施工现场综合应急预案自编

西昌汽车运输集团有限责任公司二公司经济适用房工程应急预案编制人：审核人：审批人：西昌市土木建筑工程有限公司2017年3月6日目录1总则 31.1编制目的 31.2编制依据 31.3适用范围 31.4应急预案体系 31.5应急工作原则 41.5.1应急准备中应遵循的原则 41.5.2应急响应中必须遵循的原则 41.5.3重大事故报告及报警原则 42应急组织机构及职责 62.1应急组织体系 62.1.1应急救援小组 62.1.2应急救援小组机构图 72.1.3应急组织体系 72.1.4应急救援工作小组及职责 83预警及信息报告 93.1预警 93.2信息报告 93.2.1信息报告程序 93.2.2信息报告流程图 114应急响应 114.1响应分级 114.2响应程序 114.3处置流程图 124.4应急结束 135信息公开 135.1信息公开负责人 135.2信息发布原则 136后期处置 137保障措施 147.1通信与信息保障 147.2应急队伍保障 147.3应急物资装备保障 147.4经费保障 147.5交通运输保障 147.6医疗保障 148应急预案管理 158.1应急预案培训 158.2演练 158.3应急预案修订 158.4应急预案备案 .........................................................168.5应急预案实施.............................................................169建筑施工现场专项应急预案..................................................179.1施工现场防触电事故专项应急预案.........................................209.2施工现场高空坠落事故专项应急预案.......................................269.3施工现场机械伤害事故专项应急预案.......................................319.4施工现场起重伤害事故专项应急预案.......................................359.5施工现场脚手架垮塌事故应急救援预案.....................................389.6施工现场坍塌事故专项应急预案...........................................409.7施工现场物体打击伤害事故专项应急预案...................................459.8施工现场消防专项 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 及应急预案.........................................489.9施工现场中毒（窒息）事故专项应急预案...................................549.10施工现场防汛专项应急预案...............................................5510现场处置方案.............................................................5810.1高处坠落事故现场处置方案................................................5810.2物体打击伤害事故现场处置方案............................................6010.3触电事故现场处理方案....................................................6110.4防火防爆事故现场处置方案................................................6410.5机械伤害事故现场应急处置方案............................................6410.6脚手架坍塌事故现场应急处置方案..........................................6610.7起重吊装事故现场应急处置方案............................................6810.8坍塌事故现场处置方案....................................................691总则1.1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本项目应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，并在事故后尽快恢复正常生产、生活状态，保证本项目施工建设顺利实施。1.2编制依据1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国安全生产法》3、《建设工程安全生产管理条例》4、《生产安全事故报告和调查处理条例》5、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-20136、《生产安全事故应急预案管理办法》1.3工程概况和适用范围本工程为四川省西昌汽车运输集团有限公司二公司棚改职工经济适用房项目，拆旧建新，通过企业职工自筹修建。工程建设地址位于西昌市长安东路91号，周边环境复杂，均为居民住宅，为了针对应急事件特编制出此综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。本预案适用于本项目施工现场区域内发生的以下生产安全事故的应对工作：1、死亡人数1人（含）以上的生产安全事故；2、重伤（急性中毒）人数3人（含）以上的生产安全事故；3、直接经济损失20万元（含）以上的生产安全事故。