第三章民用航空器管理法律制度

第三章民用航空器管理法律制度第一节民用航空器概括一、航空器的含义1．航空器，是指能够依靠空气的反作用而不是依靠空气对地面的反作用而在大气中获得任何支撑的器材（1967年国际民航组织改正确立的定义）。航空器既包含重于空气的飞机、直升飞机、飞艇、滑翔机和动力伞等，又包含轻于空气的气球。二、航空器在法律上的分类及其法律地位（一）分类航空器在法律上区分为“民用航空器”和“国家航空器”。航空器为达到国家安全保障、行政管理的目的而特意使用的航空器为国家航空器军用航空器、警用航空器、海关用航空器一般为国家航空器；运送国家元首、政府领袖及其余政府高级官员的专用航空器（专机）亦为国家航空器。用于民用目的（为取酬而运载民众游客、货物）的航空器为民用航空器。特点P59注意：《中华人民共和公民用航空法》第十五条规定：国家所有的民用航空器，由国家授与法人经营管理或使用，本法有关民用航空器所有人的规定合用于该法人。即是指：民用航空器的所有权为国家所有，但它们执行的任务倒是民用的，所以不属于国家航空器。课外拓展：法人（英语译名：LegalPerson）是指法律上拥有人品的组织，它们就像自然人相同享有法律上的权益与义务，能够倡始或接受诉讼。法人能够以政府、法定机构、公司、法团等形式出现。拥有民事权益能力和民事行为能力，依法独立享有民事权益和担当民事义务。法人是世界各国 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 经济次序以及整个社会次序的一项重要法律制度。（二）国家航空器的法律地位航空法中没有对国家航空器的法律地位作出详尽规定，只在国际航空合约中有零星的内容，所以只好依据国际法的一般原则和习惯国际法加以判断，依据国际法的一般原则、国家享有宽免权；凡是国家行为或可归因于国家的行为，应享有管稍宽免权，故国家航空器在理论上享有管辖的宽免权。但在国际习惯中，有以下详细的规定：(1)外国国家元首、政府领袖和执行特别使命的高级官员乘坐的专用航空器（专机）享有管辖宽免权。用于执行国际组织任务的航空器也享有特权和豁兔权：其持权和宽免权的依据，也是因为国际组织自己所享有的成员国所给予的特权和宽免权所决定的，此时的航空器也享有相应的特权和宽免权。比如结合目及特意机构所拥有的航空器在执行任务时的管辖宽免权。军用航空器享有管辖宽免权。军用航空器原则上享有赐予外国军舰的特权，这类特权是我们常说的“治外法权”，也就是管辖拥免权，可是被逼迫下降或许被要求或迫令下降的军用航空器，不可以获取这方面的任何特权。这已经形成了习惯国际法例则。警察和海关航空器不享有特权和宽免权。在任何状况下，警察和海关航空器都不享有特权和宽免权，可是有关国家之间能够经过特别 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 确立在何种状况下允许飞越边疆，如国家之间打击犯法的合作，对航空器的找寻和援救的合作等。（三）民用航空器的法律地位民用航空器受航空器所在地国家的管辖，并受该国法律的拘束。第二~第四节综合教学设计航空器的国籍原则是芝加哥条约规定的另一个基来源则。该条约的很多条款都是直接或间接地在这个观点的基础上作出规定或表述的。一、航空器国籍的意义1、登记与所有权1）登记制度是各公民商法中广泛采纳的一种确立财富所有权的规则，即对不动产和价值重要的动产（比如轮船、飞机、汽车等）一定向国家有关当局注册登记。缺点：用登记制度确立国籍的缺点——“方便旗”问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 大海法：“船舶国籍国对悬挂其旌旗的在公海上履行的船舶，拥有专属管辖权”（旗国原则）。有些国家，如利比里亚和巴拿马，国籍登记的条件很宽，无论船舶所有权为什么国人，只需缴纳必定较低的赋税，均可登记并获得该国国籍。这就有造成国籍与所有权分别的可能性。（2）“实质性所有权与有效控制”旨在保证使指定国对被指定航空公司保持该国的或该国公民的所有权达到有效控制的程度。