三级统筹数据支撑项目建设办法

四川省环境信息化省市县三级统筹建设数据支撑体系建设项目建设 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 四川省环境信息中心2017年7月目录一、项目概述....................................................................................................-0-（一）建设背景........................................................................................-0-（二）建设目标........................................................................................-1-1.环境数据资源中心升级目标........................................................-1-2.数据标准管理系统建设目标........................................................-2-3.大屏分析展示建设目标................................................................-2-（三）建设依据........................................................................................-2-（四）建设成效........................................................................................-3-二、需求分析....................................................................................................-3-（一）现状及问题分析............................................................................-3-（二）系统建设需求分析........................................................................-4-1.省本级环境数据资源中心升级需求............................................-4-2.省级数据标准管理系统建设需求................................................-6-3.大屏分析展示建设需求................................................................-6-（三）非功能性需求分析........................................................................-6-1.访问速度方面................................................................................-6-2.稳定性方面....................................................................................-6-3.资源利用方面................................................................................-7-4.使用灵活性方面............................................................................-7-三、总体方案 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ............................................................................................-7-（一）设计原则........................................................................................-7-（二）统筹项目总体建设蓝图................................................................-8-（三）数据支撑体系建设蓝图.............................................................-11-（四）数据支撑体系建设总体架构.....................................................-13-（五）关键技术.....................................................................................-13-1.SOA面向服务的体系结构..........................................................-13-2.基于WebService的数据调用机制.........................................-14-3.