延安事业单位招聘考试试题

延安事业单位招聘考试试 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 延安事业单位招聘考试公共基础知识考题 第一部分 客观题 一、 项选择题(从下列各题答案中选出一个最符合题意的答案，并将字母符号填入括号内) 1(哲学为各门具体科学的研究提供世界观和方法论，这是因为( )。 A(哲学是对各门具体科学的概括和总结B(哲学是各门具体科学的基础 C(哲学把自然科学和社会科学作为自己的研究对象D(哲学是科学的理论体系 2(事物内部包含肯定方面和否定方面，否定方面指( )。 A(保持现存事物存在的方面B(促使现存事物灭亡的方面 C(事物中的消极方面 D(事物中居主导地位的方面 3(生产关系的本质是( )。 A(生产过程的分配关系B(生产资料的所有制关系 C(生产过程中的交换关系D(生产过程的消费关系 4(社会意识相对独立性突出表现为( )。 A(对社会存在有巨大反作用B(同经济发展水平的不平衡性 C(与社会存在发展变化的不完全同步性D(社会意识形式的相互作用和相互影响 5(一种认识是不是真理，要看它( )。 A(能否满足人们的需要B(能否被多数人认可 C(能否付诸实践 D(能否在实践中最终取得预期的效果 6(哲学为各门具体科学的研究提供世界观和方法论，这是因为( )。 A(哲学是对各门具体科学的概括和总结B(哲学是各门具体科学的基础 C(哲学把自然科学和社会科学作为自己的研究对象D(哲学是科学的理论体系 7(我国进入社会主义初级阶段的起点是( )。 A(中华人民共和国成立B(国民经济恢复任务的完成 C(社会主义改造的完成D(中共十三大的召开 8(我国经济发展带动全局的战略重点，是( )。 A(把农业放在发展国民经济的首位，加强农业的基础地位，保证能源和交通发展 B(教育和科学C(培植社会主义市场经济体制D(与世界经济接轨 9(我国对国有大中型企业的改革实行 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 的股份制改造，因为股份公司( )。 A(是社会主义本质的要求B(体现了公有制的特性 C(是适应社会化生产的一种企业组织形式 D(是职工当家作主的有效形式 10(我国现阶段，不同国有企业的职工，付出同样的劳动，获得的劳动报酬会有所差别，这是因为( )。 A(按劳分配要使一部分企业先富起来B(按劳分配和按生产要素分配结合起来 C(按劳分配贯彻效率优先、兼顾公平的原则D(按劳分配的实现与企业经营成果联系在一起 11(改革的实质和目的是( )。 A(否定或取消社会主义基本制度B(完善和发展社会主义 C(实现现代化军事强国的战略目标D(否定中国共产党的领导 12(与发展社会主义市场经济相适应，必须建立主要由市场形成价格的机制，因为只有这样的价格机制，才能( )。 A(反映价值和供求的变化，引导资源合理配置 B(保持价格与价值的一致，实行等价交换 C(适应市场供求变化，实现经济协调发展D(促进公平竞争，维护消费者应有的权益 13(引起法律关系产生、变更、消灭的法律事件( )是不依人的意志为转移的。 1 / 42 A(必须B(可以C(不能D(可能 14(在诉讼期间的最后( )内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。 A(二个月B(三个月C(六个月D(十二个月 15(( )不受著作权法保护。 A(电影、电视、录像作品 B(未发表的作品C(司法性质文件 D(计算机软件 16(下列哪种情形，国家不承担赔偿责任( )。 A(工商局工作人员刘某在市场检查时发现个体摊贩王某售卖的食品不合格，便没收了王某的营业执照 B(政府工作人员张某周日借用单位的车去商场买家具，途中将一小学生撞伤 C(某公安局认为李某是某重大案件嫌疑犯，便将其逮捕，后发现李某确实无罪 D(某乡政府以整修公路为由，从农民的公粮款中扣留了一笔款项 17(下列有关我国刑法溯及力的陈述，正确的是( )。 A(没有溯及力B(有溯及力C(有条件的溯及既往D(我国刑法对此无明确规定 18(下列是限制行为能力人的是( )。 A(10周岁以下的未成年的B(18周岁以上失去劳动能力的人 C(16周岁以上不能辨别自己行为的精神病人D(16周岁以上不满18周岁能获得劳动收入的人 19(( )是国务院直属机构。 A(国家统计局B(国家海洋局C(国务院港澳办 D(国务院外事办 20(国家工商行政管理局是国务院的( )。 A(直属机构B(办事机构C(组成机构D(临时机构 21(政党监督的主体除了党委和党的纪律检查委员会外，还有( )。 A(党的宣传部门B(党的基层组织C(党的组织部门D(党的领导集团 22(我们党和政府的根本宗旨是( )。 A(加强中国共产党的领导B(建设有中国特色的社会主义 C(全心全意为人民服务D(解放全人类、实现共产主义 23(根据文件来源，在一个机关内部可将公文分为( )。 A(收文、发文B(上行文、平行文、下行文C(通用公文、专业公文 D(本机关制发的和内部使用的公文 24(当一个人担任多种职务时，在公文书写中应当( )。 A(各种职务全部列出B(只列其中一种即可 C(使用最重要的一种职务，并用全称D(只列出与文件内容有关的职务全称 25(已具备正式公文法定效用的文稿是( )。 A(审议稿B(草稿C(送审稿D(原稿 26(在下列关于会议纪要特点的说法中，正确的有( )。 A(纪要的性质取议于会议的内容性质与印发会议纪要的目的要求 B(会议纪要有交流会议信息，介绍经验的作用，但没有约束执行的效用 C(撰写会议纪要可以根据工作需要、作各种调查、广泛选取材料 D(撰写会议纪要以叙述为主要表达方式，也可叙议结合 二、多项选择题(在下列各题的选项中至少有一项符合题意的，请把所选答案的字母填入括号内) 1(社会意识相对独立性的表现在于( )。 A(它对社会存在有能动的反作用B(它们之间互相作用、互相影响 2 / 42 C(它常常落后于社会存在的发展D(它同社会经济发展的不平衡性 2(在下列命题中，包含辩证法思想的有( )。 A("易穷则变，变则通，通则久" B("祸分福之所倚，福分祸之所伏" C("道之大原出天，天不变，道亦不变"D("天下大势，循则极，极则反" 3(下列哪个观点说明了社会存在决定社会意识:( )。 A(有些社会意识不能从社会存在中找到根据 B(社会存在的变化迟早要引起社会意识的变化 C(社会意识纯粹是人脑的创造物和想象物 D(有什么样的社会存在就有什么样的社会意识 4(人的意识与动物心理之间关系，正确的说法是( )。 A(它们之间没有本质的区别 B(动物心理服从于动物适应外界环境的需要，人的意识则服从人类社会实践的需要 C(动物心理只限于感性形式，而人的意识不仅包括感性形式，还具有理性思维形式 D(动物心理活动无须语言，而人的意识活动却离不开语言 5(感性认识的特点是( )。A(对事物表面现象的认识B(对事物本质的认识 C(对事物直接的认识，具体生动，丰富多彩D(对事物间接性的认识 6(绝对真理和相对真理的关系是( )。 A(绝对真理通过相对真理表现出来B 相对真理中包含着绝对真理的成份 C(相对真理和绝对真理没有固定不变的界限D(任何真理都是相对真理和绝对真理的统一 7(我国经济体制改革的重点和难点是( )。 A(物价改革B(税制改革C(金融体制改革D(国有企业改革 8(坚持党的基本路线一百年不动摇的原因是( )。 A(党的基本路线正确与否对我们党至关重要 B(现阶段党的基本路线是建设有中国特色的社会主义理论的核心内容和政治灵魂 C(它与社会主义初级阶段的长期性和战略目标相联系 D(它已写入党的正式文件 9(四项基本原则是我国的立国之本，是因为( )。 