有序开发冶金矿产资源_建设绿色冶金矿山_陈佩富

3.完善指标体系，为科学评估提 供考量依据 农业项目前期评估的核心，是建 立一套能够反映农业项目效能的完整 指标体系、评价 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和计量 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ，使 项目的立项指标量化、具体化，为评价 项目的立项与否提供技术支持。农业 项目涉及类别较多，既有部级项目，又 有省级项目；既有基建项目，又有科研 项目。这些项目的建设重点存在较大 区别，部级农业基建项目侧重于基础 设施建设，公益性较强，而省级三项工 程项目多侧重于科研建设。评估指标 的总体设计应体现共性要求，重点围绕 “为什么建、能不能建、建什么、建成 后达到什么目标”的设置，逐步细化拓 展项目评估的内容和指标，努力从多角 度、多侧面对项目进行分析评价。专家 评估审核，主要对项目的可行性、必要 性、市场需求和建设条件等做定性评 价，对建设工艺方案、建设内容、投资 分析等进行定量评价，以定性与定量 相结合的评估方式，确保评估结论全 面准确，促进科学立项。 （作者单位：裴静，江苏省农村经济产业指导 服务中心；杨曼，江苏省农业委员会计财处） 责任编辑 张恒 编辑邮箱：zh2011ok@163.com 冶金矿山要坚持边生产边治理、 “在保护中开发，在开发中保护”的 方针，走科技含量高，经济效益好，资 源消耗低，环境污染少的新型绿色冶 金矿山建设发展道路，有序利用冶金 矿产资源，加快推进绿色冶金矿山建 设。对可能预见的破坏进行有效的预 防，大力降低灾害损失。采用先进的科 学技术、工艺、设备、复垦技术，应用 科学的管理方法做好土地整理、土地 复垦、优先复垦为耕地或农用地，“边 开采，边复垦”，进行生态重建。坚决 执行采剥并举，剥离先行的开采方针。 先剥离，后开采，开发与保护并重，在 进行冶金矿山设计的同时做好环境评 价、安全评价、节能评估。坚持“资源 开发与环境保护并举”、提高资源回收 率、回采率、降低贫化率。对资源尽量 综合回收利用。推行谁开发谁保护，谁 破坏谁治理，谁受益谁赔偿。保护好 土壤资源，水资源，地质资源、生物资 源，环境资源。 冶金矿山分布广泛，大中小型铁 矿场众多。主要是进行冶金矿山开采 和冶金矿产品加工。用于冶炼熔剂的 石灰石一般是大型矿山开采，冶金用 耐火粘土一般是小型开采。马钢公司 自有冶金矿山采场有：凹山600万t/a， 高村600万t/a，东山70万t/a，和尚桥 500万t/a，姑山100万t/a，白象山铁矿 （井下）200万t/a，和睦山铁矿（井下） 70万t/a，长龙山铁矿（桃冲井下）50万 有序开发冶金矿产资源，建设绿色冶金矿山 ■ 陈佩富 曹国林 t/a，张庄铁矿，罗河铁矿正在建设中。 马钢公司自有冶金辅料矿山有：青阳白 云石矿100万t/a，桃冲老虎垅石灰石矿 100万t/a，含山县大茨山石灰石矿100 万t/a，含山县花山粘土矿10万t/a。所 以，有序开发冶金矿产资源，建设绿色 冶金矿山不仅仅需要冶金行业推进，地 方政府也要推动和重视。马钢公司也一 样要高度重视绿色矿山建设。 一、冶金矿山开采对环境和自 然生态系统的影响 人类要生存要发展就要向大自然 索取资源，开采冶金矿山是为了生产钢 铁为人类服务；采掘业对自然环境的破 坏在所难免。但在冶金矿山的建设生 产过程中我们能做的是在现有技术、经 济、社会条件下尽量减量化地破坏原有 自然生态系统，尽快恢复被破坏的土地 和绿水青山，尽量保护好环境和资源。 冶金矿山开采露天作业较多，和其他行 业的采掘业一样都对环境生态系统有 所影响。具体影响如下： （一）对大气的影响 冶金矿山的开采、选矿、加工、运 输中的扬尘对空气的污染可能使矿工 患矽肺病。譬如井下铁矿开采粉尘、 炮烟，譬如石灰石矿，白云石矿开采爆 破，排土场排废石，二次倒运，大型矿 用运输汽车等引起的粉尘，风沙弥漫， 扬尘数公里。大风吹刮，引起扬尘和沙 化，危害农村农民和矿区居民。 （二）对河流、水源的影响 开采、选别、加工产生的废弃物、 硫化物会对土壤、河流、水产生污染。 可能破坏水生动植物的生存。 （三）对地质环境的影响 露天矿山开采可能产生滑坡、塌 方等地质灾害，对植被造成毁坏。原始 生态不复存在，水土流失加剧。原有山 林的动植物不见了踪影，生态失衡。塌 陷区、裸露的废石山，荒山秃岭，沟壑 纵横，千疮百孔，被破坏的植被没有恢 复。露天凹陷开采，地下水位下降，采 场四周的农田严重缺水，水田变成了旱 地。采矿场，选矿厂，大风飞扬，扬尘十 里外，雨后泥浆满山漫路；河沟里虾鱼 绝种，水草不生，山间无鸟鸣，农民饮 水十里外，污水浇灌稻田菜地。 （四）放射性物质的影响 譬如：铁矿中铀元素具有放射性； 白云石、栖霞灰岩等开采可能有放射性 物质释放，放射性物质有可能诱发人体 多种疾病。矿区及周边居民肺结核、肺 癌疾病、白血病、呼吸道疾病高发，可 能与有毒有害粉尘以及放射性物质有 关，对人畜、动植物产生危害。 二、边开采边治理，加快推进 绿色冶金矿山建设 冶金矿山开采的是不可再生资 源，环境资源不能过度开采和利用。 52 中国工程咨询2012年第11期 总第146期 工作研究 GONGZUO YANJIU 滑坡、滚落、塌陷，确保废石场安全万 无一失。防治废石场大面积的扬尘， 可开展养殖业、种植业。种植适宜废 石场中生长的草、树，恢复植被。将废 石场变成绿地。譬如：马钢姑山铁矿 属于深凹露天采场，上口面积1003000 平方米内几乎没有树木。排土场占地 423500平方米，矿山废弃地主要是采 场、排土场、尾矿库。姑山铁矿的复垦 实践是采用先堆岩石，再堆土状碎石， 最上层是原表土，构成排土场复垦种 植层，通过人工造林，平台种植香樟+ 斜坡栽速生杨+撒播三叶草籽，生态 恢复效果良好。还种植了葡萄园、油桃 园，有了经济效益，使得植被得以快速 恢复，通过自然生态恢复生态学过程 监测，应用和推广矿区排土场植被复 垦和生态恢复措施，取得了理想的复 垦结果，使矿山常绿常青。 （二）在新建冶金矿山中处理好 三农关系 大幅度提高征迁村民的土地、建 房、迁徙，青苗、果树等补偿款且真正 逐户落实到位。切实落实好失地农民 的就业、就医、儿童就学和社会保障 问题。特别是老人的生活保障问题，让 农民长期受益，使得60岁以上农民后 半生生活无忧且富足有余。让失地农 民成为比较富有的社会阶层，能使他 们的三代人衣食无忧。在建和新建扩 建的冶金矿山应尽力帮助周边农民解 决饮用水问题。可由冶金矿山出资，高 坡上的村庄可建水库，平坦村庄可接 通自来水，偏远村庄可打水井。在偏远 地区、山区、老少边穷地区冶金矿山企 业在计划建设发展过程中优先筹措足 够的资金帮助他们建学校、医院、建桥 修路，开展工农文化建设，融合当地文 化，创建适宜的企业文化，工业反哺农 业，实现矿农联合，走冶金矿山和农村 共赢共同发展共同富裕之路。 （三）大力加强废水治理与防治 裸露的采场空间、排土场、堆料 场、凹陷区、经年不息地流淌着污水。 暴雨山洪时更是遍地横溢。废石场堆 料场也可能存在着安全隐患。科研、环 保、卫生等部门参加，优选最佳方案。 使废水循环利用，达标排放，对采矿 场、废石场可挖掘排洪沟、防洪池，将 地表水引入沟中，导流到防洪池，污水 进行化学、生物等方法进行处理，净化 达标后再排放。 （四）减少大爆破，降低人造地 震烈度 减少大爆破，控制爆破力度，减轻 地质灾害。减轻对农户房屋的震动、炮 烟危害,保证工业厂房、机器设备和人员 的安全，农民居住安心，安居乐业。 （五）采取有效措施降低噪音 有条件的筛分厂可建隔音壁，大 型矿用汽车可研制装上消声器装置； 在冶金矿山生产中分阶段对可以植被 的地方尽快恢复植被、林带，较少、缓 冲噪音。边生产边治理，还可防止水土 流失，恢复自然生态环境。 （六）对放射性疾病进行有针对 性地治疗控制和预防 对有害有毒的粉尘以及放射性物 质，政府可组织卫生、环保、安全等部 门对矿区及周边地区的肺结核、肺癌 疾病、血液病、呼吸道疾病、放射性疾 病展开调查研究，以便有针对性地进 行治疗控制和预防。 （七）保护农民耕地和水源 民以食为天，农民以土地生存。由 于地下水位下降而使地面土地失水， 耕地失水，种不出庄稼，直接受害的首 先是农民。农经委、水利局等政府部 门应积极开展研究，怎样保护好土壤、 耕地，保护好水系以及地下水。还可进 行改种旱地农植物的可行性研究，指 导农民改种农植物。并给予农民长期 补偿。 （八）整顿地方小冶金矿山 冶金矿山开采的矿场星罗棋布， 乱采滥挖，无序挖掘，更谈不上环保、 绿色开采了。所以，政府和行业管理部 门要大力整顿地方小冶金矿山，做到 管理有序，规范开采，加强土地法、矿 产资源法等法律法规的宣传和教育， 对矿主进行全面 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 ，对矿工进行安 全环保和职业技能培训，杜绝人身伤 亡事故，禁止乱采滥挖、破坏性开采 矿产资源的行为。 （九）积极开展科技创新和技术 革新 冶金矿山企业要不断改进和优化 工艺流程，淘汰落后工艺与产能，采 用无废或少废工艺，合理开发，注重保 护；积极开展科技创新和技术革新。 重视科技进步，发展循环经济，实施清 洁化生产，三废"排放要达达标；冶金 人与自然的交换应当是平等的，利用 好自然，保护好自然是全人类的责任。 落实科学的发展观，实现人与自然的 和谐相处。既要很好地利用自然为人 类造福，又要很好地保护自然。只要我 们冶金矿山的建设者、管理者和全体 矿工们共同能力，一定能建设好我们 的冶金矿山，使冶金矿山生产造成的 对环境破坏得到有效的防治和修复， 使冶金矿山及周边的生态得到有效地 改善。 “节约资源、保护环境”。不能再 走“先污染，再治理，先发展再协调” 的老路。要有序开发利用冶金矿产资 源，积极推进绿色冶金矿山建设；坚 持“以人为本”的原则，保障“安全生 产”，边开采边治理，积极促进冶金矿 山生产与社会、环境的和谐。　 资源要合理地综合利用，按照矿 产资源开发规划与设计，经济合理地 选择资源开发与综合利用指标，技术 经济水平要先进，资源利用率达到矿 产资源规划要求；冶金矿山开发利用 工艺、技术和装备符合矿产资源节约 与综合利用技术目录的要求；“三率” 指标达到或超过国家规定标准；节约 资源，保护资源，大力开展矿产资源综 合利用。 要科学规划，详细论证，在可行性 研究和冶金矿山开采设计中加大安全 卫生篇、环境保护篇、土地复垦篇以及 节能减排等内容。按“清洁生产促进 法”的要求组织冶金矿山建设和生产。 不能因一部分人的发展而影响另一部 分人的发展。这一代人的发展不能影响 下一代人的发展，经济的发展不能影 响自然环境和生态的健康发展。如果 为一时的发展单纯追求经济的增长而 牺牲环境，破坏资源，即使经济一时上 去了，也不可能持久。在发展之后再治 理，则要付出更大的代价，加强预防和 防治因冶金矿山开采所带来的环境危 害尤为重要。为此，我们的工作重心要 向实施循环经济，建设绿色矿山转移。 （一）有效地降低采场、选矿厂的 灰尘，开展土地复垦 和尚桥矿区采用喷淋技术降层、 降温，大型矿用汽车公路运输时可洒 水降尘、矿车安装先进的除尘装置，在 运输公路两侧也安装水雾喷淋装置。 加强废石场的安全监控和管理，防止 53 中国工程咨询 2012年第11期 总第146期 工作研究GONGZUO YANJIU 矿山废水要重复利用，实现污水零排 放，固体废弃物综合利用，节约土地， 节能降耗，实现可持续发展。 三、结束语 走边生产边治理、科技含量高， 经济效益好，资源消耗低，环境污染 少、节约土地的新型绿色冶金矿山建 设发展道路。对可能预见的灾害进行 有效的预防，大力降低破坏损失。采 用先进的科学技术、工艺、设备、复垦 技术、适宜的树种、草种和科学的管 理方法做好土地整理、土地复垦、生 态重建。“边开采，边复垦”，用先进的 土地复垦技术，足够的资金，对矿山压 占、损毁而可复垦的土地进行全面复 垦利用，因地制宜，尽可能优先复垦为 耕地或农用地。 坚决执行采剥并举，剥离先行的 开采方针。先剥离，后开采，开发与保 护并重，在进行冶金矿山设计的同时 做好环境评价、安全评价、节能评估。 