我国政治体制改革的现状与发展方向研究

我国政治体制改革的现状与发展方向研究　　摘要：党的十八大 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 将政治体制改革单独列出，作为报告一个重要部分阐述，足见中央对政治体制改革重要性与紧迫性的认识及共识。纵观历史，我国的政治体制改革取得了很大的进步，但同时，我们应该看到改革中的不足。进一步推进政治体制改革，不仅是社会主义市场经济的需要，更是我国建设全面小康社会的需要。　　关键词：政治体制改革现状；民主；法治；行政体制改革　　一、政治体制改革简述　　（一）政治体制改革的含义　　政治体制改革，就是在社会主义政治总格局和权力结构形式不变的前提下，对政权组织、政治组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。包括领导体制，行政机构，干部人事制度，行政法规等方面的改革，是国家政治制度的完善和发展，目的在于调整部分社会关系，提高政治与行政管理工作的效能，促进社会经济、文化等事业的发展。[1]　　（二）政治体制改革的目标和任务　　1.具体目标　　我国政治体制改革的近期的具体目标，就是要增强党与行政机构以及整个国家领导机关的活力；就是要克服官僚主义，提高工作效率；就是要充分调动人民群众和各行各业以及基层的积极性，从而在政治上创造出比资本主义国家的民主更高更切实的民主。　　2.主要任务　　在当前和今后一段时间里，我国政治体制改革的主要任务是：发展民主，加强法制，实行政企分开，精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。　　二、我国政治体制改革的现状　　改革开放以来，我们适应我国经济基础发生的深刻变化和人民民主意识的不断增强，积极稳妥推进政治体制改革，取得了显著成效。同时，同我国经济社会发展的新形势相比，同保障人民民主权利、维护社会公平正义的新要求相比，我国政治体制还有一些不适应的地方，需要进一步加以完善。　　（一）我国政治体改革取得的成就　　党的领导和自身建设不断得到加强，人民代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 大会制度不断得到完善，共产党领导的多党合作与政治协商制度的政治协商、民主监督、参政议政的职能取得了重大进展，城乡基层民主建设上也有很大突破，社会主义法律体系基本形成，不断推进政府职能的转变，提高行政办事效率。[2]　　（二）我国政治体制改革的困境　　1.政治体制改革缺乏统一性和配套措施致使国家权力弱化　　一方面，政治体制改革包含了一系列的子系统，但各个子系统之间的关联性不强，缺乏统一的目标、实施步伐不一致，另一方面，各项政策没有配套实施，致使政治体制改革难以形成合力，影响了实际的成效。[3]　　2.行政体制改革一再陷入“尴尬局面”　　行政体制改革作为政治体制改革的一个重要的子系统，其改革主要体现在政府机构改革上。从建国以来，我国已经经历了8次机构改革，事实上都没有走出“精简―膨胀―再精简―再膨胀”的怪圈。行政机构职能专门化、行政组织等级化、行政权力集中化、行政行为程式化的行政体制在信息化的今天日益暴露。因此，深化行政体制改革面临着创新的改革要求[4]。　　3.党政关系处理不当和选举制度形式化并存　　从我国的党政的组织机构来看，各级党组织与同级政府系统具有相似的组织结构，如党的政法委员会与政府的司法机关之间、党的纪检与政府的检察部门之间、党委的组织部门与政府的劳动人事部门之间，都存在着机构并列、重叠交叉的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。从而出现了党政职能上的交叉与重合，产生权责不清、效率低下、官僚主义等弊端。而要改变这种情况，就必须改革现行党组织的某些结构，这又会使一批党的领导干部放弃既有的利益，产生不可避免的利益冲突，影响整个国家政治体制的顺利进行。　　4.