电子商务进农村工作实施方案

电子商务进农村工作实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 电子商务进农村工作实施方案（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）目录1一、总述11.1指导思想11.2发展目标21.3工作纲要4二、某某市电子商务环境分析42.1蔬菜产业72.2 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 件产业92.3电子商务支撑服务体系92.3.1物流配套体系112.3.2便民服务体系112.3.3电商孵化体系13三、重点工作20四、某某农村电子商务公共服务平台总体设计及分期规划204.1总体设计234.2分期规划25五、实施预算255.1电子商务平台实施预算255.1.1软件部分265.1.2硬件部分295.2改善农村物流体系和相关基础建设实施预算295.3扶持传统企业进行农村电子商务的实施预算305.4电子商务服务及培训实施预算315.52015年预算汇总32六、2015年工作推进 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 总述指导思想根据财政部办公厅、商务部办公厅《关于开展电子商务进农村综合示范的通知》（财办建[2014]41号）和省商务厅、财政厅《关于做好电子商务进农村综合示范申报工作的通知》（冀商建设字[2014]11号）精神，以农村流通现代化为目标，以电子商务示范市建设为抓手，充分发挥市场与政府合力，重点依托供销合作社、邮政以及大型龙头流通、电商企业、建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，并探索建立有利电子商务在农村发展的体制机制和政策体系，通过健全农村电子商务支撑服务体系，扩大农村电子商务应用领域，提高农村电子商务应用能力，改善农村电子商务发展环境，以引领电子商务在农村更大范围推广和应用，促进农村现代市场体系进一步完善。发展目标通过实施电子商务进农村工作，建立适应我市农村电子商务发展需要的支撑服务体系，突出支柱产业，推进农村特色产品和农消费品电子商务迅猛发展，加强电子商务在工业品下乡和农产品进城双向流通网络的应用，实现线上与线下交易的融合，扩大农村电子商务的应用领域，增强农村电子商务的应用能力，提高农产品商品化率，提升农村流通现代化水平，方便农民生产生活。三年内，我市电子商务交易额在现有基础上年均增长30%以上，比重明显上升，物流成本有所下降，力争标准件和蔬菜产业电子商务交易额，比重提升到50%左右。工作纲要根据财政部、商务部开展电子商务进农村综合示范的指导思想，我市拟定了适合我市经济发展特点的工作纲要：一、用三年的时间，通过制度创新和扶持引导，建立健全适合农村电子商务发展的体制机制，制定有利于电子商务发展的财政、金融、土地、收费等政策；建立适应电子商务发展需要的标准、统计、信用等制度；推动电子商务在农村的普及和运用。二、结合新型城镇化建设，整合万村千乡市场工程网络资源，发挥乡镇商贸中心的销售、配送以及金融、邮政、电信、家电维修等服务功能，建立健全适应农村电子商务发展需要的支撑服务体系，着力解决农村物流快递最后一公里问题。三、以“特色产品走出去”和“名优商品引进来”为核心，开展农村特色产品和农村消费品电子商务发展示范，加强电子商务在工业品下乡和农产品进城双向流通网络中的应用，实现线上与线下交易的融合，扩大农村电子商务应用领域。四、开展系统的电商培训，把培训作为农村电子商务的基础性工作来抓，切实建立培训保障机制，提高农村电子商务应用能力。采取多种培训手段，提高乡镇政府、涉农企业、合作社、经纪人和农民推广应用电子商务水平，增强利用信息化手段开展电子商务能力。我市与某某软件、慧聪网、惠农网等深度合作，实施某某产业带全面电子商务化。同时，聘请专家、教授，组织某某市电子商务协会和本地电子商务业界精英人士，举办“电子商务大讲堂”，对政府官员，企业老总，企业中层骨干和企业信息技术员进行系列培训，集中授课与深入企业专题培训相结合，多渠道，多层次提升各级领导和电子商务从业人员的电子商务知识水平和实际应用操作技能。某某市电子商务环境分析标准件产业和蔬菜产业是某某市的支柱产业，围绕支柱产业尤其是标准件产业的电子商务活动已经开展多年，取得了一定成效。结合本次电子商务进农村综合示范工程的推进，我市将围绕这两个支柱型产业，提升电子商务的应用深度和广度，引导传统产业向电子商务转型与升级，全面提升电子商务在我市经济领域中的占比，推进某某市电子商务在农村经济领域的应用和发展。蔬菜产业某某市是“全国无公害蔬菜生产示范基地市”、“全国蔬菜产业十强市”、“全国农产品（蔬菜）加工示范市”、“全国果蔬无公害十强市”、“河北省首批蔬菜产业示范市”、“中国蔬菜之乡”、“河北蔬菜之乡”、“河北大蒜之乡”。全市蔬菜播种面积91万亩，年产鲜菜40亿公斤，年销售收入近83亿元。有12个乡镇、208个生产专业村，8万农户、20万劳动力常年从事蔬菜生产、加工和销售。主要有大蒜、甘蓝、黄瓜、西红柿、芹菜、西葫芦、芦笋等11大类、50多个种类、200多个品种，并形成了规模化种植。共认证无公害、绿色、有机食品198个，某某大蒜获国家级地理标志保护产品,产品销往全国各地。近几年来，我市积极发展深加工企业，投资近40亿元建设了南大堡蔬菜物流园、华裕冻干、国丰蔬菜深加工、企美有机农业园等一批蔬菜产业项目，其中国家级龙头企业一家（河北华裕），省级龙头企业两家（企美、国丰），9家企业拥有自营出口权，4个蔬菜品牌获省著名商标，两个蔬菜品牌荣获省名牌产品。近几年，随着互联网用户的深入培育，以及生鲜农产品品类所必须的冷链物流体系的不断发展，生鲜农产品电子商务发展迎来了井喷式发展。