武汉市电梯安全管理办法1

武汉市电梯平安管理方法总则为了加强电梯平安管理，保障人民群众生命和财产平安，依据《中华人民共和国特种设备平安法》等法律、法规，结合本市实际状况，制定本方法。本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、运用、维护保养、检验、检测以及相关平安监督管理活动，适用本方法。本方法所称电梯，包含载人（货）电梯、自动扶梯和自动人行道等。具体范围依据国家规定的特种设备书目及特种设备平安技术 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 确定。市、区人民政府（含开发区、风景区、化工区管委会，下同）应当加强对电梯平安工作的领导，将电梯平安工作纳入平安生产责任制考核范围，督促有关部门依法履行监督管理职责，刚好协调解决电梯平安监督管理中存在的问题。街道办事处（乡镇人民政府）应当督促电梯运用管理单位负责查找和报告本辖区电梯平安运用隐患；督促落实电梯社会监督员 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ；组织和协调业主委员会筹措电梯修理、改造、更新资金。市、区（含开发区、风景区、化工区管委会，下同）特种设备平安监督管理部门对本辖区内的电梯平安实施监督管理。建设行政管理部门负责对建筑物中电梯规格、数量配置的设计审查以及电梯井道、机房、底坑、监控用房等建筑质量的监督管理；督促建设单位在电梯移交给运用管理单位前履行电梯平安管理职责。住房保障房管部门负责指导和监督受托付作为电梯运用管理单位的物业服务企业依法履行电梯管理职责；指导和监督其对住宅电梯日常运行维护费用单独设账、专款专用；依法办理、运用住宅专项修理资金用于住宅电梯修理、改造、更新工作。公安部门负责建立电梯应急救援平台，做好电梯故障的应急救援工作，实现与特种设备监督管理部门信息共享。规划、安监、工商、物价等行政管理部门应当依据各自职责做好电梯平安监督管理的相关工作。特种设备行业协会应当建立行业自律机制，推行行业诚信体系建设，听到他平安宣扬、技术培训、平安评价服务，收集、发布电梯维护保养工时、参考价格等行业信息，推广电梯平安责任保险，加强行业沟通，促进行业健康发展。激励电梯生产、运用、维护保养等单位购买电梯平安责任保险。生产电梯生产单位应当依法取得特种设备生产许可，依据国家相关 标准 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和平安技术规范开展生产活动，对生产的电梯质量负责。电梯制造单位对出厂的电梯，应当供应符合平安技术规范要求的设计文件、产品质量合格证书证明、安装及运用维护保养说明等相关技术资料和文件，并在电梯显著位置设置产品铭牌、平安警示标记及其说明。电梯制造单位应当履行下列义务：明确质量保证期限，在质量保证期限内电梯出现质量问题的，予以免费修理或者更换相关零部件；向电梯运用管理单位供应必需的电梯备品备件、技术培训和其他技术帮助；在跟踪调查和了解电梯平安运行状况时发觉电梯存在隐患的，应当向运用管理提出改进建议；因设计、制造等缘由造成电梯存在危及平安的同一性缺陷的，应当立刻停止生产、主动召回，刚好告知运用管理单位，并向市特种设备平安监督管理部门报告。电梯的安装、改造、修理，必需由制造单位或者其托付的取得相应资质的单位实施。受托付单位不得转托付或者变相转托付电梯安装、改造、修理业务。原制造单位已经注销或者不再具有相应型式电梯制造许可的，运用管理单位经电梯的全部权人同意可以托付取得相应资质的单位实施改造或者修理。实施改造的，改造单位应当依据平安技术规范的要求对电梯进行校验和调试，出具质量证明书，更换电梯产品铭牌，在产品铭牌、质量保证书上标明改造单位名称、许可证编号和改造日期等信息，并对电梯的平安性能负责；实施修理的，修理单位应当对电梯修理质量负责。电梯的安装、改造、重大修理，必需依据平安技术规范的要求，由特种设备检验机构进行监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得交付运用。第十一条电梯安装、改造、修理单位应当将拟施工的时间、地点和内容等状况，于施工前告知区特种设备平安监督管理部门。