上海市15分钟社区生活圈规划导则

上海市规划和国土资源管理局SHANGHAIPLANNINGANDLANDRESOURCESADMINISTRATION2016年8月上海市15分钟社区生活圈规划导则公众版（试行）SHANGHAIPLANNINGGUIDANCEOF15-MINUTECOMMUNITY-LIFECIRCLE 目录 工贸企业有限空间作业目录特种设备作业人员作业种类与目录特种设备作业人员目录1类医疗器械目录高值医用耗材参考目录 总体愿景篇居住篇就业篇出行篇服务篇休闲篇行动指引篇121218283848总体愿景篇爸爸36岁妈妈35岁申申2岁15分钟社区生活圈：是上海打造社区生活的基本单元，即在15分钟步行可达范围内，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，形成安全、友好、舒适的社会基本生活平台。1奶奶59岁圈圈君爷爷60岁姐姐12岁爸爸36岁社区规划专家，申申家的“哆拉A梦”居住篇2居者有其屋无论收入高和低，无论单身或家庭一起居住好温暖无论老人或青年，无论国别或地区走街串巷小街区生活便捷不远绕，街边店铺真热闹老旧住房换新颜居住舒适共改造，历史住宅重保护3居住篇1居者有其屋申申爸爸不要着急，我们在规划中已考虑到各类人群不同的住房需求，尤其是针对中、低收入人群，希望实现“居者有其屋”。在商品住房用地中，建设更多的中小套型住房，建设适宜的保障性住房，包括经济适用房和廉租房，提供多样化房型选择，满足中、低收入人群居住需求。建设多类型的公共租赁房，如人才公寓、工人宿舍等，让新上海人度过适应期。在商务区、科技园区、产业社区等地，留出更多的租赁房，方便在这里工作的人能就近居住。小申申出生后，一家六口人挤在爷爷奶奶家的老房子里实在是太局促了，我们夫妻两人想再买一套房子，和孩子一起搬出来住，可收入有限，该怎么选择合适的房子呢？45申申爸爸在圈圈君的指导下，开始了寻房之旅。申申爸爸，你们全家人可以商量下，看看哪类房屋更适合你们目前的状况哦人才公寓中小房型廉租房工人宿舍居住篇2一起居住好温暖申申爸爸不要担心，我们在住宅规划布局中已考虑到了社会融合，鼓励不同社会群体混合居住：中小套型住房会相对均衡地分布，同时在中心城和轨交站点周边会重点加强引导中小套型比例；鼓励保障性住房布局“大分散、小集中”，与商品房穿插布局；老年公寓零散地分布在一般社区中，方便家人间相互照顾。老房子在市中心，我们收入有限，可又不希望搬得太远，否则不方便照顾住在老房子的爷爷奶奶，而且远离老房子周边的亲朋好友。6在圈圈君的指导下，小申申一家四口终于在爷爷奶奶家附近买到了一套小房型住宅，搬进了新家！7一般商品房居住篇3走街串巷小街区阿拉老上海，最喜欢抄小弄堂小马路，方便热闹，可现在旁边的小区门禁森严,一个个像“城堡”，买菜去超市得绕好大一圈，街上也是冷冰冰的，怀念从前啊！申申奶奶别发愁，我们在规划中已考虑到了大规模封闭街坊对老百姓生活带来的影响，所以鼓励建设活力共享的生活街区：8新建住宅将考虑人行需求，控制街坊尺度，并沿街布局城市公共功能，创造活力街道界面。现在，申申奶奶又找到了“老上海”的感觉，可以走街串巷啦9居住篇4老旧住房换新颜申申奶奶别为难，我们在规划中已考虑到了老房子的宜居性和适老性改造，同时也注重对历史性住宅的保护和住宅风貌的延续。现在年纪大了，住了几十年了弄堂也老了，结构老化、也没有独立的厨卫设施，不适合现代生活。但阿拉老上海人对弄堂有感情，不愿意搬到新房子，也不愿它被拆掉！10保护历史老旧住房的改造应确保适宜的居住水平，具体改造内容可参考：提高住房成套率，厨卫综合改造，增设电梯等必要设施，房屋外部设施改造，逐步改善市政基础设施；应对老龄化社会趋势，房屋的适老性改造会满足老年人的安全、卫生、便利、舒适等基本需求，安装无障碍设施；老旧住房的改造还应考虑绿色生态 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 和技术的应用。