坚持“资源开发与环境保护并举”、 “在保护中开发，在开发中保护”的方 针，提高资源回收率、回采率、降低贫 化率。对资源尽量综合回收利用。推 行谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁受 益谁赔偿，谁闭坑谁复垦的政策。保护 好生物资源，土壤资源，水资源，环境 资源。开一片荒山，还一片林海，实现 冶金矿山经济与环境、经济与社会、冶 金矿山与农村的双赢共赢，有序开发 利用冶金矿产资源，建设绿色矿山，走 可持续发展之路。 (作者单位：马钢集团设计研究院有限责任 公司) 责任编辑 王小莉 投稿邮箱：xlwang1601@sina.com 根据《国务院关于成渝经济区区 域规划的批复》（国函〔2011〕48号）， 国家发展改革委以发改地区[2011]1124 号文印发了《成渝经济区区域规划》。 规划范围包括重庆市的31个区县，四 川省的15个市，面积20.6万平方千米， 是西部大开发的亮点工程。规划对重 庆“两江新区”和四川“天府新区”提 出明确要求。笔者单位为本部在重庆 的成都公司，高度关注两新区的发展 战略、政策导向，以指导所从事的设计 咨询业务的开展。 一、成渝经济区规划建设的总 体战略意义和定位要求 1．成渝经济区建设的总体战略 意义 成渝经济区自然禀赋优良，产业 基础较好，城镇分布密集，交通体系 完整，人力资源丰富，是我国重要的人 口、城镇、产业集聚区，是引领西部地 区加快发展、提升内陆开放水平、增强 国家综合实力的重要支撑，在我国经 济社会发展中具有重要的战略地位。 《成渝经济区区域规划》的实施是深 入推进西部大开发，促进区域协调发 展的重要举措，将在带动西部地区发 成渝两大经济新区区域规划综述 ■ 银智钢 展和促进全国区域协调发展中发挥更 重要的作用。 2．成渝经济区建设的战略定位 要成为西部地区重要的经济中 心。要坚持城镇化发展战略，强化基础 设施对经济发展的支撑能力，提升科 技创新对经济增长的贡献率，增强要 素集聚功能和辐射带动作用，提高对 外开放水平，成为全国重要的经济增 长极。 要成为全国重要的现代产业基地。 要抓住新一轮产业转移机遇，积极承接 国内外产业转移，加快产业结构优化升 级，增强产业市场竞争力，打造国家重 要的现代农业基地，形成若干规模和水 平居全国前列的先进制造和高技术产 业集群，建设功能完善、体系健全、辐 射西部的现代服务业高地。 要成为深化内陆开放的试验区。 通过两试验区建设，以改善内陆开放 环境，构建内陆开放平台，畅通南向、 东向、西北向对外大通道，加强与周边 国家和地区经济技术的交流与合作， 探索内陆地区对外开放合作新路子。 要成为统筹城乡发展的示范区。 以深入推进重庆、成都全国统筹城乡 综合配套改革试验区建设，推动基本 公共服务均等化，建立以城带乡、以工 促农的长效机制，形成统筹城乡发展 的 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 体系和城乡经济社会发展一体 化的新格局，为全国城乡统筹发展提 供示范。 要成为长江上游生态安全的保 障区。要统筹生态建设、环境保护、资 源利用与经济社会发展，加大生态网 络建设力度，加强重点流域和地区环 境综合整治，大力发展循环经济，提 高资源节约集约利用水平，推动绿色 发展，构建生态屏障，保障长江上游 生态安全。 3．对成渝两大经济新区的建设 要求 《成渝经济区区域规划》中对重 庆“两江新区”要求：提升两江新区综 合功能，重点发展新能源汽车、高端装 备制造、下一代信息技术、生物等战略 性新兴产业，打造我国内陆重要的先 进制造业和现代服务业基地，建成功 能现代、产业高端、总部集聚、生态宜 居的内陆新区。 《成渝经济区区域规划》中对四 川“天府新区”要求：规划建设天府新 区，重点发展总部经济和循环经济，加 快发展新能源、新材料、节能环保、生 物、下一代信息技术、高端装备制造等 战略性新兴产业。 54 中国工程咨询2012年第11期 总第146期 规划咨询 GUIHUA ZIXUN