区特种设备平安监督管理部门应当督促电梯安装、改造、修理单位申报对其电梯进行监督检验。第十二条须要安装电梯的建设项目，建设单位应当依据有关规定和标准设置电梯，保证电梯规格、数量配置与建筑物的结构、运用需求相适应；电梯机房应当设置通风、降温设施，满足机房环境要求；应当设置电梯监控用房，并保证监控用房到电梯轿厢的通讯报警、监控线路通畅；激励电梯运用双回路供电、配置备用电源或者电梯断电应急平层装置。对电梯配置不符合要求的建设项目，规划行政管理部门不予发放建设工程规划许可证，建设行政管理部门不予发放施工图审查备案证明。机房、码头、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共交通场所的自动扶梯、自动人行道，应当选用符合国家标准的公共交通型电梯。第十三条学校、幼儿园、医院、车站、轨道交通地点、人行天桥和人行地下通道、机场、客运码头、商城、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所以及新建住宅的电梯，应当安装视频监控设施并保证正常运行；既有住宅的在用电梯，激励安装视频监控设施。第十四条在本市新安装的电梯，制造单位应当配备具有运行参数采集和网络远程传输功能的监测装置并供应标准数据接口。电梯维护保养单位应当利用物联网等先进科技手段建立电梯远程监控系统，对新装电梯、公众聚集场所在用电梯的运行和维护保养状况实施远程监测；应当按要求向特种设备平安监督管理部门传送相关信息，并对信息的真实性、完整性负责。特种设备平安监督管理部门应当建立电梯运行监测信息系统平台，并与维护保养单位的远程监测系统联网，对其运用状况实施监督。运用第十五条业主是建筑物附属电梯的全部权人，依法担当电梯平安运行的相应义务，并应当依据本方法的规定，明确运用管理单位。住宅小区业主委员会应当加强对电梯运用管理单位的监督，履行下列职责：监督运用单位履行电梯的平安管理职责；托付物业服务企业管理电梯的，与物业服务企业签订物业服务 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 时，应当明确物业服务费中的电梯运行维护费用，并将电梯运行维护费用单独设账、专款专用；组织筹措电梯修理、改造、更新费用；在有电梯的单元选定1名业主作为电梯社会监督员，监督电梯日常运行状况，刚好向电梯电梯平安管理人员报告发觉的平安隐患。第十六条电梯运用管理单位应当对电梯运用平安负责，履行电梯平安管理责任，未确定运用管理的电梯不得投入运用。电梯运用管理管理单位依据下列规则予以确定：电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯全部权人的，建设单位为电梯运用管理单位；实施物业服务企业管理的电梯，受托付的物业服务企业为电梯运用管理单位；未实施物业服务企业或者托付其他单位管理的电梯，只有1个全部权人的，该全部权人为电梯运用管理单位；有多个全部权人的，应当共同协商确定电梯运用管理单位；经协商无法确定的，电梯所在地街道办事处（乡镇人民政府）应当督促业主委员会（业主）明确运用管理单位；出租配有电梯的场所，租赁合同中应当约定电梯运用管理单位；未约定或者约定不明确的，电梯全部权人为电梯运用管理单位。第十七条电梯运用管理单位应当自电梯投入运用之日起30日内，向特种设备平安监督管理部门办理运用登记手续，领取电梯运用登记证书。电梯运用管理单位发生变更的，新的电梯运用管理单位应当自变更之日起30日内到特种设备平安监督管理部门办理变更登记手续。电梯报废的，电梯运用管理单位应当在30日内到特种设备平安监督管理部门办理注销登记手续。电梯运用标记有效期内，运用标记破损、遗失或者相关信息发生变更的，运用管理单位应当到特种设备检验机构申领新的电梯运用标记；维护保养单位发生变更的，运用管理单位应当自维护保养单位变更之日起15日内持维护保养合同申领新的电梯运用标记。第十八条电梯运用管理单位应当在电梯检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验机构申请定期检验，未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得接着运用。