢行交通方式 上下班。 持续改善交通拥堵，建设低碳交通系统；加强交通运行管理和交通需求管理，持续 进行交通综合治理；鼓励电动汽车和清洁能源车辆的使用，减少交通污染。建立交通安 全改善的长效机制，加强交通安全体系建设。 第三章 “十二五”综合交通发展布局和行动措施 根据全市综合交通运输系统的建设要求和发展态势，结合各交通子系统功能和特 点，从“双港提升”、“公铁跨越”、“南联北拓”、“特区一体”、“品质交通” 五个方面，研究提出我市“十二五”综合交通发展布局和行动措施。 第一节 双港提升——建设辐射全球的海空枢纽 国际化城市需要具有国际水准的区域交通枢纽，深圳的城市发展目标要求深圳的海 深圳市综合交通“十二五”发展规划 8 港空港具有可以满足国际城市交通运输要求的基础设施、规模和功能，能够提供便捷、 高效的客流服务条件和国际物流环境，并带动城市发展，使机场和港口成为深圳加入全 球化竞争、建设亚太地区重要金融、物流、高新产业中心的重要“引擎”。 （一） 建设综合效益最优的集装箱干线港 1、 发展目标 建设成为依托内陆地区，以集装箱运输为主体，以外贸为主、内贸为辅、客货兼顾、 工商运并举的多功能、综合性港口，我国综合运输网中的主枢纽港，华南地区集装箱干 线港，在我国沿海港口中率先发展成为“具有竞争力、推动力、环境友好、安全可靠、 可持续发展”的现代化港口、综合效益最优的集装箱干线港。 “十二五”期末深圳港年货物吞吐量将达到 2.8 亿吨，其中集装箱年吞吐量达到 2800 万标箱，旅客年吞吐量达到 800 万人次。 2、 发展布局 （1）港区布局和功能分工 深圳港将形成“两翼、六区、三主”的港区总体格局：“两翼”指东、西部两大港 口群；“六区”指西部的南山、大铲湾、大小铲岛和宝安港区和东部的盐田、龙岗港区； “三主”指以集装箱运输为重点、体现深圳港核心竞争力的盐田、南山和大铲湾三大主 体港区。 南山港区：集装箱干线港的重要组成部分，依托集装箱运输发展现代化物流，兼具 旅客和散杂货运输及修造船等多功能的综合性港区。主要由蛇口、赤湾、妈湾、前海湾 四个作业区和孖洲修造船基地、东角头客运点组成。 大铲湾港区：集装箱干线港的重要组成部分，依托集装箱运输发展现代物流。 大小铲岛港区：成品油和液化化工品运输主要服务深圳市，兼顾部分珠江三角洲地 区转运功能。 宝安港区：以散杂货运输和旅客运输为主，适度发展集装箱驳船运输。由机场、宝 安综合、东宝河三个作业区组成。 盐田港区：集装箱干线港的重要组成部分，依托集装箱运输发展现代物流。 龙岗港区：以成品油、液化化工品、液化气和散杂货运输为主，兼顾水上旅游客运 深圳市综合交通“十二五”发展规划 9 功能的综合性港区，是深圳港东部能源储运基地。由下洞、沙鱼涌、秤头角和坝光四个 货运作业区和大小梅沙、南澳、西涌三个客运点组成。 图 1 深圳港“十二五”规划布局图 3、 行动与措施 行动一 加快建设海港基础设施。 措施 1：扩建集装箱码头，提升物流服务水平。加快建设完善盐田港区和大铲湾港 区集装箱码头建设。加快完成铜鼓航道二期前期工作。 措施 2：完善散杂货码头。散杂货码头在特区内以妈湾港区为主，并合理调整现有 散杂货码头功能，矿建材料等散杂货宜引到特区以外，并相对集中布设在宝安的福永作 业区和东宝河码头，逐步取消深圳河和东角头货运功能。 措施 3：推动客运码头建设，提升客运码头功能。加快完成深圳港蛇口太子湾片区 改造工程前期工作，争取规划期内完成邮轮码头、客运码头的新建工作，并完成对老客 运码头的改造工作。规划研究东部地区的客运码头布局，并完善相应的口岸设施。 行动二 完善集疏运体系，全力拓展经济腹地。 措施 4：加快建设道路疏港系统。 