中华人民共和国交通部令2004年第3号 《大路工程竣(交)工验收方法》已于2004年3月15日经第6次部务会议通过,现予公布,自2004年10月1日起施行。部长张春贤二00四年三月三十一日大路工程竣(交)工验收方法第一章总则 第一条为规范大路工程竣(交)工验收工作,保障大路平安有效运营,依据《中华人民共和国大路法》,制定本方法。 其次条本方法适用于中华人民共和国境内新建和改建的大路工程竣(交)工验收活动。 第三条大路工程应按本方法进行竣(交)工验收,未阅历收或者验收不合格的,不得交付使用。 第四条大路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。交工验收是检查施工
合同
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的执行状况,评价工程质量是否符合技术标准及设计要求,是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求,对各参建单位工作进行初步评价。竣工验收是综合评价工程建设成果,对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。 第五条大路工程竣(交)工验收的依据是: (一)批准的工程可行性争辩
报告
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; (二)批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件; (三)批准的招标文件及合同文本; (四)行政主管部门的有关批复、批示文件; (五)交通部颁布的大路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。 第六条交工验收由项目法人负责。竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。交通部负责国家、部重点大路工程项目中100公里以上的高速大路、独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收工作;其它大路工程建设项目,由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作。 第七条大路工程竣(交)工验收工作应当做到公正、真实和科学。其次章交工验收 第八条大路工程(合同段)进行交工验收应具备以下条件: (一)合同商定的各项内容已完成; (二)施工单位按交通部制定的《大路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格; (三)监理工程师对工程质量的评定合格; (四)质量监督机构按交通部规定的大路工程质量鉴定方法对工程质量进行检测(必要时可托付有相应资质的检测机构担当检测任务),并出具检测意见; (五)竣工文件已按交通部规定的内容编制完成; (六)施工单位、监理单位已完成本合同段的
工作总结
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。 第九条大路工程各合同段符合交工验收条件后,经监理工程师同意,由施工单位向项目法人提出申请,项目法人应准时组织对该合同段进行交工验收。 第十条交工验收的主要工作内容是: (一)检查合同执行状况; (二)检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料; (三)检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料; (四)检查工程实体,审查有关资料,包括主要产品质量的抽(检)测报告; (五)核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符,是否与工程计量数量全都; (六)对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论,按交通主管部门规定的格式签署合同段交工验收证书; (七)按交通部规定的方法对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行初步评价。 第十一条项目法人负责组织大路工程各合同段的设计、监理、施工等单位参与交工验收。拟交付使用的工程,应邀请运营、养护管理单位参与。参与验收单位的主要
职责
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是: 项目法人负责组织各合同段参建单位完成交工验收工作的各项内容,总结合同执行过程中的阅历,对工程质量是否合格作出结论; 设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符,是否满足设计要求; 监理单位负责完成监理资料的汇总、整理,帮忙项目法人检查施工单位的合同执行状况,核对工程数量,科学公正地对工程质量进行评定; 施工单位负责提交竣工资料,完成交工验收预备工作。 第十二条项目法人组织监理单位按《大路工程质量检验评定标准》的要求对各合同段的工程质量进行评定。 监理单位依据独立抽检资料对工程质量进行评定,当监理按规定完成的独立抽检资料不能满足评定要求时,可以接受经监理确认的施工自检资料。 项目法人依据对工程质量的检查及平常把握的状况,对监理单位所做的工程质量评定进行审定。 第十三条各合同段工程质量评分接受所含各单位工程质量评分的加权平均值。即: 工程各合同段交工验收结束后,由项目法人对整个工程项目进行工程质量评定,工程质量评分接受各合同段工程质量评分的加权平均值。即: 工程质量等级评定分为合格和不合格,工程质量评分值大于等于75分的为合格,小于75分的为不合格。 第十四条大路工程各合同段验收合格后,项目法人应按交通部规定的要求准时完成项目交工验收报告,并向交通主管部门备案。国家、部重点大路工程项目中100公里以上的高速大路、独立特大型桥梁和特长隧道工程向省级人民政府交通主管部门备案,其它大路工程按省级人民政府交通主管部门的规定向相应的交通主管部门备案。 大路工程各合同段验收合格后,质量监督机构应向交通主管部门提交项目的检测报告。