1.4应急预案体系本项目应急预案体系由《综合应急预案》和10个专项应急预案（《施工现场防触电事故专项应急预案》、《施工现场高空坠落事故专项应急预案》、《施工现场机械伤害事故专项应急预案》、《施工现场起重伤害事故专项应急预案》、《施工现场脚手架垮塌事故应急救援预案》、《施工现场坍塌事故专项应急预案》、《施工现场物体打击伤害事故专项应急预案》、《施工现场消防专项方案及应急预案》、《施工现场中毒（窒息）事故专项应急预案》、《施工现场防汛专项应急预案》）与8个现场处置方案组成。预案中对各级各类可能发生的事故制定专项应急救援预案和现场应急处置方案，明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.5应急工作原则1.5.1应急准备中应遵循的原则1、统一领导、职责明确在项目经理统一领导下，由项目经理作为施工现场安全生产第一责任人，安全负责人牵头负责，安全生产小组根据建筑工程质量安全事故等级、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处置的职责，按照事故的严重程度和影响范围，建立建筑工程安全事故响应机制。2、相互协调、快速反应项目经理要与安全生产成员密切协作，保证建筑工程安全事故信息及时报告、准确传递、快速处置。项目部应急救援组织接到事故信息后第一时间内启动应急方案。3、分工协作、属地负责工程项目部是处置建筑工程质量安全事故的主体，要承担处置事故的首要责任。有关各成员要各司其职，密切配合，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。1.5.2应急响应中必须遵循的原则1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。 2、项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。 3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。 5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。 6、项目设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。1.5.3重大事故报告及报警原则1、工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知公司总部，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助，同时以最快的方式报告公司总部及公司领导。2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。危险源与风险分析1、本工程属市区高层房建项目，北面为市区严管街，四面为居民住宅，人员来往密集，在建筑物坠落半径以及塔机覆盖范围内，可能存在物体打击等人员伤亡责任事故。2、本工程使用塔式起重机等特种作业设备，频繁的垂直运输作业，可能对施工作业人员造成起重伤害、触电伤害以及塔机倾覆的责任事故。3、本 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 场地狭窄，建筑物结构高度高，分部分项工程多，施工现场集中了大量的工人、机械设备、工程车辆以及建筑材料。随着工程的进行，存在交叉作业的现象，不安全因素随时存在，可能发生导致人员伤亡的坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、物体打击、火灾、车辆伤害、中毒窒息等责任事故。4、本工程的主要危险点源及可能存在风险的分部分项工程：（1）旋挖灌注桩工程。根据工程地质勘察报告，地下水丰富，工程地质复杂。不按施工方案施工，安全管理不到位，施工人员违反安全作业规定的行为。可能发生坍塌、坠孔等人员伤亡责任事故。（2）土方开挖工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，车辆指挥不当，可能发生坍塌、车辆伤害的人员伤亡责任事故。（3）基坑支护工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，安全防护设施设置不到位。可能发生坍塌、高处坠落的人员伤亡责任事故。（4）脚手架工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，作业人员不按规定使用安全防护用具。可能发生脚手架坍塌、高处坠落、物体打击、火灾等人员伤亡的责任事故。（5）模板工程。不按施工方案施工，安全管理不到位，作业人员不按规定使用安全防护用具。可能发生支模架坍塌、高处坠落、物体打击、火灾等人员伤亡的责任事故。（6）临时用电。不按规范设置临时用电设施，安全管理不到位，作业人员违章操作。可能发生触电、火灾等人员伤亡的责任事故。（7）塔式起重机、施工电梯等特种作业设备。安全管理不到位，违反安全操作规程，设备检查、保养、维修不到位。可能发生起重伤害、触电、倾覆的人员伤亡责任事故。（8）钢筋加工棚、木工棚。安全管理不到位，作业人员违反安全操作规程，机械检查、维修、保养不到位。可能发生机械伤害、触电的人员伤亡责任事故。根据以上风险分析以及结合建筑施工的特点，确定作业现场潜在的突发事故事故类别有：坍塌、高处坠落、物体打击、触电、起重伤害、机械伤害、中毒窒息、火灾等人员伤害事故。2应急组织机构及职责2.1应急组织体系2.1.1应急救援小组项目经理刘其光是项目安全生产第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作；技术负责人焦新庆、安全负责人周龙成担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，组长不在或授权时，副组长按序行使组长的权力；成员由项目部管理人员组成。项目部应急救援领导小组名单：组长：刘其光副组长：周龙成焦新庆组员：匪警：110火警：119急救：1202.1.2应急救援小组机构图组长：刘其光副组长：周龙成副组长：焦新庆现场救护组彭晓民抢险救援组周轩安全疏散组崔勇勇善后安置组夏缝俊现场警戒组崔勇综合协调组伍忠生2.1.3应急组织体系项目应急组织体系由项目应急救援领导小组及6个应急救援工作小组组成。