（3）只许有一个国籍一架航空器一定并且只好有一个国籍。（4）结合经营1946年，“北欧航空公司”（SAS）由瑞典、丹麦与挪威三国的航空公司，按3/7、2/7、2/7的资本比率结合构成，这个航空公司的机群，亦按上述比率分别在三国登记。1961年，由11个法语系非洲国家结合构成“非洲航空公司”。经ICAO决定，只需在一国做结合登记，而将该公司在各国登记的航空器填入结合登记簿内，即可建立；但该公司所属机群只涂共用标记而不是某一个国家的标记，各国担当连带责任（国籍+共用标记）。该航空公司以后是在象牙海岸国结合登记的。2、重要意义：航空器的国籍，是航空器与登记国（即国籍国）相联系的法律“纽带”。总结：一个国籍的规则利处：从根本上根绝了无人管辖、两重或多重管辖的杂乱。问题：当各国航空公司之间交换飞机、租机与包机时，就会使国籍登记国与经营人所属国相分别，由此惹起一系列复杂法律问题。缺点例子：1961年夏，英国某航空公司租用一架不带机组飞机，在从美国飞往法国诺曼底途中，在机上的外国游客间发生犯法行为。当英国法院受理此案时才发现，该飞机的经营人和机组人员虽都是英国人，而飞机自己倒是在黎巴嫩登记的，拥有黎巴嫩国籍。按英国法，英国法院无权管辖，需将案件移交给黎巴嫩法院。这需要将案件的所有凭证、资料及证人转移到黎巴嫩，而按双边司法辅助条款，手续繁琐又耗时花钱。因黎巴嫩与此案毫无牵涉，该国法院没有兴趣受理，成为一大负担。二、航空器登记的条件1、必备条件：单调登记，不得进行两重登记。2、其余登记条件美国：直接规定登记条件日本：清除法中国：应当登记法1）直接规定登记条件（美国联邦航空法）航空器如切合且只有切合以下状况，才合适于登记：1）A.该航空器为美国公民或经法律手续允许在美国长久居住的外国个体公民所有。（1）B.为依法组织并按美国或其所属任何一州的法律从事营业的法人（只有一个美国公民的法人除外）所有，并且该航空器的基地在美国又主要在美国国内使用者。（2）航空器属于联邦政府或地方各级政府。2）清除法（日本航空法）：以下四种人员所拥有的航空器不得进行登记：、未获得国籍者；B、外国或外国的公共集体或近似的机构；C、依据外国法律或规章建立的法人或其余集体；D、任何法人，其代表为前三项中所述人员时，其三分之一以上的高级职员或三分之一以上的表决权为此等人员所有时。别的，日本航空法还规定，凡拥有外国国籍的航空器，均不得登记。3）“应当登记法”（我公民用航空法）以下民用航空器应当进行中华人民共和国国籍登记：、中华人民共和国国家机构的民用航空器；B、依据中华人民共和国法律建立的公司法人的民用航空器，对中外合资航空运输公司则还有行政法例的限制。C、国务院民用航空主管部门准予登记的其余民用航空器。4）中外合资航空运输公司《外商投资民用航空业规定》，2001年12月10日宣布，自2002年8月1日起实行。“外商投资公共航空运输公司，应当由中方控股（即外商投资比率可达到49%），一家外商（包含其关系公司）投资比率不得超出25%（即可多个外商结合投资）。”该公司法人的董事长由中国公民担当。5）国务院民用航空主管部门准予登记的其余民用航空器、在中华人民共和国境内有住处或许主要营业所的中国公民的民用航空器；B、依据中华人民共和国法律建立的事业法人的民用航空器；C、国家机构或许公司法人自境外分期付款购置的民用航空器或融资租借的民用航空器。3、对于干、湿租航空器的登记注册方式（1）干租又称光机租借，干租仅波及飞机的租借，即仅租借飞机的使用权，不包含机组和备件。承租人一定自己供给机组、燃油，甚至自己供给维修服务。干租航空器的登记注册方式一般有两种：①是在航空器所有人（出租人）所在国登记注册，使用出租人所在国的国籍标记和登记标记；②是在航空器使用人（承租人）所在国登记注册，使用承租人所在国的国籍标记和登记标记。例子：航空器在出租人所在国登记，会有诸多不便。比方我国原民航北京管理局（即改革后的中国国际航空公司）从美国租借了两架B747——SP型飞机，曾在美国登记注册，其国籍标记和登记标记是N1301E和N1304E，也要执行FAA的有关规定。