基于XML的数据交换 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 .........................................................-14-i4.基于ETL过程实现数据的有效整合.........................................-14-四、系统详细建设内容.................................................................................-14-（一）省本级环境数据资源中心升级.................................................-14-1.数据资源体系管理.....................................................................-14-2.数据库建设.................................................................................-21-3.数据交换与集成.........................................................................-25-4.基于排污许可证的固定源全生命周期管理.............................-28-5.标准污染源管理系统.................................................................-32-6.数据共享服务.............................................................................-38-（二）数据标准管理体系建设.............................................................-39-1.数据标准信息项管理.................................................................-39-2.数据标准项主动检核.................................................................-40-（三）大屏分析展示建设.....................................................................-42-1.展示首页.....................................................................................-42-2.污染防治指标分析展示专题.....................................................-43-3.大气环境分析展示专题.............................................................-43-4.水环境分析展示专题.................................................................-44-5.污染源监管分析展示专题.........................................................-44-（四）基础支撑体系.............................................................................-45-（五）安全保障体系.............................................................................-45-五、采购清单............................................................................................-45-六、培训服务............................................................................................-46-（一）系统培训.....................................................................................-46-（二）日常指导与问题处理.................................................................-46-（三）DBA培训......................................................................................-46-七、数据管理服务.........................................................................................-47-1、数据集成交互情况检查.........................................................-47-2、数据更新有效性检查.............................................................-47-八、运维服务.................................................................................................