结构框图如下：应急救援救助报告启动求助报告指令报告指令监理办应急领导小组公司以及当地政府主管部门项目部应急救援指挥中心相邻内部救援力量社会救援力量项目应急救援领导小组应急救援工作小组抢险救援组综合协调组安全疏散组现场救护组现场警戒组善后安置组现场救援力量事故现场2.1.4应急救援工作小组及职责1、组长（副组长）职责（1）及时向公司质安科和总经理、监理单位、建设单位以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。（2）审定并签发本项目应急预案。（3）下达预警和预警解除令。（4）下达本项目应急预案启动和终止指令。（5）负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。（6）检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。（7）负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。（8）负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。审批并落实项目应急准备及救援资金。2、各应急救援工作小组及职责（1）综合协调组。组长：伍忠生组员：赵盛云负责对事故救援过程中的各职能小组进行协调指挥，并做好联系社会、政府救援机构、公司救援力量的沟通工作。（2）抢险救援组。组长：周轩组员：刘万顷、肖文浩、段明川负责现场伤员的搜救、损失设备的安全转移及事故后对被污染区域的洗消工作，及时控制危险源。（3）安全疏散组。组长：崔勇组员：何贵平负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。接警后，督促所有员工立即离开工作岗位，从安全道路有秩序地撤离。员工疏散顺序是先现场人员，再附近工人、村民，最后各部门负责人和安全员。并根据各部门负责人提供的工作人数及访客登记资料核查人员情况，承包商与访问客人的疏散由负责接待部门负责人指派专人护送至安全区域。安全撤离后，防止员工未经许可重返事故现场。（4）现场救护组。组长：彭晓民组员：桂林秋负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤员到相应医院救治。有权禁止人员进入情况不明的现场，防止人员伤亡事故扩大。（5）现场警戒组。组长：崔勇组员：刘武学、桂贞国负责隔离事故现场、保护事故现场事故，禁止无关人员和车辆进入危险区域，协助人员抢救和疏散，防止有人借机偷盗和破坏财物。（6）善后安置组。组长：夏缝俊组员：叶富军负责根据人员伤亡或失踪情况，负责联络和接待其家属，处理有关赔偿、抚恤等事宜。3预警及信息报告3.1预警1、对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。2、对基坑支护、塔式起重机、施工电梯等进行沉降观测以及变形记录，观察数据是否处于正常范围内，如超出安全限值，应立即向领导汇报，由项目部领导向施工现场内作业人员作出预警。3、加强现场安全管理，对不按施工方案施工、违反安全生产规定违章指挥、违章作业可能导致坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、触电、火灾、中毒窒息等人生伤亡生产安全事故的进行预警。4、项目部视频监控中心发现施工现场存在坍塌、火灾等事故安全隐患时，应立即上报项目部领导，由项目部领导对施工现场作业人员发出预警信息。5、项目部后勤管理人员实时关注政府及主流媒体发布的天气、地质灾害预报。接收到天气、地质灾害预警信息时，应立即通知项目经理，并组织施工现场作业人员，做好预防措施。3.2信息报告3.2.1信息报告程序1、施工现场发生险情后，发现人员应立即报告现场施工负责人和专职安全员。2、现场施工负责人和专职安全员接到报告后，应立即赶赴事故现场采取控制措施，参与救援，了解事故经过。并立即将事故部位、事故类型，事故经过等信息上报至项目经理处。3、项目经理接到事故报告后，应立即指挥应急救援小组成员依据各自职责，参与事故救援。（1）如果事故未造成人员死亡（重伤），项目经理将事故类型、事故简要经过、以及经济损失情况上报至公司主要负责人。在救援活动结束后，恢复生产。（2）如果事故造成人员死亡（重伤），项目经理应立即上报公司主要负责人，公司主要负责人在接到报告1小时内应将工程概况、事故类型、事故简要经过、人员伤亡情况以及初步估计的直接经济损失情况向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，根据事故等级，应逐级上报，每级上报的时间不超过2小时。（1）一般事故：逐级上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（2）较大事故：逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。（3）重大事故、特别重大事故：逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。5、生产安全事故等级：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。6、项目部24小时应急救援人员：周龙成。联系电话：。在接到事故救援电话后，询问事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况，并向项目经理汇报。3.2.2信息报告流程图恢复生产立即立即立即公司主要负责人项目经理发现事故人员专职安全员1小时2小时逐级上报至国务院安全生产监督部门县级安全生产监督管理部门4应急响应4.1响应分级 灾害分级 危害程度 影响范围 控制能力 相应级别 一般事故 对安全生产造成影响 施工地点 能够控制 项目 较大事故 造成工作面、现场停产或人身伤亡 施工地点 基本能够控制 项目、公司 重大事故特大事故 造成工作面、现场停产或重大人身伤亡 施工地点 难以控制 项目、公司、当地政府超出本级应急救援能力时，要及时上报，进行扩大应急。