A(从中国建设的实践和理论来看，四项基本原则是当代中国赖以生存和发展的支柱 B(从中国的现状来看，四项基本原则是实现党的基本路线的保证 C(从中国革命的历史来看，四项基本原则是创建新中国的根本指针 D(从中国发展的趋势来看，四项基本原则沟通了从现实到理想的道路 10(实现共同富裕是( )。A(社会主义的根本目标B(社会主义的根本原则C(市场经济的客观要求D(社会主义优越性的体现 11(当社会总需求大于总供给，经济增长过热时，中央银行采取紧缩性货币政策，其主要措施有( )。A(提高法定准备金B(提高贴现率C(在金融市场上购买政府债券D(在金融市场上抛售政府债券 12("一国两制"的基本内容包括( )。 A(在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度 B(香港、澳门、台湾是中华人民共和国不可分离的一部分 C(香港、澳门、台湾作为特别行政区保持原有的资本主义制度长期不变 D(香港、澳门、台湾的资本主义制度逐渐向社会主义制度转变 13(犯罪客体是( )。A(犯罪对象B(社会利益或权益C(刑法所保护的而为犯罪行为所侵犯的社会关系D(犯罪构成的必要条件 14(依《民法通则》规定，企业法人因( )而终止。 3 / 42 A(依法被撤销B(并人其他企业C(解散D(依法宣告破产 15(受贿罪的客观方面表现为( )。 A(利用职务上的便利，索取他人财物，且为他人谋取利益的 B(利用职务上的便利，索取他人财物的 C(利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益的 D(在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有 16(司法工作人员徇私舞弊罪发生于( )。 A(裁定缓刑时B(裁定减刑时C(裁定假释时D(裁定暂予监外执行时 17(1997年修改后的新《刑法》赋予公民对某些犯罪采取绝对防卫而不受限度限制的权利，即对正在进行( )以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。 A(行凶、杀人B(抢劫C(强奸 D(绑架 18(行政法赖以表现的法律形式有( )。 A(国际条约与协定B(行政规章C(地方性法规D(行政法规 19(传统经验决策的特点是( )。 A(较为客观、科学B(与社会化大生产相适应C(过程简单D(随意性大 20(下列哪些情况下，公务员不得辞职( )。 A(涉及重要机密不满解密期B(正在接受审查C(在国家行政机关工作未满五年 D(工作不称职连续两年 21(报考国家公务员必须具备的条件有( )。 A(一般具有大专以上文化程度 B(品行端正，有为人民服务精神 C(具有中华人民共和国国籍D。年龄一般为40岁以下 22(通报的主要特点( )。 A(具有教育性B(通过具体事实表达作者的观点与意图 C(具有较强的时效性D(具有强制约束作用 23(下面哪种情况可以联合行文( )。 A(同级政府之间B(政府及其部门与同级党委之间 C(上级政府部门与下一级政府之间D(政府部门与同级人民团体之间 24。撰写规范性公文应遵循( )要求。 A(高度的一致性B(高度的严密性C(公文的稳定性D(公文的连续性 三、判断正误(正确的划"?"，错误的划"X") 1("由抽象上升到具体"的过程是理性认识回到实践的过程。 2(科学实践是从生产实践中产生并分化出来的相对独立的实践活动。 3(人类已经取得的任何一项真理，都是绝对"真理长河"中的一部分。 4(自然规律必须通过人的理性思维来把握，因此人的理性能为自然界立法 5(地理环境对社会进步的作用受生产发展水平和社会制度的制约。 6(认为神主宰世界的观点是客观唯心主义。 7(社会主义初级阶段理论的提出是为了补资本主义的课。 8(社会主义民主政治既是手段，又是目的。 9(我国已经形成经济特区一沿海开放城市一沿海经济开发区一内地的对外开放格局。 10(在我国，确保公有制经济的主导地位是解决社会主要矛盾的根本途径。 11(社会保障具有分配功能。它的分配功能主要体现在国民收入的再分配中。 12(我国经济发展的战略重点是农业、能源、交通、教育和科学。 13(社会主义法的科学性和进步性是建立在它能够反映客观规律基础之上。 4 / 42 14(凡是违反道德的行为都是违反法律的行为。 15(在我国，公民从出生时起到16周岁前，不具有民事权利能力，不享有民事权利担民事义务。 16(我国历史上第一个宪法性文件是中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》。 17(防止行政机关自由裁量权的滥用是行政合法性原则的基本要求。 18(在行政合同的履行、变更、解除中，行政主体享有行政优益权。 19(作为一种国务公务员交流制度，国家公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事行政关系。 20(政企分开是政府职能转变的关键。 21(当前我国具有综合性审批控制职能的组织系统有一是各级党委，二是各级国家检察机关。 22(在我国历史上，在新中国建立之前的很长时间内，公文都采用文言或半文言作为表达信息的符号系统。 23(向上级机关及时汇报工作是下级机关必须遵守的一项工作制度。 24(报告中不得夹带请求事项，以免影响请示事项的处理。 第二部分 主观题 四、案例分析题 1(某县退休理发师李某，退休后为发挥一技之长，自备房屋，自筹资金，购买了一切理发设备，在取得了卫生行政部门颁发的健康证后向县工商行政管理局申请工商营业执照。县工商局既不颁发，也不拒绝，虽经李某多次询问，但县工商局迟迟不作处理。数月后，李某对县工商局置其合法申请于不顾的行为不服，起诉到县人民法院。 问:?根据行政诉讼法，我国行政诉讼法的受案范围的基本标准是什么? ?选择:该案中县工商局的具体行政为系a(作为;b(不作为;c(可诉; d(不可诉。 ?判断分析:该县人民法院接到李某的起诉后，认为是否颁发执照，是工商行政管理局自由裁量行为，法院无权干涉，并以此为由，裁定不予受理。法院的这种裁定是正确的吗? 2(1993年9月，某市海天饮食联合店办理了异地购买猪肉的手续，并于同年10月开始，从某市场和个体屠户手里购买猪肉2万千克左右，其中一部分未经检疫。海天饮食联合店将这2万千克猪肉全部分给下属饭店，当地群众反映个别饭店加工出售痘猪肉。该市卫生监督检测所发现后，进行了调查，查明海天饮食联合店购买的2万千克猪肉大部分未经检疫，并混有痘猪肉分配给下属饭店加工销售。据此，该食品卫生检验所作出了对该联合店罚款6000元的 决定。该饮食联合店不服，欲对该处罚决定提起行政复议。 问:?食品卫生检疫所为事业单位不是行政机关，是否可以成为行政复议的被申请人? ?海天饮食联合店应向哪个机关申请行政复议? 五、公文改错 1(在他读中学时就很重视外语学习。 2(他们胸怀祖国，放眼世界，大力发扬了敢拼敢搏，终于夺取了冠军。 3(对待犯错误的同志，是"惩前毖后，治病救人"的方针。 4(上次从你院借来的讲义，正在打印，上课前可以发到学生手中。 5(在党的培养教育下，使我提高了思想觉悟。 6(语文能力包括口头的说、听和书面的读写两个方面。 7(机器质量的好坏是保证生产安全的一个重要条件。 8(从上述事实中，证明了他们的行动是正确的。 9(为了尽快地发展教育事业，应该大力提高教师的业务水平和培养新生力量。 10(经过一系列的整顿之后，第一车间劳动纪律逐渐走上正规。 