西安城中村改造方案批复

西安城中村改造方案批复 西安城中村改造方案批复 齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全 部补正申请材料的，应当受理土地确权申请。 2、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人 当场更正。 (三)确权 1、 市国土资源局受理土地确权申请后， 应会同市城中村 (棚 户区)改造办公室对申请确权的土地进行实地踏勘，核实地籍调 查结果有关内容，必要时，可以就有关事项向申请人、有关单位 或者个人询问。 2、经审核认为可以依法确定所有权和使用权的，将拟确权 结果予以通告，公告期为 30 日。公告期满无异议的，经市国土 资源局研究同意后， 由市国土资源局制发市人民政府土地确权文 件，确定申请确权的土地为国家所有，申请人可以依法取得国有 土地使用权。 3、申请人或者有关利害关系人对人民政府土地确权文件有 异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 (四)登记发证 申请人持确权文件及其他土地权属登记资料，申请办理土地 权属登记，市国土资源局按照《土地登记办法》的规定，办理土 地权属登记，核发土地权属证书。- 94 -雁塔区城中村改造文件资料汇编西安市城中村(棚户区)改造办公室 关于雁塔区齐王村等 39 个村实施城中村改造工作地批复市城改办发〔201X〕26 号 雁塔区城改办: 你办《关于实施齐王村东姜村等 39 个村城中村改造工作的 请示》 (雁城改办〔201X〕3 号) ，收悉。经研究，现批复如下: 一、同意你办结合市政建设项目、土地储备项目、大项目建 设及改善城市主干道两侧环境和消除安全隐患并在三年内逐步 实施对齐王村等 39 个村的城中村改造工作。(具体名单附后) 二、你办应做好以下四方面工作: 1、对具备改造条件的村分类分批上报改造计划。 2、按照《西安市城中村改造管理办法》 (市政发〔201X〕129 号文件)的规定，结合实际，确定改造基本政策框架，做好 39 个村策划包装、控规编制、招商引资等工作，落实改造资金。在 区有关部门和 39 个村村委会的配合下，通过政策宣传和严格管 理相结合的措施，防止和禁止出现抢建、乱搭乱建和违法建设等 问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的发生。同时，39 个村要停止除城中村改造之外的村民新 建、改建行为。 3、要以市城中村的改造年度任务为重点，结合雁塔区实际 开展好整村拆除、安置楼建设、无形改造等工作任务。 4、按照“有形无形并重”的原则，同步做好 39 个村的城中 村无形改造工作，从根本上解决城中村问题，加快城市化进程。二〇〇九年五月十三日- 95 -雁塔区城中村改造文件资料汇编雁塔区计划改造 39 个村名单齐王村、东姜村、南姜村、南寨子村、西八里村、双桥头村、延 北村、延南村、东等驾坡村、高家堡村、翟家堡村、曹家堡村、 南沈家桥村、春临村、英发寨村、贺家寨村、牟家村、陆家寨村、 荣家寨村、铁一村、铁二村、王家村、观音庙村、杨家村、响塘 村、后村、二府庄村、罗家寨村、吉祥村、郝家村、西姜村、北 寨子村、东八里村、潘家庄村、南山门口村、北山门口村、田家 湾村、鱼化寨村、双水磨村- 96 -雁塔区城中村改造文件资料汇编中共西安市雁塔区委 西安市雁塔区人民政府 关于加强政府主导规范城中村改造工作的意见雁发〔201X〕9 号为认真贯彻落实党的十七大、 十七届三中全会精神和市委关 于统筹城乡发展的总体要求，根据今年全区工作的部署安排，结 合我区实际，经区委、区政府研究，就加强政府主导规范城中村 改造工作提出以下意见: 一、加强政府主导，规范城中村改造工作的总体要求和工作 目标 按照区委、 区政府提出的建设全省统筹城乡发展先导区的目 标，加快推进城中村改造工作，破解城市改造难题，已经成为我 区统筹城 乡发展、推进城乡一体化的紧迫任务。根据《西安市城 中村改造管理办法》的要求，针对目前存在的主要问题，结合我 区实际，需要进一步规范城中村改造行为，加强政府主导。要按 照“四个统一” (即统一启动 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、统一拆迁安置办法、统一招 商引资、 统一开展无形改造) 的原则， 清理整顿规范城中村改造， 实现城中村改造由自我改造为主向政府主导为主的转变， 积极稳 妥地推进全区城中村改造工作。经过不懈努力，在以下四个方面 取得显著进展。——拆旧建新取得新突破。有效调动各 ——拆旧建新取得新突破。拆旧建新取得新突破 以政府主导为核心，- 97 -雁塔区城中村改造文件资料汇编方利益主体支持和参与城中村改造的积极性，按照“拆建并举” 的原则，加快旧村拆除和村民安置楼建设步伐。——无形改造迈出新步伐。——无形改造迈出新步伐。以集体经济股份制改革为重点， 无形改造迈出新步伐 加快新型集体经济组织建设、农转居和撤村建社区工作。——招商引资实现新跨越。——招商引资实现新跨越。招商引资实现新跨越 将招商引资作为推动城中村改造 工作的有效手段，充分利用市场资源，加快城改项目的包装策划 和前期储备，逐步形成策划一批、招商一批、储备一批的良性机 制。——改造行为实现新规范。规范改造行为 ——改造行为实现新规范。改造行为实现新规范 以理顺改造程序， 为重点，把政府对城中村改造的管理、监督职能贯穿于改造工作 的始终，有效解决违规操作和无序开发等问题，实现全区城中村 改造工作健康、规范、有序发展。 二、加强政府主导，规范城中村改造工作的主要内容和工作 措施 (一)加强政府主导，加快城中村改造工作 加强政府主导， 加强政府主导就是指政府全程参与、指导、管理和监督改造 工作过程， 组织实施改造村项目确定、 改造计划申报、 用地申报、 控制性详细规划编制、改造方案制定、招商引资、旧村拆除和村 民安置等环节的工作，做到“四个统一” 。第一，统一启动标准。涉及城市基础设施建设、重点项目建 设、土地储备、消除重大安全隐患、提升城市主要干道两侧和城 市重要节点环境面貌的城中村， 经区城中村改造工作领导小组研 究同意，报西安市城中村改造办公室批准后，统 一启动城中村改- 98 -雁塔区城中村改造文件资料汇编造工作。未经区城中村改造办公室批准的村， 不得启动改造工作， 坚决遏制违规违法建设。第 二，统一拆迁安置办法。