建成广深沿江高速、东部过境高速、博深高速、外环高速、南坪快速二期、丹平快速一期，与 现状的广深高速、机荷高速、深惠高速、深汕高速、梅观高速、盐排高速、盐坝高速等构成高快速 疏港通道。 措施 5：促进多式联运，提高综合运输效率。 整合铁路系统，加强海铁联运。加强与铁路通道沿线重要城市的“五定”班列发展， 发挥集装箱运输和铁路运输的综合优势； 深圳市综合交通“十二五”发展规划 10 实施“珠江战略”，促进江海联运。与广东境内所有中小港口寻求合作，形成“干 线港－支线喂给港”的结盟关系；利用航线优势大力发展国际中转，完善驳船运输设施， 增加“水转水”运输比例。 行动三 大力提高港口综合效益。 措施 6：促进港口服务业、物流业、金融业等临港产业发展。大力发展具有深圳港 特色的临港工业、促进港口服务业、港口物流业、港口金融业发展，加快港口信息化建 设。 行动四 加强区域港口分工与合作。 措施 7：加强与香港港的全方位合作，共建国际航运中心。加强两地港口互动，协 调码头业务分工，推动在国际经济和贸易合作、金融合作、信息合作、物流配送合作等 方面的全面合作。 措施 8：实施“走出去”策略，加强深圳港和其他港口的合作。积极加强内河驳运， 研究港口与其他港口群在资本上的合作和联盟，加强区域港口联系紧密程度。 行动五 促进港城关系协调发展。 措施 9：研究港城关系规律，增加港口对城市贡献率。协调前海地区、大铲湾后方 陆域交通与用地关系；港口物流园区用地规划预留未来远期改建的弹性；综合协调港区 及配套用地规划和开发。 措施 10：结合各港区特点，推行“区港联动政策”。发展国际配送、国际采购， 适度发展国际中转、国际转口贸易业务。通过连接保税区和港区的保税物流园区，充分 发挥保税区的政策优势和港区的区位优势，促进港航产业、仓储产业和物流产业，带动 产业联动发展。 （二） 建设综合服务最优的大型骨干机场 1、 发展目标 深圳机场的发展目标是：近期，深圳机场将发展成为大型骨干机场，客货并举，成 为国内航空货运枢纽之一；远期，携手香港机场共同打造亚洲航空客运及货运枢纽。 “十二五”期间，大力推动深港机场合作，将深港机场建设成为具有本地集散功能、 门户枢纽功能和国际中转功能为一体的国际航空枢纽，同时，以机场发展为契机，通过 深圳市综合交通“十二五”发展规划 11 货运功能带动航空物流业和高端制造业，通过客运功能带动金融、会展、商务等高端服 务业的发展，支撑深港共建国际都会。 “十二五”期末深圳机场年旅客吞吐量将达到 3500 万人次，年货物吞吐量将达到 110 万吨。 2、 发展布局 （1）机场功能区规划布局 飞行区：现有一条 4E 级飞行跑道，长 3400 米，宽 45 米，占地 236.3 公顷；在建 一条 4F 级二跑道，长 3800 米，宽 60 米，占地 482.6 公顷。 航站区：A#航站楼建筑面积将达 7.28 万 m2，B#航站楼建筑面积约 7.42 万 m2，在 建 T3 航站楼面积达到 45 万平方米，设计容量可达 4500 万人次/年。GTC 交通中心总 建筑面积约 56100 平方米。 货运区：东货运区规划总占地约为 50 公顷（不包括货机坪），可满足年货邮吞吐 量 90 万吨的需求；西货运区规划占地面积各 33 公顷，可满足年货邮吞吐量 20 万吨的 需求。 工作区：核心商务区总建筑面积 35 万平方米；商业开发区总建筑面积 86.2 万平方 米。 3、 行动与措施 行动一 加快基础设施建设，拓展机场服务范围 措施 1：推进飞行区扩建工程、航站区扩建工程以及机场综合交通枢纽工程。 