高危作业安全管理制度

高危作业安全管理制度高危作业安全管理制度高危作业安全管理制度基建本安系统作业安全管理子系统高危作业安全管理制度GHDJ-10-27/ZD2013-10-10宣布2013-10-10推行神华国华舟山发电有限责任公司 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 细则控制表版本签发下次复核日编写人初审人复审人赞同人有否校正编号日期期01俞舟健傅谦晶张永国朱江涛否此次校正内容：本制度首次宣布增加部分：删除部分：本细则负责人本细则编写人职务：工程技术部经理职务：工程技术部安健环签字：傅谦晶签字：俞舟健注：控制表中的初审人为所在部门经理，复审人为公司主管领导，赞同人为公司总经理。高危作业安全管理制度第一条为了规范和加强对国华电力基建高危作业项目的安全，管理，有效预防和控制高危作业项目的安全事故发生，提升高危作业项目的风险控制、事故防备能力和管理水平，特制定本制度。第二条本制度适用于神华国华舟山电厂基本建设工程高危作业项目的安全管理工作。第三条引用的主要文件：(一)《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）(二)《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）(三)《国家安全看守总局办公厅对于进一步加强工商贸公司有限空间作业安全生产工作的通知》（安监总厅管四[2009]第129号）(四)《生产安全事故应急 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 管理方法》（国家安全看守总局令第17号2009年5月1日推行）(五)《生产经营单位安全生产事故应急方案编制导则》AQ/T9002-2006）(六)《危险性较大的分部分项工程安全管理方法》（建质[2009]87号）(七)《电业安全工作规程第1部分：热力和机械》（GB26164.1—2010）(八)《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》（GB26860—2011）(九)《电力安全工作规程电力线路部分》（GB26859—2011）(十)《电力安全工作规程高压试验室部分》（GB26861—2011）(十一)《重要危险源鉴别》（GB18218—2000）第四条名词术语讲解本制度所称的“高危作业项目”是指作业环境条件差、作业人员集中、交叉作业多、作业风险高、劳动强度大、在施工过程中存在可能致使作业人员群死群伤、设施重要破坏、重要环境污染等较大事故的作业项目，如：基坑支护、降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑系统、起重吊装及安装拆卸工程、特别高处脚手架工程、受限空间内、酸碱容器内、脱硫吸取塔及烟道内部防腐、易燃、易爆地区、（进油、进氨、进氢后的明火作业等）、使用有毒危险化学品、水上作业、爆破工程等施工的项目；依照本安系统（《安全风险分级控制管理制度》GHDJ-10-15/ZD）鉴别出的重要风险等级的作业属高危作业。第五条职责与权限（一）GHZD的职责1、负责执行国华公司高危作业安全管理规定，成立本项目高危作业管理制度，规范施工现场高危作业的安全管理；2、参加高危作业项目的鉴别，审查专项方案，参加专家方案论证会；3、负责向国华电力公司项目管理部上报本项目的高危作业项目清单及每个月上报高危作业控制 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 表和讨论表。（二）监理单位的职责1、组织各参建单位确定本项目高危作业，成立高危作业监理工作 实施细则 工程地质勘察监理实施细则公司办公室6S管理实施细则国家GSP实施细则房屋建筑工程监理实施细则大体积混凝土实施细则 ；2、进行高危作业的危害鉴别与控制，审查专项方案，参加专家方案论证会；3、对高危作业项目推行监理、旁站，对承包商执行高危作业程序的规范性进行检查；（三）设计单位的职责参加专家方案论证会，供应技术支持。（四）承包商的职责1、成立高危作业的安全管理制度；2、提出波及本单位的高危作业项目清单，参加讨论。进行高危作业的危害鉴别与控制，编制专项方案，组织专家对专项方案进行论证；3、按专项方案组织安全技术交底，落实应急操练及作业过程中安全技术举措。第六条高危作业项目确实定(一)监理单位组织各参建单位依照国家规定的危险性较大的分部分项工程（附件1、2）和本安系统《安全风险分级控制管理制度》GHDJ-10-15/ZD）对作业危险源进行鉴别，对风险进行分析和评估，结合工程实质确定并编制本项目的高危作业项目。(二)高危作业项目经监理单位、GHZD主管领导审批后，报国华电力公司项目管理部备案。第七条高危作业专项方案管理(一)GHZD、监理单位、承包商应明确高危作业项目专项责任人，明确有关人员职责和责任。(二)承包商应当在高危作业施工前编制专项方案；对于高出必然规模的危险性较大的分部分项工程（附件2），施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。(三)专项方案编制应当包括以下内容：工程大体：高危作业项目的大体、施工平面部署、施工要求和技术保证条件；编制依照：有关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；推行计划：包括进度计划、资料与设施计划；工艺技术要求：技术参数、工艺流程、施工方法、检查查收等；安全保证举措：组织保障、技术举措、应急方案、监测监控等；劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；高危作业应急方案；计算书及有关图纸。(四)专项方案由承包商组织编写，编写达成后由承包商技术部门组织本单位安全、质量等部门的专业技术人员、安全管理人员进行审查。审核合格后，由承包商技术负责人签字。(五)不需要专家论证的专项方案，经施工单位审查合格后报监理单位，由项目总监理工程师审查签字，报GHZD工程部赞同。高出必然规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由承包商组织GHZD、监理、设计等单位有关负责人、技术人员、安全管理人员及5名以上的专家召开专家论证会。(六)承包商依照论证报告改正完满专项方案，并经承包商技术负责人、项目总监理工程师、GHZD工程技术主管领导签字后，方可组织推行。(七)专项方案经论证后需做重要改正的，承包商应当依照论证报告改正，并从头组织专家进行论证。(八)承包商应严格依照专项方案组织施工，不得擅自改正、调整专项方案。(九)承包商应当指定专人对专项方案推行情况进行现场监察和按规定进行监测。发现不依照专项方案施工的，应当要求其立刻整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立刻组织作业人员撤退危险地区。承包商技术负责人应当如期巡逻专项方案推行情况。(十)监理单位应当将本项目高危作业项目列入监理规划和监理推行细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和举措。(十一)监理单位应当对专项方案推行情况进行现场监理；对不按专项方案推行的，应当责令整改。(十二)高危作业项目应付每一名作业人员进行专项方案安全技术教育培训。(十三)依照现场实质，应成立逃生通道并保持畅达。(十四)高危作业项目在动工前组织现场应急演习和操练。