按照《西安市城中村改造管理办 法》的要求，结合我区实际，制定全区统一的城中村改造拆迁安 置办法，将拆迁、安置、补偿等方面的政策规范化、制度化。在 实施中， 区城中村改造办公室和相关街道要在全区统一的拆迁安 置办法框架内，根据改造村的实际制定具体的拆迁安置方案。第 三，统一招商引资。政府主导招商引资工作全过程。凡新 列入改造计划的村， 由区城中村改造办公室统一编制并办理相关 规划审批手续，统一办理用地手续，统一面向社会公开招商。对 申请参与我区城中村改造的开发企业， 由区城中村改造办公室严 格按照准入条件进行审查。有资质的企业申请超过两家以上的， 进行竞争招标，中标企业与区城中村改造办公室签订正式 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 。中标企业必须严格履行合同， 区城中村改造办公室和相关街道共 同负责对开发企业的开发行为进行全程管理和监督。对不能严格 履行合同的企业要坚决清理， 并取消其参与雁塔区城中村改造的 资格。第 四，统一开展无形改造。对已列入城中村改造计划和三个 开发区范围内已完成和正在进行整村拆除的村， 由区城中村改造 办公室牵头，区级相关部门按照各自职责和分工，组织开展农转 居、经济体制改革、撤村建社区和土地转性等工作。 (二)加强清理整顿，规范城中村改造工作 加强清理整顿， 已签订城中村改造意向书，初步编制城中村改造工作方案，- 99 -雁塔区城中村改造文件资料汇编但未进行实质性开发的改造村，由政府对改造工作进行全程主 导，区城中村改造办公室具体办理改造的各项手续，实施招商引 资、旧村拆除和村民安置等工作，确保改造工作在政府主导下规 范有序进行。已进行开发建设，但未启动旧村拆除工作的村，要全面停止 一切违规违法建设或销售行为， 在区城中村改造办公室和相关街 道的监督、指导下，全面规范改造行为。对拒不履行整改，未完成旧村整村拆除，仍违规进行房地产 开发的村，要坚决制止，并严厉打击违规建设、售房等扰乱正常 改造工作的违法 行为，并停止办理土地转性等相关手续，维护我 区城中村改造工作的正常秩序。 (三)加强项目储备，促进城中村改造工作 加强项目储备， 要把城中村改造项目储备列入重要议事日程， 作为城中村改 造工作的有力抓手，坚持“梯次推进、动态管理、滚动发展”的 原则， 着力做好城改项目的前期储备与实施管理工作， 形成 “完 成一批、实施一批、储备一批”城中村改造项目的工作格局。 三、加强城中村改造工作的组织领导 城中村改造是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性 强，任务十分艰巨。各街道和区级相关部门必须高度重视，提高 认识， 要按照各自工作职责， 加强协作配合， 认真做好调查摸底、 宣传发动、矛盾纠纷排查化解和具体的组织实施工作，加快推动 全区城中村改造工作步伐。一要做好调查摸底。对拟确定改造的村， 由区城中村改造办 一要做好调查摸底。- 100 -雁塔区城中村改造文件资料汇编公室和所在街道负责，认真开展居住人口、改造面积、占用土地 数量、集体资产和矛盾隐患等方面的调查摸底工作;公安部门要 对村庄现有户籍人口情况进行分类登记; 规划部门要提供城市路 网、绿地等城市规划布局情况;国土部门对村庄现有土地和使用 情况进行调查核对; 劳动保障部门做好在册户籍劳动力及社保人 员的登记、统计工作;民政部门做好户籍人口中贫困户、五保户 的调查摸底，详细掌握符合救助条件的户数及人数;工商管理部 门做好商业、餐饮、企业等行业的登记统计工作;文化部门做好 文化娱乐行业的登记统计工作。通过调查摸底，详细掌握拟定改 造村的第一手资料，为后续工作开展打下坚实基础。二要做好宣传发动。对确定改造的村， 区城中村改造办公室、 二要做好宣传发动。区级有关部门、相关街道和村组要深入群众，利用多种形式，向 村民宣传城中村改造有关法律法规政策， 宣传有形改造和无形改 造的工作内容、程序和标准，宣传惠民政策和安民措施等，使村 民认识城中村改造的重大意义，消除顾虑，统一思想，引导群众 关心和支持城市建设，充分调动一切积极因素，形成城中村改造 工作的强大合力。三要明确工作职责。西安市雁塔区城中村 改造工作领导小组 三要明确工作职责。为全区城中村改造工作的领导机构， 领导小组下设区城中村改造 办公室，各街道和区级相关部门为成员单位。领导小组通过召开 城中村改造联席会议，研究、审查、决定全区城中村改造的重大 事项。区城中村改造办公室为全区城中村改造工作的主管部门， 对- 101 -雁塔区城中村改造文件资料汇编全区城中村改造工作负总责。负责制定全区城中村改造工作中长 期规划及年度 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ; 负责城中村改造工作招商引资及资金筹 集、管理和使用;负责办理城中村改造控规编制、用地申报等各 项手续和村民安置楼建设的监管工作;指导、检查各成员单位开 展有形改造和无形改造工作。各街道办事处为本辖区城中村改造工作的具体责任单位， 要 建立健全城中村改造工作机构， 组建街道城中村改造工作领导小 组及办公室，对区城中村改造工作领导小组负责，接受区城中村 改造办公室的指导和检查。各街道办事处主要领导为本辖区城中 村改造工作第一责任人，分管领导为直接责任人。对确定的年度 改造任务，要抽调专人组成专业团队，具体开展宣传动员、调查 摸底、旧村拆除、村民回迁和维护稳定等工作，配合区级有关部 门开展无形改造工作。区城中村改造工作领导小组各成员单位按照各自工作职责， 负责完成各自承担的城中村改造工作任务。四要加强协同配合。区城中村改造工作领导小组各成员单位 四要加强协同配合。要认真履行职责，充分发挥职能，加强配合、协作，确保形成工 作合力。在具体实施旧村拆除工作时，城改、建设、执法、规划、 国土以及公、检、法、司等区级有关职能部门要抽调专人组成联 合工作小组，现场办公，协调解决各类问题，积极配合相关街道 开展旧村拆除工作。对确定的无形改造工作任务，区级有关部门 和相关街道要明确专人，在区城中村改造办公室的统一协调下， 按照各自承担的具体任务开展工作。区级有关部门要结合自身职- 102 -雁塔区城中村改造文件资料汇编能，切实为城中村改造工作提供服务，确保我区城中村改造工作 持续、稳定、健康发展。五要加强督促检查。完善城中村改造目标考核管理办法， 把 五要加强督促检查。