巡察整改方案

PAGE\*MERGEFORMAT#落实市委第八巡察组专项巡察反馈意见的整改方案为全面做好市委第八巡察组反馈意见整改工作，按照市委第八巡察组《关于“整顿机关作风、优化营商环境”省市县联动专项巡察工信科技局党组的反馈意见》指出的主要问题，结合工作实际，现制定巡察反馈意见整改方案如下。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，按照全面从严治党要求，强化 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 使命，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，增强“四个意识”，全面深刻认识“整顿机关作风、优化营商环境”活动的必要性和重要性，着力解决巡察反馈的突出问题。不断加强党的领导、党的建设和全面从严治党、履行“一岗双责”，不断增强服务群众意识，不断提高服务质量和工作水平。全面推进工信科技局的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，打造过硬的机关作风，营造宽松的营商环境，努力把巡察成果转化为工信科技局创新发展的不竭动力。二、整改任务及措施（一）工作作风不严不实。1、机关作风整顿不深入，问题清单不明确。工业信息科技局党组虽然对开展“解放思想、整风肃纪”和“整顿机关作风、优化营商环境”两项活动进行了工作部署，但未针对存在问题制定方案，没有列出问题清单，没有确定整改任务，没有责任到人，整改不彻底、不充分，相关会议记录不全，整改佐证材料不充分。整改措施：进一步强化开展“解放思想、整风肃纪”和“整顿机关作风、优化营商环境”活动，针对存在的问题要深化聚焦整改措施，提高整改质效，要从大局出发，从问题入手，认真进行整改，要细化整改工作方案，列出问题清单、确定整改任务、责任到人，对整改不到位、不彻底问题加大整改督促力度，充实相关会议记录和佐证材料，全面整改到位，高标准工作，提高对企业服务质效。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：2、民主生活会开展不严肃、不规范。2018年召开的民主生活会，参会人员讨论不充分，批评与自我批评没有辣味，没有达到“红脸出汗”的效果。2016年党员自评登记表存在代写现象。整改措施：严肃认真地按照程序开展民主生活会，按照程序规范地记录会议内容；坚持开展好批评与自我批评活动，加大批评和自我批评力度，达到“心跳加速、手心冒汗”的效果，使领导干部“红红脸、出出汗“成为常态；强化党员的思想教育，严格要求党员干部自己动手写笔记，自己填写各种登记表格，一经发现代写代抄现象严肃处理，公开通报批评。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：3、工作标准不高，执行“三重一大”制度不严格。工作满足于一般化、随大流，起草下发的相关文件没有针对性、指导性。2017至2018年重要人事任免会议，个别会议记录程序过于简化，班子成员没有对任免干部个人能力、工作作风等进行客观评价。整改措施：一是高标准开展工作，严格执行“三重一大”事项管理相关规定，做到集体研究、民主决策、公开透明。二是起草下发的相关文件要有针对性、指导性，重要的人事任免会议要按照规定程序进行，会议记录内容要充实合理，班子成员要对任免的干部个人能力、工作作风，道德品行等进行如实客观的评价，并记录好相关内容。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：（二）主动担当意识不强。4、表态多调门高、行动少落实差。党组缺乏工作主动性和能动性。全省百大项目中能建和华庆两个生物质发电项目，工业信息科技局作为责任部门推进迟，至今没有开工建设;“新一轮科技型企业三年行动计划”没有制定工作实施方案，没有建立联席会议制度，工作推进不力;2019年计划完成新纳入规上企业两户，到现在工作没有进展。整改措施：一是加强干部管理，充分调动干部的积极性和主动性，让干部职工主动承担责任，完成本职工作。二是积极推动工业产业项目早开工早建设，跟踪协调服务中能建和华庆两个生物质发电省百大项目，解决项目难题。三是组织专业人员制定“新一轮科技型企业三年行动计划”工作实施方案，协调各方力量建立联席会议制度，加大工作推进力度，推动科技型企业加快发展。