凡上一级应急救援响应启动的同时，下一级应急救援响应也要启动。4.2响应程序1、施工现场一旦发生生产安全事故，事故发现人员，应立即向现场负责人或专职安全员报告或拨打项目24小时值班电话，现场负责人、专职安全员或值班人员应立即向项目应急救援领导小组组长（副组长）报告事故简要信息并拨打120急救电话。如果是火灾事故，必须同时拨打119向公安消防部门报警。2、项目应急救援领导小组组长根据本预案适用范围进行判定，如符合则按规定启动应急预案，并立即通知各副组长及各应急救援工作小组组长，通知各施工分部组织救援力量到达事故现场。同时向高监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门报告。3、各应急救援工作小组组长应立即通知本小组各成员，各成员接到通知后，立即携带相关应急物资按要求到达指定地点，各应急救援工作小组按各自职责分工及相关应急处置措施开展应急救援工作。4、项目应急救援领导小组、副组长应到达现场指挥，协助、协调、指导各应急救援工作小组及各方救援力量做好抢险救援、安全疏散、现场救护、现场警戒等工作，并及时向高监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门汇报事故应急救援最新动态，并向各应急救援工作小组传达其相关指令，统一协调应急资源。4.3处置流程图4.4应急结束1、应急解除判别指标（1）事故现场得以控制，环境处置符合国家及地方政府的有关 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ；（2）危害已经消除，对周边地区构成的威胁已经得到排除；（3）现场抢救活动（包括搜救、险情及隐患的排除等）已经结束，被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全返回原地。2、应急结束程序（1）事故隐患消除后，项目应急救援领导小组组长签发应急结束命令。（2）应急结束后，项目安全主管部门即安全部在24小时内按照指挥部、公司及当地政府主管部门要求，编制事故简况报告并填报相关事故报表，经项目应急救援领导小组组长审核后上报。报告内容应包括：事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员情况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等。（3）项目部应配合当地政府主管部门进行事故调查、处置，并在30日内将事故调查处理报告及有关资料上报项目部、监理办公室、业主方、公司。（4）事故调查处理报告内容包括：事故经过；事故原因分析；事故责任分析；对事故责任者的处理意见，应急救援工作总结。（5）向事故处理小组移交资料内容包括：现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书等。5信息公开5.1信息公开负责人1、无人员伤亡的普通事故：由项目经理向施工现场所有人员发布事故相关信息。2、发生人员伤亡的事故：由公司总经理向相关行政部门和社会发布事故相关信息。5.2信息发布原则信息发布要做到客观，内容详细真实，数据准确。6后期处置1、应急预案实施终止后，善后安置组应按照项目应急救援领导小组的部署，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会安定，及早消除事故影响，尽快恢复正常秩序，努力消除事故带来的各方面影响。2、项目应急救援领导小组还须组织对应急救援行动进行详细总结分析，对本项目的救援力量进行评估，对本单位应急预案进行评审、修订，并书面报告上级有关部门。7保障措施7.1通信与信息保障项目应急救援指挥中心及各应急救援工作小组成员必须保证应急救援所需的通信设备、工具正常，并24小时畅通。7.2应急队伍保障本项目应急救援指挥中心由项目主要领导组成，指挥中心办公室为项目安全部，下设6个应急救援工作小组由项目主要管理人员和现场人员组成，各小组实行组长负责制。7.3应急物资装备保障项目安全部应按照本应急预案配备相关应急物资，建立责任人清单，明确贮存地点，并定期检查，保持状态完好。主要应急物资包括：1、救护人员的装备：安全帽、防护靴、防护手套、安全带、安全绳、救生衣，防毒、防尘面具，雨衣、雨鞋等；2、消防器材：干粉灭火器、消防砂、消防桶、铁锹等；3、机械及小型机具：挖掘机、装载机、潜水泵、发电机、交通车辆等；4、通讯器材：固定电话（传真机）一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干；5、其它物资：救生网、担架、手电筒、编织袋、工字钢、探照灯、喊话喇叭等。7.4经费保障建立专项安全生产费用 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，初步 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 投入5万元用于应急物资装备保障、人员培训保障和应急预案演练保障，该费用由安全部实施统一管理，确保专款专用。7.5交通运输保障由于本项目潜在突发生产安全事故主要可能发生在施工现场，施工现场地处西昌市中心，交通便利，但人流量、车流量均较大。一旦发生生产安全事故，安全疏散组应派人对主要运输道路进行疏导，确保应急救援及时、有效展开。7.6医疗保障由于本项目所处西昌市中心，周边医疗机构众多，因此安全保卫部与当地医疗机构经常联系、沟通，确保伤者能得到有效救治，现场救护组应清楚了解各医院地址及最便捷路线、联系电话等。7.7后勤保障施工现场一旦发生生产安全事故，机动组应核查现场应急救援人数，派人联系采购有关后勤保障物资（包括饮用水、食品、衣物等）并运至事故现场，为现场应急救援人员提供完善的后勤保障。8应急预案管理8.1应急预案培训1、项目部应制定相关培训计划并按计划组织实施。2、项目开工前，应急救援领导小组应针对应急预案对项目各应急组织成员进行培训，并将应急预案予以公布。