各项工作任务量化分解到各街道和区级相关部门， 实行目标责任 管理。区城中村改造办公室要对各街道、区级相关部门的工作进 行督促检查， 通报工作进展情况，推动全区城中村改造工作。要 加强行政效能监察，切实增强执行力，对因责任落不实、措施不 到位、任务未完成，造成一定后果的责任单位和个人进行全区通 报批评，情节严重的要追究责任。附件: 1、西安市雁塔区城中村改造拆迁安置办法(试行) 2、西安市雁塔区城中村改造工作规则(试行)二??九年 4 月 20 日- 103 -雁塔区城中村改造文件资料汇编附件 1西安市雁塔区城中村改造拆迁安置办法(试行) 西安市雁塔区城中村改造拆迁安置办法(试行)为保障我区城中村改造拆迁建设工作的顺利进行， 维护拆迁 当事人的合法权益，根据《西安市城中村改造管理办法》(以下 简称《办法》)，参照《西安市城市房屋拆迁管理实施细则》 (以 下简称《细则》)、《西安市城市房屋拆迁估价暂行规定》(以 下简称《规定》)等法规文件，结合我区实际，制定本办法。雁 塔区范围内所有城中村改造项目(不含高新技术开发区、曲江新 区和浐灞生态区范围内的城中村)，必须严格遵照此办法执行。批准的 第一条 拆迁人是经西安市城中村改造办公室审核、 雁塔区城中村改造办公室; 被拆迁人是在拆迁范围内合法房屋及 其附属物的所有人。第二条 被拆迁人的补偿与安置按照产权调换和货币补偿两种方式进行， 以房屋产权登记载明的合法安置面积和性质作为 补偿安置依据，可由被拆迁人选择其中一种方式。 (一)产权调换: 被拆迁人二层以下的房屋为合法安置面积 (合法安 置面积是指按照有关土地法规规定的标准宅基地上的建筑面积) , 安置面积按“拆一安 一、互找差价”的标准执行，即: 安置房屋 建筑面积与被拆迁房屋(二层以下)产权建筑面积相等部分按新 建房屋的综合造价(不含配套费和楼面地价)与被拆迁房屋市场- 104 -雁塔区城中村改造文件资料汇编评估价互找差价结算。三层以上(含三层房屋)按评估价给予补 偿。纳入股份制改造的农 户，原房屋产权建筑面积人均不足 65 平方米的按人均 65 平方米建筑面积根据自愿补差安置。补差的 面积部分按新建房屋建筑成本价结算。对就近上靠户型超出应安置补偿面积的部分按新建房屋建 筑成本价结算。居民(农转非)住户、祖遗户选择房屋安置的，以现有二层 以下(含二层)房屋面积，按照互找差价结算的办法置换安置面 积，不享有人均不低于 65 平方米的安置条件。 (二)货币补偿 被拆迁人要求实行货币补偿的， 根据被拆迁房屋 (二层以下) 的区位、产权建筑面积、房屋结构等因素，以房屋市场评估价确 定补偿款额。符合安置条件的被拆迁人只能从房屋安置和货币补偿方式 中选择一种安置方式。选择货币安置的被拆迁人，不予分配安置用房和商业用房。第三条 奖励 (一)在规定的期限内搬迁的被拆迁人，可按“拆一安 一、 不找差价” 的标准执行， 安置房屋建筑面积与被拆迁房屋 即: (二 层以下)产权建筑面积相等部分进行置换，互不找差价。三层以 上含三层房屋可根据该村土地资源状况，按评估价上浮 10%至 30%的标准给予补偿。- 105 -雁塔区城中村改造文件资料汇编 (二)被拆迁人人均安置面积不足 65 平方米但在规定期限 内进行搬迁的，可以无偿补足人均 65 平方米。 (三)为解决被拆迁人的长远生计，分配给纳入股份制改造 的村民人均 10-15 平方米商业面积，按新建房屋建筑成本价结 算，统一由改造村改制后的新经济组织经营管理。第四条 被拆迁人的房屋及其附属物， 在拆迁前应经在拆迁预备会上确定的具有房地产价格评估资格的房地产价格评估咨 询有限公司评估作价。第五条 被拆迁人自行搬迁、自行过渡。过渡期限为 30 个月。过渡期限自被拆迁人签订拆迁安置协议并将腾空房屋交付拆 迁人之日起计算。拆迁人原则上应对自行 第六条 在协议规定的过渡期限内， 过渡的被拆迁人，按下列规定一次性付给过渡补助费。拆迁住宅房屋的过渡补助费标准为: 二层以下房屋 (含二层) 30 平方米以下(含 30 平方米)的， 每月每平方米补助 6 ( 5) 元; 30 平方米以上的， 其中的 30 平方米每月每平方米补助 6 ( 5) 元; 超出的部分每月每平方米补助 4 (3)元(三环内和三环外执行 不同标准)。或按人每人每月补助 360 元。被拆迁人选择货币补偿的，不付给过渡补助费。第七条 超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期的， 从逾期之月起，由拆迁人按原过渡补助费标准的二倍支付过渡补助费;逾 期超过六个月的，从第七个月起，每月按原过渡补助费标准的三 倍支付过渡补助费。- 106 -雁塔区城中村改造文件资料汇编第八条 家补助费: 拆迁人应按下列标准给付应当安置的被拆迁人搬对住宅用房，按户给付搬迁补助费 1000 元。第九条 过渡期限和安置房建设标准须严格执行拆迁人与 被拆迁人签订的拆迁安置补偿协议约定的条款。第十条 住宅房屋安置，应当按照拆迁时搬迁的先后顺序， 由被拆迁人自选房号进行安置，一户安置两套(含两套)以上住 房的，须高低层次搭配，大小户型结合。按户一次 第十一条 在规定的期限内完成搬迁的被拆迁人， 性给予 3000 元至 10000 元奖励。第十二条 对拆迁范围内房屋及其附属物，凡《西安市城中村改造管理办法》等政策明确规定不予补偿的，不予补偿。第十三条 村内所有被拆迁人必须与拆迁人签订拆迁安置 补偿协议。拆迁安置补偿协议签订后，被拆迁人应保持原评估被 拆迁房屋及附属物的完整性。第十四条 在拆迁安置过程中，拆迁人、被拆迁人违反《西安市城中村改造管理办法》等相关规定的行为，由相关部门按照 有关规定予以处罚。第十五条 本方案中未涉及到的其他有关事项，按照《西安 市城中村改造管理办法》等有关规定办理。第十六条 本方案由西安市雁塔区城中村改造办公室负责 解释并监督实施。- 107 -雁塔区城中村改造文件资料汇编附件2 西安市雁塔区城中村改造工作规则(试行) 西安市雁塔区城中村改造工作规则(试行)为了进一步确立政府在城中村改造工作中的主导地位， 明确 各街道、各部门的工作职责和办事流程，加快推进我区城中村改 造工作，依照《西安市城中村改造管理办法》 (市政发〔201X〕 129 号)《西安市城中村改造工作领导小组关于印 发西安市城中 、 村改造项目管理工作程序的通知》 (市城改组发〔201X〕1 号) 和 《中共西安市雁塔区委西安市雁塔区人民政府关于加强政府主 导规范城中村改造工作的意见》 (雁发〔201X〕9 号)的有关要 求，结合我区实际，制定本规则。