-47-ii九、项目实施进度.........................................................................................-47-十、项目预算估算.........................................................................................-48-iii四川省环境信息化省市县三级统筹建设数据支撑体系建设项目一、项目概述（一）建设背景近年来国家高度重视生态环境保护和绿色发展，中共十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，将“绿色发展”作为五大发展理念之一，对生态文明建设和环境保护做出了重大战略部署，并先后出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等系列政策文件，为建设天蓝、地绿、水净的美丽中国提供坚强的体制保障。根据《“十三五”生态环境保护规划》，“十三五”期间环境保护工作思路主要体现在以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，加强生态保护与修复，不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平等几大方面。在云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息化技术快速发展的新形势下，环境保护部印发了《生态环境大数据建设总体方案》，旨在通过生态环境大数据发展和应用，推进环境管理转型，提升生态环境治理能力，为实现生态环境质量总体改善目标提供有力支撑。在国家生态环境保护与信息化融合发展的大趋势下，为充分发挥信息技术在“美丽四川”建设中的作用，四川省委省政府在《四川省生态环境监测网络建设工作方案》中确立了到2020年初步建成环境要素统筹、标准规范统一、责任边界清晰、天地一体、各方协同、信息共享的四川省生态环境监测网络的建设目标。四川省环境信息化建设将紧密结合党中央国务院、环境保护部和省政府环境保护政策理念及决策部署，按照《四川省环境信息化“十三五”发展规划》，以信息化促进环境业务管理和服务创新为核心建立四川特色的智慧环保体系，并结合《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》中明确的改革要求，主动开展环境信息化省市县三级统筹项目建设，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，积极推动四川省“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的绿色发展步伐。（二）建设目标通过四川省环境信息化省市县三级统筹-数据支撑项目的建设，完成环境数据的集成交换、采集与管理，实现环境数据标准的统一，有效推动环境信息资源集约化建设与管理工作，并通过对各类环境数据标准与质量实施精细化管理，为各类业务应用与数据分析提供数据支撑，为决策提供有力支持。具体建设目标如下：1.环境数据资源中心升级目标依照国家排污许可制管理要求，结合四川省环保厅新的管理体系，集成一证式管理相关数据和新增业务数据，加强数据采集、存储、共享、交换、分析展示能力，进一步扩展数据资源范围，为下一步加工制作出对环境管理业务创新有积极推动作用的数据产品做好准备。基于排污许可证，对固定源进行全生命周期管理，实现一企一档。通过标准污染源管理系统采集污染源管理相关数据，完善-1-污染源档案数据，稳步提升对污染源进行精细化管理的水平。2.数据标准管理系统建设目标以环境数据为核心，建立省环境数据中心完整的数据标准管理体系，从数据标准管理增强数据的科学化、规范化、精细化管理，提高数据的质量，保证数据的准确性、规范性、唯一性及完整性，建立统一的数据标准，为环保管理部门工作提供强有力的系统支撑。3.大屏分析展示建设目标以四川省环境保护发展政策为导向，依托于四川省环保厅现有大屏对相关主题进行展示，方便用户更加直观地了解四川省环保数据情况。通过分析服务，挖掘数据深层价值，提炼有用信息，为领导决策提供数据支撑。（三）建设依据1.国务院《关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》（国发〔2016〕65号）2.中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见的通知》（中办发〔2016〕63号）3.四川省人民政府办公厅《关于印发四川省生态环境监测网络建设工作方案的通知》（川办函〔2017〕14号）4.环境保护部办公厅《关于印发生态环境大数据建设总体方案的通知》（环办厅〔2016〕23号）5.《四川省环境信息化“十三五”发展规划》-2-（四）建设成效本次项目主要解决各级环保部门集成的大量内部业务数据（以结构化数据为主）的集成问题，实现跨部门和环保部门间的数据集成整合管理与共享交换，健全环境信息收集、分析和共享机制，实现环境数据集中统一，为构建稳定灵活的环境数据体系，及数据集成、共享和实现多维度的环境信息资源发现、获取、定位奠定基础，从而加强环境信息资源集约化建设与管理，最终实现环境管理能力现代化。二、需求分析（一）现状及问题分析四川省环境保护厅积极开展环境信息化建设，取得了丰富的信息化成果，以数据中心为载体，不断完善信息资源共享机制，在环境数据资源规划的基础上，根据环境数据标准规范体系，搭建了数据资源中心，已形成了一定的数据采集、存储、加工和发布能力。按照“两地三中心”架构搭建虚拟化平台，实现了数据级的备份与恢复，满足日益增长的各类资源、数据和应用服务需求，能够支撑已建和新建业务系统的环境数据管理、分析和共享。通过加强数据管理体系，扩展了环境质量监测数据、机动车数据、省重点监控企业污染源监测信息发布数据、建设项目审批数据相关的数据库体系和数据服务体系。