第八条高危作业的安全管理要求(一)高危作业项目动工前由承包商项目负责人办理《高危作业项目动工申请单》（见附件3）并经本单位主管领导审批，报监理赞同，由GHZD主管领导签发。动工报告不得取代《高危作业项目动工申请单》。(二)高危作业项目动工前应依照影响范围对作业地区进行间隔，并设有警告表记。波及两个及以上承包商在同一地区进行作业的高危项目，有可能危及对方安全生产的，各方应当签订安全生产管理协议，以明确各自的安全生产管理职责和应当采用的安全举措，并应当指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。签订的安全生产管理协议必定报GHZD审查并备案。(三)每日动工前，应结合当日工作内容进行单独的风险和安全举措交底，作业人员确认签字并保存记录。(四)每日动工前，应结合项目内容做好安全设施、工用具、安全措施的检查、气体检测等工作。(五)承包商均应选派知足现场安全管理要求的专职安全人员进行全过程监察，人员的数量应知足现场监察需要。(六)安全监理人员应付高危作业项目进行重点监察管控，进行旁站并做好监理旁站记录。(七)高危作业项目应严格执行“六不动工”的要求：危险源鉴别不清，不动工。未制定完满的安全技术防备举措，不动工。安全技术防备举措准备执行不到位，不动工。安全技术举措交底不清，不动工。应到位人员未到位，不动工。未编制应急方案并进行培训、操练，不动工。(八)对高危作业项目作业中检查发现的违章问题，应实时通知并考核。对于重复违章人员应清退出高危作业项目。(九)GHZD应加强收集高危作业项目作业有关资料，针对作业过程中裸露的问题，不断完满安全防备和控制举措，编制高危作业项目作业标准。第九条本制度由神华国华舟山发电有限责任公司工程技术部负责编制并讲解。第十条本制度自觉布之日起推行。附件：1、危险性较大的分部分项工程范围、高出必然规模的危险性较大的分部分项工程范围3、高危作业项目动工申请单附件1：危险性较大的分部分项工程范围一、基坑支护、降水工程开挖深度高出3m（含3m）或虽未高出3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二、土方开挖工程开挖深度高出3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。三、模板工程及支撑系统（一）各样工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；会集线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑系统：用于钢构造安装等满堂支撑系统。四、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用特别规起重设施、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设施自己的安装、拆卸。五、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、搬动操作平台工程。（六）新式及异型脚手架工程。六、拆掉、爆破工程（一）建筑物、修筑物拆掉工程。（二）采用爆破拆掉的工程。七、其他（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢构造、网架和索膜构造安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新资料、新设施及还没有有关技术标准的危险性较大的分部分项工程。附件2：高出必然规模的危险性较大的分部分项工程范围一、深基坑工程（一）开挖深度高出5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未高出5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（修筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑系统（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；会集线荷载20kN/m及以上。（三）承重支撑系统：用于钢构造安装等满堂支撑系统，承受单点会集荷载700Kg以上。三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用特别规起重设施、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上的起重设施安装工程；高度200m及以上内爬起重设施的拆掉工程。四、脚手架工程（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升升度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。五、拆掉、爆破工程（一）采用爆破拆掉的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆掉中简单引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特别建、修筑物的拆掉工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建、修筑物安全的拆掉工程。（四）文物保护建筑、优异历史建筑或历史文化风采区控制范围的拆掉工程。六、其他（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36m及以上的钢构造安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜构造安装工程。（三）开挖深度高出16m的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新资料、新设施及还没有有关技术标准的危险性较大的分部分项工程。附件3：高危作业项目动工申请单项目名称舟山电厂生产楼侧边坡地质灾害治理工程主要工作内容机械开山清坡、锚杆加固、挂网、喷播覆绿、截水渠、导水槽、积淀池施工等作业单位名称大昌建设公司有限公司作业人员数量30人项目负责人刘尧忠项目经理周汉斌计划动工日期2016年06月17日时计划竣工日期2016年11月16日时序号作业单位项目安全监理期动工条件日负责人自查签字审查签字1项目施工 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 已签订□2各工种的作业人员清单可否已提供（包括专职安全人员）□3承包商及作业人员（包括特种作业人员）相应资质审查已合格□4入厂三级教育合格，入厂通行证是否已办理□5高危作业专职安全人员可否已经装备□6承包商可否已为高危作业人员办理工伤保险□7安全风险抵押金已缴纳□可否属于高出必然规模的危险性8较大的作业项目□，专项方案可否经专家评审并达成审批□9专项方案可否已编制并达成审批□可否属于两个以上承包商在同一地区的并有可能危及对方安全生10产高危作业□可否已签订安全生产管理协议□可否对所有作业人员对高危作业11的风险和防备举措进行了安健环交底并签字□12应急方案已编制并对作业人员进行了应急操练□13个人安全用具和防备设施已查验合格、齐备□14各样机械设施、工用具、资料已检查查验合格□作业单位主管领导审查建议及签字日期总监审查建议及签字日期项目公司安全主管部门审查建议及签字日期项目公司主管领导审查建议及签字日期