第一章城中村改造组织机构及职责西安市雁塔区城中村改造工作领导小组为全区城中村改造 工作的领导机构，领导小组下设区城中村改造办公室，各街道和 区级相关部门为成员单位。领导小组通过召开城中村改造联席会 议，研究、审查、决定全区城中村改造的重大事项。区城中村改造办公室为全区城中村改造工作的主管部门， 对 全区城中村改造工作负总责。负责制定全区城中村改造工作中长 期规划及年度工作计划; 负责城中村改造工作招商引资及改造资 金的筹集、管理和使用;负责办理城中村改造控规编制、用地申 报等各项手续和村民安置楼的监管;指导、督促各成员单位开展- 108 -雁塔区城中村改造文件资料汇编有形改造和无形改造工作。各街道办事处为本辖区城中村改造工作的具体责任单位， 要 建立健全城中村改造工作机构， 组建街道城中村改造工作领导小 组及办公室，对区城中村改造工作领导小组负责，接受区城中村 改造办公室的指导和检查。各街道办事处主要领导为本辖区城中 村改造工作第一责任人，分管领导为直接责任人。对确定的年度 改造任务，要抽调专人组成攻坚团队，具体开展调查摸底、宣传 动员、旧村拆除、村民回迁和维护稳定等工作，配合区级有关部 门开展无形改造工作; 负责配合相关部门做好本街道城中村改造 违法建设的查处工作。区民政局负责城中村撤村建社区工作; 负责农转居人员享受 城市最低生活保障工作; 负责农转居子女服役期间和复原退伍后 优抚安置政策的落实工作。区劳动和社会保障局负责对农转居人员进行岗前培训， 对有 就业愿望的人员进行引导，实现就业;负责农转居人员就业、医 疗和养老等社会保障政策的落实工作。区城管执法局按照规划、土地等有关法律法规要求，负责查 处城中村改造中的违法违规建设。公安雁塔分局负责城中村农业户口转为城市居民户口工作; 负责做好城中村改造村的治安管理工作。国土雁塔分局负责城中村土地转性手续的协调上报工作; 负 责对城中村改造违法用地的查处工作; 负责配合区级相关部门进 行城中村改 造违法建设治理整顿工作。- 109 -雁塔区城中村改造文件资料汇编规划雁塔分局负责协调相关部门编制城中村改造控制性详 细规划;负责对城中村改造违法建设的查处工作;负责配合区级 相关部门进行城中村改造违法建设治理整顿工作。区城中村改造工作领导小组其它成员单位要按照各自工作 职责，负责完成本单位承担的城中村改造工作任务。第二章城中村改造工作流程城中村改造工作涉及面广，关乎群众的切身利益，必须全面 做好调查摸底、计划申报、控制性详细规划编制、改造工作方案 编制、招商引资、拆迁、安置回迁、无形改造等各环节工作。具 体工作内容和程序如下: 一、调查摸底 由区城中村改造办和相关街道共同负责，区级相关部门参 与，按照改造标准和工作实际，对拟确定改造村的基本情况进行 调查摸底。调查摸底的基本内容: ?村庄基本情况; ?城中村改造初步设想; ?村庄现状平面图; ?村民房屋及其它需拆迁面积测量表; ?村集体资产和小组集体资产的情况; ?现有户籍人口情况分类登记; ?村庄现有土地和使用情况调查核对;- 110 -雁塔区城中村改造文件资料汇编?在册户籍劳动力及社保人员的登记、统计; ?详细掌握户籍人口中符合救助条件的贫困户、 五保户的户 数及人数; ?商业、餐饮、企业等行业的登记统计工作; ?文化娱乐行业的登记统计工作; ?矛盾纠纷排查和化解工作。 二、计划申报 1、 由所在街道向区城中村改造办公室提出列入计划的申请， 并提交调查摸底资料。区城中村改造办公室对上报资料和村组实 际情况调查后，提出初步意见。 2、区城中村改造办公室根据各街道申报情况和全区工作实 际， 确定年度改造计划， 报区城中村改造工作领导小组审查确定。 3、经区城中村改造工作领导小组审查确定的改造村，由区 城中村改造办公室上报市城中村改造办公室审批列入市改造计 划。 4、对列入市改造计划的村，各街道要组织召开村内会议， 做好城改政策的宣传解释、村情调查摸底等前期准备工作。 三、编制控制性详细规划 1、各街道负责向区城中村改造办公室提供经公安、国土部 门确认的改造村人口、土地等基础数据，确保数据的准确性。 2、区城中村改造办公室负责对街道提供的人口、土地等基 本数据进行复核，报区城中村改造工作领导小组审查通过后，向 市城中村改造办公室申请编制控制性详细规划，各街道予以配- -雁塔区城中村改造文件资料汇编合。 四、编制改造工作方案 1、区城中村改造办公室和各街道根据全区统一的拆迁安置 办法，结合控制性详细规划的技术指标和村庄实际，制订改造村 具体的拆迁安置办法。 2、改造村具体的拆迁安置办法确定后，由区城中村改造办 公室编制改造工作方案。改造工作方案包括以下基本内容: (1) 无形改造方面: ?农转居工作方案; ?清产核资、经济体制改革组织机构及工作步骤; ?清产核资、经济体制改革工作方案; ?土地转性工作方案; ?撤村建社区工作方案。 (2)有形改造方面: ?城中村改造控制性详细规划; ?依据控制性详细规划编制的新村建设规划和土地利用方 案; ?依据控制性详细规划编制的拆迁安置办法; ?城中村改造建设方案、改造模式及实施计划; ?城中村改造经济效益和社会效益分析; ?改造综合用地之外土地的储备及征地补偿协议。 3、改造工作方案编制完成后，各街道负责组织村内会议讨- 112 -雁塔区城中村改造文件资料汇编论通过，并形成决议报区城中村改造办公室。 4、区城中村改造办公室对改造工作方案进行复核后，提请 区城中村改造工作领导小组审定。通过后，由区城中村改造办公 室上报市城中村改造办公室审批。 五、招商引资 控制性详细规划和改造工作方案确定后， 由区城中村改造办 公室组织开展招商引资工作。 1、通过媒体宣传，组织专项招商会议等多种形式，面向社 会发布招商信息。 2、对申请参与城中村改造的开发企业严格按照准入条件进 行审查， 同一项目的申报企业超过两家以上的， 要进行竞争招标。 3、将通过审查的开发企业报区城中村改造工作领导小组审 定。 4、负责拟定改造合同，并与确定的开发企业签订改造合同。 5、负责全面监督开发企业的合同履行情况，对不能严格履 行合同的企业负责予以清理， 并取消其参与我区城中村改造的资 格。 六、拆迁 招商引资工作完成后， 区城中村改造办公室负责办理拆迁许 可等相关手续。各街道负责开展宣传动员、动迁拆迁和维护稳定 有关工作，城改、建设、执法、规划、国土以及公、检、法、司 等区级有关职能部门，要抽调专人组成联合工作组，现场办公， 协调解决各类问题，配合街办展开旧村拆除工作。