亿元公款豪赌背后的沉思——佛山市驻澳门新基贸易有限公司魏怀等人经济犯罪案剖析

亿元公款豪赌背后的沉思——佛山市驻澳门新基贸易有限公司魏怀等人经济犯罪案剖析 亿元公款豪赌背后的沉思——佛山市驻澳 门新基贸易有限公司魏怀等人经济犯罪案 剖析 经济法苑 亿公散蒙赌背冶的 沉思 一— 佛山市驻澳门新基贸易有限公司魏怀等人 经济犯罪案剖析 口晓穗 100000000元港币!对于普通人来 说,这是一个无法想象的天文数字,也是 一 笔终其一生也无法得到的财富!然而 就是这么一笔让人多得连后面的零都数 不清的国家财产,却让3只蛀虫在5年 不到的时间里赌博,炒股挥霍一空.魏 怀,潘洁容,苏志成,3名佛山市驻澳门 新基贸易有限公司的主要负责人己于近 日被佛山市中级人民法院以挪用公款罪 等判处无期徒刑. 审判席上的魏怀,潘洁容,苏志成均 俯首认罪,这些曾被寄予厚望的梯队干 部,佛山经济界的风云人物,在那一刻留 给人们的只是一张张追悔莫及的脸.魏, 潘,苏将在监狱里的漫漫长夜中了却残 生,但监狱外的人们尤其是我们的党员 干部,政府的监管部门,在痛恨,指责之 余,更应该作些深刻的反思,是什么让原 本根正苗红的党员干部走向堕落?又是 什么让国家这么大一笔钱轻易地就被几 个人扔在了澳门的赌场上? 从梯队干部到赌场豪客 魏怀,原澳门新基贸易有限公司 (简称新基公司)总经理.在任职期间, 他长期单独或伙同他人在澳门"葡京", "回力","东方","假日","凯悦"等 赌场赌博,欠下巨额赌债.1995年7月 至1998年6月,魏怀巧立名目,弄虚作 假,先后45次挪用公款共计9330万港 元,用于偿还赌债. 苏志成,原新基公司下属香港富威 国际发展有限公司副总经理.苏志成除 1996年8月与魏怀一起在"假日"赌输 50万港元后,共同挪用公款50万元归 还赌债外,还利用职务之便,擅自截留公 款2500多万港元偿还赌债和炒股票, 外汇,期货. 潘洁容,原新基公司财务部经理兼 总经理助理.1998年3月至12月间,潘 洁容先后18次挪用公款共540万港元 用于个人炒外汇,到案发时仍有385万 港元无法归还. 这起大案中的3个人都出身于干 部家庭,其中最具代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 性的是魏怀.魏怀 生于一个南下干部家庭,当兵提干,转业 后又被送到大学深造,被当作梯队干部 来重点培养.在赢得了市领导的信任后, 1993年10月,魏怀被佛山市政府派澳 门任新基公司总经理客观地说,在澳门 的头一两年里,魏怀工作还相当努力,也 为佛山引回了一些项目.随着时间的推 移,魏怀开始涉足赌场.最初只是象征性 地陪客人到赌场去玩玩,无论输赢也都 在几百元.后来,他渐渐觉得自己赌运不 错,赢多输少,就越玩越大,越玩越上瘾. 从自己带钱去赌,慢慢发展到向"叠码 仔"借钱赌.从借1O多万开始,发展到 一 次借几百万,魏怀最终身陷赌场无力 自拔. 魏怀在赌场的声誉很好,因为他是 一 个豪客,而且很讲信用,借了钱说什么 时候还就一定会还.有一次,他的手气特 别好,一个晚上就赢500万元港币,给小 姐的小费随手就是一沓钞票.此时,他已 经赌红了眼,对钱已经没有什么数的概 念了. 到案发时,魏怀共挪用公款9330 万港元而整整输掉了8785万.2000年 2月8日,佛山市纪委找他谈话那一天, 他表现得出奇的镇定:他心里早就明白, 这一天终究会来的. 世界观改造,一个不容回避的 话题 "物必先自腐而后虫生".透过厚厚 的案卷, 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 魏,苏,潘3人蜕化变质走 上犯罪道路的原因,归根到底是由于他 们忽视了学习和世界观改造,精神空虚, 自身意志薄弱,经不起外界的诱惑和腐 蚀. 从一个细节可以看到魏怀等人的精 神是何等空虚.案发后,办案人员在搜查 3人在澳门,佛山两地的住所和办公室 时,发现魏怀的住所连一个书架都没有, 只是在澳门的住处有几本武侠小说.魏 怀本人也承认,他整天想的是赌博,想的 是如何把输掉的钱赢回来,根本没有精 力去想其他事情.苏志成的住所更是连 一 本书都找不到..潘洁容的住所除了一 本佛教方面的书籍外,只有她本人收藏 的大量淫秽VCD光碟. 魏,苏,潘3人受外界环境的诱惑, 享乐主义思想严重,吃的讲"佳肴",穿 的讲"名牌",玩的讲"刺激".苏志成戴 的一块"劳力士"手表就值几万港元.