据不完全统计，2013年农产品电商交易规模为130亿元，同比增长221%，保守预计2014年将达到260亿元，增长100%。预计到2016年的交易规模还将有7倍成长空间，同时带动冷链宅配市场增长6倍。2013年我国电子商务总交易额达到10万亿元，其中网络零售市场规模已经达到1.85万亿元，生鲜农产品类电子商务的渗透率仅为0.7%。巨大的市场增量，吸引了互联网企业、传统企业，纷纷布局生鲜农产品电商领域。2013年中国农产品电商企业达到3000家，年生鲜电商营业额约130亿，年增速130%。按预测，到2020年，生鲜电商营业额将超过1000亿，年复合增速超过100%。因此，生鲜农产品电子商务也被称为电商产业的最后一片蓝海。生鲜农产品电商市场现在处于探索阶段，主要的电商平台所占市场份额不足30%。市场上还没有出现生鲜电商平台寡头。食品产业链，国内消费约为1.3万亿，生鲜食品约占25%。目前超市和农产市场占据99%的市场。真正的农产品生产者、传统生鲜企业、冷链物流服务企业等，还没有大规模进入电商领域，“农产品电商战争”即将开始。我国的生鲜农产品产业链长、流通环节多、组织化程度低。从生产流通到销售，整个链条包括生产、产地批发市场、运输、销地批发市场（一级批发、二级批发和三级批发）、零售（农贸市场和超市）五个环节。流通中不可避免要进行一次或多次集散，流通链条被拉长，导致物流成本过高，中间环节损耗较大。而且每个环节的成本上升都会传导至终端消费者，最终形成“叠加效应”，拉升销售价格。由此可见，推进生鲜农产品电子商务的建设，将有助于缩短流通链条，减少层层加价，平衡产销两端关系。利用现代信息技术,建立以农产品供求信息发布、在线商务洽谈、网上批发及零售、电子结算、商户信用评价、第三方物流信息对接、农产品推广于一体的网上交易市场，引导农产品生产、流通和消费。同时，电子商务平台也为农产品生产环节、流通环节的从业单位或个人提供更加广阔的信息来源，帮助他们与市场对接，促进形成农产品大市场、大流通格局。某某市生鲜农产品电子商务平台的建设，将以某某市蔬菜产业集团有限公司负责建设的农产品批发市场为龙头，吸引某某市各农业合作社、外埠农批市场、大经销商和生产企业入驻电商平台，与本地及外埠物流、仓储资源充分对接，形成某某蔬菜为核心的网上集散交易平台，带动某某及周边农业产业的发展。标准件产业标准件产业是某某市的传统支柱产业，也是河北省十大特色产业之一，先后被省政府命名为“河北省十大地方特色产业”，被河北省科技厅命名为“河北省区域特色产业基地”。2011年又荣获“河北省中小企业示范产业集群”称号。全市拥有标准件生产企业4218家，直接、间接从业人员30万人。培育了“天猴”、“孔泰”等二十家省级著名商标，“立功”荣获河北省名牌产品，引进了温州力得利、吉利，宁波威力等南方先进企业。标准件产业带动了运输、通讯、电力、包装材料、餐饮等相关行业的发展，提供就业岗位2万多个。2013年全市标准件产量284万吨，产值189亿元，利税13.2亿元，产销量约占全国的45%左右，是全国最大的标准件生产基地和销售中心。某某标准件市场主要由中国某某标准件城、标准件商城、中国飞宇螺丝大世界、标准件十里长廊及吉利紧固件商厦组成，建筑面积40多万平方米，从业人员20000多人，日客流量25000多人次，主要经销螺栓、螺母、索具、微标、异型件等50多个大类一万多个规格型号的标准件产品，年销售量300多万吨，销售额200多亿元，先后被省市政府命名为“河北省生产资料十大市场”、“河北省百强市场”、“河北省十大最具影响力市场”。某某市标准件物流市场现有物流企业及场站44家，主要分布在107国道两侧，中国标准件城，五金城，段庄村西及其他地方。从事标准件物流运输的专业运输车辆1500余辆，短途运输车辆有2000余辆，从业人员7600多人。标准件物流销售线路及主要区域遍布全国31个省市自治区，标准件物流市场年吞吐量达650万吨。某某市标准件电子商务起步于2002年。目前，某某市在工商部门登记注册的电子商务企业有五德科技等12个，以及神龙、习铁、浩盛等传统企业通过实施流程变革应用电子商务，建立了中国紧固件网、紧固件网络商城、标准件之都、五德五金、金龙五金紧固件等230多个电子商务平台，立功、恒成、方正、锐锚、北成等4130多家企业和门店，依托阿里巴巴、金蜘蛛、华人螺丝网、腾讯、慧聪网、淘宝网等国内知名网站，开展网上交易活动。据不完全统计，2013年，我市通过电子商务平台，实现网络交易额30亿元。从全国电子商务发展的情况来看，在标准件领域已经形成了大型电商网站为主导，区域电商平台、行业电商平台、企业自建平台为辅的格局，该领域的电子商务发展已经比较成熟和稳定。某某标准件电商网站多数为信息发布类、企业宣传类网站，在线交易量较小。某某标准件电商网站所呈现出来的行业权威性与某某标准件产业龙头地位有一定差距。另外，某某市各企业、行业协会建设的电商平台虽然数量众多，但因为宣传推广不到位，流量不足且分散，没有形成统一对外的合力，成交量主要集中在第三方社会化电商平台（如阿里巴巴）。电子商务支撑服务体系物流配套体系经调研，某某市农村物流体系已经初具规模。邮政、万村千乡市场工程、供销合作社已经建立了一定规模的市-镇-村级服务站：1、某某市邮政局共有乡镇支局、所9个，投递道段40余个，担负着全市450个行政村近100万人口的用邮服务。从2009年开始，市邮政局就开始构建一个以遍布城乡的邮政服务站为节点，覆盖全市的新型邮政服务网络。本着“政府满意、农民受益”的原则，在认真履行普遍服务义务的同时，充分利用现有网络、网点和人员优势，积极参与我市社会主义新农村建设，不断加大邮政服务的基础建设，到目前为止，我局共建成各类邮政服务网点（站）695个，主要分为四类：其中缴费一站通网点515个，村邮站120个，邮政三农服务站40个，邮政助农取款点20个。2、2005年6月，某某市被商务部核准为全国“万村千乡市场工程”试点市。