- -雁塔区城中村改造文件资料汇编 七、土地确权 经市、区城中村改造办公室批准实施的城中村改造项目，在 旧村整村完成拆除，其人员依照法定程序转为城镇居民户口，村 委会转为居委会(社区) ，集体经济组织转为股份公司，并足额 缴纳社保资金，由所在街道办事处会同区城中村改造办公室审 核，报区城中村改造领导小组同意后，方可申请办理土地确权手 续。 申请土地确权应提交下列资料: 1、所在街道办事处和区城中村改造办公室同意上报土地确 权手续的相关材料; 2、土地确权申请书; 3、申请人身份证材料; 4、市城中村改造办公室对该城中村改造项目改造方案的批 准文件; 5、区政府关于完成无形改造工作地确认文件; 6、 公安机关关于完成农转居工作地确认文件; 7、股东(居民)大会关于同意办理土地确权和申请用地的 决议; 8、地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标; 9、规划定点及勘测成果表; 10、超过城中村改造用地标准的，附与市土地储备交易中心 签订的剩余土地收购储备协议; 1 1、地上附着物权属证明;- -雁塔区城中村改造文件资料汇编1 2、集体土地所有权证书和集体土地使用权证书; 1 3、建社区批准文件、社保文件等其他有关文件。 八、安置和回迁 拆迁工作开展的同时，启动村民安置楼建设。 1、村民安置楼施工单位确定要严格按照《招投标法》的要 求及其程序进行。投标单位需经过区城中村改造工作领导小组审 核。 2、区城中村改造办公室、相关街道和村组要组成督导组， 深入施工现场进行全程监督，重点检查建设标准、施工质量和施 工安全，确保村民安置楼按规划计划如期建成。 3、安置楼建设完毕后，要严格进行质量验收。验收通过后， 由相关街道负责组织村民回迁。 九、无形改造 区城中村改造领导小组各成员单位要按照确定的工作任务， 积极开展农转居、经济体制改革、撤村建社区以及村民社会保障 工作。 1、区城中村改造办公室负责在实施整村拆除前启动清产核 资、股份量化和经济体制改革工作。 2、公安雁塔分局负责在实施整村拆除前启动农转居工作。 3、农转居和经济体制改革工作完成后，区民政局和各街道 按照有关程序及时启动撤村建社区工作。 4、区劳动和社会保障局按照区城中村改造工作统一安排开 展拆迁村民社会保障工作。- 115 -雁塔区城中村改造文件资料汇编 5、 区城中村改造办公室和国土雁塔分局根据改造工作进程， 完成土地转性手续的上报。- 116 -雁塔区城中村改造文件资料汇编西安市雁塔区人民政府办公室 关于印发《西安市雁塔区城中村改造联席会议制度》 的通知雁政办发〔201X〕92 号各街道办事处，区政府有关部门，市直有关部门: 《西安市雁塔区城中村改造联席会议制度》 已经区政府第七 十三次常务会议通过，现印发你们，请结合各自实际，认真贯彻 落实。二 OO 七年十一月十一日西安市雁塔区城中村改造联席会议制度为进一步规范我区城中村改造工作，研究、审查、决定城中 村改造的重大事项，确保城中村改造工作依法有序、健康推进， 结合我区实际，特制定本制度。 一、会议职责: 1.研究、审查、决定城中村改造的重大事项。 按照法律法规以及政策的规定， 在市城中村改造管理部门 的指导下，研究制定我区城中村改造有关政策。- 117 -雁塔区城中村改造文件资料汇编 3.研究决定申请列入市城中村改造计划的村， 确定改造村的 准入。 4.审查准备进入我区城中村改造市场的开发企业的资质、 信 誉、实力以及主要业绩，确定开发企业的准入，保障集体、村民 的利益不受侵害。 5.审核已列入市城中村改造计划村开工建设的条件， 确定开 工建设的准入。 6.研究城中村改造中出现的问题，提出对策和建议。 7.总结交流城中村改造成功经验，激励先进单位和个人。 8.监督检查成员单位对城中村改造各项工作的落实情况。 二、会议内容: 9.学习贯彻省、市、区关于城中村改造工作的相关政策。 10.研究改造村的农转居、清产核资、土地转性、撤村建居 等项工作。1 1.审定改造村编制的城中村改造建设工作方案。1 研究在城中村改造中出现的重大问题，及时处理在改造 过程中发生的违规、违法事件。 三、会议召开: 1 3.联席会议原则上两周召开一次， 如遇特殊情况临时调整。1 4.对于参会单位、会议内容、审议议题，由区城改办提出 意见，报区城中村改造工作领导小组组长或副组长，经组长或副 组长同意后，由区城中村改造办组织召开。1 5.凡提交联席会议讨论的议题，相关单位应深入调查研究- -雁塔区城中村改造文件资料汇编和分析论证，形成比较成熟的意见供会议决策。1 6.会议所需材料由相关单位负责准备，区城改办负责审核 和把关， 并提前 3 日将材料报区城中村改造工作领导小组组长或 副组长审阅。1 7.联席会议确定事项，由区城中村改造办指定专人起草会 议纪要，经区城中村改造工作领导小组组长或副组长审阅后，以 联席会议纪要形式发出。1 8.对于联席会议确定的事项， 由相关成员单位分别按各自 职责抓好落实，区城中村改造办负责督促检查，及时向区城中村 改造工作领导小组汇报落实情况。- 119 -雁塔区城中村改造文件资料汇编西安市雁塔区城中村改造工作领导小组办公室 关于印发《西安市雁塔区城中村改造监管规定》的通知雁城改办字〔201X〕1 号各街道办 事处城改办: 为了进一步规范城中村改造工作，使其健康有序地开展，区 城改办按照区城中村改造工作领导小组的职责，依照相关法律、 政策规定和工作实践，对城中村改造监督管理作出了规定，现印 发你们，请遵照执行。二 OO 七年五月十八日西安市雁塔区城中村改造监管规定 西安市雁塔区城中村改造监管规定第一章 第一条 城中村改造列入目录申报规定申请列入城中村改造目录管理的村庄， 必须符合人均耕地面积在 0.3 亩以下。必须申报以 第二条 申请列入城中村改造目录管理的村庄， 下资料: - 120 -雁塔区城中村改造文件资料汇编 (一)村庄基本情况; (二)城中村改造初步设想; (三)村庄现状平面图; (四)村民房屋及其它需拆迁面积测量表; (五)村“两委会” 、村民代表会、村民大会同意进行城中 村改造的决议; (六)村“两委会”关于列入城中村改造目录管理的申请。第三条 申请列入城中村改造目录管理的基本程序: (一)由村“两委会”将有关申请列入城中村改造目录管理 的有关资料上报所在街道办事处; (二)由街道办事处初审后签署意见，上报区城改办; (三)由区城改办会同街道办事处，实地了解有关情况后， 提请区城中村改造工作领导小组联席会议审定; (四)经区城中村改造工作领导小组联席会议审定同意后， 由区城改办上报市城改办审批。