对具有历史价值的里弄、花园洋房、公寓、工人新村等进行保护，不会随意拆除；老旧住房在改造过程中会注重对原有历史特征的保护和延续；新建住宅会与周边的历史环境相协调，应传承和延续当地的建筑文脉和特征。现在，申申奶奶和爷爷终于不用出去倒马桶啦，老弄堂越住越开心SOS一键救援无障碍电梯住房成套率11就业篇12工作生活两相伴功能混合不单调老旧空间有惊喜创新办公好实惠13就业篇1生活工作两相伴功能混合不单调我们新家的周围都是住宅小区，觉得太冷清了。听说我的一个好姐妹产后重新工作，在小区附近找到工作，上下班很近很方便，好羡慕啊！我也想每天下班多花一些时间陪伴姐姐和小申申。申申妈妈别担心，我们在规划中已考虑到就业和居住用地功能的混合，希望避免社区功能过于单一，创造一个活力、包容的社区。14鼓励社区周边布局一定比例的就业用地，主要包括商业、商务以及公共服务设施等；鼓励在轨道、公交站点或公共活动中心周围集中安排就业空间。在圈圈君的建议下，申申妈妈开始留意社区周边的工作机会。申申妈妈，你可以看看新家附近有没有适合自己的岗位哦！15我和朋友想一起创业，但现在办公租金太高了，新房还有房贷没还完，压力好大！我记得申申的爷爷奶奶家那一带，有一些老旧厂房一直空着，还有一些特别有风情的历史建筑也闲置，不知道可不可以租来使用。申申爸爸别着急，我们社区周边在发展嵌入式创新空间，利用既有空间资源发展科技创新或文化创意产业，为小微企业提供低成本办公场所，激发社区创业活力。老旧空间有惊喜创新办公好实惠就业篇216鼓励在公共服务配套良好的地区，依托大学、政府及科研机构等提供科技创新空间，依托历史风貌区、旧工业厂房整体转型区等发展文化创意空间；可以是一个小型园区，也可以是一幢或一组建筑；提倡建筑复合利用，综合设置多种功能。17FREEPSD�atdevices出行篇18社区道路密窄弯街区尺度更宜人，转角过街人先行绿色健康靠慢行街区步道真丰富，连续通达成网络公共交通更便捷地铁公交在身边，换乘舒适又安全停车供给要分类内部挖潜增供给，周边资源齐共享19出行篇1社区道路密窄弯鼓励形成高密度的社区支路网络和宜人尺度的路口间距，道路间距宜小于200米。t鼓励与街道功能相适应的支路宽度，宜为9-24米。申申姐姐别担心，我们在规划中已考虑到构建尺度宜人的社区出行环境，倡导建立慢行优先、安全通达的社区道路系统。现在汽车到处都是、速度又快，每次过马路都要小心翼翼。爷爷奶奶也经常抱怨，现在的小汽车转弯也不减速，他们好多次都差点被急转的车辆撞到。12-24米9-16米100-200米20鼓励减小交叉口路缘石半径，降低车辆转弯速度，保护行人安全。鼓励采取交通宁静化设计措施，如采取小型环岛或凸起的交叉口，适度曲化的道路线型等，减少机动车交通对居民产生的消极影响。听了圈圈君的讲解后，申申姐姐可以放心地陪爷爷奶奶一起压马路了。曲化的道路线形小型环岛21出行篇2绿色健康靠慢行步行网络由各类步行通道组成，包括城市道路的人行道、街坊通道、地块内公共通道、公共绿地内的步行道、向公众开放的防汛通道和防汛堤坝等。步行网络密度通常高于城市道路网密度。建议在公共活动中心区与交通枢纽地区，步行网络进一步加密，步行通道间距宜为80-120米。慢行步道应连续通畅，应有效联系公园、广场、公共交通站点以及各类公共服务设施较集中的场所。申申妈妈别烦恼，我们在规划中已考虑到提升慢行出行的功能与品质，打造便捷连通、舒适宜人的慢行网络。现在出门基本都是以车代步，虽然知道走路或骑车对健康和环境都有益，但觉得周围步道不多、还经常被沿街店铺占用，走起来麻烦，不如开车。22鼓励设置通往或朝向有趣公共景观节点的慢行道。依托步行网络设计无障碍通道，保障弱势群体便捷安全的出行环境。鼓励开放既有公共设施的内部通道、地块之间连通道等多种形式的步行道，提高步行可达性。听了圈圈君的介绍，申申妈妈决定以后多走路、少开车，既健康又环保。