第十九条电梯运用管理单位履行下列平安管理职责：建立并严格执行电梯平安运行管理制度，建立完整的电梯平安技术档案；设置电梯平安管理机构或者依据规定配备取得相应资格的电梯平安管理人员；托付依法取得资质的电梯维护保养单位进行电梯日常维护保养，并签订有效期覆盖检验周期的维护保养合同；保持电梯通讯报警装置与运用管理单位的平安管理机构或者值班人员联系畅通；负责组织电梯运用平安宣扬，在电梯显著位置张贴运用平安留意事项、警示标记、救援值班电话号码和电梯运用标记；监督、协作电梯的安装、改造、修理工作，并支配平安管理人员对维护保养单位的维保工作状况进行现场监督、确认；电梯存在事故隐患停止运用的，在显著位置张贴电梯隐患标记，刚好组织电梯生产、维护保养单位消退隐患，并向区特种设备平安监督管理部门报告；发生电梯乘客被困故障时，应当快速实行措施对被困人员进行抚慰，并组织实施救援，不具备应急救援条件时，应当立刻通知电梯维护保养单位赶赴现场实施救援；制定应急预案并定期演练；法律、法规、平安技术规范规定的其他平安管理职责。其次十条对机场、码头、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共交通场所的电梯，运用管理单位应当托付制造单位或者制造单位同意的取得相应资质的单位进行维护保养；在客流高峰时段，运用管理单位应当在关键位置支配专人值守，疏导客流，引导乘客平安乘梯。其次十一条医院供应患者运用的电梯、干脆用于旅游观光的速度大于每秒2.5米的乘客电梯以及其他依据电梯平安技术规范要求必需接受电梯司机操作的电梯，应当有持电梯作业人员证书的电梯司机操作。其次十二条运用管理单位应当依据管理的电梯数量合理配备平安管理人员，每50台电梯配备1名，不足50台电梯的至少配备1名。运用管理单位应当督促电梯平安管理人员履行下列职责：对管理的电梯每日巡查不少于1次，并照实记录电梯日常运用状况，记录至少保存2年；保证电梯内平安留意事项、警示标记、救援值班电话号码和电梯运用标记清晰，内容完整；电梯安装、改造、修理和检验、检测时，做好现场协作工作，帮助施工单位落实平安防护措施；协作维护保养单位开展工作，并对维护保养单位的维护保养记录签字确认；发觉电梯运行事故隐患须要停止运用的，应当确定停止运用，并且报告本单位负责人；接到故障报警后，立刻赶赴现场，组织实施救援，不具备应急救援实力时，应当立刻通知电梯维护保养单位赶赴现场实施救援。其次十三条物业服务企业作为住宅电梯运用管理单位的，电梯日常运行维护费用从物业管理费用中列支。物业服务企业应当将与主业委员会约定的电梯运行维护费用单独设账，专款专用，每半年向业主公布1次电梯运行维护保养费用的收支状况。电梯日常运行维护费用包括维护保养费用、易损件更换费用、检验费和保险费等。其次十四条住宅电梯须要修理、改造、更新的，运用管理单位和业主委员会应当刚好组织落实，业主应当履行资金筹集义务。已建立住宅专项修理资金的或者专项资金不足的，依据“谁受益、谁出资”的原则，由电梯全部权人担当。住宅电梯存在严峻事故隐患，不实行重大修理、改造或者更新难以消退隐患且相关方对经费筹集、整改 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等达不成一样的，所在地街道办事处（乡镇人民政府）应当组织运用管理单位、业主代表和区住房保障房管、特种设备平安监督等行政管理部门共同协商，确定电梯修理、改造或者更新方案和费用筹集方案。其次十五条电梯运用管理单位对电梯轿厢装修，应当实行有效的平安防护技术措施，不得影响电梯平安性能；装修结束后，应当通知维护保养单位进行测试，经测试符合国家相关平安技术规范要求后方可投入运用。其次十六条乘客运用电梯时，应当依据电梯平安留意事项和警示标记正确运用电梯，不得有下列行为：运用明确标示处于非平安状态下的电梯；接受非正常手段开启电梯层门、轿厢门；破坏电梯平安警示标记、报警装置或者电梯零部件；运用超过额定载荷的电梯；其他危及电梯平安运行或者危及他人平安运用的行为。维护保养其次十七条电梯维护保养单位应当具备电梯安装、改造或者修理资质。