5 / 42 六、论述题 物质和意识的关系是什么?对社会主义建设的指导意义是什么, 参考答案 第一部分 客观题 一、单项选择题 1(A 2(B 3(B 4(A 5(D 6(A 7(C 8(A9(C 10(D 11(B 12(A 13(A 14(C 15(C 16(B 17(C 18(D 19(A 20(A 21(B 22(C 23(A 24(D25(D 26(A 二、多项选择题 1(ABCD 2(ABD 3(BD 4(BCD 5(AC 6(ABCD7(CD 8(ABC 9(ABD 10(ABD 11(ABD 12(ABC 13(CD 14(ACD 15(BCD 16(BCD 17(ABCD 18(BCD19(CD 20(ABC 21(ABC 22(ABC 23(ABCD 24(ABC 三、判断正误 1(X 2(? 3(? 4(X 5(? 6(? 7(X 8(?9(? 10(X 11(? 12(? 13(? 14(X 15(X 16(X17(X 18(X 19? 20(? 21(X 22(? 23(? 24(? 第二部分 主观题 四、案例分析题 1(?我国行政诉讼法第2条规定:"公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼"。这一规定主要确定了行政诉讼受案范围的三条基本标准:a(作为受案范围的行政行为必须是具体行政行为;b(作为受案范围的行政行为必须是行政诉讼法规定可向法院起诉的具体行政行为;c(相对人认为具有可诉性的具体行政行为侵犯其合法权益。?该案中县工商局的具体行政行为系不作为、可诉。 ?我国行政诉讼法第十一条第一款第四项规定，公民、法人或其他组织认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的，有权依照本法向人民法院提起诉讼。李某认为符合条件，向工商行政管理局申请营业执照，县工商局虽未作出拒绝的行政决定，但对李某合法申请置之不理，迟迟不作答复。李某对此种作法不服引起行政纠纷，根据本法有关规定，属于行政诉讼受案范围，即李某有权向法院提起行政诉讼，因此，只要符合起诉条件，法院应当受理。该县人民法院裁定不予受理，理由是颁发执照是行政机关职权范围的事，无权干涉，这显然违背了本条的规定。我们认为，根据本案事实，县法院应当受理李某的起诉，同时应判决工商局在一定期限履行其法定职责。只有这样才能切实保障公民、法人或其他组织的合法权益，促进行政机关严格依法行政。 2(?食品卫生检疫所是法律授予行政权的组织，可以成为行政复议申请人。 ?海天饮食联合店应向市卫生局申请复议。 本案例涉及到行政复议被申请人的确定及受理行政复议的行政机关的确定。 市食品卫生检验所是一个事业单位但也是一个法律授权行使行政权的组织。根据《行政复议条例》第28条第3款规定"法律、法规和规章授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被 6 / 42 复议人。"所以本案中食品卫生检验所是适格的被申请人。对法律、法规、规章授权的组织申请复议，其管辖机关一般难以确定。因为这种组织很难从名称、外表上看出其对口的行政机关，尤其是这些组织同行政机关的组织方式不一样。但《行政复议条例》第十五条第一款规定:"对法律、法规和规章权的组织作出的具体行政行为不服申请复议的，由直接主管该组织的行政机关管辖。"而根据《食品卫生法》的规定，食品卫生检验所是卫生局下属事业单位。所以本案由该市卫生局复议。 五、公文改错 1(读中学时他就很重视外语学习。 2(他们胸怀祖国，放眼世界，大力发扬了敢拼敢搏的精神，终于夺得了冠军。 3(对待犯错误的同志，要"惩前毖后，治病救人"。 4(上次从你院借来的讲义，我们正在打印，上课前可以发到学生手中。 5(在党的培养教育下，我提高了思想觉悟。 6(语文能力包括听、说、读、写四个方面。 7(机器质量是保证生产安全的一个重要条件。 8(上述事实证明了他们的行动是正确的。 9(为了尽快地发展教育事业，应该大力提高教师的业务水平和培养新生力量 10(经过一系列的整顿，第一车间劳动纪律逐渐走上正轨。 六、论述题 1(物质和意识的关系: 物质的定义:是不依赖于人的意识并能为人的意识所反映的客观存在。意识在本质上是人脑的机能，是客观存在的反映。 二者关系:世界统一于物质，意识是物质世界的产物，物质第一性，意识第二性，物质决定意识，意识对物质有能动作用。 2(对社会主义建设的指导意义: (1)社会主义建设必须以经济建设为基础，尊重客观实际，尊重客观规律。 (2)在经济建设的基础上，发挥主观能动性，大胆实践，勇于探索，掌握社会主义现代化建设的客观规律，建设好上层建筑，积极为社会主义建设事业发挥个人的主动性、创造性。 (3)要强调主观能动性与客观规律的统一，积极的工作热情和冷静的科学态度的统一，一切从实际出发，解放思想，实事求是，从而积极进行社会主义建设。 事业单位考试公共基础知识 1(含义: 亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。 2(包括几层意思 a(实施主体:政府机构 b(主要内容:管理国家和社会公共事务 c(实施手段:依法行政 7 / 42 d(是完整统一的体系 2)政府职能的发展变化 1(自然经济状态下的政府职能:御外和安内。 2(近代资本主义国家的政府职能:御外、安内和建设公共设施 3(现代资本主义国家的政府职能: a(提供公共产品和服务 b(稳定宏观经济 c(调节社会分配 d(维护市场秩序 4(传统社会主义国家计划体制下的政府职能: 正在转变(传统上，社会主义国家是以生产资料公有制为主，实行计划经济体制。这一经济体制的特征，决定了社会主义国家政府职能的性质和方向。在计划经济体制下，政府实行高度集权、计划管理的方式，政府包揽一切经济事务和社会事务，企业只是作为政府的附属物而存在。政府对企业实行统一计划、统负盈亏、统购统销、统收统支，一切经济活动以政府的计划为中心。这种方式在社会主义国家建国初期，对加快经济建设、奠定国民经济基础，曾起到过一定的积极作用。但是，坚持计划经济为主，就意味着排斥市场经济，排斥非公有制形式。社会主义制度作为资本主义制度的对立物，曾一度把市场经济和非公有制当作资本主义制度的属性，因而试图通过建立一套完整的计划体制来取代市场体制。但几十年的社会主义发展实践证明，这一良好的愿望并没有取得成功。因此，目前大多数社会主义国家已认识到市场对发展经济的重要作用，开始由原来的计划经济体制向市场经济体制转变;同时，开始积极探索公有制实现形式的多样化，发展多种所有制经济。与经济体制改革相适应，政府职能也在发生根本性的变化。) 3)政府职能的重要地位: a(体现了公共行政的本质要求 b(是政府机构设置的根本依据 c(转变是行政管理体制和机构改革的关键 d(政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准 8 / 42 4)政府的基本职能 1(定义: 依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。 2(内容 a(政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设) b(经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督) c(文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视) 5)政府的层级职能 1(含义: 是按政府所辖行政区域划分的职能。 