比方，维修机构一定经FAA同意，飞机放行人员须持FAA的A&P执照等等。因为这些规定，我们不得不花销大批的资本拜托泛美航空公司维修和放行飞机。别的，还要按期飞到美国接受FAA的检查。航空器在承租人所在国（航空器经营国）登记，这是最好的一种选择。航空器在经营国登记，受该国适航部门管辖，关系比较顺利，对其适航性也简单控制，进而有益于保障安全。当前，我们国家绝大部分租借的航空器都在我国登记，拥有中国国籍和登记标记。（2）湿租是指出租人在飞机租借中不单要供给飞机，并且还要供给相应的机组人员、空乘人员及机务维修人员，以及维修、燃油等服务和辅助增援。总之，湿租是指出租人为承租人使用飞机供给全部。从某种角度说，航空界常有的湿租方式也是一种实质意义上的经营性租借。在一项湿租交易中，出租人供给必定数目的座位。承租人能够依据自己的需要增加或减少座位。湿租最合适新建立的航空公司，因为这类方式能够使新建立的航空公司没有什么生产包袱，致力于新的生产之中。租航空器的登记注册方式：往常，湿租航空器在其所有人（出租人）所在国登记，拥有该国国籍和登记标记知识拓展：潮租是在湿租飞机时发生的一种状况。潮租与湿租不一样的是，其实不完整供给机组人员，潮租只供给驾驶舱机组而不供给客舱的机组。3）湿租航空器登记国职责和义务的转移往常，湿租航空器在其所有人（出租人）所在国登记，拥有该国国籍和登记标记。登记国应当执行其有关安全等方面的职责和义务。明显实质上推行起来是有很大困难的，进而也是对飞翔安全不利的。所以，登记国一般都将对租机的职责和义务转移到经营国。但这类职责和义务的转移，一定切合《国际民用航空条约》，并且两方当局要签署协议。职责和义务转移后，登记国相应的职责和义务就被排除了。对租借航空器应合用的法律：国际上的老例是，对租借航空器应合用的法律为使用所租飞机的航空公司住处地法。三、航空器登记国的权益和义务1、航空器登记国对在域内的本国航空器——属地优胜权2、航空器登记国对在域外的本国航空器享有的权益：管辖权（这类域外管辖权有时与国土地国的属地管辖权相矛盾）保护权（遇险救援、事故检查或供给辅助等）管理权3、航空器登记国应担当以下义务：管辖义务保证义务（严禁义务；发证义务：发证要求不得低于国际最低 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ）保护义务辅助义务（供给资料）四、航空器登记国职能和义务的转移1、租、包和交换航空器惹起的法律问题在很多情况中，航空器的国籍与航空公司的国籍发生矛盾。2、解决门路1）转移航空器的国籍登记2）转移航空器登记国的职能和义务航空器登记国能够向经营人所属国转移其作为登记国对所登记的航空器的职能和义务。移转后即排除了登记国的责任。课外知识拓展：只需办理以下手续之一，移转协议即对第三国发奏效劳：将移转协议向ICAO（国际民航组织）理事会登记并予以宣布；仅将移转协议的存在和主要内容（不用将协议全文）直接通知有关国家后，即对该有关国家发奏效劳。转移职能和义务的 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 对航空器结合登记的状况也相同合用，这意味着在结合登记的有关国家之间自动地互相移转作为登记国的职能和义务。五、航空器国籍标记和登记标记民用航空器标记即我们常说的飞机号、机尾号、注册号，它是飞机的一个重要辨别标记，在世界范围内绝无重号，没有这个编号的民用航空器是不一样意作任何飞翔的，即便是刚出厂的新飞机，作试飞或是交接给客户的转场飞翔等等。民用航空器标记分两部分：国籍标记；登记标记。1、国籍标记（NationalityMark）：是据以辨别航空器国籍的标记。国籍标记选定规则：国籍标记须从国际电联分派给登记国的无线电呼喊信号中的国籍代号系列中选择。须将国籍标记通知ICAO。2、共用标记：国际经营机构的航空器。