通过建设并升级了数据中心移动端、多维分析系统、GIS综合分析等，进一步深化与扩展了环境服务应用，为环境管理工作提供支持。促进了业务系统应用与环境数据资源中心协调发-3-展，为全省环保系统信息公开、总量减排、监察执法、建设项目管理、环境质量监测、生物多样性保护等核心业务提供应用功能和支撑服务。但目前随着环保管理体制的改革，当前信息化体系无法有效应对新环保体系下的需求，数据共享、业务流程融合以及多部门协同工作机制还需要切实加强，因此迫切需要加强环境信息资源集约化建设与管理，从四川省环保厅当前环保体系出发，提升业务数据范围和要素覆盖率、信息资源整合互联和数据开放共享程度，扩大数据来源，实现跨部门和环保部门间的数据集成整合管理与共享交换，实现数据标准统一。（二）系统建设需求分析1.省本级环境数据资源中心升级需求（1）数据资源体系管理需求基于新的管理体系和国家对排污许可制的管理要求，建设数据资源体系管理系统，满足用户在专网、互联网的数据共享需求，满足面向其他委办局的数据共享需求。同时，四川省环保厅将新建水资源共享分析平台、环保督察管理系统、排污许可证数据库系统和动车排污监控信息系统，需对新增数据的资源进行设计，方便对新增数据的管理和使用，为业务部门提供更丰富的数据共享服务。（2）数据库建设需求根据国家排污许可制管理要求，需要以排污许可证为基础，在现有数据库体系结构的基础上实现固定污染源管理相关的数据库结-4-构的建设。针对新增数据，完善环境数据资源中心数据库结构，便于数据的获取、存储、共享和管理，也为后期的数据分析提供更好的数据支撑。（3）数据交换与集成需求为了方便环保部门对新增数据的管理和使用，需要集成新增的水资源共享分析数据、环保督察管理数据、排污许可证管理数据和机动车排污监控数据，丰富环境数据资源中心数据资源，为环保业务开展提供数据支持。本项目需要基于排污许可证建设固定源全生命周期管理系统，并完善工商法人信息。（4）基于排污许可证的固定源生命周期管理需求为满足国家“一证式”管理要求，需要围绕企业社会信用代码、排污许可证和相关业务数据，对15个行业的污染源档案进行整理，进行重新的匹配整合，规范整合现有业务系统中的污染源数据，建立标准化的企业档案。固定污染源内容和形式的改变，也给固定源档案的展示和管理提出了新的要求，需要建设固定源档案，适应新的管理模式，形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局，提升环境治理能力和管理水平。（5）环境标准污染源管理系统建设需求为了完善污染源档案数据，需要建设环境标准污染源管理系统供省级环保部门使用，采集与污染源相关的主要业务数据。同时实现对主数据、环境管理属性数据的维护，并对污染源、企业、业务-5-数据之间的关联关系进行管理。（6）数据共享服务需求为保证业务部门对新增数据的调用，在遵循现有共享服务体系的基础上，需要实现新增数据的共享服务，为环境业务开展提供数据支持，提高环保部门工作效率，稳步提升环保部门环保业务水平。2.省级数据标准管理系统建设需求需要针对各种环境数据资源分别制定对应的数据标准和规则，实现对数据标准项进行主动检核，从而提高数据交换效率。通过制定数据标准，增强业务部门和技术部门对数据定义和使用的一致性，减少数据转换，促进系统集成，促进信息资源共享。3.大屏分析展示建设需求为了帮助用户更加集中、直观地了解环保数据情况，需要进行大屏分析展示建设，充分利用现有数据，挖掘数据价值，辅助领导决策。（三）非功能性需求分析1.访问速度方面简单类查询时间小于2秒，复杂类查询时间小于5秒，页面平均响应时间时间4秒以内，写入访问并发数至少应大于200，读取访问并发数至少应大于1000。2.稳定性方面在利用本系统正常的工作中，不应出现妨碍工作顺利进行的系统错误或意外中止的情况。-6-3.资源利用方面在进行数据的查询、统计、分析的过程中，允许CPU和内存的占用率提升及网络带宽占有量的加大，但在操作结束后，应该及时释放所占用的资源，以保证系统顺利进行其它的工作。4.使用灵活性方面当系统与其它软件的接口发生变化，用户的操作方式、运行环境、对信息获取方式以及对期望获取的信息结果发生变化时，软件系统要做到易于调整，拥有高度的灵活性。三、总体方案设计（一）设计原则（1）先进性原则在系统的总体设计上，采用国际上先进的且成熟的技术，采用国际先进的面向服务的SOA体系架构，使得设计更加合理、更为先进。在软件的开发思想上，严格按照软件工程的标准和面向对象的理论来设计，保证系统的先进性。（2）稳定性原则一般稳定性是指系统的正确性、健壮性两个方面，本系统是在网络环境下运行的，并且系统管理的数据量大，数据的使用并发性强等，这些特点对系统的设计提出了更高的要求。因此，一方面系统在提交之前应该反复测试，把错误减少到最小程度，保证系统的正常的运转；另一方面，系统必须有足够的健壮性，在发生意外情况下，能够很好的处理并给出错误提示，并且能够得到及时的恢复，-7-减少不必要的损失。（3）开放性原则为适应将来业务和技术发展的需求，系统建设必须具有较强的开放性，系统应基于面向服务（SOA）的理念构建，需实现底层的接入与业务的处理分离，实现服务的封装、重用，在增加新业务时不需要更改系统的软件结构和网络结构。（4）可扩充性原则面对信息技术的高速发展，系统应用应具有非常好的扩充性，并在数据支撑项目的设计中保证系统应具有良好的“随需应变”能力，支持系统规模的扩大和业务范围的扩展，应能够满足今后数据内容和业务发展的需要。能够在不更改系统的软件结构和网络结构的前提下，方便的支持系统扩容，并对未来新业务有扩充的能力。（二）统筹项目总体建设蓝图图1.统筹项目总体建设蓝图-8-项目总体建设蓝图框架统筹考虑四川环境保护工作发展需要，通过分步实施逐步解决省市县三级环保部门集成的大量内部业务数据（以结构化数据为主）和非结构化数据的有效数据集成问题，并通过大数据分析手段实现对环境数据的挖掘，从中发现新知识、创造新价值、提升新能力。