2(政府层级职能包括: a(中央政府专有职能 b(地方政府专有职能 c(中央和地方政府共享的职能(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国 土管理、民族事务、司法监察) 注: 目前，我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。 6)政府的管理运行职能 1(含义: 是按照管理运行程序划分的职能。符合管理学中的“封闭性原则” 2(可分为: 计划职能 组织职能 9 / 42 领导职能 控制职能 7)影响与制约政府职能转变的因素 1(社会环境的变迁(是转变的外因) 2(公共行政的科学化(是转变的内在动力) 3(技术手段的创新(是转变的根本保障) 4(传统行政文化的影响(是转变的制约因素) 8)政府职能转变的内容 主要有三个方面: 1(政府职能的外部转移 (政府与非政府组织之间) 2(政府职能的系统转移 (或叫内部转移，是政府内部重划分职能) 3(行政管理方式的转变 (包括工作方式、工作作风、运行程序等) 9)政府职能转变的关键 关键是:政企分开 10)政府机构的含义 广义: 是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。 狭义: 国家行政机关 10 / 42 11)政府机构与非政府机构的关系 注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别: 1(国家机构:国家机构包含政府机构。 2(政党组织 3(群众组织: 如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会 4(事业单位(因为不以行政管理为主要职责，因而不属于政府机构):如地震局、气象 局 12)机构编制管理 1(领导体制: 统一领导、分级管理 2(管理机关: 党中央、国务院设立中央机构编制委员会。 地方各级党委和政府设机构编制委员会。 3(主要任务: a(职能管理:“三定”- 定职能、定机构、定人员编制 b(机构管理 c(人员编制管理: 即人员总额、人员结构、领导职数、职位配置 注:政府机构的名称一般包括: 域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)、格名(表明规格级别)。 13)职能优先原则 11 / 42 主要有四层意思: 1(职能是机构存在的前提 (因职能而设机构) 2(科学界定政府总体职能 3(科学配置和划分政府总体职能 4(以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设置的合理性 14)完整统一原则 主要有三层意思: 1(政府职能是完整统一的 2(行政权力是完整统一的 3(政府机构设置是完整统一的 15)管理幅度与层次相适应的原则 在实际运用中，要遵循以下几条规律: 1(在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度和层次成反比。 2(管理幅度与事务的难易程度成反比 3(管理幅度同管理者的能力及管理手段的先进程度成正比 4(管理幅度与下属人员的能力成正比 5(管理层次与组织效率成反比 注:管理幅度指管理的数额 16)权责一致原则 有三层意思 1(设计合理的职位体系 12 / 42 2(权责相称的制约机制 3(奖惩分明的激励机制 注:一般来讲，上级对下级的权力应负连带责任。 21)中央人民政府的架构 1(国务院是最高国家行政机关。 2(国务院的组织体制: (1)国务院组成人员: 总理、副总理、国务委员、部长、委员会主任、审计长、秘书长 (2)任期:5年，总理、副总理、国务院委员连续任职不得超过两届 (3)领导体制: 总理负责制 (4)会议制度:国务院实行全体会议、常务会议、总理办公会议制度。 注:常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。 3(国务院行政机构: 包括: 国务院办公厅、 国务院组成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、 国务院组 成部门管理机构、国家行政机构、 国务院议事协调机构 注: (1)国务院组成部门包括:各部、各委员会、中国人民银行、审计署 (2)国务院直属机构具有独立行政管理职能，但行政首长不属于国务院组成人员，但可 列席国务院全体会议。 (3)国务院办事机构不具有独立的行政管理职能。 22)地方各级人民政府的架构 13 / 42 1(地方各级人民政府组成: a(省、地级市设秘书长。秘书长是领导职务。 b(乡镇原则上不设工作部门。 2(任期: 省、市、县(区):五年 乡镇:三年 正副行政首长均由人大选举产生。 3(地方各级人民政府实行首长负责制。即省长、市长、镇长负责制。 4(地方政府工作部门与上级垂直管理部门、派出机构的关系: a(地方政府工作部门的设立增加减少合并，要由本级政府报请上级政府批准，并报本级人大常委会备案。 b(实行中央业务主管部门垂直管理的机构有: 中国人民银行、海关、国家税务 c(实行省级政府垂直的有:地方税务、工商管理、质量技术监督管理 5(派出机构: 其不属于一级行政机关，但它有权以自己的名义实施管理，并在管理效力上与派出它的政府或政府部门相同。 生物学常识 >> 一、新陈代谢 新陈代谢是生物区别于非生物的最本质的特征，它是一切生命活动的基础。 新陈代谢中有关的能源物质: 1.直接能源物质——三磷酸腺苷(ATP) ATP是生物体生命活动的直接能源物质，各种生命活动所需要的能量都是由ATP直接提供的，如细胞的分裂、肌肉收缩等。 14 / 42 2.主要能源物质——糖类 糖类是生物体生命活动的主要能源物质，生物体内的能量有70,是由糖类氧化分解提供的。 3.主要储能物质——脂肪 脂肪是生物体储存能量的重要物质，在动物的皮下、肠系膜、大网膜等处储存有大量的脂肪，一方面可储存能量，同时还可以减少体内热量散失，有利于维持体温恒定。在植物体内也有脂肪，如花生油、菜籽油等都是从花生和油菜籽中提取的。 4.能量最终来源——太阳能 太阳光能是生物生命活动的最终能源，太阳能通过光合作用进入植物体内，再进入动物体内。 二、组成生物体的化合物 含量最多的化合物是水，含量最多的有机物是蛋白质，干重最多的化合物是蛋白质。 当自由水比例增加时，生物体的代谢活跃，生长迅速;而当自由水向结合水转化较多时，代谢强度就会下降，抗寒、抗热、抗旱的性能提高。 无机盐:大多以离子形式存在。功能:有些无机盐是细胞内某些复杂化合物的重要组成成分，可以维持酸碱平衡，调节渗透压，对维持生物体的生命活动有重要作用。 三、遗传与变异 (一)遗传物质 DNA是主要的遗传物质，染色体是遗传物质的主体载体。 遗传物质的特点: (1)分子结构的相对稳定性(储存遗传信息);(2)能够复制，保持上下代的连续性(传递遗传信息);(3)能够指导蛋白质的合成，从而控制生物的性状(表达遗传信息);(4)能够引起可遗传的变异(改变遗传信息)。 (二)伴性遗传 1.伴性遗传与分离定律的关系 伴性遗传是基因的分离定律的特例。伴性遗传也是由一对等位基因控制的一对相对性状 15 / 42 的遗传，符合基因的分离定律。但是，性染色体有同型和异型两种组合形式，因而伴性遗传也有它的特殊性:在XY型性别决定的雄性个体中，有些基因只存在于X染色体，Y染色体上没有它的等位基因，同理，反之亦然，从而使得在杂合子内的单个陷性基因控制的性状也能体现(如XbY)。