第四条 备工作。对未申请列入城中村改造目录管理而又亟需改造的城中村， 由所在街道办事处负责做好启动城中村改造的前期准第二章 城中村改造工作方案申报规定第一条 工作方案编制应按照“政府主导，以区为主”的原 则进行，要按照尊重民意，利民益民的要求，广泛听取各方面的- 121 -雁塔区城中村改造文件资料汇编意见和建议，特别是改造村村民的意见。第二条 工作方案编制应当符合国家法律法规及城中村改造的相关政策。第三条 工作方案的基本内容: (一)无形改造: 1.转户申请; 清产核资、经济体制改革组织机构及工作步骤; 3.清产核资、经济体制改革工作方案; 4.关于开展清产核资、经济体制改革的申请报告; 5.土地转性申请报告; 6.撤村建居工作方案。 (二)有形改造: 1.城中村改造控制性详细规划; 依据控制性详规编制的新村建设规划和土地利用方案; 3.依据控制性详规编制的拆迁安置方案; 4.城中村改造建设方案、改造模式及实施计划; 5.城中村改造经济效益和社会效益分析。 (三)编制好的工作方案需在所在街道办事处的参与、监管 下，经村“两委会” 、村民代表会、村民大会讨论通过，形成决 议。第四条 审查程序: (一)编制的工作方案由村“两委会”上报所在街道办事处 审查;- 122 -雁塔区城中村改造文件资料汇编 (二)经街道办事处审查同意后，由所在街道办事处上报区 城改办; (三)由区城改办对工作方案进行初审后，提请区城中村改 造工作领导小组联席会议审定; (四) 经区城中村改造工作领导小组联席会议审定后的工作 方案，由区城改办上报市城改办审批。第五条 城中村改造工作方案已经审查批准，不得擅自改变，如需变动，应说明原因，逐级审报。城中村 改造开发商准入规定 第三章 城中村改造开发商准入规定第一条 开发商的基本条件: (一)开发商必须具有城中村改造的实例; (二)开发商必须具有 5000 万元以上的注册资金; (三)开发商必须具有房地产开发的经营资质，且从事房地 产开发行业 3 年以上，无任何违法违纪记录; (四)开发商必须具有良好的信誉; (五)开发商必须提供相应的资信证明。第二条 引进开发商程序: (一)由村“两委会”将符合基本条件的开发商的相关资料 及合作意向上报所在街道办事处审查; (二)经街道办事处审查同意后，报区城改办审查; (三)经区城改办和街道办事处共同考察确认后，提请区城- 123 -雁塔区城中村改造文件资料汇编中村改造工作领导小组联席会议审查; (四)经审查后的开发商必须经村“两委会” 、村民代表会、 村民大会审定通过。第三条 经审定后的开发商与城中村实施主体签订的合同必须符合该村城中村改造建设总体规划和目标， 必须实施整村拆 迁、整村改造。第四条 合同的确认: (一) 经审定后的开发商与城中村实施主体签订的合同必须 经村“两委会” 、村民代表会、村民大会通过并形成决议; (二)形成的决议和签订的合同，需报街道办事处和区城改 办备案。而未经区城中村改造工作 第五条 对于已介入城中村改造， 领导小组联席会议审查的开发商，需按程序重新审定。第四章 城中村改造承建商准入规定第一条 承建商的基本条件: (一)必须具有三年以上大中型房地产项目建设实例和经 验; (二)必须具有多层建筑三级以上资质、高层建筑二级以上 资质; (三)必须具有 500 万元以上注册资金，净资产在 1000 万 元 以上，连续 3 年盈利，无任何违法违规纪录;- 124 -雁塔区城中村改造文件资料汇编 (四)必须具有规范的建筑质量控制体系，能够确保房屋建 设的质量。第二条 引进承建商程序: (一)凡引进承建商的城中村应按引进承建商的条件，将拟 引进承建商的相关资料报所在办事处审查; (二)经街道办事处审查同意后，报区城改办审查; (三)经区城改办和街道办事处共同考察确认，上报城中村 改造工作领导小组联席会议审查后，必须严格按照《招标法》的 规定，进行招、投标，予以确定。第三条 确定后的承建商与城中村改造实施主体签订的合同， 必须保证建设工程质量， 符合工程设计标准， 达到建设目标。第四条 合同的确认: (一)确定后的承建商与实施主体签订的合同必须经村“两 委会” 、村民代表会通过并形成决议; (二)形成的决议和签订的合同，需报街道办事处和区城改 办备案。而未经城中村改造工作领 第五条 对于已介入城中村改造， 导小组联席会议审查的承建商，需按程序重新审定。第五章 城中村改造开工建设规定第一条 开工建设的基本条件: (一)建设手续必须齐全，应包括控制性详规、建设用地规- 125 -雁塔区城中村改造文件资料汇编划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程施 工许可证; (二) 必须具有依据控制性详细规划编制的新村建设规划和 土地利用方案; (三)必须具有经村民大会通过的拆迁安置方案; (四)必须具有建设方案与实施计划; (五) 必须具有建设项目的组织机构及其资金管理、 招投标、 村民安置、工程质量的负责人; (六)必须具有项目法人，实施项目法人负责制。第二条 确认程 序: (一)将上述资料报所在街道办事处审查并签署意见; (二)由所在办事处审查后，报区城改办审查，再由区城改 办提交区城中村改造工作领导小组审定确认; (三)开工建设的城中村需将相关资料报所在街道办事处、 区城改办备案。- 126 -欢迎您转载 请示报告的格式及范文 请示报告的格式 一、标题:制发机关名称+事由+请示。 二、正文: 1、请示的原因:陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。 2、请示的事项:写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。 三、结尾语:多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。 购买办公设备的请示报告 尊敬的领导: 按照市委工作部署，今年4月底前我县要需要完成20个村的实地测绘，工作量非常巨大，但我局目前所用设备均为97年前购进，非常落后，已远无法适应工作需要，根据工作要求，现需购买BR-8新型测绘仪器6台，GF9型绘图仪1台，大型打印、复印机1台，特此报告，请领导批示拨付所需资金12万元。 