交通主管部门在15天内未对备案的项目交工验收报告提出异议,项目法人可开放交通进入试运营期。试运营期不得超过3年。 第十五条交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题,由施工单位限期完成。第三章竣工验收 第十六条大路工程进行竣工验收应具备以下条件: (一)通车试运营2年后; (二)交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕,并经项目法人验收合格; (三)工程决算已按交通部规定的方法编制完成,竣工决算已经审计,并经交通主管部门或其授权单位认定; (四)竣工文件已按交通部规定的内容完成; (五)对需进行档案、环保等单项验收的项目,已经有关部门验收合格; (六)各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告; (七)质量监督机构已按交通部规定的大路工程质量鉴定方法对工程质量检测鉴定合格,并形成工程质量鉴定报告。 第十七条大路工程符合竣工验收条件后,项目法人应依据项目管理权限准时向交通主管部门申请验收。交通主管部门应当自收到申请之日起30日内,对申请人递交的材料进行审查,对于不符合竣工验收条件的,应当准时退回并告知理由;对于符合验收条件的,应自收到申请文件之日起3个月内组织竣工验收。 第十八条竣工验收的主要工作内容是: (一)成立竣工验收委员会; (二)听取项目法人、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告; (三)听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告; (四)检查工程实体质量、审查有关资料; (五)按交通部规定的方法对工程质量进行评分,并确定工程质量等级; (六)按交通部规定的方法对参建单位进行综合评价; (七)对建设项目进行综合评价; (八)形成并通过竣工验收鉴定书。 第十九条竣工验收委员会由交通主管部门、大路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代
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组成。大中型项目及技术简单工程,应邀请有关专家参与。国防大路应邀请军队代表参与。 项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、接管养护等单位参与竣工验收工作。 其次十条参与竣工验收工作各方的主要职责是: 竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设状况进行全面检查。按交通部规定的方法对工程质量进行评分,对各参建单位进行综合评价,对建设项目进行综合评价,确定工程质量和建设项目等级,形成工程竣工验收鉴定书。 项目法人负责提交项目执行报告及验收所需资料,帮忙竣工验收委员会开展工作; 设计单位负责提交设计工作报告,协作竣工验收检查工作; 监理单位负责提交监理工作报告,供应工程监理资料,协作竣工验收检查工作; 施工单位负责提交施工总结报告,供应各种资料,协作竣工验收检查工作。 其次十一条竣工验收工程质量评分实行加权平均法计算,其中交工验收工程质量得分权值为0.2,质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6,竣工验收委员会对工程质量评定得分权值为0.2。 工程质量评定得分大于等于90分为优良,小于90分且大于等于75分为合格,小于75分为不合格。 其次十二条竣工验收委员会按交通部规定的方法对参建单位的工作进行综合评价。评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为好,大于等于75分为中,小于75分为差。 其次十三条竣工验收建设项目综合评分实行加权平均法计算,其中竣工验收工程质量得分权值为0.7,参建单位工作评价得分权值为0.3(项目法人占0.15,设计、施工、监理各占0.05)。 评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为优良,大于等于75分为合格,小于75分为不合格。 其次十四条负责组织竣工验收的交通主管部门对通过验收的建设项目按交通部规定的要求签发《大路工程竣工验收鉴定书》。 通过竣工验收的工程,由质量监督机构依据竣工验收结论,依据交通部规定的格式对各参建单位签发工作综合评价等级证书。第四章罚则 其次十五条项目法人违反本方法规定,对不具备交工验收条件的大路工程组织交工验收,交工验收无效,由交通主管部门责令改正。 其次十六条项目法人违反本方法规定,对未进行交工验收、交工验收不合格或未备案的工程开放交通进行试运营的,由交通主管部门责令停止试运营,并予以警告惩罚。 其次十七条项目法人对试运营期超过3年的大路工程不申请组织竣工验收的,由交通主管部门责令改正。对责令改正后仍不申请组织竣工验收的,由交通主管部门责令停止试运营。 其次十八条质量监督机构人员在验收工作中滥用职权、玩忽职守、殉私舞弊的,依法赐予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五章附则 其次十九条大路工程建设项目建成后,施工单位、监理单位、项目法人应负责编制工程竣工文件、图表、资料,并装订成册,其编制费用分别由施工单位、监理单位、项目法人担当。各合同段交工验收工作所需的费用由施工单位担当。整个建设项目竣(交)工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由项目法人担当。 第三十条对通过验收的工程,由项目法人依据国家规定,分别向档案管理部门和大路管理机构、接管养护单位办理有关档案资料和资产移交手续。 第三十一条对于规模较小、等级较低的小型项目,可将交工验收和竣工验收合并进行。规模较小、等级较低的小型项目的具体标准由省级人民政府交通主管部门结合本地区的具体状况制订。 第三十二条本方法由交通部负责解释。 第三十三条本方法自2004年10月1日起施行。交通部颁布的《大路工程竣工验收方法》(交大路发[1995]1081号)同时废止。