控制性状的基因位于性染色体上，因此该性状的遗传都与性别联系在一起，在写表现型和统计此例时，也一定要和性别联系起来。 2.伴性遗传与自由组合定律的关系 在分析既有性染色体又有常染色体上基因控制的两对及以上的遗传现象时，由性染色体上的基因控制的性状按伴性遗传处理，由常染色体上的基因控制的遗传性状按分离定律处理，整体上则按基因的自由组合定律处理。 (三)基因突变 1.镰刀型红细胞贫血症 镰刀型红细胞贫血症的根本原因是控制血红蛋白合成的基因中一个碱基对发生了改变(由CCT?CAT)，其直接原因是血红蛋白的一条肽链上的一个氨基酸由谷氨酸改变为缬氨酸。 2.基因突变的本质 基因突变是基因中碱基对排列顺序的改变，是基因结构的改变，包括基因中碱基对的增添、缺失和改变。基因突变使一个基因变成它的等位基因，并且通常会引起一定的表现型变化。突变一般是一个“无中生有”、“偶然出现”的过程。 3.特点:普遍性、随机性、自然突变率低、有害性和不定向性。 4.时间:DNA复制的时候，即细胞有丝分裂的间期和减数第一次分裂的间期。 5.意义:是生物变异的根本来源，为生物进化提供了最翔实的原材料。 (四)基因重组 1.基因重组所包含的内容:基因的自由组合、基因的连锁互换、重组DNA技术、转基因、基因导入以及肺炎链球菌的转化等都属于基因重组。 2.基因重组适用的范围:除了基因工程以外，通常考虑适用于进行有性生殖的过程。 3.基因重组与基因突变产生变异的差别:基因重组不产生新的基因，只产生新的基因型，使性状重新组合。 四、性别决定 性别决定是指雌雄异体的生物决定性别的方式。由性染色体的差别决定性的有XY型、 16 / 42 ZW型等。XY型和ZW型都是指性染色体，不是指基因，也不是指决定性别的基因型。 (1)ZW型性别决定的生物有鱼类、鸟类和某些鳞翅目昆虫(蚕、蝶、蛾)等，在这类性别决定中，雌性的性染色体是ZW，雄性的性染色体是ZZ。 (2)XY型性别决定的生物有人、果蝇、猪、牛等动物和雌雄异株的高等植物如菠菜、大麻等，在这类性别决定中，雌性的染色体是XX，雄性的染色体是XY。 (3)有些生物通过能否受精决定性别，如蜜蜂在蜂王和雄蜂交配后，雄蜂就死了，蜂王得到了足够一生所需要的精子。所产的卵中，有少数是未经受精的，这些卵将来发育成雄蜂，它们的染色体数是n,16。还有些生物通过环境条件决定性别，如爬行类中许多种类所产的卵，在不同的孵化温度下后代性别会不同。 五、现代生物进化理论 现代生物进化理论的核心是自然选择学说，其基本观点是: 1.种群是生物进化的基本单位。 2.生物进化的实质在于种群基因频率的改变。 3.物种形成包括三个基本环节:突变和基因重组、选择、隔离。 4.物种的形成是生物进化的基本环节，在物种形成的过程中，自然选择和隔离是不能分开的，自然选择使不同种群的基因向着不同的方向发展，隔离阻止了种群间的基因交流。在有的情况下，某些基因被选择，在另一些情况下，别的基因被选择，这就使被隔离的两个种群间的基因组成差异更大，促使它们向不同的方向发展，进而形成两个物种。因此隔离是物种形成的必要条件。 六、生态系统 (一)生物圈的稳定性 1.概念 生物圈是地球上全部生物及其无机环境的总和，生物圈包括岩石的上部、水圈、大气圈的底部，生物圈是地球上最大的生态系统工程，生物圈的形成是地球的理化环境与生物长期相互作用的结果。 2.生物圈稳定的原因 太阳能是生物圈正常运转的动力，自给自足的物质是生物圈赖以存在的物质基础，多层次的自我调节能力。 17 / 42 3.生物圈保护 能量:节约能源;开发新能源; 物质生产:建立无废料生产体系，实现物质的循环再利用; 生物资源:保护与合理利用生物资源。 (二)生物多样性及保护 1.生物多样性内涵 遗传多样性:地球全部生物所拥有的基因;物种多样性:地球上全部生物;生态系统多样性:地球上各种各样的生态系统工程。 2.生物多样性价值 生物多样性价值包括:直接使用价值，间接使用价值，潜在使用价值。 3.我国生物多样性概况 (1)特点:物种丰富、特有和古老的物种多、经济物种丰富、生态系统多样。 (2)面临威胁:物种灭绝速度加快，草原退化，天然林面积减少，湖泊围垦等。 (3)面临威胁的原因:生存环境的改变和破坏、掠夺式的开发和利用、环境污染、外来物种的入侵或引种。 4.生物多样性的保护 生物多样性的保护包括:就地保护、迁地保护、加强教育和法制管理。 地理常识 >> 一、太阳活动及其对地球的影响 1.对气候的影响:太阳活动与地球上气候变化之间的因果关系，虽然目前尚未完全查明，但二者有一定的相关性。特别是世界许多地区降水量的年际变化，与黑子11年周期的相关性非常明显。 (1)在中高纬度，降水量与黑子数两条曲线的谷、峰的高低变化基本吻合，呈正相关性，即黑子数多的年份，降水量也多;反之，黑子数少的年份，降水量也少。 (2)不论在哪一纬度观测，太阳黑子和降水量年际变化的周期(谷—峰—谷—峰—谷 18 / 42 —峰)基本吻合，均约为11年。 2.对地球电离层的影响:短波通信衰减或中断。因为太阳耀斑发射的电磁波扰动了或全部吸收了电离层传播的短波无线电信号。 3.对地球磁场的影响:磁针颤动不能正确指示方向，因为太阳大气抛出的带电粒子流使地球磁场产生“磁暴”现象。 二、时间 (一)时区 为了避免世界各地时间的混乱，国际上规定把全球划分为24个时区，因为地球每24小时自转一周(共360?)，即每隔经度15?为一个时区。具体划分方法如下:以本初子午线为基准，从西经7.5?至东经7.5?，划分为一个时区，称为中时区或零时区。在中时区以东，依次划分为东一区至东十二区;在中时区以西，依次划分为西一区至西十二区。东十二区和西十二区各跨经度7.5?，合为一个时区。 (二)区时 每个时区的中央经线为该时区的“标准经线”;每个时区标准经线的地方时为整个时区的“区时”。相邻两个时区的区时，相差1小时。在任意两个时区之间，相差几个时区，就相差几小时。较东的时区，区时较早。东西十二时区时刻相同，而日期相差1天。 (三)地方时 由于地球不停地自转，地表各地相对于太阳的方向不断发生变化，因而各地的时刻便依次推进。于是，在同一瞬间，地球上的各地时刻不同。地方时就是因经度不同而有不同的时刻，它把一天中太阳对于当地位置最高的时刻定为中午12时，遵循“东早西晚”的原则，其差异是1h/15?、4min/1?、4s/1′。 (四)北京时间 北京时间是指北京所在的东八区的区时，亦即东经120?的地方时，是中国各地统一采用的法定时。 三、昼夜长短的变化与计算 1.夏半年:昼长于夜，极圈以内有极昼现象，日出的地方时刻早于6点。 2.冬半年:昼短于夜，极圈以内有极夜现象，日出的地方时刻晚于6点。 3.春分、秋分:全球昼夜等长，日出的地方时刻为6点。 19 / 42 4.晨昏线(圈):晨昏线也称晨昏圈，是昼半球和夜半球的分界线，它由两条半圆线组成，即晨线和昏线。晨线是从夜半球进入昼半球的分界线，晨线东侧是昼，西侧是夜;昏线是从昼半球进入夜半球的界线，昏线东侧是夜，西侧是昼。 四、大气层 (一)低层大气和干洁空气的组成 大气是多种气体组成的混合物。低层大气是由干洁空气、水汽和固体杂质三部分组成。其中干洁空气是不含水汽和固体杂质的空气，也是多种气体组成的混合物。其主要成分是氮和氧，二者约占干洁空气体积的99,。 (二)大气的垂直分层 地球大气从地面向上，可延伸到数千千米高空，根据温度、密度和大气运动情况，可将其划分为对流层、平流层和高层大气。 1.高层大气 自平流层顶以上到大气上界，其中80,500千米高空有若干电离层。电离层大气中的氧分子和氦分子在太阳紫外线和宇宙射线的作用下被分解为离子，大气处于高度电离状态，故能反射无线电波，对无线电通信有重要作用。 