项目总体建设蓝图遵循统一标准规范体系与安全保障体系，依托生态监测网络及环保厅基础平台进行建设，包括大数据资源中心、大数据应用等内容通过门户（专网、互联网、移动互联）等交互渠道为内部用户与外部用户提供服务。如上图所示，总体架构设计分为基础平台、数据中心、服务平台三个架构设计与标准规范、安全保障、综合治理三个体系设计，此外还对交互渠道及服务对象进行了划分。1、基础平台基础平台架构主要包括基础环境、混合云平台两个内容的设计。2、统一支撑平台统一支撑平台包括应用支撑、移动应用支撑、物联支撑。3、数据支撑围绕环境保护的业务域划分与核心业务流程，综合考虑环境保护大数据发展、数据属性、应用性质、处理方式、使用范围等因素进行数据架构设计。主要包括市环境数据中心、省环境数据中心、数据治理、大数据管理平台、大数据应用支撑平台。其中省环境数据中心升级、数据标准管理系统、大屏分析展示为本期建设内容。-9-3、应用层服务平台设计主要包括综合类应用、监管类应用、大数据应用等，实现生态环境保护核心业务流程化、规范化管理。4、标准规范体系标准规范基于省环境信息中心现有信息化标准规范体系，考虑实际项目建设及新技术引入等因素，充实和完善现有标准规范体系，并对项目采用的相关标准及集成标准框架进行进一步设计。同时规划标准实施、监督与检查方案，为标准规范的贯彻实施与质量管理提供指导。5、安全保障体系安全保障体系设计主要包括业务安全、数据安全、应用安全、基础设施安全。以平台构建的方式满足国家信息安全等级保护要求。6、综合治理体系综合治理体系设计包括运营管理和运维管理两部分内容。其中运营管理包括服务水平、业务统计、指标管理、 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 管理、伙伴管理和知识管理等内容。运维管理平台主要实现运维的统一门户、集中监控、运维自动化、运维管理、配置库建设等方面进行设计，并对运维对象的全生命周期管理保障进行规划。7、交互渠道按照省环境保护厅的部署，全省统一专网门户、互联网门户和移动互联网门户等三个门户为决策者、监管者和公众提供针对性的服务。-10-8、服务对象从内外结构上将项目的服务对象划分为内部用户和外部用户。（三）数据支撑体系建设蓝图图2.数据支撑系统建设蓝图数据支撑系统立足四川省环保信息化长远规划，依托全省各级环保部门成熟的业务体系，利用已经建设的环保数据资源中心整合排污许可数据、标准污染源采集数据、生态监测网数据以及其他环保业务系统中的业务数据，以此为基础融合生态监测网数据、业务数据、互联网数据，完成大数据的基础数据体系建设针对生态监测网所涉及的大量机器、传感设备产生的海量以时间空间属性为主的实时数据，建设针对时间序列数据的时序数据存储查询区；结构化数据采用关系型数据存储体系，支撑环保大量监管、审批等业务数据，建立基础业务库、主数据库和主题库，对基础数据产品、固定报表业务以及商务智能应用进行数据支撑；非结构化数据采用分布式文件系统；利用NoSQL数据存储，用于存储海-11-量半结构化、非结构化的互联网数据、审批附件、公文等文档数据支持并发写入，具备高可用性。通过建设生态环境大数据资源中心，支撑环境监管数据、环境物联网监测数据；融合关系型数据处理和大数据处理技术；融合环境数值模型和数据统计模型分析框架；融合客户端和移动互联的数据可视化实现，建设环境应用需求驱动下的生态环境大数据资源中心。本期建设主要是对省环保厅数据资源中心进行升级，实现对排污许可、标准污染源进行采集、以及其它业务系统所涉及的结构化数据的集成与存储，建设基于排污许可证的固定污染源全生命周期管理，对固定污染源主数据进行维护，对属性信息维护更新，采集主要业务数据，通过数据标准管理功能实现数据标准统一。为以后半结构化数据、非结构化数据、时序数据接入、存储、分析打下良好基础。-12-（四）数据支撑体系建设总体架构图3.项目总体架构图以四川省环境数据资源中心已有建设成果为基础，对省环境数据资源中心进行升级。以国家排污许可制政策为导向，结合四川省管理新模式，集成与污染源管理相关的数据和新增业务数据，实现数据资源体系管理，并提供新增业务数据的共享服务。以排污许可证为基础，建设基于排污许可证的固定源全生命周期管理，并通过标准污染源管理系统采集全省与污染源相关的主要业务数据，并对相关信息进行维护管理。同时，建设数据标准系统实现对数据标准的管理，进行大屏分析展示建设对相关环保主题进行展现，并提供分析服务。（五）关键技术路线1.SOA面向服务的体系结构环境数据中心的建设是一项大型和复杂的系统工程，需要实现-13-多个应用系统的集成，各个应用系统之间需要进行数据交换和整合，系统设计应遵循面向服务（SOA）的体系结构，使各个子系统之间可以完整地集成在一起。2.基于WebService的数据调用机制应用程序应使用如XML、SOAP、WSDL和UDDI技术来把他们的函数或 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 作为WebServices的界面来显示。3.基于XML的数据交换规范数据交换格式应基于XML（eXtensibleMarkupLanguage，可扩展置标语言）的数据交换规范。4.基于ETL过程实现数据的有效整合ETL过程是环境数据中心建设的关键步骤，应利用ETL工具实现各业务的异构数据库系统和文本、电子表格等文件系统格式的数据整合和集成，并针对具体的每个分系统编写具体的数据转换代码，来一起完成从原始数据采集、错误数据清理、异构数据整合、数据结构转换、数据转储和数据定期刷新的全部过程。四、系统详细建设内容（一）省本级环境数据资源中心升级1.数据资源体系管理本项目根据四川省环保厅面向环保专网和互联网的数据共享需求，面向其他委办局的数据共享需求，结合四川省环保厅新的管理体系，按照环境信息内容的属性或特征，将信息按一定的原则和方法进行区分和归类，重新梳理环境资源分类体系，建立起一定的分-14-类系统和排列顺序，对数据资源体系进行管理。