23人行步道出行篇3公共交通更便捷鼓励轨道站点周边成为社区公共服务设施优先布局的地区，使居民在借助轨道出行时，可结合换乘，完成购物、娱乐、接送小孩、用餐等日常活动。在轨交站点周边150米范围内，统筹布局地面公共交通换乘站、社会停车场库、自行车存放场地、出租车候客点等。申申妈妈别烦恼，我们在规划中已考虑到提高轨道与地面公交的站点覆盖范围，并促进轨道站点、公交停靠站和周边建筑、公共空间的有机结合，方便大家的出行换乘。平时出门如果不开车，走到公交车站要二十多分钟，实在有点远。去市中心购物，地铁虽然直达，但一换乘就要走很多路，实在不方便。24鼓励结合各类公共设施、公园、广场等就近设置公交站点。在公交车站布置方便行人的车站设施，如避免日晒雨淋的候车亭，提供座位或可倚靠的设施等。25PPP出行篇4停车供给要分类按照交通特征划分三种地区类型，包括严格控制区、一般控制区、基本满足区，各社区根据所属地区类型，合理配置停车设施。为鼓励低碳出行，公共交通服务水平较好的地区，停车配建需进行一定的折减，并设置一定比例的公共停车位，满足临时停车需求。申申爸爸别着急，我们在规划中提倡通过分区差异化供给商业、办公和居住地块的停车位，合理调控小汽车出行，确保更多的道路空间给公共交通使用。我每天上下班乘坐公交，可是马路上私家车太多，道路很拥堵，上班路上花费时间太久了。2627停车供应折减区半径500米在符合上述分区要求的前提下，住宅小区内新增停车位应在征得居民同意、对周边不产生消极影响的情况下进行。可利用社区公共绿地、低效空置用地等空间增加停车位，也可与住区周边的商业、办公或公共设施等进行协商，利用错时停车，提高泊位资源的利用率。服务篇28公共服务人人享社区活动真多样，老人儿童齐保障健康乐活新时尚娱乐锻炼有去处，全民健身共欢乐生活服务更便捷步行到达各设施，办事休闲一楼装共享使用更高效资源整合分时用，公共设施不独享29服务篇1公共服务人人享我们一群老人刚从工作岗位上退下来,消遣的时间变得多了，但每天宅在家里觉得更空虚寂寞了，不知道小区周边有啥好白相的地方啦？爷爷别发愁，我来给您介绍下，保证您全家老小都能在社区找到合适的好去处，尤其是对于老人，不仅让您老有所养，更要老有所乐！提供覆盖不同人群需求的社区服务内容，包括康乐多样的社区文化、学有所教的终身教育、全面关怀的健康服务、老有所养的养老服务等。尤其针对老年服务，配置综合为老服务中心，日间照料中心和老年活动室，全面覆盖老人保健康复、生活照料以及精神慰藉多方面需求。30保健复健健身点老年大学家图书馆社区食堂老年人活动室爷爷您看，社区里针对老人的文体娱乐、生活照料、保健康复等样样俱全，赶紧和朋友一起选择合适的去处吧！十五分钟内到达31服务篇2健康乐活新时尚构建多样化、无所不在的健身休闲空间，覆盖从儿童到老人各个年龄阶段，从基础健身到专业训练等各类全民健身需求。鼓励运动场地与其他公共空间的复合建设，为满足居民多样化、便捷可达的健身需求提供场地条件。鼓励学校、机关、企事业单位体育设施的体育场馆、场地积极向公众开放开放。申申妈妈的愿望已经成真，保证大家走出家门步行不出15分钟，就能找到适合的健身场所。作为上班族，平时工作忙，没有时间去健身房集中锻炼，真想在家门口就能有适合锻炼健身的地方啊?3233服务篇3生活服务更便捷根据居民的设施使用频率和步行到达的需求程度，以家为核心将设施按照5分钟-10分钟-15分钟圈层布局。在5分钟圈层上尽量布局老人、儿童使用度较高的设施。确保步行关联度较强设施之间的步道串联，强调步行环境的活力营造，促进居民更多的慢行出行和相互交往，引导形成绿色健康、交往活力的生活方式。申申奶奶别发愁，未来社区在15分钟内可以到达生活所需的各种文教、医疗、体育、商业等基本服务功能与公共活动空间。尤其针对老人和儿童，以500米步行范围为基准，以500米步行范围为基准来布局设施，对于日常使用频率大的设施还会一起设置在交通方便的地方，实现一站式服务。