2.平流层 自对流层顶至50,55千米，下层气温随高度变化很小，30千米以上气温随高度增加而迅速上升。上热下冷，大气以水平运动为主。臭氧大量吸收紫外线，是人类生存环境的天然屏障。大气稳定，天气晴朗，没有云雨变幻，利于高空飞行。 3.对流层 该层在低纬17,18千米，中纬10,12千米，高纬8,9千米。热量来自地面，气温随高度增加而递减。大气上部冷，下部热，对流运动显著，加上水汽杂质多，因而天气复杂多变。因为人类生活在对流层底部，因而对流层与人类关系最密切。 (三)对流层中的逆温现象 在对流层中，总的情况是气温随高度的上升而降低，这首先是因为对流层空气的增温主要依靠吸收地面的长波辐射，因此离地面愈近获得地面长波辐射的热能愈多，气温愈高;离地面愈远，气温愈低。其次，愈是近地面的空气密度愈大，水汽和固体杂质愈多，因而吸收地面辐射的效能愈大，气温愈高。整个对流层的气温直减率平均为0.6?/100m。实际上，在对流层内各高度的气温垂直变化是因时因地而不同的。 对流层的中层和上层受地表的影响较小，气温直减率的变化比下层小得多。而对流层下 20 / 42 面的气温直减率随地面性质、季节、昼夜和天气条件的变化差别很大，在一定条件下，会出现气温随高度增高而升高的逆温现象。逆温现象因阻碍空气垂直运动的发展，使大量烟尘、有害气体、水凝结物聚集在对流层下层，使能见度变差，甚至造成大气污染事件。 较为常见的有辐射逆温、锋面逆温、地形逆温等。 由于地面辐射强烈冷却而形成逆温，称为辐射逆温。 锋面逆温是由暖气团位于冷气团之上而形成的，这种逆温层是随锋面的倾斜而成倾斜状态。 地形逆温主要由地形造成，主要在盆地和谷地中。由于山坡散热快，冷空气循山坡下沉到谷底，谷底原来的暖空气抬挤上升，从而出现温度的倒置现象。 平流逆温是暖空气水平移动到冷的地面或气层之上而成。 (四)大气对太阳辐射的削弱作用 太阳辐射透过地球大气到达地球表面，在地面和大气之间进行一系列的能量转换。其过程包括: 1.到达地球的太阳辐射，一部分能量被大气吸收、反射和散射而削弱，只有一半左右的太阳辐射能量到达地面。 2.地面吸收太阳辐射而增强，同时向外放出地面辐射。 3.大气吸收了地面辐射的绝大部分同时向外放出大气辐射，大气辐射除极小部分射向宇宙空间，绝大部分又以大气逆辐射的形式射向地面而对地面具有保温作用。 (五)大气对地面的保温作用 1.大气吸收地面辐射增温，并保存热量 对流层大气中的水汽和二氧化碳，对太阳短波辐射的吸收能力很差，但对地面长波辐射的吸收能力很强。据观测，地面辐射的75,,95,都被近地面40米,50米厚的大气所吸收，使近地面大气增温。被大气吸收的地面辐射，除一小部分被大气辐射到宇宙空间外，大部分保存在大气中，使大气温度升高。 2.大气逆辐射对地面热量进行补偿 大气在增温的同时，也在向外辐射热量，称为大气辐射。大气辐射中投向地面的部分，因其方向与地面辐射相反，称为大气逆辐射。它补偿了地面辐射损失的一部分热量，使地面实际损失热量减少，起到保温作用。据计算，如果没有大气，地球表面平均温度应为-23?，实际为15?。大气的保温作用，使地面温度提高了38?之多。 21 / 42 五、暴雨洪涝的形成条件和防御 我国是世界上多暴雨的国家之一，除了西部一些沙漠地区外，均会有暴雨出现。大暴雨和特大暴雨主要发生在南方和东部地区，亚洲是每年全球洪水发生最多的地区。 形成条件:源源不断的水汽供应、强烈的水汽上升运动，形成降水的天气系统持续时间较长。 监测防御:利用气象卫星进行监测。防洪需要工程措施和非工程措施相结合进行。 工程措施包括:修筑堤坝，整治河道，修建水库，修建分洪区等。非工程措施是:洪泛区土地管理，建立洪水预警系统，拟定居民的应急撤离计划和对策，实行防洪保险等。 六、厄尔尼诺现象及危害 在热带太平洋海区，一般情况下，由于受寒流的影响，东部地区的表层海水温度较低。可是有的年份，太平洋东部海区表层海水温度异常增温，这种现象称为厄尔尼诺现象。厄尔尼诺现象是一种综合性现象，当它发生时，赤道带大范围海区与大气相互作用失去平衡，从而形成一系列的反常现象，如信风本来由东向西吹，可是当厄尔尼诺现象发生时，风向突然变为向东吹，使得本来位于太平洋西部的暖流位置向东移动，从而影响太平洋东岸海洋生态，如水温升高，大量鱼类死亡。 还有一种与厄尔尼诺现象相对应的拉尼娜现象。它是指东太平洋赤道海域水温异常偏低的现象，由此引起赤道中、东太平洋信风较常年偏强、云量减少、气温偏高，而赤道西太平洋则与之相反。拉尼娜发生时，我国夏季风会增强，北方降水增多，台风出现的次数也会增多。 七、人口迁移对环境的影响 (一)对迁入地的影响 有利方面:合理人口迁移，为迁入地提供了大量劳动力，弥补了劳动力不足，促进了落后边远地区资源开发、社会经济条件提高以及综合环境的改善;利于引进先进的科学技术和社会文化信息，促进经济发展与科技文化进步;大量农村人口涌入城市，积极推动了城市的社会经济发展。 不利方面:不合理的人口迁移，在一定程度上会引起或加剧迁入地的生态环境问题;大量农村人口涌入城市，也会给城市环境造成巨大的压力，加剧各种城市环境问题的程度。 (二)对迁出地的影响 有利方面:加强了迁出地与外界社会的经济、科技、思想和文化的联系，有利于社会经济的发展;对人口压力大的农村，人口迁出缓解了当地的人地矛盾，可以更加合理地开发和利用农业土地资源，更好地保护农村自然环境;迁出人口从地区外获得就业机会，增加了家 22 / 42 庭收入，利于提高家庭的生活水平，利于家乡的建设。 不利影响:迁出的人口大多是身体素质或文化素质相对较好的年轻人，这对迁出地而言无疑是一种损失，一方面这种人口的外流易产生人才的流失，另一方面是基础教育投入多，回报少，影响迁出地社会经济的可持续发展。 八、城市化 城市化是指农业人口转化为非农业人口，乡村地区变为城市地区，农业活动转化为非农业活动的过程。 1.城市化进程的含义 体现了区域经济发展水平，是社会发展的必然结果。 2.城市化的标志 城市人口增加、城市人口在总人口中的比例增加，城市用地规模扩大，城市产业结构发生调整。另外，城市化的过程中，人们的生活方式等许多方面也会发生变化。 3.城市化进程 西方发达国家城市化进程分为三个阶段:产业革命(1750年)以前为缓慢发展阶段，18世纪中叶到19世纪末为加速发展阶段，第三阶段是从20世纪开始到现在，为成熟阶段。 城市化的不同阶段有不同的特征，主要表现在城市人口占总人口的比重、产业结构(主导产业)、城市用地规模等。 发展中国家与发达国家的城市化进程并不相同。第一，发展中国家的城市化起步晚，但是速度快。20世纪70年代，其速度超过发达国家。第二，发展中国家城市化水平低，但城市总人口却不少。第三，目前二者的城市化内容不一。发达国家的城市化表现为“逆城市化”。 4.城市化过程中产生的问题 第一，环境污染，包括大气污染(工业废气、交通废气和居民生活废气等)、水污染(工业废水、生活污水等)、噪声污染、光污染、垃圾污染等。第二，交通拥挤、住房紧张、就业困难。第三，社会秩序问题。第四，资源的过度开采与使用，包括滥占耕地、过量开采地下水等。 5.解决城市化问题的途径 第一，建立卫星城、开发新区，控制市中心的规模。 第二，改善城市交通和居住条件，如拓宽主要干道，修建环城公路、地铁等，建设高层 23 / 42 建筑，增加人均住房面积等。 第三，保护和治理城市环境，包括扩大绿地面积、治理水污染、大气污染和噪声污染等。 6.世界城市化的趋势 世界城市化的趋势仍然以聚集为主，但是城市化分散的趋势明显。 一般认为，城市化过程分为三个阶段。第一阶段:城市化水平较低，发展缓慢的初期阶段。