飞行区扩建工程 包括飞行区扩建陆域形成及软基处理工程和飞行区扩建工程，围海造陆 13.2 平方公里，建 设 3800 米跑道及配套设施。 航站区扩建工程 建设旅客航站楼、GTC 交通中心、站坪、停车场、货运区、生产及生活配套、电水汽冷、 供油工程，2015 年前使用 T3 和 B 楼提供 37.3 万平方米航站楼,加强配套交通设施建设。 机场综合交通枢纽工程 包括深圳机场新航站区轨道交通枢纽土建预留工程以及地铁 1 号线机场站接驳设施工程 深圳市综合交通“十二五”发展规划 12 措施 2：大力拓展航空网络辐射范围，扩大机场服务范围。 加快拓展航线网络。鼓励机场收购重组，构筑泛深圳航空联盟，强化深圳机场中枢 集散功能；推进机场战略转型和体制改革，把深圳机场打造成为中国内地品质最优的大 型门户机场。对外拓展航线开拓市场，积极引入航空货运联盟，对内完善机场货运设施 及提升理货能力，使机场成为真正衔接国际、国内的物流枢纽。继续扩大异地航站楼的 分布范围，构建航空地面服务网络，提升深圳机场对珠三角地区的区域辐射能力。 行动二 加快完善机场集疏运体系 措施 3：以深圳机场扩建为契机，推动建设多模式的综合交通枢纽，完善航空与地 面交通、轨道交通的换乘，加强空水联运，提高服务水平。 加快建设道路集疏运体系。建设沿江高速，完善机场南路等机场与区域道路的衔接 交通系统建设，提高与香港的水上客运与陆路交通衔接。 加快建设轨道集疏运体系。加快建设穗莞深城际线、地铁 1 号线延长线、11 号线 等轨道线路，加快厦深铁路西延线跨珠江通道的前期工作。 加快完善机场枢纽功能。建设公路长途客运站、轨道及常规公交接驳设施、水运码 头，完善机场物流园区，形成多方式、复合型交通枢纽，将深圳机场枢纽建设成为服务 珠三角东岸、影响西岸地区、集空港功能、区域及城市交通枢纽功能为一体的综合交通 运输枢纽。 行动三 深化与香港及周边机场的合作 措施 4：加强深港两地机场的业务合作。深化深港机场合作，与香港机场共同打造 国际航空枢纽和全球航空货运物流网络的重要节点。完善深港机场交通衔接设施，推动 港深西部快速轨道前期工作，完善深港机场水上交通服务。 措施 5：加强深圳与临近支线机场的合作，提升深圳的中转功能。 行动四 推动临港产业优化和升级 措施 6：加快发展临空经济，推进航空城建设。加快空港保税物流园区建设，大力 促进国内外知名航空物流企业、专业会展等各类功能性机构集聚，形成空港保税物流园 区为核心的保税物流功能集聚区，合理开发区域轨道交通和地下空间，规划建设商贸会 展功能集聚区。 深圳市综合交通“十二五”发展规划 13 第二节 公铁跨越——构建服务全国的公铁枢纽 深圳是国家公路和铁路运输网络中的重要枢纽城市，随着城市地位的提升，深圳公 铁运输系统的功能将不断拓展。公铁运输服务的跨越式发展对支撑深圳城市经济社会转 型和综合交通体系一体化发展具有重大意义，同时也是建设国家综合运输枢纽城市的必 需基础。 （一） 建设高标准现代化国家级铁路枢纽 1、 发展目标 抓住我国铁路高速化发展契机，通过高速铁路网络和枢纽站设施建设以及合理的铁 路运行组织，将深圳建成为我国重要的国家级铁路枢纽，提高深圳对华南地区乃至全国 范围的铁路交通辐射能力。 至规划期末，通过高速铁路建设，将深圳的 3 小时铁路交通圈扩展到长沙、厦门一 带，将 5 小时铁路交通圈扩展到武汉、福州一带，12 小时到达京津地区。 2、 发展布局 （1）铁路网络布局 广深港客运专线、厦深铁路及规划的厦深铁路西延线构成高速铁路大“十”字布局， 广深铁路及平南、平盐铁路构成普通铁路小“十”字布局。 图 2 国家铁路深圳地区“十二五”规划布局图 （2）枢纽布局 客运枢纽：形成“两主三辅”布局，深圳北站、深圳站为主客运站，福田站、布吉 深圳市综合交通“十二五”发展规划 14 站及深圳东站为辅助客运站。 