为加大农家店信息化的建设和改造力度，紧紧围绕支持服务“三农”、搞活农产品流通、扩大农村消费需求，搭建“一村一店一网”便民富民服务平台。截至到目前，我市“万村千乡市场工程”共建设和改造了配送中心4个、乡镇商贸中心2个、农家店930个、其中信息化农家店227个。3、某某市供销社下属33个独立核算企业，其中市直公司11个、基层供销社22个。到目前，我市供销社发展农资和日用品连锁店633家，分别以永生、丰富农资公司和万盛商场为龙头的农资、日用品连锁配送网络已初步建成，以蔬菜为主的农副产品经营网络和再生资源绿色回收网络正在建设中。农资经营以永生、丰富农资公司配送中心为龙头，各基层社农资专业合作社和村级农资门市为依托，适应农民需求，加强货源外采，增设供应网点，开展市基连锁经营，促进了农资购销。目前已发展农资连锁店345家，年配送各种优质化肥6万吨。日用品以万盛商场配送中心为龙头，以乡镇超市为依托，以村级农家店为销售终端，形成了覆盖全市的日用品连锁经营网络。万盛农家店已开业288家，年商品配送额达1000多万元。某某市邮政系统、万村千乡市场工程、供销合作社在服务方面的职能有一定的重合。因此，通过电子商务进农村综合示范工程的实施，结合新型城镇化建设，政府推动，市场化运作，以本地和外地龙头骨干企业带动，整合市场网络资源，建立健全适应农村电子商务发展需要的物流配套体系。以标准件产业集群、蔬菜产业集群两大支柱产业为支撑，整合某某市“万村千乡市场工程”配送中心、乡镇商贸中心、农家店、基层供销社、邮政快递网点、金融网点、电信网点，充分发挥服务功能，建立健全适应农村的综合电子商务信息服务平台，加快发展电子交易、网上购物、在线支付，推动第三方配送、共同配送、冷链物流、甩挂运输在农村的发展，完善农村物流配送网络。便民服务体系在便民服务方面，某某市邮政系统已经建成了缴费一站通网点515个，邮政助农取款点20个。总体上看，我市在农村便民服务方面还存在服务模式单一、各自为政、覆盖率低的问题。下一步，我市计划对现有的邮政、供销合作社、万村千乡市场工程的相关网点进行资源整合，以及扶持内外部企业新建等方式，将服务功能单一的网点改造成为提货配送、代购、代销、信息查阅、票务代办、缴费、三农服务、取款、电子商务技能培训为一体综合型服务网点。通过市-镇-村三级配送及服务网络，助力电子商务进农村，减小城乡差异，使得农村人也能享受到城市人的优质服务。同时，通过对服务网点的升级改造，服务项目更多，自我造血能力更强，提高了网点的存活能力。电商孵化体系某某市电子商务行业还处于起步阶段，在规范行业发展管理的同时，我们也将积极地推广普及电子商务技能。2013年10月，某某市组建了电子商务协会，业务主管单位为某某市商务局，目前有个人会员和企业会员约106个。某某市电子商务协会已举行大型培训活动三期，主要参加群体为某某市企事业单位、各行业的商户。培训内容为某某市电子商务发展情况、移动互联网发展情况、典型案例讲解和微信、微博操作实务。三期活动都收到广大听众一致好评。专业人才不足，是我市电子商务发展的制约因素。电子商务协会响应全市经济发展需求，积极探索电子商务人才教育深层次的产学结合模式，培养既懂经济、管理专业理论，又掌握现代信息技术与工具的创新型高级人才。鼓励社会教育机构参与电子商务人才培养，加强高级电子商务人才引进工作。人才的培养是一个长期的过程，短时间难以取得根本性突破。因此，我市也积极与知名互联网、电子商务、软件工程、硬件工程等高科技企业对接，引进高端技术成果和先进的运营管理体系，帮助我市快速迈入电子商务快车道。在与这些外部企业合作的同时，也有利于我市人才的快速培养和转化，形成强大的本地电商人才储备，为某某市电子商务的持续发展奠定人才基础。重点工作根据国家商务部办公厅考核要求,某某市电子商务进农村综合示范工程的重点工作如下：1、强化组织领导，组建项目实施领导小组。成立某某市推进电子商务发展工作领导小组，协调解决我市电子商务发展中遇到的问题。领导小组由市政府主管市长任组长，成员由市财政局、商务局、工信局、科技局、发改局、标发委、工业园区、高新建材园区、国土局、交通运输局、农牧局、工商局、文广新局、水务局、电力局、人行、邮政局、市社、公安局、国税局、地税局、统计局、网通公司、移动公司、电信公司等部门和各乡镇负责人组成。领导小组下设办公室，办公地点设在市商务局，负责推进电子商务工作的具体事宜。（具体安排参见附件一）2、财政局负责资金的拨付和监管和配套资金支持协调工作，确保资金使用得当，账目清晰。3、建立完善的项目实施管理体系和工作流程。一方面，实施领导小组充分调动全市各个部门的资源，使各部门结合自身职能，制定具体措施，明确目标任务，细化工作责任，落实立项书，各司其职，分工合作，形成电子商务发展合力。另一方面，设立实施工作的流程及考核标准，按照工作流程有计划有目的的实施项目，并使每个参与项目的工作人员能够遵循明确的制度，得到客观公正的业绩考核，更好地完成工作任务。4、建设某某市农村电子商务公共服务平台，基于互联网开放平台，融合互联网、移动互联网、物联网、云计算、大数据等先进技术，在统一技术架构，统一运营管理的前提下，分块建设某某市各大电子商务应用。围绕某某市产业特点，重点突出，目标明确，以蔬菜产业和标准件产业为核心，以农村电子商务双向流通体系搭建为目标，建设成为集线上购物、信息发布与对接、电子支付、宣传推广为一体，整合线下市-镇-村各级仓储、物流配送、农村服务站等物流和服务资源，形成完整的线上线下一体化服务产业链条。某某市农村电子商务公共服务平台融合大数据分析、全网营销等技术手段，帮助入驻企业准确的分析各类市场信息和行业信息，指导其经营并规避市场风险。同时更加有效的对接社会化电商平台，借助互联网无边界限制的特点，将本地商品快速销往全国各地乃至全世界。