早上送完孙女上学，还要换两趟公交车绕好远去菜场买菜，有时候去超市买点东西，赶回家都来不及烧中饭了，真希望出门步行就能解决买菜、购物、娱乐、健身各种生活小事啊。34家儿童游乐场社区卫生服务中心社区行政设施 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 小型商业社区文化设施室内体育场馆大型超市中学幼儿园菜场养老设施五分钟十分钟十五分钟儿童常用设施儿童&老人常用设施老人常用设施上班族常用设施设施类型设施服务图60-69岁老人日常设施圈：以菜场为核心，与绿地、小型商业、学校及培训机构等设施临近布局儿童日常设施圈：以各类学校为核心，与儿童游乐场及培训机构等设施有高关联度上班族周末设施圈：以文体、超市等设施形成社区文化、娱乐、购物中心，引导上班族周末回归社区生活公园35服务篇4共享使用更高效鼓励各类学校的图书馆、体育场馆、各类训练中心，在确保校园安全的前提下，积极创造条件分时段向公众开放体育、文化设施。新建和改建学校的体育设施布局，要便于向公众开放。机关、企事业单位体育、文化设施要积极创造条件向社会开放。申申姐姐别发愁，我们在规划中已考虑到了学校、单位中的设施对社区开放的问题，能够让更多的人在不同时段就近使用各类设施。放暑假期间学校大门就关闭了，里面的篮球场、羽毛球场都没有办法使用，想和爸爸打个球还要到较远的社区体育馆。学校假期闲置的这些图书馆、体育馆实在太浪费了，有没有办法提供给更多的人使用？36开放对象以学校周边社区居民为主开放时间周一至周五学校离校后，开放时间不小于2小时公休日、法定节假日和寒暑假开放开放内容学校操场和体育设施37休闲篇38公共空间真多样公园广场和步道，遛鸟跑步都适宜公共空间真便捷跳舞打拳家门口，步道成网添风景公共空间真有趣健身亲子活动多，广场街道趣味浓老城公共空间“生成记”附属空间共挖潜，小型空间微改造39休闲篇1公共空间真多样我们全家人都喜欢户外运动，每个人都有不同的爱好，爷爷喜欢在公园里遛鸟打门球，奶奶喜欢跳广场舞，爸爸喜欢骑单车，妈妈喜欢逛街，我和弟弟喜欢和小朋友玩游戏。圈圈君，怎么找到合适每个人的户外场地呢？申申姐姐真贴心，我们在规划中已考虑到营造多样化的公共空间，满足不同人群不同时空的户外活动需求。构建不同使用功能的公共空间，满足不同人群不同活动的使用需求。既包括集中布局的公共绿地和广场，也包括线型的绿道、步行街、步行通道等。构建不同层次的公共空间，满足不同时空公共活动的使用需求，既包括市级和区级公共绿地，也包括社区内的小型公共绿地、广场和附属开放空间。既包括市级的河道、风貌道路、商业街构成的步道系统，也包括社区内由生活性支路、公共通道、水系构成的步道系统。40市级绿道大型公共绿地小型公共绿地和广场社区级步道申申姐姐，你看公共空间类型这么多样，快和家人一起选择合适自己的户外活动场所吧！41休闲篇2公共空间真便捷我每天早上都喜欢到公园里遛鸟，可到公园的路车水马龙，又绕远，年纪大了，走过去越来越吃力也不安全啦。申申爷爷不要担心，我们在规划中已考虑到了到达公共空间的便捷性、安全性和舒适性。提高公共空间可达性，一般地区公共空间的服务半径不宜超过300米，并适当提高公共活动中心、商业商务区、轨道交通枢纽地区、人口密度较高地区的公共空间步行可达范围；公共空间布局网络化，通过慢行的绿道、社区生活支路、公共通道、滨水步道，串联主要公共活动节点（如公园、绿地、广场、公共设施），形成居民日常公共活动网络，确保公共空间路径的便捷、安全、舒适性。42申申爷爷，您看，以后从家到公园的路途也成为您生活中的一道风景线啦！大型公园5分钟300米150米社区绿地社区绿地慢行步道家公共活动中心43公共活动中心区一般地区休闲篇3公共空间真有趣周边的绿地和广场太单调了，都没有小申申喜欢玩的沙坑之类的小设施，没有亲子玩耍的场地；周边的街道也太无趣了，我和姐妹们很难找到有意思的逛街的地方！申申妈妈别发愁，我们在规划中已考虑到了塑造更有趣味和活力的公共空间。