电梯维护保养单位应当依据合同约定和平安技术规范的要求开展电梯日常维护保养工作，对其维护保养得电梯平安性能负责，并履行以下职责：制定电梯日常维护保养支配，并依据支配要求进行半月、季度、半年、年度维护保养，保证电梯至少每15天进行1次日常维护保养，并照实填写维护保养记录和故障记录；每年度至少进行1次自行检查，并向运用管理单位出具自行检查报告；建立电梯日常维护保养以及自行检查记录档案，档案至少保存4年；更换的电梯零部件应当满足设计、运用要求，具有产品质量合格证书，平安部件具有合格的型式试验报告；不得将电梯日常维护保养业务转包、分包，或者变相转包、分包；严禁设置技术障碍，影响电梯正常运行；帮助运用管理单位制定电梯平安管理制度和应急救援预案，协作特种设备检验机构进行电梯定期检验；法律、法规、规章和平安技术规范规定的其他平安管理职责。其次十八条电梯维护保养单位发觉电梯存在平安隐患的，应当刚好解除；短暂难以解除的，应当将解决方案书面通知运用管理单位。发觉存在严峻事故隐患的，应当通知运用管理单位停止运用电梯，并向区特种设备平安监督管理部门报告。其次十九条电梯维护保养单位应当建立24小时值班制度，设立应急救援电话。电梯维护保养单位接到电梯乘客被困故障报告后，应当刚好到达现场开展救援；救援结束后，应当在24小时内将乘客被困故障和救援状况向区特种设备平安监督管理部门报告。第三十条电梯维护保养单位在本市开展日常维护保养业务的，应当照实将本单位名称、资质范围、办公地址、作业人员、仪器设备状况、维护保养客户、应急救援电话等信息，录入市特种设备平安管理信息系统；信息发生变更的，应当自变更之日起30日内重新录入，并对信息的真实性、完整性负责。检验检测和平安评价第三十一条特种设备检验机构应当依法取得许可，依据国家平安技术规范的相关规定开展检验检测工作；应当在检验检测工作完成后10个工作日内出具检验检测报告，并对检验检测结果的真实性、完整性负责。特种设备检验机构应当依据要求运用市特种设备平安管理信息系统，实现与市特种设备平安监督管理部门实时双向传送相关设备和工作信息，并对信息的真实性、完整性负责。第三十二条特种设备检验机构进行电梯检验检测时，发觉电梯存在事故隐患的，应当书面告知电梯运用管理单位和维护保养单位刚好实行相应措施；发觉存在严峻事故隐患的，应当刚好书面告知电梯运用管理单位停止运用，并立刻报告区特种设备平安监督管理部门。第三十三条电梯有下列情形之一的，电梯运用管理单位可以托付特种设备行业协会或者特种设备检验机构依据有关技术标准规范进行平安评价，并依据平安评价结果，提出接着运用或者修理、改造、更新的建议。故障频率高影响正常运用的；须要变更方法参数的；其他须要进行平安评价的。电梯运用管理单位应当将平安评价的结果张贴在电梯轿厢内或者出入口的显著位置。第三十四条对运用年限超过15年的电梯，运用管理单位应当进行平安评价，确定接着运用的，运用管理单位和维护保养单位应当依据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。监督管理第三十五条市特种设备平安监督管理部门应当制订电梯平安监督年度检查支配，并报市人民政府备案。区特种设备平安监督管理部门依据年度检查支配，依据有关规定对电梯生产、运用、维护保养和检验检测机构实施日常监督检查。对本市超过设计运用年限或者次数的电梯和自监督检验合格之日起运用年限超过15年的电梯，作为监督检查重点。第三十六条市特种设备平安监督部门应当每年选取不少于10%的在用电梯，托付符合规定条件的技术机构对其生产、维护保养、检验检测的质量实施专项监督抽查，并向社会通报监督抽查状况。监督抽查工作经费由财政予以保障，不得向监督抽查对象收取任何费用。第三十七条特种设备平安监督管理部门在实施监督管理时，发觉违反法律、法规和平安技术规范的行为或者在用电梯存在严峻事故隐患的，应当发出特种设备平安监察指令，责令相关单位整改，刚好消退事故隐患。対逾期未整改的电梯生产、运用管理、维护保养单位以及检验机构，可以约谈其主要负责人，并依法赐予惩处；对存在严峻事故隐患的电梯，依法责令停止运用并予以查封。第三十八条特种设备平安监督管理部门应当加强对电梯生产单位、运用管理单位、维护保养单位的诚信监管，建立信用档案。信用档案应当包括资质范围、举报投诉、现场检查、奖惩、事故、故障救援、演练状况等内容，并定期向社会公布。第三十九条电梯发生事故后，运用管理单位应当组织排险、救援，爱惜事故现场，并刚好向区特种设备平安监督管理部门和其他有关部门报告。