某某市农村电子商务公共服务平台的建设，还将引入诚信监督、争议受理、食品安全质量追溯、互联网金融、电商ERP等辅助手段，一方面通过政府的行政手段和市场监管手段，规范电子商务诚信经营，营造良好的商业氛围；另一方面，通过融资、管理输出等手段帮助某某本地企业融资贷款、规范管理，帮助他们做大做强。5、建设从市城到各乡镇村的物流体系网络，使物流覆盖到各层级。物流网络包括在市城建设总仓储物流中心、各乡镇物流中转站以及村级服务站，不仅确保农民电子商务购物的需要，同时担负着农产品进城的货物周转工作职能。物流快递体系包括：取货点、分拨中心、第三方物流公司、第四方平台和及经过市（市）区公安部门认证的自然人。科学规划、合理布局，有利于降低成本，分拨中心招标保本运行。整个体系全部采用信息化管理，各个参与角色，利用电子商务平台和智能手机APP实现业务操作、沟通和绩效考核。在各物流环节通过系统收集数据，信息自动上行，存入数据库，项目管理人员即可以对大数据进行跟踪与分析，时刻可以掌握运营状况。6、每村改造建设一个标准网点，并确保网络通畅，在每个村甄选一个信誉度高、经营状况好、面积达到50-100平方米的万村千乡农家店或邮政网点作为电商惠农店，并按照标准对店面进行改造，制作安装统一的门头标志，内部也要体现项目特点，让农民产生信任感。销售特点与供应商协商，为一定数量的网店提供商品样品。网点内设置自助网络购物终端，农民用手机号就可以快速注册，用银行卡进行网上购物，没有银行卡的由网点工作人员代为网络购物。所用网络购物终端全部指向某某市电子商务平台，同时农民可以利用自己的电脑和手机登录平台进行购物，网点即是取货点和售后服务点，设置安全的快件储物柜（架）。7、在电子商务进农村综合示范工程的实施过程中，发展一批本土化的农村电商企业，使其具有电商平台的运营能力，既能为未来电商平台持续发展和运营做好保障，又能带动当地就业与电商人才培养，进一步推动某某市农村电子商务的发展。在培育新的电商企业的同时，与外部和本地电商企业进行合作，利用他们既有的资源和技术优势，共同推进农村电商项目的建设和实施。8、与某某集团的专业化培训团队某某大学建立战略合作，共同建立电子商务培训基地，由某某等专业电子商务讲师对相关人员进行系统全面的电子商务和互联网培训，受陪训人员包括市及各村镇领导、参与项目的成员及企业相关人员。通过培训课程、系统操作演示等的专业培训以及一系列跟进培训，增加电子商务知识的普及程度，提升从业人员的专业度，以保证项目顺利进行。9、引导农民加强农产品生产的精细化管理，加强生产 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 ，确保质量；大力推广农产品标准化管理，对蔬菜等农产品实行分级定价；探索推进农产品运输装具标准化，适应电子商务发展需要。在此基础上，某某市特色农产品和工业产品的产能、品类、品牌、资源、市场等方面形成完整的数据模型和信息，对外电子商务拓展也可以快速推进。10、吸引本地农批市场商户、种养殖合作社、家庭农场、农产品生产企业、流通企业入驻平台。同时，加大某某电子商务平台的对外宣传力度，辅助以地面推广，吸引本地及外地的超市、企事业单位、大采购商、外地农批市场进驻。整合本地及外地的常温库、预冷库、冷链物流企业提供配套服务，打造某某市蔬菜等农产品的开放式电子商务平台，减少冗余流通环节，实现农超对接、农企对接、政府阳光采购、订单农业以及与外部市场的对接。打通某某蔬菜等农产品从农户到附近城市超市、农产品企业、政府等的快速通道。11、扶持入驻电商平台的企业发展农产品终端零售电子商务，面向邯郸市、邢台市和石家庄市等周边城市，发展社区店，实现线上订购与结算，线下快速配送到家。线上与线下相结合，将某某优质农产品直接配送至市民家中。12、建立农产品安全质量追溯体系，利用条形码、二维码、RFID、云计算等技术，将农产品生产流通环节的关键信息储存于大数据中心，并渗透于生产、收储、分拣包装、物流配送等各个环节，实现农产品的追踪查询、问题回溯和召回，方便政府监管，使消费者买到更放心的蔬菜。13、吸引全国优质的农业生产资料、工业品、日用品生产经营企业入驻平台，借助某某物流配送通道，消除中间冗余流通环节，搭建起农资、工业品、日用品下乡直通车。某某市农民用户在电商平台上采用集中采购、拼团采购、预售等方式，将零散的购买需求汇集起来，形成较大的订购批量一次性提交给供应商，从而购买到物美价廉的商品。14、借助标准件行业协会、标准件生产经营龙头企业以及本地的标准件电子商务企业，整理某某标准件行业标准、企业名录、标准件资料库和用于电子交易的各类文字描述、表格、图像、视频资料。形成某某市标准件数据库，用于网上展示和订单交易。15、整合某某市标准件仓储物流配套企业，梳理仓储信息、运输车辆信息、运费标准信息等，形成全市统一的运力资源库。配合标准件电子商务平台的建设，整合运力服务能力，为全国客商提供一站式的融电子交易和运力交易为一体的电子商务平台。16、交易双方的信誉问题和产品质量问题是制约电子商务是否能够持久发展的关键因素。因此，在某某市农村电子商务公共服务平台建设的同时，也要借助行政干预和市场监管的措施，保障入驻平台的商户合法经营、诚信经营。从信息化建设的角度，我市将建设电子商务诚信监督平台和争议受理平台，建立商户的诚信体系和信用评价体系，打造“开放、公正、标准、规范”的电子商务平台，用以保障买卖双方的合法权益。17、在电子商务领域，第三方社会化电商平台（如阿里巴巴、天猫、京东等）具有客流大，辐射面广的特点。我市考虑借助社会化电商平台快速提升某某本地优质产品的品牌知名度和销量。但社会化电商也有弊端：一是所有的交易数据、用户数据都存在第三方平台，不能为我所用；二是无法根据我市产业特点和个性需求打造极致的用户体验；三是社会化电商平台无法与我市搭建的物流配送体系对接，电子商务进农村的核心目标无法实现。