3、项目安全部应半年组织一次全体人员应急知识培训，培训内容包括：（1）施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用等安全技能。（2）工作岗位存在的危险隐患，异常情况的鉴别及上报、报警（包括上下级联系的方法和各种信号的含义）。（3）事故的应急处理，紧急情况下各类人员的防范措施，各种救援器材和工具使用知识。（4）现场自救与互救知识，防护用具的使用和自制简单防护用具。8.2演练1、在项目开工后，项目职业健康与安全生产领导小组应结合本项目特点按工程内容分别组织应急救援演练，演练每年至少组织一次并根据工程进展不定期举行，当施工作业人员变动较大时增加演练次数。2、应急救援演练前，安全部应做好详细的策划工作并编制具体演练方案，针对演练的目的、时间、地点、参加人员、组织方式、情景模拟及需注意的安全事项等提前进行安排和要求，演练结束后应对演练效果及时进行总结，并对应急预案的有效性进行评审，对存在问题予以修订完善，保存相关记录、影像资料。8.3应急预案修订1、项目部安全生产领导小组应当至少每年对应急预案进行一次评审并进行修订,预案修订情况应有记录并归档。2、项目部安全生产领导小组应当在每次演练结束后，对应急预案进行评审，针对演练中存在的问题，对应急预案进行补充修订。3、有下列情形之一的，项目部安全生产领导小组应急预案应当及时修订：（1）项目部主要负责人发生变化的；（2）施工现场生产工艺和技术发生变化的；（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（6）应急预案演练评估报告要求修订的；（7）应急预案管理部门要求修订的。8.4应急预案备案项目部应将编制好的《综合应急预案》上报至公司工程部负责安全生产监督管理的部门进行备案。8.5应急预案实施本预案自发布之日起实施。最终解释归项目部安全生产领导小组。9建设工程施工专项应急预案一、编制说明为了保证项目部安全事故防范、应急救援工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑法》和《消防法》、《安全事故应急编制导则》GB/T29639-2013等法律、法规和标准，结合项目的实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。制定专项应急预案的目的是快速、有序、高效地针对突发应急事件做出专项处理，控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。二、应急救援组织机构（一）应急救援领导小组名单：由项目部成立应急领导小组，负责指挥及协调工作。组长：项目经理　刘其光电话：副组长：技术负责人焦新庆　电话：成　员：伍忠生电话：夏缝俊电话：崔勇电话：周轩电话：彭晓民电话：具体分工如下：（一）现场救援组：组长：刘其光成员：周龙成焦新庆伍忠生夏缝俊崔勇周轩彭晓民曾金芳负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。（二）协调联络组：组长：刘其光成员：周龙成焦新庆伍忠生夏缝俊崔勇周轩彭晓民曾金芳负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地安监、公安、工会、建设行政主管部门及劳动部门、建设单位和监理等单位的沟通。（三）现场治安组：组长：刘其光成员：周龙成焦新庆伍忠生夏缝俊崔勇周轩彭晓民曾金芳负责维持现场秩序，做好当事人与周围人员的问讯记录。（四）善后处理组：组长：刘其光成员：周龙成焦新庆伍忠生夏缝俊崔勇周轩彭晓民曾金芳负责妥善处理好善后工作。（五）现场应急相关通信联络：1.医院联系电话：社会信息号码：1202.治安部门联系电话：社会信息匪警：1103.消防部门联系电话：社会信息火警：119三、工程项目部现场应急救援领导小组职责负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。1．工地现场发生事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告上级应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，应分别在第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。2．现场应急救援领导小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排做好保护好事故现场。3．负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。4．地方监管部门开展事故调查，地方政府有关部门对事故的调查处理。5．上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。6．负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。四、根据施工特点，特确定以下为可能引起的事故类别1．坍塌：包括建筑物、堆置物、土方开挖面、深基坑坍塌等；2．高处坠落：包括从脚手架、塔吊、临边、平地坠落地坑等；3．触电：电线损坏，设备漏电，雷击伤害；4．机械伤害：钢筋机械，木工机械，翻斗车，行驶车辆，工具操作时引起的伤害；5．物体打击：指坠落物、运行物等碰、压的伤害；6．火灾：木材，油漆，保温材料遇火引起的火灾；7．中毒：食物中毒或油漆中毒或涂料中毒；8.架体垮塌：脚手架，操作平台不稳导致事故；9．中暑：夏季高温季节；10.大型设备：井架，塔吊倾覆事故；11.季节性：夏季多风季节到来引起的各种伤害，伤亡事故。五、应急响应中必须遵循的原则1．紧急事故发生后，发现人应立即报警，有人员伤亡请拨打医院电话。事故现场的每一个员工都有义务以最快捷的方法，立即将所发生事故的情况报告应急救援领导小组的任一成员，或项目部办公室（或项目部任一管理部门），或现场负责人。报告内容为发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数。