此致 敬礼! 申请人:XXX 申请日期:XX年XX月XX日 工作调动请示报告范文 xxx教育局: 我于20XX年从xx学校毕业后分配在xx区从事教育工作，在xx小学工作四年后，于20XX年7月调至xx小学工作至今。因本人工作的xx小学与家较远、丈夫不在市区工作等原因，导致小孩年幼无法照顾 等实际困难，特向领导提出申请，将本人调到离家较近的xx路第一小学工作。 20XX年12月，我与在xx县上班的爱人结婚。20XX年我们按揭在xx县购置了房屋。我的父母在xx市居住，爱人的父母在xx县居住，均因年事已高，不能来xx区与我们一起居住，不能给我们提供任何帮助。我们的儿子今年4岁，现在市保幼院读书，我们工作繁忙，根本无法亲自接送。因为丈夫从事公安工作，无暇顾及家庭，教养儿子，以及家务劳动，都由我独自承担。因我们家至xx小学较远，长期以来，我一直在学校与家庭间奔波，疲倦之极，实在难以支撑。 为解决家庭实际困难，免除后顾之忧，更好的投身工作，我希望就近调入大公路第一小学工作。请领导批准。 此致 敬礼! 申请人:XXX 申请日期:XX年XX月XX日 报告定义及格式 报告使用范围很广，日常生活中一般用于商务和政府工作，特指下级向上级汇报工作。下级按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导;报告一般具有汇报性、陈述性、单向性、事后性和沟通性五个属性;它主要包括例行报告、调查报告和专题报告等。 1 基本格式 (1)标题:包括事由和公文名称。 (2)上款:收文机关或主管领导人。 (3)正文:结构与一般公文相同。从内容方面看，报情况的，应有情况、说明、结论三部分，其中情况不能省略;报意见的，应有依据、说明、设想三部分，其中以建设想不能省去。从形式上看，复杂一点的要分开头、主体、结尾。开头使用多的是导语式、提问式给个总概念或引起注意。主体可分部分家二级标题或分条加序码。 (4)结尾:可展望、预测，亦可省略，但结语不能省。 (5)打报告要注意做到:情况确凿，观点鲜明，想法明确，口吻得体，不要夹带请示事项。 (6)注意结语:呈转报告的要写上“以上报告如无不妥，请批转各地参照执行。”最后写明发文机关，日期。 2 写作特点 (1)内容的汇报性:一切报告都是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是“报告”的一个大特点。 (2)语言的陈述性:因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，所以行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用祈使、请求等法。 (3)行文的单向性:报告是下级机关向上级机关行文，是为上级机关进行宏观领导提供依据，一般不需要受文机关的批复，属于单项行文。 (4)成文的事后性:多数报告都是在事情做完或发生后，向上级 机关作出汇报，是事后或事中行文。 (5)双向的沟通性:报告虽不需批复，却是下级机关以此取得上级机关的支持 指导的桥梁;同时上级机关也能通过报告获得信息，了解下情，报告成为上级机关决策指导和协调工作的依据。 3 专题报告 专题报告是指向上级反映本机关的某项工作、某个问题或某一方面的情况，要求上级对此有所了解的报告。所写的报告要迅速、及时，一事一报。呈报、呈转要分清写明。专题报告与调查报告有一些类似，都是主要针对某个事实或论点而展开论述，不过专题报告没有调查报告要求的扩展面更加广泛，论述的深度和广度要求较低。 4 调查报告 调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书;主要分为介绍典型经验类、揭露问题类、反映新生事物类和社会情况类的调查报告。 5 例行报告 主要指日报、周报、月报、季报和年报等，常见于工作生活中，用于工作直属下级对上级汇报制定时间段的工作安排，报告内容除了要反应这段时间的工作完成进度和结果之外，还要说明工作中所发生的情况、经验、体会、存在的问题和问题解决的办法，写作的方法一般采用记叙的方式，要求要全面而言简意赅。 请示报告格式范文 请示报告是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一。主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项。 一是时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强。 二是要一事一请示。三是通常主送一个机关，不多头主送，如需 同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关。四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。 请示报告格式: 一、标题:制发机关名称+事由+请示。 二、正文: 一请示的原因:陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。 二请示的事项:写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。 三、结尾语:多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。 购买办公设备的请示报告范文 尊敬的领导: 按照市委工作部署，今年4月底前我县要需要完成20个村的实地测绘，工作量非常巨大，但我局目前所用设备均为97年前购进，非常落后，已远无法适应工作需要，根据工作要求，现需购买BR-8新型测绘仪器6台，GF9型绘图仪1台，大型打印、复印机1台，特此报告，请领导批示拨付所需资金12万元。 申请部门: 申请日期: 工作调动请示报告范文 xxx教育局: 我于20XX年从xx学校毕业后分配在xx区从事教育工作，在xx小学工作四年后，于20XX年7月调至xx小学工作至今。因本人工作的xx小学与家较远、丈夫不在市区工作等原因，导致小孩年幼无法 照顾 等实际困难，特向领导提出申请，将本人调到离家较近的xx路第一小学工作。 20XX年12月，我与在x县上班的爱人结婚。2012年我们按揭在xx巷购置了房屋。我的父母在xx市居住，爱人的父母在x县居住，均因年事已高，不能来xx区与我们一起居住，不能给我们提供任何帮助。