开展采砂制沙行业环境保护专项治理行动的实施
方案
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为了深入贯彻落实中省市水污染防治的有关
要求
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，持续推进我县“生态立县”战略，维护我县水质环境安全，为奋力建设美丽富裕新X奠定坚实的生态环境基础。经县政府同意，决定在全县开展采砂制砂环境保护专项治理行动，现将有关事项实施方案如下：一、工作
内容
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对县境内所有的采砂制沙企业进行拉网式执法检查，严肃查处一批手续不齐全、污水直排、环保设施不健全的环境违法案件，曝光一批典型环境违法单位及个人，对环保手续不全、违法排污的采砂制砂企业一律实行停产整顿、查封扣押，倒逼企业进行整改，办理手续、完善污染治理设施，由县环保局牵头组织验收后恢复生产。二、职责分工为了确保本次环境保护专项治理行动取得实效，成立以副县长X任组长，水利局局长X、环保局局长X任副组长，各镇、水利、公安、环保、国土、安监、电力、公路段等部门主要负责人为成员的采砂制砂行业专项治理领导小组（治理工作结束后自行撤销）。下设联合执法组，由各部门执法分管领导和执法人员组成，各成员单位具体分工如下：县环保局负责联合执法工作的统筹协调，制定工作方案，及时通报工作动态，针对重点、难点问题，及时提请领导小组召开专题会议，研究解决问题的办法和措施；负责对各采砂制砂企业环境违法行为的查处。县水利局负责提供全县采砂企业名录，对河道违法采砂、私设排污口等违法行为进行查处。县公安局负责对企业和个人伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言、阻碍执行职务、擅自损毁封条、变更查封状态或者隐藏、转移、变卖、启用已查封的设施、设备的行为依法进行查处。县国土局负责提供全县开山采石制沙企业名录，对开山采石制沙行为中无证照开采行为进行查处。县电力局负责配合对停产、查封企业进行停产断电。县公路段负责对采砂制沙企业非法修建交叉道口的进行查处。县安监局负责对全县采砂制沙企业安全生产许可行为进行调查处理。各镇负责对辖区内采砂制砂企业进行监督，落实各级河长责任，对已停产整顿和查封扣押的企业进行日常监督。三、工作步骤（一）联合执法阶段（X年12月29日-X年1月12日）。由县环保局牵头，对全县所有采砂制砂企业进行执法检查，对存在的各类违法问题进行查处，对环保手续不全、违法排污的采砂制砂企业实行停产整顿、查封扣押，电力部门负责配合对停产整顿和查封扣押的企业断电，公路段对非法设置的交叉路口进行封闭。（二）整改完善阶段（X年1月13日-2月2日）。由各企业负责对存在的违法行为进行整改，完善相关手续，各行业主管部门负责督促企业整改进度，各镇负责停产整顿和查封扣押企业的日常监督。（三）验收复工阶段（X年1月13日-2月9日）。各企业对整改情况进行自查自验合格后，填写《采砂制砂行业整改验收申请
表
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》申请检查验收，由各部门按照本行业整改要求对企业是否达到复工复产要求进行验收，签署验收意见，报送县政府分管领导批准。电力部门在收到《采砂制砂行业整改验收表》后方可恢复已断电企业的生产用电。四、工作要求（一）高度重视，加强领导。此次专项治理行动是县政府专题研究的一项保护我县“母亲河”的重大举措，各镇、各部门要高度重视，在采砂制砂行业专项治理领导小组的统一领导下，加强协调配合，及时汇报沟通，形成联动合力，确保专项治理工作取得成效。（二）各司其职，铁腕执法。联合执法组对发现的环境违法问题，要结合各自的行业监管领域，加大联合执法力度，坚持依法处理，实行最严格的环保问责
制度
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，毫不手软、坚决打击各种环境违法行为。（三）加强宣传，营造氛围。各镇、各有关部门要通过多渠道宣传此次执法行动，让环境保护深入人心，鼓励群众积极参与举报，广泛搜集线索，对于联合执法中发现的环境违法行为和性质恶劣的环境违法犯罪行为进行公开曝光，提高打击环境违法犯罪行为的震慑力。（四）严明纪律，秉公执法。各有关部门对执法人员在执法过程中发生的吃、拿、卡、要、徇私舞弊等违法违纪行为进行监督，对涉及行政违法职务犯罪的环境保护违法违纪案件，按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》处理或依法移送检察机关。
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