小型公共绿地、广场的规划设计建议在规模面积、位置、出入口、界面、高宽比、设施设置、绿化配置等方面满足使用者的活动需求以及绿色生态的要求。宜兼顾社区内不同人群的需求，在绿地和广场内设置幼儿游戏场地、儿童游戏场地、青少年活动与运动场地、老年人健身与休闲场地。鼓励沿滨水步道、生活性步道形成连续有序的建筑界面和宜人的高宽比；形成多元业态混合、开放活力的建筑界面，布局零售、餐饮、文化等公共服务功能；为行人提供驻留和休憩的街道设施，并注重地面铺装的人性化设计。44商业开放空间商业开放空间坐憩空间坐憩空间人行步道人行步道自行车道自行车道机动车道机动车道隔离绿带45休闲篇4老城公共空间“生成记”像我们这样的老社区，小的绿地广场不多，但也很难找到新的空间可以用了，作为居委会工作者，我也很想为社区做些什么，圈圈君能不能帮我们想想办法？申申奶奶别着急，我们在规划中已考虑了已建地区如何来挖潜和提升公共空间的品质。鼓励附属空间对外开放。鼓励商业、办公、文化设施、学校、居住区等用地的附属绿地广场对外开放。大型文体设施公共空间及大专院校操场、球场等户外公共空间建议对外开放。鼓励公共空间微改造。鼓励对使用状况较差的小广场小绿地、街道界面再设计，通过围墙涂鸦、建设屋顶花园、桥下空间改造等方式，使原来较为消极的空间转化为积极有活力的空间。46在圈圈君的指导下，申申奶奶作为居委会大妈，与居民一起商量，并向街道提出申请，开启了老城公共空间“生成记”的新篇章。屋顶花园街角广场再利用桥下空间改造附属空间对外开放墙体涂鸦47行动篇48社区是我家我们都爱它居民有诉求共同来表达分期有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 共同来制定解决有 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 共同来设计规划要实施共同来监督经验要推广共同来宣传49“共建美好社区”行动拉开帷幕太好了！我们可以为社区建设献计献策了。可是，我们该怎么参与进来呢？一般来说，我们的行动分为“组建团队-查找问题-拟定计划-制定方案-建设实施-宣传推广”六个阶段，居民在各个阶段都可以参与进来，方式多种多样。我们的社区未来是何模样？一场共建美好社区的行动即将拉开帷幕。申申奶奶，快和社区的居民一起参与进来吧！组建团队查找问题拟定计划制定方案建设实施宣传推广50我们会开展等一系列的公众意愿调查活动，征集居民的诉求。STEP1共同组建团队STEP2共同查找问题我们会公开招募居民代表、社区规划师、设计单位、社会组织（NGO）、社会志愿者等，作为我们的核心推进小组。问卷我们心目中的理想社区座谈大家谈我们的社区还缺什么社区漫步感知我们的社区除此之外，居民可随时向居委会反映诉求，由居委会共同汇总问题；结合居民的诉求和规划评估，我们会形成“社区短板清单”。5152STEP4共同制定方案STEP3共同拟定计划有了短板清单后，我们会制定分期的计划。在这个过程中会通过“问卷、座谈-我们最急迫解决的问题”各种方式来征求居民意见，欢迎大家积极参与。我们会举办“设计竞赛”、“一起画地图”、“现场设计模拟”、“征文比赛-我所期盼的社区”等活动，共同设计我们的社区。我们会在居民意见的基础上，形成“初步设计方案”。初步设计方案形成后。我们会举行“投票表决”，“大家一起评”等活动，选出“最受认可方案”。根据居民需求的紧迫度和实施的难易度，我们会拟定“分期计划”。123453太棒了！我去告诉大家这个好消息，和我的老邻居们开始一起参与进来！STEP5共同建设实施STEP6共同宣传推广我们会按照最终的设计方案进行施工建设，在这个过程中，我们会常设反馈平台，欢迎社区居民共同监督实施，确保“方案按照计划落地”。方案建成后，我们会开展一系列的主题活动，如“成果展示”、“公众论坛”、“社区文化活动”、“街头画报栏”等，共同宣传推广经验，促进社区交流，欢迎大家积极参与。欢迎关注我们的公众号！