我们的儿子今年4岁，现在市保幼院读书，我们工作繁忙，根本无法亲自接送。因为丈夫从事公安工作，无暇顾及家庭，教养儿子，以及家务劳动，都由我独自承担。因我们家至xx小学较远，长期以来，我一直在学校与家庭间奔波，疲倦之极，实在难以支撑。 为解决家庭实际困难，免除后顾之忧，更好的投身工作，我希望就近调入大公路第一小学工作。请领导批准。 此致 敬礼! 申请人:xxx 申请日期: 请示报告分类 第一类 请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示,是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释,对变通处理的问题作出审查认定,对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等请示。 第二类 请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示,主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。 第三类 请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见和办法,需各有关方面协同办理,但按规定又不能指令平级机关或不相隶属部门办理,需上级机关审定后批转执行,这样的请示就属此类。 由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。 自查报告格式 自查报告是单位或部门以及个人在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。不同项目的自查报告所涉及的内容不同，所以自查报告的内容很广，自查报告有点类似于审核报告但更广泛，如产品的自查报告所包含内容应该是:出口情况、内审核情况、发生那些不足怎么去纠正、产品质量情况;组织创建的自查报告所包含的内容应该是:执行情况、实施效果、宣传途径、阵地平台、不足与展望等。 一、写作格式 1、企业/部门/个人的基本情况介绍 2、本次自查的依据，自查范围和内容 3、自查中发现的问题 4、整改措施及整改计划 5、结尾，一般用语:特此报告 二、写作要求 (一)明确报告出自何种角度，必须站在一定的高度来写。 (二)报告中的文字表述要实事求是，既要肯定成绩，又不能虚报浮夸，凡是用数据来说明的事项，数据必须真实准确。 (三)报告撰写过程中，以上行公文体裁(报告)，把握客观性、陈述性叙述。文字要简练，避免重复，用语要准确，切忌词不达意，文字冗长。 (四)作为汇报材料，在会议中领导使用的文稿，可不写称谓和落款，正式上报的方向可根据相关要求决定是否添加称谓和落款以及正、副标题、报告人单位及职务等。 调研报告 关于民族工作的调研报告关于就业的调研报告XX公司人才现状调研报告XX村综治维稳工作的调研报告干部职工思想状况调研报告 格式 标题: 调研报告要用能揭示内容中心的标题，具体写法有以下几种: (1)调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》;也有一些由调研对象和“调查”二字组成，如《知识分子情况的调查》。 (2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁，如《本市老年人各有所好》。 (3)调研报告标题——提问式标题，如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法，特点是具有吸引力。 (4)调研报告标题——正副题结合式标题，这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。 正文: 调研报告的正文包括前言、主体和结尾三部分。 (1)前言 调研报告的前言简要地叙述为什么对这个问题(工作、事件、人物)进行调查;调查的时间、地点、对象、范围、经过及采用的方法;调查对象的基本情况、历史背景以及调查后的结论等。这些方面的侧重点由写作者根据调研目的来确定，不必面面俱到。 调研报告开头的方法很多，有的引起读者注意，有的采用设问手法，有的开门见山，有的承上启下，有的画龙点睛，没有固定形式。但一般要求紧扣主旨，为主体部分做展开准备。文字要简练，概括性要强。 (2)主体 这是调研报告的主干和核心，是引语的引申，是结论的依据。这部分主要写明事实的真相、收获、经验和教训，即介绍调查的主要内容是什么，为什么会是这样的。主体部分要包括大量的材料———人 物、事件、问题、具体做法、困难障碍等，内容较多。所以要精心安排调研报告的层次，安排好结构，有步骤、有次序地表现主题。 调研报告中关于事实的叙述和议论主要都写在这部分里，是充分表现主题的重要部分。一般来说，调研报告主体的结构大约有三种形式: 横式结构。即把调查的内容，加以综合分析，紧紧围绕主旨，按照不同的类别分别归纳成几个问题来写，每个问题可加上小标题。而且每个问题里往往还有着若干个小问题。典型经验性质调研报告的格式，一般多采用这样的结构。这种调研报告形式观点鲜明，中心突出，使人一目了然; 纵式结构。有两种形式，一是按调查事件的起因，发展和先后次序进行叙述和议论。一般情况调研报告和揭露问题的调研报告的写法多使用这种结构方式，有助于读者对事物发展有深入的全面的了解。一是按成绩、原因、结论层层递进的方式安排结构。一般综合性质的调研报告多采用这种形式; 综合式结构。这种调研报告形式兼有纵式和横式两种特点，互相穿插配合，组织安排材料。采用这种调研报告写法，一般是在叙述和议论发展过程时用纵式结构，而写收获、认识和经验教训时采用横式结构。 调研报告的主体部分不论采取什么结构方式，都应该做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深入，为更好地表达主题服务。 (3)结尾 结尾是调研报告分析问题、得出结论、解决问题的必然结果。不同的调研报告，结尾写法各不相同，一般来说，调研报告的结尾有以下五种:对调研报告归纳说明，总结主要观点，深化主题，以提高人们的认识;对事物发展做出展望，提出努力的方向，启发人们进一步去探索;提出建议，供领导参考;写出尚存在的问题或不足，说明有待今后研究解决;补充交代正文没有涉及而又值得重视的情况或问题。 总之，调研报告结尾要简洁有力，有话则长，无话则短，没有必要也可以不写。