有关日本发展循环经济的法律体系
《促进资源有效利用法》，2001年月开始实施。该法的主要内容是从过去主要促进废物再生利用扩大为通过清洁生产以促进减废和尽可能对废旧产品和零部件进行再利用，即由主要强调Recycle(原材料的循环)改为3R：
废弃物的减少(Reduce)：对制品设计时要考虑小型、轻便、易于修理，达到省资源、长寿命;修理体制充实完善，使产品的寿命延长;通过升级使产品的寿命延长。(2)部件的再使用：在设计时使部件易于再使用;要再使用的部件应
标准
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化;经修理或再生后再使用。(3)循环(Recycle)的强化：生产者有回收废产品循环利用的义务：为了使不同材料的废弃物再回收时易于区别，生产者有义务添加材料标号;抑制副产物的产生，强化副产物的循环利用。总之，要在制品的设计、制造、加工、销售、修理、报废各阶段综合实施3R，达到资源的有效利用。充分体现了循环经济的特点。
《固体废弃物管理和公共清洁法》早在1970年就制定了，又在2000年进行了修订，修订后充实了有关促进废弃物减量化和再利用的内容，增加了垃圾产生最小化、垃圾分类及回收等条款;对有毒性的固体废弃物(如医疗垃圾)管理条款更加严格;建立垃圾处理中心系统;将选择性处理的责任分摊到公众身上;地方政府组建促进垃圾减量化委员会。其主要内容是：(1)整顿废弃物的处理体制和处理设施，防止不适当处理;(2)推行在废物处理中心处理;(3)推行产业废弃物管理票单
制度
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，记载废弃物从排出者、中间处理者到最终处置者的情况;(4)禁止私自焚烧废弃物;(5)产业废弃物的排出者要制定废弃物的减量和处理计划;发生不适当处理和非法丢弃时，排出者要受处罚，并负有恢复原状的义务等。
第三层次是根据各种产品的性质制定5部具体法律法规，分别是《促进容器与包装分类回收法》、《家用电器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《绿色采购法》。
日本一直十分重视废物再生利用，1995年颁布了《促进容器与包装分类回收法》，1997年4月起施行，是最先实行的具体的资源循环法律。该法明确“容器包装生产企业负有对用毕废物回收利用和处置的义务，费用加入售价”。要求建立容器与包装回收体系，涉及到不同主体承担不同的责任：
对玻璃瓶、PET瓶、纸制品、塑料包装制品等回收制定了具体条款。
随着日本废家电的数量不断增加。1998年废电视达到737万台，电视、冰箱、空调和洗衣机4种家电废弃总量达1953万台，日本政府感到对废家电进行回收循环很有必要。于年颁布了《家电回收法》，并于2001年月开始实施，明确“废弃电视、冰箱、空调和洗衣机由厂家负责回收、再生和处置，用户向厂家交付少量再循环所需费用”。
规定
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制造商和进口商制造、进口的家用电器有回收义务，并需按照再商品化率标准对其实施再商品化。明确规定再生利用率为电冰箱、洗衣机的再商品化率(资源回收)必须达到50%以上;电视机的再商品化率必须达到55%以上;空调器的再商品化率达到60%以上。
日本针对建筑废弃物数量大(不舍废土和砂达每年0.8亿一1亿吨，占产业废物的20%)，添埋量大(2000万一万吨)，且二战后的建筑物将属报废高峰的形势，2000年5月颁布了《建设及材料回收法》，2002年1月起实施。该法除要求建筑商做好分类解体和再生利用外，对新建筑的设计亦应努力提高使用寿命。为减少废物创造条件。规定要大力推进砼块、沥青块、废木材等废物的再生利用，要求到年上述3种废料的再生利用率标为96%。
在日本，农业中化肥用得多，堆肥用得少;养殖业特别是喂猪用的剩饭菜越来越多。而在食品的生产、流通、消费过程产生的食品废弃物却在增加。针对这种情况，2000年6月颁布了《食品废弃物再生法》，2001年5月起实施。该法所指的废弃物是指食品残渣和到期食品及食品生产过程产生的动植物残渣等。混有有害物质或异物的不能作为食品循环资源。要求对食品废弃物主要采取的
方法
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是抑制产生、减量(如脱水、干燥等)、以供饲料、肥料和沼气发电的方式予以再生利用;对于食品废弃物的排出量在吨以上的有关生产者，5年内要减少排出量的20%，要与饲料、肥料制造者建立稳定的关系。若食品废弃物的抑制产生、再生利用不充分，将进行处罚;地方公共团体有促进食品废弃物再利用的义务。
《绿色采购法》于2000年制定，年4月实施。该法规定政府等单位负有优先购入环保型产品的义务，年的对象为文具、OA机器和汽车等14类共101种产品。为了促进国家机构和地方当局积极购买对环境友好的再循环产品，该法指定的环境友好产品的类型有再生打印纸、低污染办公车、节能型复印机等。
日本政府所实施的三个层次与“循环经济” 已经构成了一个完整的、配套的法律体系，使日本成为发达国家中利用法制武器发展循环经济搞得最好的国家。它从法制上确定了21世纪经济和社会发展的方向，提出了建立循环型经济和社会的根本原则。这标志着日本在刚刚到来的21世纪产业升级和经济发展将要迈入一个新的发展阶段。
日本发展循环经济的相关法规集中体现了循环经济的3R原则，即废物减量化原则(Re—duce)、再利用原则和资源化原则(Recycle)。运用这些法律可以
规范
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政府、企业和国民的“3R行动”标准，在整个社会建起遏止废弃物的大量产生，推动资源的再利用和防止随意投弃废弃物的管理和约束机制。通过实施这几部法律，日本已取得了显着的成绩。
浙公网安备 33021202002483