区特种设备平安监督管理部门在接到电梯事故报告后，应立刻赶赴现场，核实状况，并按规定上报。市特种设备平安监督平安管理部门应当依法会同监察、公安等机关和工会等组织对一般事故进行调查，并将调查报告报市人民政府。较大以上事故的处理依据国家有关规定执行。第四十条区人民政府应当建立电梯平安应急专项资金，用于特殊状况下的电梯应急和事故处理工作。法律责任第四十一条对违反本法规定的行为，法律、法规已有惩处规定的，从其规定。第四十二条电梯制造单位违反本方法第九条规定的，由区特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上2万元以下罚款。第四十三条违反本方法十条其次款规定，电梯改造单位在电梯改造后未更换产品铭牌、标明相关信息的，由区特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上2万元以下罚款。第四十四条公众聚集场所以及新建住宅的电梯建设单位或者运用管理单位违反本方法第十三条规定的，由区特种设备平安监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。第四十五条运用管理单位未履行管理职责，违反本方法第十七条和第十九条其次项至第五项、第七项，其次十二条其次款第一项，其次十五条规定的，由区特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。第四十六条医院等电梯运用管理单位违反本方法其次十一条规定的，由区特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。第四十七条物业服务企业违反本方法其次十三条规定的，由区住房保障房管部门责令限期改正；逾期未改正的，由区住房保障房管部门记入物业服务企业信用信息档案。第四十八条电梯维护保养单位违反本方法其次十七条第一项、其次项、第三项和其次十九条规定的，由区特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。第四十九条电梯维护保养单位违反本方法其次十七条第四项、第五项、第六项规定的，由区特种设备平安监督管理部门责令限期改正，并处以1万元以上2万元以下罚款。第五十条电梯维护保养单位违反本方法第三十条规定的，由市特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。第五十一条特种设备检验机构违反本方法第三十一条、第三十二条规定的，由市特种设备平安监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。第五十二条违反本方法的规定，特种设备平安监督等行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级机关或者监察机关对干脆负责的主管人员和其他干脆负责人员依法赐予处分：对公民、法人或者其他组织提出的有关申请、申诉、举报和控告未刚好受理的；违法实施行政惩处的；违法实施行政惩处的；对移交或者上级交办案件敷衍、拖延、拒绝办理的；其他玩忽职守、贻误工作的行为。附则第五十三条本方法下列用语的含义是：改造，是指接受更换、调整、加装等作业方法，变更原电梯主要受力结构、机构（传动系统）或者限制系统，致使电梯性能参数与技术指标发生变更的活动。修理，是指用新的零部件替换原有的零部件，或者对原有零部件进行拆卸、加工、修配，但不变更电梯的原性能参数与技术指标的活动。具体范围依据国家相关规定确定。日常维护保养，是指为保证电梯符合相应平安技术规范以及标准的要求，对电梯进行的清洁、润滑、检查、调整以及更换易损件的活动。电梯故障，是指在电梯运用过程中，因某种缘由丢失规定功能或者危害平安的事务，如电梯的限制系统或者机电部件动作异样、平安爱惜装置动作导致电梯停止运行、困人、冲顶、蹲底等。平安评价，是指评估机构接受托付方托付，以实现电梯平安为目的，通过查找设备本体、运用管理、日常维护保养等一个或者多个环节中存在的风险隐患，对其进行风险分析和评定，并提出合理可行的平安对策的活动。第五十四条本方法自2016年3月1日起施行。