四是跟踪临规企业数据，及时将符合入规标准的企业纳入规上管理，重点推进余音饲料、宝地肉业等企业入规工作。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：5、干部缺少担当、大局意识不够强。班子成员工作横向参与不够，科技工作量大、任务重，抓科技工作人员少，科技工作力量薄弱。整改措施：党组成员要带头担当作为，强化大局意识、看齐意识，以此引导和带动全局干部增强担当意识、大局意识。加强思想教育，引导班子成员之间要加强工作横向参与，相互密切配合工作，不推脱不等靠，主动完成本战线工作任务；加强科技工作力度，选拔优秀年轻干部，配备增加科技工作人员数量，改变科技工作量大、任务重、人员少、工作力量薄弱的不利局面。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：6、反腐倡廉和整风肃纪工作开展不到位。工信局班子成员履行“一岗双责”不到位，班子成员没有承担分管战线党风廉政建设工作，没有签订“一岗双责”责任书;整治“四风”问题宣传教育不到位，没有党性教育、道德教育和警示教育方面的记录和影像资料;党组书记没有定期与班子成员开展谈心谈话活动。整改措施：一是强化党组成员履行“一岗双责”意识，按照相关规定必须签订“一岗双责”责任书，党组成员要完成好分管战线党风廉政建设工作。二是加大“四风”问题整治宣传教育力度，要积极组织党员干部开展党性教育、道德教育和警示教育，做好这方面的记录和影像资料。三是党组书记要定期与班子成员开展谈心谈话活动，并按程序对谈话内容做好归档记录，达到教育党员激励干部的预期效果。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：7、对创新创业重视不够。工作因循守旧、看摊守业，对企业主动服务意识差。企业融资难、人才短缺实际困难解决不力;全市没有一家合格的创新创业主要载体（科技企业孵化器）。整改措施：一是召开党组会及全体干部会议，强化宣传“双创”工作的意义和重要性，提高“双创”工作的主动服务意识，开拓工作思路、创新工作方式方法。二是主动服务，积极推进企业与大专院校进行“产学研”对接，为企业引荐和储备人才，解决人才短缺实际困难；不定期召开银企对接会，搞好银企合作对接，拓宽企业融资渠道，解决企业融资难题。三是强化政策资金扶持。积极培育创新创业服务载体和科技企业孵化器企业，打造合格的创新创业载体。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：8、职工缺少归属感和向心力。单位纪律松弛，职工凝聚力、向心力不强。工业信息科技局是由多家单位多次合并组建，干部职工工作协调配合融合度不够。整改措施：强化执行相关工作制度，强化干部遵纪守法意识，强化看齐意识、大局意识，团结合作意识，凝聚职工向心力；积极开展有益的文化活动，宣传全局一盘棋思想，营造团结干事开拓进取的良好氛围，增强干部职工工作协调配合融合度。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：9、干部作为不突出，服务意识和能力不强。单位职能作用发挥不突出，防范化解风险能力不足。工业信息科技局所属多家企业改制，历史遗留问题较多，干部作为意识不强，有推着干、逃避责任的思想。整改措施：强化考核评价，引导干部增强事业心和责任感，以主人翁的态度热爱本职工作，正确认识岗位、理解岗位、接受岗位，发挥出工信科技干部能动作用，增强工作中的抗风险能力。二是充分运用激励机制，鼓励干部主动担当作为，扛起责任履行好 岗位职责 总经理岗位职责总经理安全岗位职责工厂保安人员的岗位职责工厂财务部岗位职责工程测量员岗位职责 ，妥善解决改制企业诸多的历史遗留问题，按照法定程序合理的解决信访难题，维护广大企业职工合法利益。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：（三）主体责任履行不到位。10、工业信息科技局缺少党组主体责任清单，干部职工监督管理不严格，没有开展廉政谈心谈话记录。工作纪律松散，迟到早退问题仍然比较突出，工作期间干部漏岗现象时有发生。领导干部纪律意识淡薄，自我约束不严。工业信息科技局先后有5名党员干部受到党纪政纪处分。