第二阶段:人口向城市迅速聚集的中期加速阶段。第三阶段，进入高度城市化以后人口比重又趋缓甚至停滞的后期阶段。 从远景看，当城市化水平达到一个相当高的程度而保持稳定缓慢增长时期，那么城市化进入后期阶段。其发展趋势可能出现两种发展动态:一是城市人口有可能继续保持相对和缓的增长，但是其增长率逐渐递减。向城市中心迁入的人口也趋于减少。城市人口呈现饱和状态，城乡之间处于人口平衡状态。二是城市人口可能出现微弱的下降趋势，即城市人口迁出数多于迁入数与城市人口自然增长数之和。这种现象是由于“城市郊区化”和“逆城市化”造成的，其实质是由于城市制造业的衰落导致的。产业活动的转移必然导致就业岗位的转移。 郊区化与逆城市化并不意味着国家城市化水平的下降，它只是导致城市发展的新区域的再分配，推动城市化更广泛地传播。它是一种城市化的分散扩张形式，并不影响城市化的水平。所以，未来世界城市化将由集中走向分散，但是城市作为集中居住和社会经济活动中心的地位与作用是不会下降的。 现代新科技 >> 一、现代生物技术 现代生物技术是以DNA分子技术为基础，包括微生物工程、细胞工程、酶工程、基因工程等一系列生物高新技术的总称。现代生物技术在农作物改良、医药研究、食品工程、治理污染、环境生物监测等方面发挥着重要的作用。由于现代生物技术对解决人类面临的重大问题如:粮食、健康、环境和能源等将开辟广阔的前景，因此越来越为各国政府和企业界所关注，与信息、新材料和新能源技术并列成为影响国计民生的四大科学技术支柱，是21世纪高新技术产业的先导。 (一)遗传工程 遗传工程的研究发展，为器官移植提供了一个很有前途的新手段——利用动物的器官代替人的器官。科学研究表明人体异种器官移植，猪较为合适。首先猪器官的大小与人的相当，生理上也比较接近;其次猪在无病原体条件下比较容易饲养和容易保证无病的供体;此外猪的繁殖率高，每窝可产十几只猪崽，存活率也较高。为了保证植入的器官不被排斥，生物学者正在培养具有人的基因的新型猪，这种猪叫转基因猪。 (二)基因治疗 24 / 42 基因治疗是21世纪国际生物技术的又一个热点。基因治疗就是将外源基因通过载体导入人体内并在体内(器官、组织、细胞等)表达，从而达到治病的目的。基因治疗开辟了医学预防和治疗的崭新领域。自从1990年临床上首次将腺苷酸脱氨酶(ADA)基因导入患者白细胞，治疗遗传病——重度联合免疫缺损病以来，利用基因治疗的手段治疗囊性纤维化(CF)、血友病，还扩大用于治疗肿瘤和艾滋病的临床试验已数以百计，基因治疗将引起临床医学的一场革命，将为治疗目前尚无理想治疗手段的大部分遗传病、重要病毒性传染病(如各型肝炎、艾滋病等)、恶性肿瘤、心脑血管疾病和老年病等开辟了十分广阔的前景。可以比较乐观地认为，随着人类基因组计划的顺利实施，随着“后基因组”时代的即将到来，人类23对染色体大约60亿个核苷酸的排列顺序被测定，人类基因组所包含的约3万个基因中与人的重要生命功能和重要疾病相关的基因将不断被发现，6000多种人类单基因遗传病和一些严重危害人类健康的多基因病(如恶性肿瘤、心血管疾病等)将有可能由此得到预防、诊断和治疗。基因治疗的研究将从过去的盲目阶段进人理性阶段。基因治疗有可能在21世纪20年代以前，成为临床医学上常规的治疗手段之一，人类很多目前无法治疗的疾病将通过基因治疗手段而获康复。 (三)农业生物技术 在农业生物技术中，转基因动植物的研究与开发最为突出。1983年转基因植物问世，1986年被批准进入田间试验，根据美国农业部动植物检疫局(APHIS)的数据，截止1997年1月31日，美国已批准的转基因植物田间试验达2584例。近年来，抗除草剂的大豆、抗病毒病的甜椒、抗腐能力强、耐贮性高的番茄、具有高含量必须氨基酸的马铃薯等转基因植物开始进入市场，成为农业生物技术的第一批成果;转基因的瘦肉型猪、高产奶的奶牛和能从奶中提取药物的转基因羊等也将进入实用化阶段。未来农业的模式将是:农业工厂化，按人类要求高水平的控制环境因素，实现规模化、机械化、自动化生产，产生质量稳定、供应稳定、价格稳定、营养丰富的农业产品;安全的转基因动植物投放市场;具有营养保健、医疗功效的猪牛羊、蔬菜水果等转基因食品大批走向餐桌。 农业生物技术的应用在我国也取得了丰硕成果，我国用花药培养、染色体工程等育种技术培养出水稻、小麦、油菜、橡胶等一批作物新品种、新品系、新种质。其中较突出的有京花3号、小偃107号小麦和中花10号水稻等新品种，具有优质高产、抗病、抗盐碱等特性，已经在生产中推广应用。我国转基因技术在家畜及鱼类育种上也初见成效，中科院水生生物研究所在世界上率先进行转基因鱼的研究，成功地将人生长激素基因、鱼生长激素基因导入鲤鱼，育成的当代转基因鱼生长速度比对照组快，并从子代测得生长激素基因的表达，为转基因鱼的实用化打下基础。 (四)海洋生物技术 随着海洋生物学的发展和海洋生物资源开发规模的扩大，海洋生物技术兴起并成为一个新的研究开发领域。海洋生物技术的研究范围广泛，发展迅速。其中包括探索、开发和利用有价值海洋生物，优良养殖品种的培育和病害防治，海洋生物天然产物的利用，海洋特殊功能的阐明和利用，海洋生态系统的阐明和利用，海洋生物利用系统和辅助系统。海水养殖、海洋生物、天然产物开发和海洋环境保护的生物技术是三大研究热点。海水养殖是提高水产品产量的重要途径，海水养殖的主要对象是鱼类、藻类、对虾和贝类。美国重点发展鲑、鳟 25 / 42 等鱼类的养殖;日本主要养殖的鱼类有狮鱼、真鲷和香鱼等;西欧海水养殖业较发达的国家有挪威、意大利和法国:挪威重点发展网箱养殖，意大利主要发展鲸及金鲷等鱼类，法国主要发展鳟鱼养殖。在海洋生物天然产物的研发方面，利用海藻生产的褐藻胶、卡拉胶在世界上占有重要地位。继用海带制碘和甘露醇之后，又开发了各种医用品，如降血脂药甘露烟酸酯和抗血栓新药藻酸双酯钠(PSS);利用甲壳素(水溶性的虾皮，人体可吸收)和甲壳胺已制成864人工皮肤、创伤愈合海绵、做化妆品用的类透明质酸(AHA)等新产品。并且从一些软体动物和腔肠动物中初步筛选到抗血凝、降血压、防治心血管病、抗病毒病和抗癌的活性物质。 1996年，我国政府已将海洋生物技术列入863计划，主要方向是大规模发展海水养殖。并已初见成效。海水养殖总产量、海藻、贝类等产量均居世界首位，对虾产量也曾一度居世界首位;裙带菜无性繁殖系、三倍体扇贝和牡蛎的培育，都已列入国家“攀登计划”，正在组织实施;山东省海藻养殖和海藻化工已成为世界上该领域第一大产地。此外我国在世界上首次研究成功了海带的单倍体育种技术、紫菜的体细胞育苗技术、对虾的三倍体与四倍体育苗技术、对虾精荚移植技术等;在海水鱼、贝类的三倍体育苗技术和鱼类性别控制技术的研究方面也取得了重大进展。 (五)环境生物技术 环境生物技术是21世纪国际生物技术的又一热点领域。人类赖以生存的环境，由于人类活动自身造成的各种污染(包括工业废水、废气、各种废弃物、有毒化学物质、声、光、电磁和放射性物质等)对环境生态的破坏，已成为威胁人民健康、制约经济发展的严重问题。治理环境污染，改善人类生活环境的质量已经成为人类共同努力的长期任务。生物技术在环境治理上发挥着不可替代的作用。环境生物技术不是一个新概念，过去用微生物处理工业废水就属于这一类研究。美国更把环境生物技术作为21世纪生物技术6个主要研究领域之一，美国培育的基因工程“超级菌”，几小时就可降解自然菌种需1年才能降解的水上浮油;日本将嗜油酸单孢杆菌的耐汞基因转入腐臭单孢杆菌，使该菌株既能有效处理环境汞污染，又能将汞回收利用。 我国政府也十分重视环境保护，把它提高到可持续发展的基本国策的高度。