（1）数据资源分类体系设计根据四川省环保厅新的组织机构和业务体系，面向环保专网和互联网的数据共享需求，面向其他委办局的数据共享需求，以环境保护部《环境信息分类与代码》（(HJ/T417—2007）、《政务信息资源目录编制指南(试行)》(发改高技〔2017〕1272号)为标准，重新对环境数据资源进行适当的分类和编码，对数据资源分类体系进行设计。i.专网资源分类体系设计根据四川省环保厅新的组织机构和业务体系，面向用户在环保专网内的数据共享需求，对专网资源分类体系进行设计。平台用户的职位、身份不同，对资源分类的编排方式有不同的需求。因此，本项目资源分类可以按照不同的分类方式为用户提供资源分类服务，按三类资源分类体系：环境要素分类、组织机构分类及环境业务分类对目录体系进行展示。环境业务分类以《环境信息分类与代码》为基础，通过目录树引导用户查看资源分类。目录树可展开闭合，点击可显示该目录下的数据集。组织机构分类对环境保护部组织机构进行分类展示，点击具体机构，可显示该组织机构下数据集。环境要素分类对水、气、声、固废、有毒物质、生态、核辐射、环境监察与执法及综合信息等环境要素下数据集分类展示，-15-点击具体要素，可显示该要素下数据集。专网资源分类数据资源如下：空气质量数据、水环境质量数据、噪声环境质量数据、自行监测数据、监督性监测数据、省控企业自动监控数据、国控企业自动监控数据、建设项目外网申报数据、建设项目内网审批数据、建设项目环评审批数据、建设项目竣工验收数据、总量减排重点项目数据、总量年报、月报数据、刷卡排污数据、排污许可证数据、移动执法数据、行政处罚数据、信访投诉数据、机动车数据、环境应急数据、法人库数据、生物多样性数据、环境统计数据、污普数据。ii.互联网资源分类体系设计根据环保部对环保部门信息公开的要求，结合四川省环保厅实际情况，对互联网资源分类体系进行设计，满足面向互联网的数据共享需求。互联网数据资源多来自于四川省环保厅官网，多为半结构化数据和非结构化数据。互联网资源分类数据资源如下：环境质量数据、规划计划数据、环评审批数据、污染防治数据、生态保护数据、排污许可数据、总量控制数据、核与辐射数据、环境应急数据、污染监测数据、环境监察数据、行政处罚数据、国际合作数据、人才管理数据、宣传教育数据、环境统计数据、环境信息化数据、其他数据、科技管理数据、环保产业数据、政务管理数据、竣工验收数据。iii.其他委办局资源分类体系设计为了建立与其他委办局的数据共享机制，本项目对需与委办局-16-进行共享的数据进行梳理，建立对应的资源分类体系。（2）数据资源体系设计本项目将增加四川省环保厅将新建的水资源共享分析平台、环保督察管理系统、排污许可证数据库系统、机动车排污监控信息系统相关数据的数据资源分类，实现新增数据的数据共享。i.数据资源分析本项目数据资源如下：序号数据类型数据来源具体数据1.水资源共享分析数据四川省水资源共享分析平台饮用水源地管理数据、流域网格化管理数据、水环境容量管理数据、水控制单元模拟数据、水环境综合评估数据、水污染应急管理数据、水环境数据交互管理数据等2.环保督察管理数据四川省环保督察管理系统通知公告数据、信访投诉数据、日志数据、调度管理数据、现场检查问题整改数据、审核数据、统计数据等3.排污许可证管理数据四川省排污许可证数据库系统排污许可证信息数据、排污许可证审核数据、排污许可证发放数据、排放量计算数据、技术标准和规范数据、全流程许可管理数据等4.机动车排污监控数据四川省机动车排污监控信息系统（二期）车辆信息、检验环境参数、检验结果数据、检验过程数据、车辆档案、尾气污染排放数据等ii.资源初始化基于构建好的资源分类功能，协助用户进行元数据整理和资源编目，将水资源共享分析数据、环保督察管理数据、排污许可证管理数据和机动车排污监控数据批量导入数据资源中心，并设置数据-17-共享级别，在共享资源分类体系中进行发布，供各单位用户查询、浏览、下载。（3）数据资源分类管理系统四川省环境业务不断发展，环保部门内设机构行了调整，不再保留污染防治、污染物排放总量控制，设置水、大气、土壤三个环境管理部门。业务部门的变动导致环保业务的调整，从而影响到四川省环保厅当前的资源分类系统原有功能划分，无法满足当前新环境下的功能需求，为了适应四川省环保厅新的业务管理体系，满足现有的环境管理需求，构建数据资源分类管理系统，系统功能包括：资源分类查看、资源分类管理和资源编目。i.资源分类查看资源分类通过三类资源分类体系：环境要素分类、组织机构分类及环境业务分类对目录体系进行展示，用户可根据三种不同的体系对资源分类进行查看。系统可支持以下功能：查询系统支持查询功能，可根据用户需求设置查询条件进行查询，列表可显示符合筛选条件的数据集。排序系统支持排序功能，用户可自行选择基于时间或热度进行排序，列表根据数据集发布时间或数据集访问次数进行升序或降序排列。查看数据集-18-点击数据集名称，可查看数据集的基本信息。数据集查看页面可对数据进行查询、导出excel等操作。同时，支持对当前数据集元数据属性的查看。数据元查看系统支持对数据元的查看，用户在数据集列表中通过数据元查看功能，可查看数据元信息。ii.资源分类管理目录管理该模块实现了对目录的操作管理功能。具体功能如下：a.添加系统可实现对目录的添加操作，用户填写目录相关信息并保存后，可以添加新目录。b.编辑系统支持对目录的编辑功能，用户在编辑页面通过系统提示修改相关内容并保存，可对目录进行修改。c.删除系统提供删除功能，用户可通过系统对目录进行删除。若该分类体系（或子分类）下有资源或子分类时，不能删除d.查询系统支持查询功能，在查询条件中，输入名称，可查询符合条件的目录，查询结果以列表形式展现。数据集管理-19-该模块实现了数据集的操作管理功能。具体功能如下：a.添加系统可实现对数据集的添加操作，用户在添加页面填写数据集相关信息并保存，可添加数据集。b.编辑系统对数据集的编辑功能，用户在编辑页面通过系统提示修改相关内容，点击“保存”按钮，完成编辑操作。c.删除系统提供删除功能，用户可通过系统对数据集进行删除。