因此，我市将基于自建电商平台，通过开放平台等技术手段实现全网营销模式，即统一电商运营后台，同时管理自建电商平台商铺和社会化电商平台商铺，实现商品、定价、库存、订单的统一管理与维护。18、强化宣传引导，创造良好氛围。充分利用各种传播媒介如电视、电台、报纸、网络、农村广播等多种渠道进行宣传报道，充分发挥主流媒体的舆论导向作用，扩大电子商务进农村综合示范工程在群众中的影响。19、走出去引进来：当前，电子商务领域正在发生着翻天地覆的变革，传统企业纷纷涉足电商领域，尤其是在物流领域、农产品领域，新模式新理念不断涌现。我市将充分吸收外部经验，走出去考察学习，通过技术合作、运营合作，甚至是招商引资的方式吸引有实力的企业来到某某市，合作开发，互惠互利，保障我市电子商务进农村综合示范工程的扎实推进，效果显著。某某农村电子商务公共服务平台总体设计及分期规划总体设计根据电子商务进农村综合示范工程的指导思想，结合某某市产业特色，地域特点等因素。某某市农村电子商务公共服务平台的总体规划为：“一个技术平台、两大产业板块、六大互联网应用、九大辅助管理系统” 系统板块 系统 简述 一个技术平台 互联网开放平台 某某IOP开放平台，构建开放、协同、智能、互联、弹性可扩展的IT软件环境。 两大产业板块 农业电子商务 围绕某某蔬菜产业板块展开的农产品电子商务、农资电子商务、信息互联网。 标准件电子商务 围绕某某标准件产业板块展开的标准件电子商务及行业资讯、运力交易等。 六大互联网应用 农资商城 开放式平台。吸引农资、工业品、日用品生产经营企业入驻。通过该平台实现农民在线订购、集采、拼团、预订等互联网交易模式，借助物流体系促进农资、工业品、日用品下乡。支持手机App应用。 B2B开放平台 开放式平台，供方：农批市场商户、合作社、生产流通企业、家庭农产；需方：本地及外地的超市、企事业单位、大采购商、外地农批市场。实现供需双方信息发布、供需对接、价格行情、在线洽谈、在线交易、电子支付、对接物流等。支持手机App应用。 B2C开放平台 开放式平台，供方：有实力发展农产品终端零售电子商务的入驻企业；需方：家庭、个人消费者。实现商品在线展示、网上订单、电子支付、对接物流及社区店。支持手机App应用。 农村信息服务惠民平台 信息管理：基于“三农”，对海量农村信息含政策法规、实用技术、三农动态、科技成果、市场供求、科技培训、招商引资、专家人才、科技视频、新农村建设等等信息栏目，进行多种分类如国民经济行业分类、专家分类、资源类型等，在信息平台上进行多维度、多种展现形式的综合展现，为三农群体提供综合科技资源信息。2、信息服务：采用多种渠道及信息接收终端产品传送信息数据，如农业信息网络、手机、其他便携式信息产品，满足不同经济发展水平地区及不同层次的群体、个体使用，多方位满足涉农用户的信息获取需求，实现科技信息进村入户。 标准件B2B开放平台 开放式平台，供方：某某本地及外地标准件生产企业、流通企业；需方：生产企业和流通企业。整理某某标准件行业标准、企业名录、标准件资料库和用于电子交易的各类文字描述、表格、图像、视频资料。形成某某市标准件数据库，用于网上展示和订单交易。实现供需双方信息发布、供需对接、价格行情、在线洽谈、在线交易、电子支付、对接物流，为全国客商提供一站式的融电子交易和运力交易为一体的电子商务平台。支持手机App应用。 一站式民生服务平台 结合乡村服务站在各村落的布局，通过互联网为农民提供代购、代销、信息查阅、票务代办、缴费、三农服务、取款、电子商务技能培训等相关非实物交易类型的服务项目。支持手机App应用。 九大辅助管理系统 全网营销 统一电商运营后台，同时管理自建电商平台商铺和社会化电商平台商铺，实现商品、定价、库存、订单的统一管理与维护。 大数据服务 大数据服务主要通过用户行为、交易数据的积累，根据业务需要提供不同维度的服务。可应用于营销统计、业务分析、行业分析、客户分析、评价分析、行为分析等方面。 食品安全追溯平台 利用条形码、二维码、RFID、云计算等技术，将农产品生产流通环节的关键信息储存于大数据中心，并渗透于生产、收储、分拣包装、物流配送等各个环节，实现农产品的追踪查询、问题回溯和召回，方便政府监管，使消费者买到更放心的蔬菜。 诚信监督及争议受理 诚信监督：诚信资质审核、动态信用评分、整合加工诚信数据资源、诚信平台应用体系、信用监督和惩罚机制。争议受理：争议的受理、取证、解决。电商平台包含互评、投诉、举报、强制下架、降权、封铺等手段。 乡村服务站管理系统 接收并处理农民提交的服务请求；接收并处理来自电商平台的配送订单，接收物流环节送达的货物，完成配送或自提业务，反馈信息给电商平台。 互联网金融 引入金融机构，为平台入驻商户提供金融贷款服务。按照某某电商平台的运作模式，初期可采用仓单质押型融资方式，随平台运营的深入，积累大量的商户信息和交易信息后，通过系统大数据分析，逐步开展无抵押信用融资。 电商ERP 为入驻平台的中小型商户提供，帮助其提高自身管理能力。某某电商ERP系统，完全部署在互联网上，使用者无需购置服务器、部署安装，只需申请开通即可使用。主要包括商品管理、采购管理、订单管理、仓储管理、店铺管理、会员管理和资金管理等功能模块。 仓储物流管理WMS、TMS 围绕市-镇-村三级物流仓储配送体系搭建。WMS：仓储管理系统，通过入库业务、出库业务、库存调拨等功能，综合批次管理、库存盘点、质检管理和即时库存管理等功能综合运用的管理系统，有效控制并跟踪仓库业务的物流和成本管理全过程，实现完善的企业仓储信息管理。TMS：物流运输管理系统，它主要包括订单管理、调度分配、行车管理、GPS车辆定位系统、车辆管理、人员管理、数据报表等模块。该系统对车辆、驾驶员、线路等进行全面详细的统计考核，能大大提高运作效率，降低运输成本。 基础数据整合-全网通行证 提供基于用户身份的统一认证鉴权，信息存储于云端的“一站式”门户。可以有效整合现有系统及后续建设系统，解决多个业务系统的用户统一认证问题。