PAGE\*MERGEFORMAT1地铁交通运营应急处理模式摘要：随着城市轨道交通的日益进展，对地铁运营与地面交通应急处理的要求也越来越高。本文参考国内外相关城市的相关阅历，为进展中城市制订相应的应急模式供应有益参考。关键词：地铁公共交通应急处理模式引言地铁一旦患病不行抗力，正常运营受到影响或中断时，必将对于城市居民的正常出行产生影响。健全和完善的地铁运营与地面交通应急机制与模式，有助于降低地铁突发大事所带来的负面影响。国内外的一些城市，对此都日益重视，并间续进行了一些探究性的争论和实践。一、国内大城市地铁应急阅历概述国内对于地铁应急做出了确定的尝试，如广东广州成立了城市轨道应急救援指挥中心，实行首长负责制。还下发了一系列应急
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，增加地铁应对突发事故的力气。这些模式的优点：能够实现应急接驳运力的集中投放，快速疏散滞留乘客。存在的问题是：应急车辆完全依靠从既有的公交线路中抽调，高峰期的操作性和响应速度可能难以保证；应急接驳车辆只沿地铁故障段开行，乘客可能需要经过多次换乘，才能到达目的地；只实现了滞留乘客的疏散，而忽视了公交对地铁的功能补充；方案实施至地铁滞留乘客疏散完毕，而没有考虑滞留乘客疏散完毕，地铁可能尚未恢复正常，居民的出行问题照旧没有得到缓解或解决；只对运力进行了重新支配，而总量供应没有增加。二、地铁运营与地面交通应急处理模式争论简介在
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国内各城市地铁应急阅历的基础上，本文对国内各城市地铁运营与地面交通应急处理模式进行了初步的争论和探讨。1.基本策咯从以上国内各城市地铁应急阅历中可以总结出相关的应急预案所必需涵盖的构成要素包括协调机制和处理模式。2.地铁应急协调机制清晰明确的机构设置和职能分工，以及上下畅达的响应机制，是地铁应急协调机制高效的保障和支持。①构成要素。一套完整的应急协调机制应包含“责任主体”、“责任分工”、“应急方案”、“启动条件”、“协调机制”等五大基本要素。②协调模式地铁应急响应模式有三种基本类型：a水平响应型：政府中没有常设的应急机构。地铁发生紧急大事后，一般状况下，地铁公司是应急处置的主体，地铁与其他相关应急单位或机构实行一对一的联系模式。2000年以前的北京地铁基本上是这样一种形式；b垂直响应型：政府设立有特地的地铁应急指挥机构。专业常设应急指挥机构，作为紧急事态下的处理中枢，担负着指挥协调的任务，运用政府强制力保障应急措施的到位。上海地铁和广州地铁实行的是这样一种形式；c混合响应型：有常设的地铁应急指挥机构。由应急指挥机构负责下达命令，并协调工作，但是地铁突发大事下的地面交通紧急接驳，由地铁公司与公交公司自行联系，或交由自营巴士进行。北京地铁、香港地铁目前实行的是这样一种方式。③机构设置和职能分工⑴轨道交通应急机构的设置应当遵循以下原则：a成立独立的常设机构，以应对随时可能消逝的突发大事；b应急机构的成员，应涵盖紧急事态或突发大事下可能涉及到的各职能部门和单位；c由市一级的行政领导出任该应急机构的指挥，必要时以强力的行政手段保障应急措施的执行效力。⑵地铁应急指挥办公室的主要职能：a制订、审核和完善地铁突发大事专项预案；新晨b组织指挥各方面力气处理城市轨道交通特大事故和突发大事，指定现场总指挥统一指挥对特大事故和突发大事现场的应急救援，防止事故和大事集中和扩大；c检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报以及恢复生活、生产秩序等善后处理的工作；d检查督促各单位做好各项特大事故和突发大事的防范措施和应急救援预备工作，每年组织领导重点防范单位进行一次应急救援的演练；e建立应急救援信息网络，向社会公众信息，安静误传或谣言，保持社会安定。④地铁应急响应机制地铁突发大事的应急响应机制，是指地铁突发大事的事故现场（或灾难现场）、应急指挥机构、以及应急处理单位三者之间，在既定信息通道上的信息发送与反馈机制，具体包括：猜想预警机制、预案启动机制、指挥协调机制、信息机制等。⑴猜想预警机制。一套完整的猜想预警机制包括：预警、报警、接警、通报和响应五个部分。⑵大事
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机制。当地铁发生重大事故或者特大事故，地铁把握中心值班主任应在第一时间，将事故详细信息、已经实行把握措施和把握效果等，通过专线电话，快速上报至市地铁应急指挥办公室。具体上报程序、上报形式、上报内容等，参照市应急指挥中心要求和《运营分公司突发大事应急处理预案》执行；当达到需要启动地面交通应急保障方案的条件时，地铁把握中心值班主任应将如下内容通过电话，快速上报至市地铁应急指挥办公室：a中断的开头时间，影响区段、方向b估量影响的客运量；c估量影响持续时间；d需公交接驳的两端车站的站名、接驳地点；e其他有必要报告的信息。市地铁总公司在特大事故和突发大事发生后2小时内，必需按要求写出书面快报，分别报送市委、市人民政府，抄送市相关部门，并依据要求，续报有关状况。3.3应急处理模式应急处理模式包括地面交通应急和站内乘客疏散两个层面。站内乘客疏散的应急预案一般由地铁公司自行制订并完成，主要涵盖的要素有：站内监控、事态报告、信息、客流引导、进出站把握、地铁运营调整。制订紧急状况下的交通保障方案，主要目的是快速、平安地应对消逝的紧急状况，准时疏散地铁滞留乘客和有效降低突发大事对城市公共客运体系的负面影响，削减地铁停运对居民出行产生的干扰，工作内容包括两个方面：①制订不同等级突发大事状况下的交通保障方案；②提出相应的
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建议。目前接受的交通应急保障模式主要有三大类：①疏运巴士；②出租车；③公交线路调整。其中，公交线路调整具体又分为：加密并行线路、开拓应急专线、线路延长调整三种。三、结束语国内各个城市的交通应急保障模式各有优势，但是所接受解决方案单一，并且没有产生新的运力，只是实现了运力转移，缺口照旧存在，平衡没有恢复。因此，实际接受的交通应急保障模式，应针对不同的故障状况和事态进展，组合搭配三组分项方案使用。参考文献：[1]韩利民李兴高杨永平.地铁运营平安及对策争论.中国平安科学学报.2004年10期
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