若该分类体系（或子分类）下有资源或子分类时，不能删除。d.查询系统支持查询功能，在查询条件中，输入名称，可查询相关数据集，查询结果以列表形式展现。e.授权支持授权管理，用户可对账号授权进行设置。f.数据元管理在数据元管理中，用户可以对指标进行管理。权限管理该模块对所有账号进行权限的分配和管理。具体功能包括：a.搜索系统支持搜索功能，用户输入角色名称可对符合条件的账号进行查看。-20-b.授权用户可对相应的账号进行授权管理，规定账号对数据的操作权限。iii.资源编目元数据著录主要提供资源编目功能，是将不同来源、不同类型的信息资源映射到目录分类中，并自动填写元数据信息，从而建立信息资源与分类目录的关联性。编目功能的具体实现如下图所示：资源编码元数据入库资源分类与主题词提取元数据数据库WEB资源电子文档数据库元数据抽取业务服务电子文档元数据抽取数据库元数据抽取业务服务元数据抽取WEB资源元数据抽取图4.资源分类编目系统结构图主要包括7个子功能模块，分别为元数据提取、元数据著录、元数据审核、元数据发布、元数据维护、配置管理、主题词抽取。其中，元数据生成包括元数据自动生成方式－元数据抽取、元数据手工录入－元数据编辑两种功能。2.数据库建设本次项目数据库建设是根据新增数据资源和规划对数据库进行-21-设计。根据国家排污许可制管理要求，新建相应数据库。同时，基于新增的水资源共享分析数据、环保督察管理数据、排污许可证管理数据和机动车排污监控数据对数据库进行建设，满足当前数据分类存储及数据分析的需求。（1）数据资源规划在四川省环保厅现有的资源规划体系基础上，通过数据资源规划方法完成水资源共享分析数据、环保督察管理数据、排污许可证管理数据和机动车排污监控数据元素集合设计。在国家相关环境信息化标准的约束下对数据元素集合进行分类补充数据体系设计。（2）数据体系设计在数据资源规划和四川省环保厅现有的数据体系基础上，结合环境信息分类与代码标准，增加与水资源共享分析、环保督察管理、排污许可证管理和机动车排污监控相关的数据体系设计和环境数据主题设计。（3）数据库设计在四川省环保厅已有的数据库体系基础上，基于一证式管理要求，对数据库结构进行设计，新增水资源共享分析数据、环保督察管理数据、排污许可证管理数据和机动车排污监控数据相关基础业务数据库和主题数据库设计。i.数据库体系结构设计根据新增数据资源和规划的大数据资源，形成本项目的数据库体系，主要包括业务数据库和元数据库两大类，其中，业务数据库-22-根据对不同业务数据管理存储的具体要求，又包括基础业务数据库和主题数据库。本项目需要基于新的管理体系，对污染源管理相关的数据进行调整。同时，完成新增数据的数据库体系设计。下图为数据库体系结构图，图中红框部分为本次数据库新增内容。数据库体系生产数据库建设项目管理数据库环境统计数据库……元数据库信息资源元数据库数据字典业务数据库主题数据库污染源主题数据库环境质量主题数据库综合主题数据库基础业务数据库污染源自动监控数据库污染源监督性监测数据库环境统计数据库排污申报数据库排污收费数据库建设项目管理数据库国家重点监控企业公众监督与现场执法数据库宏观经济数据库自然生态数据库环境质量数据库机动车数据库省重点监控企业污染源监测信息发布数据库12369信访数据库环境应急数据库移动执法数据库市（周）机动车数据库省重点监控企业污染源监管信息发布数据库环境信息主数据库污染源主数据库环境质量主数据库公共代码数据库排污许可证数据库IC卡数据库公文数据库环保部政务公开数据库环保督察数据库水资源共享分析数据库排污许可证管理数据库机动车排污监控数据库图5.数据库体系结构（红框部分为本项目设计内容）ii.业务数据库设计业务数据库设计主要包括对基础业务数据库和主题数据库的具体设计。本项目在四川省环保厅环境数据资源中心已建成的数据库体系基础上，围绕一证式管理，优化调整污染源管理相关的数据，扩展水资源共享分析数据、环保督察管理数据、排污许可证管理数-23-据和机动车排污监控数据相关基础业务数据库和主题数据库设计。业务数据库体系总体结构本项目业务数据库用来存储和管理业务数据和公共编码数据。基于数据体系的整体规划，按照对业务数据的不同管理目的，将业务数据库划分为基础业务数据库和主题数据库。本项目新增水资源共享分析数据库、环保督察管理数据库、排污许可证管理数据库和机动车排污监控数据库设计，本项目业务数据库的总体结构见下图，其中红框部分为本次建设内容。业务数据库基础业务数据库污染源自动监控数据库污染源监督性监测数据库环境统计数据库排污申报数据库排污收费数据库建设项目管理数据库国家重点监控企业公众监督与现场执法数据库宏观经济数据库自然生态数据库环境质量数据库机动车数据库省重点监控企业污染源监测信息发布数据库12369信访数据库环境应急数据库移动执法数据库市（州）机动车数据库省重点监控企业污染源监管信息发布数据库主题数据库污染源主题数据库环境质量主题数据库综合主题数据库排污许可证数据库IC卡数据库公文数据数据库环保部政务公开数据库环保督察数据库水资源共享分析数据库排污许可证管理数据库机动车排污监控数据库图6.业务数据库总体结构（红框部分为本次建设数据）主题数据库设计根据排污许可“一证式”要求，需要重新设计污染源主题域，主题数据库以面向主题的方式组织管理各类数据和指标，主要面向各类数据分析应用，数据来源于基础业务数据库，按照数据主题的-24-定义将数据集成到主题数据库中。主题数据库按污染源主题域、环境质量主题域等主题域分别进行具体的模型设计和数据结构设计。本项目按照主题定义将水资源共享分析数据、环保督察管理数据、排污许可证管理数据和机动车排污监控数据集成到主题数据库中，对主题库的设计和结构进行优化升级。iii.公共代码库设计公共代码库用于存储公共编码数据，数据库逻辑结构简单。这类数据主要包括各类标准化代码，如行政区划、行业分类、污染源类别等。公共代码库根据公共编码类型分为通用查询代码、字典数据、统一代码表。本项目针对水资源共享分析数据、环保督察管理数据、排污许可证管理数据和机动车排污监控数据对公共代码库进行设计。