基于用户行为分析（UBA）的热门推荐，帮助用户从这些海量数据中挖掘、分辨出用户的行为模式、兴趣偏好等，通过对这些方面的日常数据的累积和挖掘，实现准确地向用户推荐最适合的内容，打造专属于个人的智慧门户。分期规划某某市农村电子商务公共服务平台是一个复杂的系统工程，难以一蹴而就全面上线。另外，从某某电子商务进农村示范工程的推进角度考虑，很多系统的建设依赖于线下配套体系的搭建和运营模式的明确，有很多的应用细节需要探讨和制订。电子商务适合小步快跑的发展方式，因此，各个系统需要边研究边建设边完善。基于以上考虑，某某市农村电子商务公共服务平台的建设本着先夯实技术底层平台与核心模块，后丰富配套应用的原则，从本市两大核心产业板块的电子商城系统做起，逐步拓展应用，建设配套服务系统。共分为三期建设： 分期 系统 建设周期 一期 互联网开放平台 4-6个月 电子商务运营管理平台 网站群内容管理平台 农资商城 B2B开放平台 标准件B2B开放平台 仓储物流管理WMS、TMS 基础数据整合-全网通行证 二期 农村信息服务惠民平台 3-4个月 B2C开放平台 全网营销 三期 一站式民生服务平台 10-12个月 大数据服务 食品安全追溯平台 诚信监督及争议受理 乡村服务站管理系统 互联网金融 电商ERP 实施预算国家电子商务进农村专项支持资金2000万元，同时某某市财政每年安排配套资金不少于2000万元，对我市农村电子商务平台、企业给予以奖代补。为进一步规范财政扶持资金的使用管理，特制定以下内容。电子商务平台实施预算软件部分单位：万元 扶持方向 扶持项目 实施内容 2015年预算 2016年预算 总预算 电子商务平台建设 某某市农村电子商务公共服务平台 互联网开放平台 100 　 100 电子商务运营管理平台 80 　 80 网站群内容管理平台 60 　 60 农资商城 50 　 50 B2B开放平台 50 　 50 B2C开放平台 50 　 50 农村信息服务惠民平台 40 　 40 标准件B2B开放平台 50 　 50 一站式民生服务平台 　 50 50 全网营销 30 　 30 大数据服务 　 60 60 食品安全追溯平台 　 100 100 诚信监督及争议受理 　 40 40 乡村服务站管理系统 　 50 50 互联网金融 　 20 20 电商ERP 　 120 120 仓储物流管理WMS、TMS 150 　 150 基础数据整合-全网通行证 20 　 20 合计 680 440 1120建设原则：某某市农村电子商务公共服务平台以某某标准件产业、蔬菜农产品产业为切入点，根据不同的应用领域划分为6大电商应用，由不同的承办企业负责落地推广和运营。为了统一全市电子商务发展的技术架构、数据架构，为将来的大数据应用奠定基础，故统一建设互联网开放平台和电子商务运营管理平台，在此基础之上的互联网应用系统及网站平台可由一家或多家软件开发公司负责研发。硬件部分单位：万元 设备名称 技术参数 数量 单位 预算 统一安全核心网关 配置双引擎，双电源、40口千兆电、8个千兆光口含SFP模块，8口万兆模块含接口模块。防火墙业务板、IPS业务板背板容量≥1.6Tbps，≥6个业务插槽，IPESCVPN无限制授权 2 台 89.6 线路负载均衡 性能2Gbps，最大可扩展至18Gbps。1U标准机箱，板载6个10/100/1000M自适应电接口；具备一个扩展接口插槽，可灵活配置接口。内置1T硬盘，8G内存；附赠1年标准维保服务；含4层服务器负载均衡，多链路负载均衡，链路拥塞控制，透明DNS代理，动态就近行探测，TCP单边加速等功能；支持主主、主备模式高可用性部署，3年质保 2 台 38.64 应用负载均衡 性能2Gbps，最大可扩展至18Gbps。1U标准机箱，板载6个10/100/1000M自适应电接口；具备一个扩展接口插槽，可灵活配置接口。内置1T硬盘，8G内存；附赠1年标准维保服务；含4层服务器负载均衡，多链路负载均衡，链路拥塞控制，透明DNS代理，动态就近行探测，TCP单边加速等功能；支持主主、主备模式高可用性部署，3年质保 2 台 38.64 数据库服务器 处理器支持4颗英特尔八核心双线程安腾93/95系列处理器内存512GB体系结构紧耦合CC-NUMA架构硬件分区最大支持8个硬件分区I/O扩展性48条PCI-E插槽（2个16XPCIESlots,4个8XPCIESlotsperclump）系统互联四平面容错高速互联，总带宽1088GB/s存储外置IP或FCSAN存储电源三相交流输入,系统额定功耗20KW操作系统K-UX高级特性1.内存镜像与热备2.MCA故障处理器功能3.动态重配功能4.模块热插拔5.操作系统CC-NUMA优化6.与系统状态无关的带外监控管理功能7.模块冗余容错:电源、风扇、互联模块等配置双8G单口HBA卡，4个千兆电口，双万网卡。内置3*300G硬盘 2 台 168 磁盘阵列 控制器：双控制器全冗余架构，RISC架构；缓存：标配24GB，最大支持到48GB；主机接口：本次配置8个6GbSAS主机接口+8个8GbFC主机接口；本次配置12块900G2.5寸硬盘硬盘扩展：系统可扩展至192块磁盘；扩展柜：支持2U12盘位，2U24盘位，4U60盘位等多种规格，供灵活搭配磁盘校验：支持RAID0、1、3、5、6、10等传统RAID方式，同时需配置动态磁盘池技术，安全等级相当于RAID6，平时不需要单独闲置的热备磁盘，而是将热备空间平均分布在所有磁盘上，提高磁盘利用效率；支持操作系统：支持Windows，NetWare，Linux，VMWare，HP-UX，IBMAIX等主流操作系统；电源和风扇：配置1+1冗余电源和冗余风扇；提供原厂商针对此项目的授权书，提供原厂商工程师3年免费上门整机硬件保修售后服务承诺书 1 台 28 DDOS 引擎系统—含64字节4G容量许可。