潘 洁容整天想着"扮靓",搜查她在澳门的 住所时发现,仅外衣她就有669件,内衣 有200多件,皮鞋,运动鞋等98双,手 经济法苑 提袋36个,皮带13条,而且绝大部分 是价钱不菲的名牌货.此外,潘洁容还沉 双休日回内地,实行单人住房,支票需要 "双签",他就要求另一位负责人先签 上,这样他在调用钱时自己随时一签就 有效.曾有一个副总经理问过魏怀一些 资金流向的问题,魏怀一句话"我向某 某市领导汇报过了,你就不用管了".佛 山市检察院副检察长乔平说,正是由于 魏怀对上只须对一个人负责,对下他自 然一个人说了算. 是魏怀等人的作案手段太高明吗7 也不是.魏怀等3人挪用公款的手法非 常典型,虽然有一定的隐蔽性,但并不 特殊.魏怀总是以借款给他人或投资等 名义,采取从境外的银行,公司透支或 借钱,然后把款项转到其指定的账户还 赌债,并把应收款挂在往来账,以此逃 避监督.苏志成的作案手段就是截留新 基公司属下企业香港富威公司的客户 往来款去炒私人股票,外汇,期货和还 赌债,账面上则挂应收款往来账.潘洁 容是利用其主管财务和经管公司"小钱 柜"的职务便利,钻由魏怀预先签署空 白支票放在她处保管的空子,大肆挪用 公款.检察机关表示像上述犯罪手法, 如果公司的上级主管部门能进行正常 的审计,就很容易查出.而魏怀在新基 公司任职的这些年,公司没有接受过任 何严格的审计. 至于来自公司副职和中层干部的监 督,魏怀说:"公司副职虽说是由主管部 门聘任,但要经我提名或至少要经我点 头同意,因而副职总会给我一点面子,在 监督我时一般会留有余地;至于中层干 部,他们都是由我聘任的,根本无法监督 我."魏怀这番话道出了监督方面的另 一 个薄弱环节.在新基公司,班子会议不 召开,组织生活不正常,内部运作不规 范,大事魏怀说了算,小事潘洁容说了 算,重大款项收支和重大事项决策根本 无讨论,财务报表也不让副职过目,总经 理助理的权力比副总经理还要大.用魏 怀和苏志成的话说,就是公司班子内部 "避忌是有的,但监督就谈不上". 不受监督制约的权力必然产生腐 败.魏在被捕后曾反思说:"除了我主观 上的问题外,监督不到位也是造成我现 在这个局面的一个重要原因,佛山在海 外公司的监督方面确实存在一些值得反 思的地方." 境外公司监管任重道远 主办此案的佛山市检察院副检察长 乔平说,新基公司窝案给国家财产带来的 损失是惨重的,政府应当从这一事件中汲 取教训,建立起对海外公司的有效监管机 制.乔平认为,从检察机关的角度来看,至 少有以下几点应予以高度的重视 其一是建立起严格的审计 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 .对 新基公司的案件进行分析可以发现,从 魏怀1993年上任至2000年案发,7,8 年的时间里,新基公司竞没有接受过任 何审计.大批的资金从公司汇进汇出,没 有,个严格的把关,魏怀因此得以为自 己的赌博需要开始了第一次罪恶的挪 用.多年无人审计致使魏怀等人敢于一 而再再而三地放肆挪用. 其二是干部运用上有很多教训I.首 先,任命干部时党政府机关应多听取有 关部门的意见,如事前在反贪局就可以 问问有没有关于这个干部的很多举报, 如果确有举报,即使没有查实也应慎重. 魏怀在前往新基公司上任前检察机关就 接到过对他曾去过澳门赌博的举报.其 次,任命干部还应严格按程序走,要落实 民主集中制,避免个人专断.再次,魏怀 在公司对下一个人说了算,对上也只对 一 个人负责.出现这样专断的一个干部 就应该划一个问号,为什么他会把什么 事都一个人揽在身上,应该从这些事上 可以看出些苗头. 其三应增强其他监督手段的运用. 乔平认为,事实上,境外公司不出这个问 题也会有其他问题,应多用一些有效的 监督手段加强对境外公司的管理和审 查,以防再有问题发生.比如,将有关部 门监督的触角伸到境外,不定期地派出 便衣人员进入赌场进行侦查:对境内干 部出入境情况应加强掌握,从办证,海 关,边防上加强监督. 其四应加强与香港,澳门警方及廉 署的合作.魏怀赌博案就得到了澳门警方 的大力协助,他们将澳门治安警负责管理 的20000"叠码仔"的情况通报给了我 们,对此案的帮助很大.现在我们与境外 警方的合作主要体现在刑事犯罪方面,在 打击职务犯罪领域进行情况互通对查处 境内干部在境外的腐败行为大有好处. 责任编辑李莉 MODERNECONOMICINFORMATION61 _一一,,一———1, ————————————了 j:l