3.数据交换与集成针对于四川省环保厅将新建的水资源共享分析平台、水流域网格化监管系统、环保督察管理系统、排污许可证数据库系统和机动车排污监控信息系统，本项目对以上数据资源进行集成。结合国家一证式管理要求，本项目与工商系统法人库进行对接，完善工商法人信息。（1）数据集成管理数据集成功能负责将新增数据集成到省环境数据资源中心。i.数据源分析本期集成的数据主要包括水资源共享分析数据、环保督察管理-25-数据、排污许可证管理数据、机动车排污监控数据、水流域网格化数据，同时完善工商法人数据。数据类型数据来源水资源共享分析数据四川省水资源共享分析平台环保督察管理数据四川省环保督察管理系统排污许可证管理数据四川省排污许可证数据库系统机动车排污监控数据四川省机动车排污监控信息系统（二期）工商法人数据工商系统法人库水流域网格化数据四川省水流域网格化监管系统ii.数据集成方式根据环境数据的来源和格式，按照不同来源的更新机制，将数据集成进入环境数据中心库，数据集成方式有如下几种：手动执行导入包：对于国发软件或某些历史数据，利用ETL数据导入工具及相应的ETL管理工具，实现定期自动入库或手工入库。数据接口自动入库：对于环境审批许可等业务数据，它们主要是在日常业务处理过程中产生的，数据中心针对这部分数据提供标准数据接口，业务系统推送转换后的标准数据后，实现数据自动入库；如果业务系统的功能根据标准接口改造，还可以实现在业务人员的正常业务办理过程中实时自动入库。定期直接入库：对于在线监测数据，由于数据的采集部门、方式和格式相对固定，不需要制定中间格式数据标准，直接由系统自动进行数据的检查和审核，以数据复制等方式将数据自动转入中心数据库。数据录入：对于公共代码、污染源基本信息、环境质量测-26-点、断面信息等，没有业务系统的支撑，可通过特定的数据录入表单来进行数据采集入库。iii.数据集成方案根据数据来源的分析，有关的数据集成方案如下：数据名称数据集成方式水资源共享分析数据定期直接入库环保督察管理数据定期直接入库排污许可证管理数据定期直接入库机动车排污监控数据定期直接入库水流域网格化数据定期直接入库工商法人数据定期直接入库对于水资源共享分析数据、环保督察管理数据、排污许可证管理数据、机动车排污监控数据、建设项目数据、水流域网格化数据和工商法人数据，由于数据的采集部门、方式和格式相对固定，不需要制定中间格式数据标准，直接由系统自动进行数据的检查和审核，以数据复制等方式将数据自动转入中心数据库。（2）污染源数据整合在污染源数据整合过程中强调数据的整合和关联，通过与企业档案关联，实现污染源基本信息唯一，需要同时保留各业务系统原始数据及其相关关联，以适应不同管理要求下的数据应用。本项目围绕企业社会信用代码、排污许可证和相关业务数据，针对于2017年底前完成排污许可证核发的15个行业对应的污染源，对其历史数据进行整合，同时将水资源共享分析数据、环保督察管理数据、排污许可证管理数据和机动车排污监控数据与污染源进行整合。-27-4.基于排污许可证的固定源全生命周期管理根据国家要求，到2017年底将完成造纸、氮肥、印染、原料药制造、制革、电镀、农药、农副食品加工、火电、石化、焦化、有色金属、平板玻璃、钢铁、水泥这15个行业的排污许可证申请核发，这使得污染源的形式和内容都发生了变化，管理方式也随之转变。为适应新形式下的污染源管理，本项目实现对基于排污许可证的固定源生命周期管理。围绕排污许可证制度对15个行业的固定汚染源、生产设施、治理设施、排放口进行统一编码，说清污染源基本状况，将污染源从审批起所有的资料收集整理归档，形成“一企一档、一企多源”的管理模式。针对于水资源共享分析数据、环保督察管理数据、排污许可证管理数据和机动车排污监控数据，以及2016-2017年全省建设项目数据和环评审批数据，对档案内容进行丰富，实现对档案的展现和查询。（1）编码规则根据国家制定的编码规则，对15个行业的固定汚染源、生产设施、治理设施、排放口进行统一编码。i.固定污染源编码规则固定污染源编码分为主码和副码。固定污染源主码，也称为排污许可证代码，主要起到唯一标识该排污许可证唯一责任单位的作用。排污许可证代码由三部分组成。如下图所示：-28-图7.排污许可证代码结构图固定污染源副码，也称为排污许可证副码，主要用于区分同一个排污许可证代码下污染源所属行业，当一个固定污染源包含两个及以上行业类别时，副码也对应为多个。排污许可证副码用4位行业类别代码标识，结构图如下图所示：图8.排污许可证副码结构图ii.生产设备/设施编码规则生产设施代码组成如下图所示，代码总体上由生产设施标识码和流水顺序码2部分共6位字母和数字混合组成。图9.生产设备/设施代码结构图-29-iii.治理设施编码规则治理设施代码组成下图所示，代码由标识码、环境要素标识符和流水顺序码3个部分共5位字母和数字混合组成。图10.治理设施代码结构图iv.排污口编码规则排污口代码组成如下图所示，代码由标识码、排污口类别代码和流水顺序码3个部分共5位字母和数字混合组成。图11.排污口代码结构图（2）固定源档案查看通过统一编码，以基于排污一证式管理构建企业档案，实现一企一档、一企多源的管理，将固定源相关信息统一展现，供用户查看。展现信息包括：i.主数据查看主数据包括企业基本数据、污染源相关业务数据、许可证基本数据。整理出污染源唯一一套基本信息，供其他业务系统、各部门-30-业务人员统一调用。本次将对新增的水资源共享分析数据、环保督察管理数据、排污许可证管理数据和机动车排污监控数据，以及2016-2017年全省建设项目数据和环评审批数据进行展示，供用户查看。ii.摘要信息查看为了方便用户能快速直观地了解一个企业的基本情况，以提高管理企业的效率，从各个业务数据库中抽出的比较重要、有代表性的数据，进行集中展示。基于排污许可证，对固定汚染源的摘要信息进行梳理，反映固定污染源最新环境管理动态，包括自动监控、环境应急等方面。（3）固定源档案查询系统支持固定源档案查询功能，用户可对固定源相关信息进行