引擎模块，含交流冗余电源模块，2*USB接口，1*RJ45串口，2*GE管理口，2个千兆链路扩展板卡插槽，1个万兆链路扩展板卡插槽，2个万兆SFPP插槽（不含光纤接口模块），支持万兆多模光纤接口模块、万兆单模光纤接口模块。4个10/100/1000M电口（2路Bypass）。3年质保 2 台 84 备份一体机 集虚拟化存储管理、重复数据删除、备份服务器、备份软件、备份存储以及异地数据复制功能于一体的2U机架式备份专用设备，2颗IntelSandyBridgearchitecture存储专用CPU，64G大容量存储缓存，磁盘可用容量14TB，6GB/s访问速率2.5寸SAS接口裸磁盘；标配4*1GB以太网口，2*10GB以太网口及2*8GBFC光通道接口；无限制服务器数量和备份容量的软件许可；硬件备份性能/速度≥31TB/小时Oracle备份必备要求：一体机厂商通过OracleBSP认证（投标时出具Oracle官网链接证明），支持Oracle智能策略，即无需进行任何配置，即可自动备份Oracle新增或删除的Oracle实例；虚拟化备份必备要求（所有功能提供第三方测试报告）：支持V-RAY虚拟化透视，备份粒度达到备份VM一次性恢复单个VM文件；支持Accelerator（虚拟化备份加速器）技术，在VMWARE环境中将备份速度提高30倍，备份速度≥15GB/秒；支持IVR虚拟化存储容灾功能，只需直接从备份磁盘上启动虚拟机(VM)即可实现虚拟机恢复。三年售后服务 1 台 39.2 CA认证系统 自建CA系统，无用户限制，根CA、RA服务器用加密机商密许可产品，USBKEY硬件密码模块，符合国内加密算法管理员证书介质*10 1 台 56 WEB服务器 2颗E5-2640v2(2.0GHz/8c)/7.2GT/20M处理器，64G内存，2块300G热插拔SAS硬盘(1万转)2.5"RAID1，双千兆网卡 6 台 30.6 应用服务器 2颗E5-2640v2(2.0GHz/8c)/7.2GT/20M处理器，64G内存，2块300G热插拔SAS硬盘(1万转)2.5"RAID1，双千兆网卡 10 台 51 中间件服务器 2颗E5-2640v2(2.0GHz/8c)/7.2GT/20M处理器，64G内存，2块300G热插拔SAS硬盘(1万转)2.5"RAID1，双千兆网卡 5 台 25.5 CA认证服务器 2颗E5-2640v2(2.0GHz/8c)/7.2GT/20M处理器，64G内存，2块300G热插拔SAS硬盘(1万转)2.5"RAID1，双千兆网卡 3 台 15.3 数据库软件 Oracle 1 套 49 小计 713.48改善农村物流体系和相关基础建设实施预算单位：万元 扶持方向 扶持项目 实施内容 数量 单价 预算 改善农村物流体系和相关基础建设 农村服务站 基础改造 450 0.3 135 门面标识 450 0.1 45 终端货柜/架 450 0.2 90 自助终端 450 0.7 315 镇物流中转站 场地租赁 20 6 120 基础设施 20 5 100 网络电力 20 4 80 市物流中心 场地租赁 1 30 30 基础设施 1 60 60 网络电力 1 10 10 调度中心 视频监控系统 1 120 40 后台管理系统 1 55 20 数据信息显示 1 60 20 总计 1065扶持传统企业进行农村电子商务的实施预算单位：万元 扶持方向 扶持项目 实施内容 数量 预算 传统企业进行农村电子商务的企业 蔬菜产业 以某某市蔬菜产业集团有限公司、某某市中山商贸有限公司、本市优秀农业合作社为代表的农产品专业市场、涉农流通企业、农业生产企业 5-10家 400 标准件产业 某某市知名标准件生产企业、流通企业，以及在标准件领域具有突出贡献的服务型企业，如：河北神龙物流信息科技有限公司 4-8家 300 农村青年电子商务创业点 乡镇政府牵头组建，由大学生村官、返乡大学毕业生或退伍军人等优秀农村青年创办，在开业半年以内的电子商务网站（店）有集中的经营场所和仓储设施，农产品销售网络销售额5万元以上，其中本地农产品占50%以上。 10-20家 100 总计 800电子商务服务及培训实施预算单位：万元 扶持方向 扶持项目 实施内容 数量 预算 电子商务服务和培训的企业 电子商务服务中心：由政府牵头，引进外部知名电商公司、软硬件科技类公司，与我市具备电子商务运营、系统研发和服务能力的本地企业共同组建电子商务服务中心。 战略性电子商务人才培训商务型电子商务人才培训技术型电子商务人才培训电子商务普及类培训网站宣传推广搜索引擎优化SEO、搜索引擎营销SEM产品包装及策划商铺代运营网站安全类培训微博微信营销 一年内开展40场以上培训，受训人员6000人次以上，每个村的主要领导和相关企业领导一年至少参加6次以上培训，以确保项目顺利实施。 700 总计 7002015年预算汇总单位：万元 扶持方向 2015年投入 电子商务平台建设-软件部分 680 电子商务平台建设-硬件部分 713.48 改善农村物流体系和相关基础建设 1065 传统企业进行农村电子商务的企业 800 电子商务服务和培训的企业 700 总计 3958.482015年工作推进计划在某某市政府的组织下，成立工作领导小组，以企业为主体，市场化运作，整合内外部资源，各司其职，充分协作，共同推动电子商务进农村综合示范工程的有序展开。为确保电子商务进农村综合示范工程按时高质量的完成，经充分调研和分析，听取各方面合理化建议，制订本推进计划。 序号 工作类别 工作内容 启动日期 结束日期 工作天数 责任单位/责任人 1 组织协调 项目启动，组建项目指挥中心，召开启动大会。明确各政府部门、参与企业的职责范围。宣贯工作纲要，落实到责任人。划分四个小组：蔬菜农产品小组、标准件小组、物流小组、农资工业品日用品小组。分别由对口建设企业领导和骨干人员组成。 