人事制度整体改革滞后　　激励和监督人才资源受传统政治文化的影响，组织人事制度改革缺乏明晰的指导思想，管理对象过于庞杂；管理方式比较单一，官本位意识较强；管理体制不健全，缺乏统一的人事管理法规，存在任人唯亲的现象；而奖罚机制和考核机制也不尽合理，缺乏科学的遴选机制，无法可依，能上不能下；公务员制度发育不成熟，公务员范围界定不够准确，工资制度和回避制度以及职位分类制度等不完善。总之，人事行政改革距离人事行政的制度化、法制化、科学化还有很大一段距离，还需不断地深化改革[5]。　　三、我国政治体制改革的发展方向　　（一）优先发展基层民主，提高公民的民主意识和能力　　公民缺乏民主意识和政治知识，政治实践能力相对低下是制约基层民主发展的一大症结。所以要加强公民政治教育，使其掌握参与政治所需的知识，提高其民主意识和法治意识；加强公民政治训练，使其在基层政治生活中得到政治锻炼，提高公民政治实践能力；同时要不断扩大基层群众自治范围，拓宽民主参与渠道，引导公民有序的参与政治，在此基础上将基层民主逐步向更高层次推进。[6]　　（二）大力推进行政管理体制的创新性改革　　首先，转变政府职能，推进服务型政府建设。加快政府职能转变，从而推进决策科学化、民主化，提高决策水平和工作效率。其次，建立新型管理模式。按照职能法定化的原则，精简合并机构，增设行使宏观管理职能的机构；扩大行政机构的管理幅度，减少等级系统的中间层次，实现行政结构形态扁平化。推行电子政务，提高行政效率。然后，培育和发展社会中介组织，以此推动政府职能的转变和体制创新，加强执法监督部门，更有效地发挥政府在市场经济中的作用。最后，破除行政本位及官本位的思维定势，淡化“官员”意识，强化“公仆”和“服务”意识，提高为民服务的自觉性和主动性，切实提高服务质量。　　（三）加强对权力的监督和制约，让权力取之于民，用之于民　　权力一经产生，就必须受到制约和监督。离开监督和制约的权力，就有可能滥用。近年来，我国虽然采取各种措施加大反腐力度，虽取得了一定效果但腐败现象仍然屡禁不止，根本原因是反腐活动没有触及到腐败问题的根源，权力的运行缺乏透明度，权力行使缺乏有效的监督和制约。因此，把权力关在笼子里，探索对权力进行制约和监督的有效手段成为深化政治体制改革的突破口之一。只有完善权力制约和监督机制，才能保证权力在阳光下有序运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。　　（四）推进依法治国，实现社会民主的制度化和法律化　　首先，努力建立和完善以宪法为核心的适应社会主义市场经济的法律体系，使我国的政治、经济、社会等主要方面都能做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。其次，保证法院、检察院依法独立行使权力；加强现有监督机关的权力，切实地保护人民监督的权利，依法行政，提高政府法规政策的威慑力。使政治体制从人治走向法治。再次，要把强化领导层的法治意识，特别是要把强化高层领导的法治意识作为一项根本战略任务来抓。增强依法“领导”的科学思维，培养与选拔合格的法律专门人才进入国家高层次的领导结构中，提高执政党的决策水平。　　参考文献：　　[1]郑青原.沿着正确政治方向推进政治体制改革[J].人民日报，2010.　　[2]中央主要领导同志指出――我国政治体制改革已经取得重大成果[J].时代潮，2001（20）.　　[3]王玲玲，刘新.从国家权力的弱化看加速政治体制改革的紧迫性[J].中国政治，2001（3）.　　[4]金太军.新世纪中国政治改革若干重大问题的司考[J].中国政治，2001（11）.　　[5]张国庆.行政管理学概论[M].北京：北京大学出版社，2001.　　[6]王剑虎.论新时期我国政治体制改革：困境与求解[J].郧阳师范高等专科学校报，2002（1）.　　简介：韩海凤，女，1988年生，汉族，山东阳谷人，聊城大学法学院2012级马克思主义基本原理专业研究生，研究方向为马克思主义法治理论。