产业升级是内蒙古高载能产业继续存活的必由之路 产业升级是内蒙古高载能产业继续存活的必由之路 据内蒙古电力集团公司营销部门的预测，从今年初开始，内蒙古将结束连续三年多的严重缺电局面，今年全年发电装机容量将富余120万千瓦左右。一些业内人士认为，内蒙古的高耗能工业或将再次面临发展良机，然而国家的政策、环境以及对资源的约束已不允许高耗能工业再走“水多加面、面多加水”的老路，产业升级才是内蒙古高耗能产业继续存活的必由之路。 一、内蒙古高耗能产业发展的原因 内蒙古高耗能工业的...
据内蒙古电力集团公司营销部门的预测，从今年初开始，内蒙古将结束连续三年多的严重缺电局面，今年全年发电装机容量将富余120万千瓦左右。一些业内人士认为，内蒙古的高耗能工业或将再次面临发展良机，然而国家的政策、环境以及对资源的约束已不允许高耗能工业再走“水多加面、面多加水”的老路，产业升级才是内蒙古高耗能产业继续存活的必由之路。
一、内蒙古高耗能产业发展的原因
内蒙古高耗能工业的加速发展始于电力市场供应过剩，不少业内人士认为，当时发展高耗能工业的初衷在于给过剩的电力找“出路”，这后来成了为人们所诟病的“水多了加面、面多了加水”的发展模式。
“卖煤-卖电-卖高耗能产品”曾经是内蒙古资源开发战略不断升级的三个重要步骤。受运力所限，从上世纪80年代末，内蒙古开始向区外“卖电”，随着“西电东送”能力的不断提高，内蒙古电力在区外市场上的占有份额也越来越大，“煤从空中走”一度成为资源开发的形象概括。由于全国电力市场的一度饱和与现行电力体制等因素的制约，内蒙古的“煤从空中走”战略遇到了自治区外部用电市场的抵制，就地发展高耗能产业成了实施资源转化的现实选择。
1998年，内蒙古政府批准成立乌海市高耗能工业园区。随后，内蒙古很快成为全国乃至全球高耗能工业投资的热土。在乌海市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟、乌兰察布市等地，一大批高耗能工业园区拔地而起，有的盟市甚至在每个旗县都有一两个高耗能园区，高耗能工业一度成为一些地方的支柱产业。目前内蒙古的电石、硅铁等铁合金、石灰氮等主要高耗能产品的生产能力已位居全国前列。
然而，高耗能产业的迅速壮大，使内蒙古很快由电力的富余省份转为严重缺电省份，在2002年至2005年上半年的全国性电力紧缺中，内蒙古成为全国缺电最严重的省份之一。
二、产业升级是高耗能产业继续存活的必由之路
内蒙古对高耗能产业的升级压力由来已久。内蒙古的一位领导在阐述高耗能产业发展时说：“只有落后的企业，没有落后的产业。”近3年来，内蒙古西部地区不断加大对高耗能企业的整治力度，共清理整顿不符合国家产业政策和环保要求的高耗能企业340多家，约占该地区高耗能企业的2/3。
2003年以来，按照国家有关政策要求，内蒙古共清理整顿相关企业340家，仅保留了电石、铁合金企业150家，焦炭企业20家，剩余高耗能企业仅为原有的三分之一。据统计，2005年以来，内蒙古累计停缓建钢铁、电解铝、电石、铁合金等高耗能的建设项32个，取消立项16个，这些项目总共涉及投资300多亿元。
目前，内蒙古西部地区电石、铁合金、焦炭等行业盲目发展的势头得到了有效遏制，过去那种烟囱林立、处处冒烟的景象已不复存在，所有企业将烟尘通过专用设备进行密封、回收，实现了清洁生产。西部地区开展污染整治工作，不仅改善了当地群众的生活环境，也促进了产业结构调整。一批“洗心革面”之后的新型高耗能企业通过了国家有关部门的审查。
内蒙古政府明确 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 示，重点耗能行业将加快落后低效产能的淘汰，如电力将淘汰单机5万千瓦以下的常规火电机组；钢铁将淘汰落后产能500万吨；水泥将淘汰产能200万吨……同时，对占全区能耗一半以上的85户重点能耗企业进行逐一监控，严格落实分解到户的节能指标。
内蒙古保留的高耗能企业也在面临一场变革。高耗能产业发展较快的内蒙古乌兰察布市一位政府官员说：“我们要让留下来的高耗能企业堂堂正正地活下去。”他认为，只要高耗能企业通过技术改造降低能耗，符合国家产业政策，同样能够带动地方经济发展。
三、调整工业结构，着力“做小”高耗能产业
随着国家对资源、环保、工业能耗等领域的高度关注，内蒙古高耗能工业更是到了发展的十字路口，除了高耗能工业内部不断的产业升级之外，调整工业经济结构、“做小”高耗能工业成为内蒙古各方的共识。
首先，做大做强经济规模，增加经济总量。充分发挥内蒙古潜在的资源优势和产业比较优势，加强与国内外大企业的合作，积极引进煤炭液化、气化等先进技术。要继续加大对风电、水电、热电和天然气发电等项目的支持力度，通过不断优化结构来提升产业层次，以发展拉动自治区高耗能企业能耗水平的下降。
其次，大力发展第三产业，促使能耗水平的整体下降。“十一五”期间，要充分发挥服务业引导资金的作用，从体制、政策、机制、投入等方面采取有力措施，加快发展低能耗、高附加值的第三产业，提高第三产业在内蒙古国民经济中的比重。
第三，大力发展循环经济，通过产业政策和治理行动加快淘汰高耗能、高污染、效率低的劣势企业和落后生产能力和工艺、技术，实现经济增长方式的根本性转变。今后，内蒙古必须努力建设能源低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的发展模式，不断提高煤炭资源回采率和综合回收率，并加大煤矸石、煤层气等的综合利用，促进燃煤电厂粉煤灰在建材领域的广泛应用。
第四，强化政策导向，积极调整经济内部结构。“十一五”期间，首先应当通过调整工业内部结构，发展壮大轻工业，做大做强奶牛养殖业、乳品加工业等农副产品加工业，提升轻工业的比重，降低工业能耗；二是大力发展机械加工、装备制造业，重点培育一批大型电力项目，降低重工业能耗比重；三是在项目的选择上坚持高MATCH_ word word文档格式规范word作业纸小票打印word模板word简历模板免费word简历 _1714215688356_0、低消耗、无污染的建设标准，实施建设项目能耗审核 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，必须采用先进使用节能技术，提高煤炭资源的利用效率。
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