T T 1 项目指挥中心 2 业务规划-调研摸底 四个小组分头开展：面向电子商务进农村示范工程涉及的产业、企业、协会，采取座谈、走访等方式，调研情况。蔬菜农产品小组：对蔬菜集团农批市场、某某农业合作社、知名生产加工企业、蔬菜流通企业全民摸底排查，形成某某市农产品企业名录和商品资料库。标准件小组：对某某市标准件生产、流通企业进一步摸底，整理标准件行业标准。对从事标准件物流的货场、运输企业摸底调研，整合运力资源。最终形成标准件产品、标准件物流运力资料库。物流小组：对市-镇-村各级邮政网点、万村千乡店、供销合作社网点进一步梳理，结合拟新建、改造的农村服务站，整理出某某市物流仓储配送网络布局资料。农资工业品日用品小组：调研本地及外地农资、工业品、日用品的生产、流通企业。摸清农村消费市场的供需关系、流通渠道、销售模式以及各品类的销售情况。形成供应商名录和商品名录。 T+1 T+10 10 项目指挥中心各领域小组 3 业务规划-调研摸底 调研情况汇总，探讨交流，发现短板，并制定相应整改措施。 T+11 T+12 2 项目指挥中心各领域小组 4 业务规划-商业模式设计 围绕电子商务进农村建设要求，结合调研情况，编制某某市电子商务进农村综合示范工程的顶层设计，按产业板块编制电子商务平台的商业模式、运营模式和盈利模式。 T+13 T+27 15 项目指挥中心各领域小组 5 平台建设-IT规划 随电子商务模式设计工作同步展开，规划电商平台和IT系统的整体技术架构、设计架构、数据架构和部署方式。进一步规划电商平台及IT系统的应用模块构成、应用领域、功能范围，以及各系统的建设顺序和建设周期，为后期的平台研发工作奠定基础。 T+13 T+27 某某软件 6 平台建设-系统设计 一期建设内容概要设计和详细设计。含PC端网站和手机App。初步规划，一期内容包括：互联网开放平台、电子商务运营管理平台、网站群内容管理平台、农资商城、B2B开放平台、标准件B2B开放平台、仓储物流管理WMS、TMS、基础数据整合-全网通行证等。可能会根据实际调研情况和资源配套情况做一定的调整。 T+28 T+47 20 某某软件与各领域小组的技术人员 7 业务规划-流程梳理 随平台系统设计工作同步进行，各领域小组成员根据各自产业特点和业务要求，分头梳理业务规程，形成流程说明书。在整理过程中，与平台技术研发小组成员密切沟通，将业务运营中的应用需求转换到系统设计中。在流程梳理工作之前，某某软件为各领域小组成员提供流程梳理培训和流程编制软件的应用培训。 T+28 T+47 各领域小组 8 平台建设-系统设计 讨论并修订流程说明书、系统详细设计说明书。 T+48 T+50 3 某某软件与各领域小组 9 系统测试 一期建设内容研发，含PC端网站和手机App。 T+51 T+140 90 某某软件 10 运营体系建设 机房建设，硬件设备安装与调试，双线接入等。 T+51 T+110 各领域小组的技术人员 11 运营体系建设 各领域小组分别确定网站域名，办理ICP经营许可或备案 T+51 T+80 各领域小组的技术人员 12 支付体系建设 与第三方支付签订 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 （银联、支付宝、国付宝等），申请测试接口 T+51 T+80 各领域小组的技术人员 13 物流体系建设 市物流中心、镇物流中转站、农村服务站的建设，统一店面形象，统一授牌。整合标准件货场和运输企业资源，签订合作协议，为标准件电子商务平台提供运力服务。整合第三方物流公司，签订合作协议，获得接口API。 T+51 T+140 各领域小组的运营管理人员 14 运营体系建设 各领域小组分别制订电商平台的运营规则，主要包括用户注册协议、商户注册协议及注册审批流程、商务政策（入驻保证金、交易扣点、服务费等，初期建议以免费的方式吸引商户入驻）、用户等级、积分规则、运费规则、评价体系、违规处理等方面的内容。并形成文字资料。 T+51 T+80 各领域小组的运营管理人员 15 宣传推广 设计印刷招商宣传资料 T+81 T+90 各领域小组的运营管理人员 16 运营体系建设 各领域小组分别接洽企业及用户，讲解平台价值，吸引商户入驻，签订合作协议。 T+91 T+140 各领域小组的招商管理人员 17 运营体系建设 针对签订合作协议的商户，安排专门人员与商户对接，搜集商户的企业信息和商品资料（文字、图片、表格、视频等），为电商平台上线做初期准备。 T+91 T+140 各领域小组的招商管理人员和运营管理人员 18 平台建设-系统测试 各领域小组与某某软件一起，进行功能测试。压力测试主要由某某软件完成。测试各业务领域的各项应用功能，形成测试报告，对不符合设计要求的功能模块进行修改，并再次提交测试，直到满足要求。 T+141 T+160 20 某某软件与各领域小组 19 培训体系建设 分级培训，首先由某某软件培训各领域小组成员，共同组成培训团队。再分业务领域和地区，以市-镇-乡层层推进逐级下沉。接受培训的对象包括各服务环节的用户、入驻电商平台的商户以及终端用户。 T+161 T+170 10 项目指挥中心、某某软件、各领域小组、各服务环节用户、入驻商户、终端用户 20 宣传推广 通过各种媒体渠道（电视、报刊、广播、互联网、社交媒体等）宣传某某电子商务进农村综合示范平台。印刷各类宣传材料，在农批市场、标准件交易市场、农村服务站进行地面推广。 T+161 T+170 各领域小组的招商管理人员和运营管理人员 21 平台建设-系统上线 选择部分商户首期入驻电商平台，开设店铺，发布商品，上架交易。挑选电子商务推进比较顺利的农村服务站先行试营业，评测电子商务平台与线下物流配送之间的磨合情况。收集商户和消费者的反馈意见。根据试运营情况，总结经验和不足。调整运营模式、运营流程和电商平台相关功能，逐步