整改措施：要建立党组主体责任清单，开展好廉政谈心工作，加强纪律要求和管理，对迟到早退漏岗人员进行批评教育；强化法律监督，建立健全监督机制，研究制定党组主体责任清单和纪委监督责任清单，明确监督重点，细化责任，以案说法，严格管理干部职工队伍，提高广大干部在全面从严治党中依法依规的思想自觉和行动自觉，杜绝违规违纪问题发生。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：（四）问题整改不精准。11、整改措施落实不到位。针对八届市委第三轮巡察反馈意见整改不实，工业信息科技局党组对整改研究不深入，整改力度不够，整改问题内容和措施不对应、不相符。整改措施：召开会议专项研究不到位不深入问题，切实加强对八届市委第三轮巡察反馈意见的整改落实，深入研究整改问题和措施，加大整改力度，做到整改内容和措施相符相对应，切实解决实际问题，达到巡察的预期效果。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：12、“三会一课”制度整改执行不严格。工业信息科技局党组会议记录不明晰，2018年8月16日会议记录穿插于3月和4月会议记录之间，且会议记录本中有多处留空白页现象，会议记录存在补记问题。整改措施：严格落实“三会一课”制度，坚持中心组学习，做到“三会一课”常态化，制度化。规范明确会议记录格式，及时记录现场记录，从源头上杜绝留页、补记录问题。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：13、“4+N”主题党日活动开展缺位。八届市委第三轮巡察工业信息科技局党组后，“4+N”主题党日活动只有开展情况说明，没有会议记录、影像资料等材料。在与干部谈话中反映出，个别干部不了解“4+N”主题党日开展形式。整改措施：积极组织党员干部开展丰富多彩的“4+N”主题党日活动，按照上级相关精神及时开展党建活动，把学习文件、读报、研讨、典型事迹演讲、观看电教片等多样性学习方式结合起来，使党组织生活多样化，“4+N”主题党日活动常态化，做好相关记录，保存好影像资料。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：（五）扶持企业政策不宽松。14、项目审批工作没有得到有效落实。工业信息科技局党组工作效率不高，工作主动性不强，以至于全市散装水泥行政执法业务工作开展缓慢。整改措施：落实职责，配备人员，加强相关法律法规的学习，按照绥化市的要求和规定程序，开展全市散装水泥行政执法业务工作。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：15、项目申报流程不规范。项目申报公开、透明度不够，缺少集体研究意见;项目补贴资金申报没有按文件规定严格执行，申报补贴资金超过文件规定上限。整改措施：规范项目审批流程，充分发挥民主集中制研究决定项目申报，做到项目申报公开、透明、阳光。项目补贴资金申报严格执行国家和省规范程序，申报资金符合文件规定的额度。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：16、企业扶持政策宣传不够。政策传达不及时、覆盖面不全，个别企业对国家项目扶持政策不知晓。整改措施：加大国家和省项目扶持政策宣传力度，充分利用媒体推送，深入企业，专项通知等形式，将国家公布的各项企业项目扶持政策及时、快速、全面地传达到企业。责任领导：具体责任人：责任股室：整改时限：三、整改步骤集中整改时间为2019年8月14日至2019年10月14日，分三个阶段进行：（一）制定整改方案阶段（8月14日至8月24日）（二）全面整改阶段（8月25日至10月10日）（三）效果评估阶段（10月11日至10月14日）四、保障措施（一）明确职责，落实责任。工信科技局党组成员要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。局党组及责任股室要针对专项整改工作中出现的新情况、新问题，时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。（三）党组要经常研究作风建设、制度建设。积极转变作凤，以实际行动，全面完成市委市政府重大决策部署。领导干部要模范带头履职尽责，选准解决问题的突破口，找准政策和法律依据，有计划有步骤解决遗留问题。（四）公布情况，接受监督。及时向社会公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见。