2．项目应急救援领导小组在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。3．疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；现场生产调度人员应组织人员疏散到安全地带。4．在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，在现场的施工负责人应首先确保人身安全，迅速组织相关人员、设备脱离危险区域或场所后，再采取相应的急救措施。5．现场施工负责人应根据抢险需用，决定是否截断电源、水源、可燃气体（液体）的输送，确定其它作业面的暂停施工，并由现场专兼职安全员组织实施，防止事态扩大。6、项目部各作业中队必须设置紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作。紧急联络员应全面掌握各级联络地址、联络方式和联络电话。7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。8、在应急响应领导小组成员未到事故现场之前，事故单位现场负责人即为现场救援最高负责人。9.1施工现场防触电事故专项应急预案触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。1．事故风险分析　　（1）高压电电击：作业中因施工不当，吊车及施工机械误触高压电缆，导致严重电击伤害。（2）低压电电击：建筑工地的低压电设备(电焊、搅拌、抽水、照明等设备)因绝缘不佳，未接地或接地损坏，电路又未装漏电保护器，一旦漏电极易发生电击。（3）使用手持电动工具触电：建筑业使用的砂轮机、手电钻、切割机等手持电动工具，绝大部分在露天使用，条件恶劣，倘若违章操作很易发生触电事故。此外，建筑工地还常发生因用电保护系统使用不当，没有采取三相五线制接零系统而导致触电。如某浇筑混凝土工地，振动器用三相四线接零保护，并与照明灯共用零线，由于工地重复接地不好，加之零线前端断开，照明灯工作的零线电流使振动器外壳带电，导致操作者触电死亡。（4）雷击等环境因素导致电击：由于建筑工地忽视防雷接地安全，忽视防雷设施年检，加之工地露天作业，潮湿、高温、可燃、易燃易爆物以及导电尘埃、导电地面等，是导致工地易发生雷击的重要条件。2．施工现场安全用电技术措施　　（1）施工现场的临时用电采用三相五线制，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。　　（2）电缆干线全部使用5芯专用电缆，采用埋地或架空敷设。　　（3）室内配线必须采用绝缘导线，采用瓷瓶，瓷夹时，距地面不得小于2.4m，室外高于3m。（4）配电系统设置总配电箱和分配电箱、开关箱，实行分级配电。（5）每台用电设备有各自专用的配电箱，严格执行“一机一闸一箱一闸”制。　　（6）开关箱内必须装设漏电保护器，开关箱内的漏电保护器，其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应不大于0.1s。　　（7）在潮湿、坑洞内作业时，使用Ⅲ类的手持电动工具，并把漏电保护器的开关箱设在外面，工作时有专人监护。　　（8）所有的配电箱，开关箱必须由专业技术管理人员每月进行定期检查和维修一次，检查、维修人员必须是专业电工，检查时必须按规定穿戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具。且专业电工每天至少检查一次做好检查记录，发现问题及时整改。　　（9）所有的配电箱、开关箱在使用中必须按照下述操作顺序。送电操作顺序：总配电箱→分配电箱（一级、二级）→开关箱。停电操作顺序：开关箱→分配电箱→总配电箱(出现电气故障和紧急情况除外)。　　（10）施工现场停止作业一小时以上时，应将动力开关箱断电、上锁。（11）对施工现场所有电气设备，按时进行巡视、检查、维修、登记。　　（12）非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。3．触电事故的预防措施：（1）电气操作属特种作业，操作人员必须经培训合格，持证上岗。（2）如果电气设备出了故障，应请电工修理，不得擅自修理，更不得带故障运行。（3）经常接触和使用的和配电箱、配电板、闸刀开关、按钮开关、插座、插销以及导线等，必须保持完好、安全，不得有破损或将带电部分裸露出来。（4）在操作闸刀开关、磁力开关时，必须将盖盖好。（5）电器设备的外壳应按有关安全规程进行防护性接地或接零；（6）使用手电钻、电砂轮等手用电动工具，必须；1）安设漏电保护器，同时工具的金属外壳应防护接地或接零；2）若使用单相手用电动工具时，其导线、插销、插座应符合单相三眼的要求，使用三相的手动电动工具，其导线、插销、插座应符合三相四眼的要求；3）操作时应戴好绝缘手套和站在绝缘板上；4）不得将工件等重物压在导线上，以防止轧断导线发生触电。（7）使用的行灯要有良好的绝缘手柄和金属护罩。（8）在进行电气作业时，要严格遵守安全操作规程，遇到不清楚或不懂的事情，切不可不懂装懂，盲目乱动。（9）一般禁止使用临时线。必须使用时，应经过安技部门批准，并采取安全防范措施，要按规定时间拆除。（10）进行容易产生静电火灾、爆炸事故的操作时（如使用汽油洗条零件、擦拭金属板材等）必须有良好的接地装置，及时消除聚集的静电。（11）移动某些非固定安装的电气设备，如果电风扇、照明灯、电焊机等，必须先切断电源。（12）在雷雨天，不可走近高压电杆、铁塔、避雷针的接地导线20米以内，以免发生跨步电压触电。（13）发生电气火灾时，应立即切断电源，用黄沙、二氧化碳、四氯化碳等灭火器材灭火。切不可用水或泡沫灭火器灭火。（14）打扫卫生、擦拭设备时，严禁用水冲洗或用湿布去擦拭电气设备，以防发生短路和触电事故。4.处置程序（1）、施工现场发生险情后，发现人员应立即报告现场施工负责人和专职安全员。（2）、现场施工负责人和专职安全员接到报告后，应立即赶赴事故现场采取控制措施，参与救援，了解事故经过。并立即将事故部位、事故类型，事故经过等信息上报至项目经理处。