由来：ICAO理事会于1969年1月23日经过了附件7第3次改正，并于同年5月奏效、引进了“共用标记”、“共用标记登记当局”、“国际经营机构”等词，按《国际民用航空条约》第七十七条规定，预期不以国家形式登记航空器的能够采纳共用标记。共用标记确实定规则：共用标记须从国际电联分派给ICAO的无线电呼喊信号的代号系列中选定。由ICAO给共用标记登记当局指定共用标记．比如，1983年ICAO理事会会议定定，阿拉伯航空货运公司（约旦和伊拉克联营）结合登记的航空器拥有共用标记4YB，由约旦保存并登记，担当条约规定的登记国的责任。3、登记标记（RegistrationMark）登记标记：航空器登记国在航空器登记后指定的标记，列在国籍标记以后。一般规定：登记标记须是字母、数字或许二者的组合，列在国籍标记以后，第一位是字母的，则国籍标记与登记标记之间应有一短划。4、中国对于民用航空器标记的有关规定《民用航空器国籍登记规定》：第二条本规定所称航空器是指任何能够依靠空气的反作使劲获取在大气中的支撑力并由所载人员驾驶的飞翔器材，包含固定翼航空器、旋翼航空器、载人气球、飞艇以及中公民用航空总局认定的其余飞翔器材。第三条本规定所称民用航空器，是指除用于执行军事、海关、警察飞翔任务外的航空器。依据前面所列原则，我国于1974年选定拉丁字母“B”作为中公民用航空器的国籍标记，并在我国恢复在ICAO的合法地位不久，便通知了ICAO，获取了认同，已载于《国际民用航空条约》附件7的附录中。凡是中公民航飞机机身上都一定涂有“B”标记和编号，以便在无线电联系、导航空中交通管束、通讯通话中使用，特别是在遇险出事状况下呼喊，以利于辨别。（1）中华人民共和公民用航空器的国籍标记为罗马体大写字母B。2）中华人民共和公民用航空器的登记标记为阿拉伯数字、罗马体大写字母或许二者的组合，列在国籍标记B以后，二者之间有一短划。绘制标记一定切合规定：、固定翼航空器的国籍和登记标记喷涂在机翼和尾翼之间的机身两例或垂直尾翼双侧，以及右机翼的上表面、左机翼的下表面。B、旋翼航空器喷涂在尾梁两例或垂直尾翼双侧。C、中国国际航空公司的航空器要在航空器前部合适地点绘制五星红旗。任何单位或许个人不得在民用航空器上喷涂、粘贴易与国籍标记和登记标记相混杂的图案、标记或许符号。未经民航总局同意，不得在民用航空器上喷涂中华人民共和国国旗、民航总局局徽、“中公民航”字样或许广告。六、航空公司的服务商标1、航徽：航空公司的服务商标，作为服务性标记，与一般商标相同受法律保护。中公民航局只对航空器国籍、登记标记进行管理和控制。航空器外面的其余图案（如航徽、彩条、公司名称字样）由公司自行确立，但需将设计图以三面工程图纸的形式上报民航局存案。中国国际航空公司：凤凰中国西北航空公司：飞天中国南方航空公司：木棉花中国东方航空公司：银燕上海航空公司：白鹤2、挂旗公司（FLAGCOURIER）是指国家指定其航空器外面能够绘制国旗的航空公司。在我国，经国务院同意，中国国际航空公司的航空器上绘制中华人民共和国国旗，位于机身前部双侧。除此以外的其余航空公司，均不得绘制中华人民共和国国旗。章节练习事例剖析：我国某航空公司从美国一家飞机租借公司短期租借一架波音747客机，该航空公司自己装备了机组人员，准备将该航空器投入国内航线营运。因为该客机已经在美国进行了国籍登记，所以应由美国对该航空器进行管辖和管理，如依据美国法律对该航空器发放登记证、适航证、航空人员执照等，对于我国航空公司而言，很多手续的办理都将与美国有关，这样既增添了花费，也不利于控制适航性，保证航行安全。请问：1）该问题有哪些解决方法？2）哪一种解决方法在航空业中更加广泛？参照答案：1）两种解决方法：一是转移航空器的国籍登记；二是转移航空器登记国的职能和义务。（2）第二种方法在航空业中更加广泛。第一种:先注销该航空器的美国国籍，而后申请中国国籍，可能致使航空器国籍的屡次更改，带来经营上的巨大不便。第二种:航空器保存美国国籍，由中国与美国完成转移协议，将登记国美国对该航空器的职能和义务转移至经营人所在国中国。这样既保存了航空器国籍登记的稳固性，又使得航空器登记国对航空器的管辖和管理职能顺利实行，有益于控制适航性。