货运枢纽：平湖铁路集装箱中心站，东、西港区办理站。 3、 行动与措施 行动一 加快国家铁路及枢纽建设，强化国家铁路枢纽地位。 措施 1：加快广深港客运专线和厦深铁路深圳段建设，加快深圳北站、福田站、深 圳东站和布吉站建设，尽快形成“两主三辅”的铁路客运枢纽布局。 广深港客运专线广深段：北起新广州站，南到深圳市福田区，规划里程 146 公里，按上下行双线设计，列车时速将达到 300 公里。 厦深铁路：东起福建省厦门市，西到广东省深圳市，规划里程约 550 公里， 设计时速 250 公里，是上海至深圳快速客运通道的一部分，是中国铁路“四纵四 横”快速客运通道中的“一纵”。 深圳北站：客运主枢纽站，主要办理京广深港和厦深线的长途始发终到，兼 顾广深港城际功能； 深圳站：客运主枢纽站，主要办理广深城际，兼顾部分长途的始发终到； 福田站：辅助客运站，主要办理广深港城际列车通过及始发终到作业； 布吉站：辅助客运站，主要办理京九线、广茂线方向长途车的始发终到，及 广深线的通过作业； 深圳东站：辅助客运站，主要承担厦深铁路通过的长途列车及城际列车作业。 措施 2：推动铁路货运枢纽的规划研究工作。 行动二 推动与香港和珠江西岸铁路联系的研究工作 措施 3：加强深港铁路衔接。与深圳北站、福田站、深圳站同步建设一线口岸，促 进香港与内地铁路网络的融合，提升深圳和香港在国家铁路网络中的枢纽地位。 措施 4：大力推动厦深铁路西延跨珠江铁路通道的前期工作。加快推进厦深铁路西 延跨珠江铁路通道的前期工作，通过跨江通道建设促进深圳与珠江西岸的密切联系。 行动三 大力发展多式联运，提升铁路的综合运输功能和效益 措施 5：大力发展公铁联运、海铁联运和空铁联运。 发展公铁联运。完善与铁路枢纽连接的区域干线性道路建设，拓展铁路枢纽对区域 的辐射能力。铁路客运枢纽与城市公交相配合，铁路枢纽与区域干线公路客运运输相衔 深圳市综合交通“十二五”发展规划 15 接，提高铁路辐射范围和服务效率。 发展海铁联运。依托铁路发展线性腹地，拓展腹地范围，提高港口对内地的辐射。 通过平湖铁路集装箱中心站建设，为大规模开行集装箱列车创造条件；完善西部港群、 盐田港的港前站等场站设施，提高铁路疏港比例。 发展空铁联运。在珠三角及临近区域内，大力发展区域铁路（城际轨道）与深圳机 场的接驳服务，实现铁路与航空间的客流喂给，提高深圳机场对深圳周边地区客流的集 散效率和服务时效性，从而形成铁路与航空运输的多式联运和双赢发展局面。 行动四 加强枢纽对城市发展的带动作用 措施 6：充分发挥铁路枢纽引导城市发展功能。以深圳北站、布吉站、深圳东站等 大型铁路枢纽建设为契机，带动地区城市发展，促进城市更新和空间重塑，主动引导城 市重点策略地区发展和发展极核的形成。 （二） 建设集约化现代化国家公路主枢纽 1、 发展目标 逐步建立规模充足、布局合理的对外通道网络以及层次分明、高效运作、与海空港、 铁路和口岸枢纽等紧密协调的公路客货运运枢纽场站体系，促进城市和经济发展，巩固 深圳的国家公路主枢纽地位。 2、 发展布局 以重点发展建设枢纽站，整合其他场站资源为主要策略，制定“十二五”路客货枢 纽体系规划布局： （1）公路对外运输通道布局 西部运输通道：以西部通道、沿江高速、广深高速、南光高速为主轴，辐射东莞、 珠海、中山、江门乃至粤西和西南各省等地。 中部运输通道：以福龙快速、龙大高速、清平高速、梅观高速、莞深高速、丹平快 速、盐排-博深高速为主轴，辐射东莞乃至粤北、湖南、江西、湖北等地。 东部运输通道：以东部过境高速、东部沿海高速、深汕高速为主轴，辐射惠州、河 源、粤东乃至江西等地。 （2）客运枢纽布局 深圳市综合交通“十二五”发展规划 16 按照场站规模及在城市对外客运中的角色地位和作用划分，将深圳市公路客运枢纽 分为客运主枢纽站、一般枢纽站及辅助客运站，其中客运主枢纽站及一般枢纽站构成深 圳对外公路客运的主体。规划期末，共形成福田客运站等 12 个客运主枢纽站和盐田客 运站等 7 个一般枢纽站。 图 3 深圳公路客运枢纽“十二五”规划布局图 （3）货运枢纽布局 深圳的货运场站分为三个层次：综合货运枢纽站、普通货运枢纽站和辅助性货运站。 规划期末，结合货运场站功能分级、全市工业、商贸及物流产业规划布局，全市形成“一 主、六辅”公路货运枢纽场站体系。 3、 行动与措施 行动一 加快公路客货运枢纽体系建设 措施 1：与城市空间和产业布局、土地利用、交通枢纽协调，规划建设客运枢纽。 与深圳空间结构布局相协调，策应特区一体化进程，加快完善原特区外公路客运枢纽布 局与功能；与原特区内土地利用发展相协调，优化原特区内客运场站布局；以深圳市铁 路、轨道、航空、口岸等交通枢纽的建设发展为契机和依托，同步推进相应配套接驳的 公路客运站建设。 措施 2：与城市产业空间和物流布局协调，规划建设货运枢纽。结合平湖物流园区 设置平湖公铁联运货运枢纽站，作为综合货运枢纽站；结合城市产业空间布局龙岗、龙 华、松岗等普通货运枢纽站。 行动二 加强与其他交通方式协同发展，提高枢纽运行效率。 深圳市综合交通“十二五”发展规划 17 措施 3：加强多种交通方式换乘枢纽建设。结合铁路、轨道、航空等综合运输枢纽 站布置公路客运站，形成大型客运换乘枢纽，提高枢纽的运行效率。为公路客运站配套 必要的常规公交场接驳设施和服务，并尽可能形成无缝连接，提高客运枢纽的便捷性。 措施 4：加强公路枢纽管理水平，提升服务质量。完善公路枢纽信息控制系统，加 强对场站运能的调控能力，促进场站间的联合，逐步使枢纽系统内各个场站形成一个整 体，发挥系统优势。 第三节 南联北拓——促进港深莞惠交通一体化 促进区域协调发展，强化深圳中心城市地位，是深入推进深圳改革开放的必须手段， 要求以深港合作为先导、珠江口东岸地区一体化为重点，大力推进区域协调发展，不断 扩大深圳经济腹地和国际影响力。 （一） 南联：建立更紧密的深港交通联系 1、 发展目标 创建“一国两制”框架下的大容量、高效能的口岸枢纽体系，提供更紧密和更方便 的跨界交通联系，为深港共同构建世界级都市区提供内部交通衔接条件。加快各类口岸 和跨界交通设施的规划与建设速度，大力推进深港交通基础设施的一体化建设，提供更 紧密、更方便的深港跨界交通服务。积极争取更加灵活的通关政策，完善深港交通规划 和建设的合作机制，促进两地人员和货物的流动。 2、 发展布局 （1）跨界通道布局 结合深港空间发展策略，按照“西进西出、中进中出、东进东出”、“货走两边、 客走中间”的总体格局规划深港跨界通道。 加快深港西部快速轨道及前海枢纽规划建设，与既有的中部福田口岸（连接深圳地 铁 4 号线与香港东铁落马洲支线）、东部罗湖口岸（连接深圳地铁 1 号线与香港东铁） 共同形成西、中、东三个方向上的跨界轨道网络。 通过规划建设莲塘/香园围公路口岸及东部通道，与深圳湾口岸（连接香港 10 号干 线与深圳西部通道）、皇岗口岸（连接香港 9 号干线与深圳广深高速公路）一起，形成 深圳市综合交通“十二五”发展规划 18 跨界货运交通“东进东出、西进西出”的总体格局。 （2）口岸布局 “十二五”期末，深圳市总计布设各类口岸 16 个，其中航空口岸 1 个，水运口岸 7 个，铁路口岸 4 个，公路口岸 4 个。 图 4 深圳市口岸