（3）、项目经理接到事故报告后，应立即指挥应急救援小组成员依据各自职责，参与事故救援。（4）如果事故未造成人员死亡（重伤），项目经理将事故类型、事故简要经过、以及经济损失情况上报至公司主要负责人。在救援活动结束后，恢复生产。（5）如果事故造成人员死亡（重伤），项目经理应立即上报公司主要负责人，公司主要负责人在接到报告1小时内应将工程概况、事故类型、事故简要经过、人员伤亡情况以及初步估计的直接经济损失情况向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（6）、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，根据事故等级，应逐级上报，每级上报的时间不超过2小时。1）一般事故：逐级上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。2）较大事故：逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。3）重大事故、特别重大事故：逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。（7）、生产安全事故等级：1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（8）、项目部24小时应急救援人员：周龙成。联系电话：。在接到事故救援电话后，询问事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况，并向项目经理汇报。5．处置措施：4.1脱离电源对症抢救当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是“快”。4.2对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：4.3对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：4.4触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。4.5人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。4.6胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法。5．注意事项：（1）根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。（2）触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。（3）如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8-10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8-10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。（4）夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。9.2施工现场高空坠落事故专项应急预案施工过程中，高处作业的机会比较多，经常在周边临空的高处进行作业，施工条件差，危险因素多。为避免发生高处坠落事故，必须加强监控管理，对职工进行预防高处坠落的安全技术知识教育，使他们操作时，必须使用安全防护的用具。同时，在技术上采取有效的防护措施。1.事故风险的种类：（l）人员由屋顶坠落。（2）脚手架倒塌。（3）人员由脚手架上坠落。（4）结构倒塌。（5）人员由地上的洞口坠落。（6）人员由梯子上坠落。（7）人员由结构上坠落。（8）人员由屋顶的空洞坠落。（9）人员由没有护栏的楼面边缘坠落。2．事故风险分析（1）高处作业不使用安全带或安全带未扎在牢固的构架上；安全带拽拉长度超长。（2）酒后登高作业；登高作业不走规定的通道。（3）使用未经验收合格的脚手架；在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆。（4）擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或因工作需要拆除上述设施时不设明显标志并及时恢复。（5）吊栏未经负荷试验即投入使用；吊栏内施工不挂安全带或将安全带挂在吊栏上，而不挂在二次保护绳上；吊栏内使用的电焊作业无防止打伤钢丝绳的措施；吊栏内使用的电源无防止人员触电的保护措施。（6）梯子档距过大；上人梯子底端不采取防滑措施；在梯子上作业时，下方不设监护人。（7）梯子架设在不稳固的支持物上工作；梯子端部无防滑措施，人字梯无限制开度的拉绳、钩子等。（8）临空面没有安装栏杆；栏杆高度不够、没有档脚板；施工平台马道板没有铺满、没有固定。（9）高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网；夜间高处作业或孔洞内作业照明不足；深沟、深坑四周无安全警戒线，夜间无警示红灯。（10）超过3ｍ以上的建筑物外侧没有搭挂防护平网。（11）在高处平台倒退着行走；在未封闭的临边及孔洞口逗留、休息；高处作业，传递跳板不系安全绳。（12）混凝土浇筑现场看守人员不系安全带；仓号作业人员骑跨在模板上。（13）凭借栏杆、脚手架、瓷件等起吊物件；用安全带作溜绳或吊绳。（14）搭设临时通道没有设置防护栏杆。3．高处作业时的安全防护技术措施（1）凡是进行高处作业施工的，应使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、挡脚板、安全带和安全网等。作业前应认真检查所用的安全设施是否牢固、可靠。（2）凡从事高处作业人员应接受高处作业安全知识教育；特殊高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术教育。（3）施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。（4）施工单位应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。（5）高处作业所用的工具、材料严禁投掷，上下立体交叉作业确有需要时，中间须设隔离设施。（6）高处作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆与栏杆攀登。（7）在风雪天应采取防滑措施，当风速在10.8m/s以上和雷电、暴雨、大雾等气候条件下，不得进行露天高处作业。（8）应设置联系信号和通讯装置，并指定专人负责。（9）高处作业时，工程项目部应组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后方可作业。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目技术负责人审批签字，并组织有关部门审核批准后方可进行。（10）参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽、扎好安全带，衣着符合高处作业要求，穿软底鞋，不穿带钉易滑鞋，并要认真做到“十不准”：一不准违章作业；二不准工作前和工作时间内喝酒；三不准在不安全的位置上休息；四不准随意往下面扔东西；五严重睡眠不足不准进行高处作业；六不准打赌斗气；七不准乱动机械、消防及危险用品用具；八不准违反规定要求使用安全用品、用具；九不准在高处作业区域追逐打闹；十不准随意拆卸、损坏安全用品、用具及设施。4．高处作业应注意：（1）安全网必须随着建筑物升高而提高，安全网距离工作面的最大高度不超过3m。安全网搭设外侧比内侧高0.5m，长面拉直拴牢在固定的架子或固定环上。（2）在带电体附近进行高处作业时，距带电体的最小安全距离为2ｍ内。（3）从事高处作业时，作业人员必须系安全带。高处作业的下方，应设置警戒线或隔离防护棚等安全措施，严禁其他人员通行或作业。（4）高处作业时，应对下方易燃、易爆物品进行清理和采取相应措施后，方可进行电焊、气焊等动火作业，并配备消防器材和专人监视。（5）高处作业人员上下使用电梯、吊栏、升降机等设备的安全装置必须配备齐全，灵敏可靠。（6）霜雪季节高处作业，必须及时清除各走道、平台、脚手板、工作面等处霜、雪、冰并采取防滑措施，否则不得施工。（7）高处作业使用的材料应随用随吊，用后及时清理，在脚手架或其它物架上，临时堆放物品严禁超过允许负荷。（8）上下脚手架、攀登高层构筑物，应走斜马道或梯子，不得沿绳、立杆或栏杆攀爬。（9）高处作业时，不得坐在平台、孔洞、井口边缘，不得骑坐在脚手架栏杆、躺在脚手板上或安全网内休息，不得站在栏杆外的探头板上工作和凭借栏杆起吊物件。（10）特殊高处作业，应有专人监护，并有与地面联系信号或可靠的通讯装置。（11）在石棉瓦、木板条等轻型或简易结构上施工及进行修补、拆装作业时，必须拴安全带和采取可靠的防止滑倒、踩空或因材料折断而坠落的防护措施。（12）进行三级、特级、悬空高处作业时，必须事先制订专项安全技术措施。施工前，应向所有施工人员进行技术交底。5.处置程序（1）、施工现场发生险情后，发现人员应立即报告现场施工负责人和专职安全员。（2）、现场施工负责人和专职安全员接到报告后，应立即赶赴事故现场采取控制措施，参与救援，了解事故经过。并立即将事故部位、事故类型，事故经过等信息上报至项目经理处。（3）、项目经理接到事故报告后，应立即指挥应急救援小组成员依据各自职责，参与事故救援。（4）如果事故未造成人员死亡（重伤），项目经理将事故类型、事故简要经过、以及经济损失情况上报至公司主要负责人。在救援活动结束后，恢复生产。（5）如果事故造成人员死亡（重伤），项目经理应立即上报公司主要负责人，公司主要负责人在接到报告1小时内应将工程概况、事故类型、事故简要经过、人员伤亡情况以及初步估计的直接经济损失情况向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（6）、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，根据事故等级，应逐级上报，每级上报的时间不超过2小时。1）一般事故：逐级上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。2）较大事故：逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。3）重大事故、特别重大事故：逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。（7）、生产安全事故等级：1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（8）、项目部24小时应急救援人员：周龙成。联系电话：。在接到事故救援电话后，询问事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况，并向项目经理汇报。6．处置措施：（1）事故和紧急事件发生后，现场第一目击者应以最快捷的方法，立即将所发生事故的情况报告应急响应领导小组的任一成员，或项目部办公室（或项目部任一管理部门），或现场负责人。报告内容为发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数。（2）现场作业人员迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。（3）施救人员首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，按照救护措施进行现场急救。　　（4）立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点，严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。7．注意事项　　（1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。　　（2）重伤员运送应用担架，