考虑我国目前治理环境污染的迫切问题:如煤燃烧造成空气污染;工业废水污染水源和农田;不可降解塑料造成的白色污染;化学农药残毒对人和禽畜的危害等问题。21世纪我国环境生物技术的重点在于:用工程微生物处理原煤脱硫的工业化工艺;无污染、能大量生产的生物能源的开拓性研究;高效、多抗转基因微生物农药的研制;生物来源的可降解的透明膜材料等。 二、信息技术 计算机技术与现代通信技术一起构成了信息技术的核心内容。信息技术主要是指利用电子计算机和现代通信手段实现获取信息、传递信息、存储信息、处理信息、显示信息、分配信息等的相关技术。现代信息技术是以电子技术，尤其是微电子技术为基础，以计算机技术(信息处理技术)为核心，以通信技术(信息传递技术)为支柱，以信息技术应用为目的的科学技术群。包括信息获取技术、信息处理技术、信息传递技术、信息控制技术、信息存储技术等内容。具体来讲，信息技术主要包括以下几方面: 26 / 42 1.感测与识别技术。它的作用是扩展人获取信息的感觉器官功能。它包括信息识别、信息提取、信息检测等技术。这类技术的总称是“传感技术”。它几乎可以扩展人类所有感觉器官的传感功能。传感技术、测量技术与通信技术相结合而产生的遥感技术，更使人感知信息的能力得到进一步的加强。 2.信息传递技术。它的主要功能是实现信息快速、可靠、安全的转移。各种通信技术都属于这个范畴。广播技术也是一种传递信息的技术。由于存储、 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 可以看成是从“现在”向“未来”或从“过去”向“现在”传递信息的一种活动，因而也可将它看作是信息传递技术的一种。 3.信息处理与再生技术。信息处理包括对信息的编码、压缩、加密等。在对信息进行处理的基础上，还可形成一些新的更深层次的决策信息，这称为信息的“再生”。信息的处理与再生都有赖于现代电子计算机的超凡功能。 4.信息施用技术。是信息过程的最后环节。它包括控制技术、显示技术等。 由上可见，传感技术、通信技术、计算机技术和控制技术是信息技术的四大基本技术，其中现代计算机技术和通信技术是信息技术的两大支柱。 三、新材料 新材料是指那些新出现或已在发展中的、具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能的材料。新材料与传统材料之间并没有截然的分界，新材料在传统材料基础上发展而成，传统材料经过组成、结构、设计和工艺上的改进从而提高材料性能或出现新的性能都可发展成为新材料。 新材料作为高新技术的基础和先导，应用范围极其广泛，它同信息技术、生物技术一起成为21世纪最重要和最具发展潜力的领域。同传统材料一样，新材料可以从结构组成、功能和应用领域等多种不同角度对其进行分类，不同的分类之间相互交叉和嵌套，目前，一般按应用领域和当今的研究热点把新材料分为以下的主要领域:电子信息材料、新能源材料、纳米材料、先进复合材料、先进陶瓷材料、生态环境材料、新型功能材料(含高温超导材料、磁性材料、金刚石薄膜、功能高分子材料等)、生物医用材料、高性能结构材料、智能材料、新型建筑及化工新材料等。 在20世纪初，人们所指的建筑材料是木材、水泥和钢铁;二战后出现了新三材，指的是人工合成的塑料、橡胶和纤维，而80年代以来大量高新材料纷纷涌现。高新材料从使用的角度说可分为传递、记录或存储的信息材料; 新高温结构陶瓷、非晶态材料和超导材料的新能源材料，特别是超导材料80年代中期以来有突破性进展; 高性能结构复合材料，高性能工程塑料和新型合金材料为主要内容的特殊结构材料和新功能材料，如高效能的陶瓷材料、有机氟材料、高功能的黏合剂等。从材料的构成来说可以分金属材料、高分子材料及陶瓷材料三大门类。近些年来，出现了金属材料、高分子材料、陶瓷材料及复合材料竞相发展的趋势。一些新兴金属材料在科技革命的大潮中应运而生。传统铁、铅、锌、铝等金属更新品种，与宇航、电子、原子能等高新技术联系密切的金属材料越来越受到重视。其他新型高性能金属材料出现了如快速冷凝金属的非晶体和微晶材料、纳米金属材料、有序金属间化合 27 / 42 物、定向凝固柱晶和单晶合金等。纳米相材料具有许多潜在的新用途，它是一门用单个原子和分子建造事物的科学，其最终目标是实现微型化。一个直径为3纳米的原子团几乎是英文里一个句点的百万分之一。例如纳米相金属、纳米相陶瓷、纳米相固体材料具有许多奇妙的特性，纳米相铜强度比普通铜高5倍，纳米相陶瓷是摔不碎的。只要控制结构颗粒的大小，就可以制造出强度、颜色和可塑性能满足用户各种需要的纳米相材料。陶瓷材料具有高强、高硬、耐高温、抗腐蚀、质量轻等优点，解决韧性差的致命弱点是这一领域的主攻方向。陶瓷材料在电、热、光、化学等方面享有广泛的优势，因而功能材料具有广阔的前景。 二战前后兴起的新三材即人工合成塑料、人工合成橡胶和人工合成纤维的发展。这些高分子加上薄膜、胶黏剂和涂料成为高分子材料中的主要方面。这些高分子合成材料一般都具有质轻、比强度大、抗腐蚀、绝热、电绝缘、来源丰富、制作方便、利于加工和批量生产等优点。以合成纤维而论，锦纶(聚酯胺纤维)、涤纶(聚酯纤维)、腈纶(聚丙烯腈纤维)、丙纶(聚丙烯纤维)、维纶(聚乙烯纤维)、氯纶(聚氯乙烯纤维)六大纶合占全部合成纤维的99,，而前三纶占了90,。功能高分子材料包括物理功能高分子材料及化学功能高分子材料。对于这一崭新的领域，目前已为发达国家所普遍重视。先进的复合材料有结构复合材料和功能复合材料两类。已经取得重要成就的如玻璃钢，即用玻璃纤维增强树脂，今后高性能树脂基成为复合材料的重要方向。电子和光电子材料在战后的发展也是突飞猛进的。在电子材料方面，如半导体的进展最引人瞩目。红极一时的硅材料是大规模集成电路的基石，而砷化镓材料则在90年代崛起。光电子因1960年美国休斯顿实验室梅曼发明红宝石激光器而引人注目。目前光通信、光计算、激光加工、激光技术、激光印刷、激光影视、激光仪器等工业均呈方兴未艾之势。 超导材料在导电时，电阻等于零，对于尖端高科技的开发具有重大意义。运用激光技术可以增产粮食、改良果树品种，在生物学领域大有作为。用不了多少年，在电子、通讯、航天、医疗等领域将出现许多应用超导技术的新产品，如廉价的超导输电线、超导储电装置、高效率的超导磁流体发电机、超导电动机、超导磁悬浮列车等。此外，还出现了按照需要设计和制作的新材料。 四、新能源 新能源又称非常规能源，是传统能源之外的各种能源形式，指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。联合国开发计划署(UNDP)把新能源分为以下三大类:大中型水电;新可再生能源，包括小水电、太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能。新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部发出所产生的热能，包括各种可再生能源和核能。相对于传统能源，新能源普遍具有污染少、储量大的特点，对于解决当今世界严重的环境污染问题和资源(特别是化石能源)枯竭问题具有重要意义。同时，由于很多新能源分布均匀，对于解决由能源引发的战争也有着重要意义。 经济法总论 >> 经济法的概述 一、经济法的概念及调整对象 28 / 42 经济法是指调整经济管理关系、维护公平竞争关系、体现国家意志的经济流转和协作关系的法律规范的总称。 经济法的调整对象包括经济管理关系、维护公平竞争关系、体现国家意志的经济流转和协作关系等三类。 经济管理关系是指在国家管理经济过程中形成的物质利益关系，包括宏观管理和微观管理两方面的关系。 维护公平竞争关系是指现代国家为了维持市场经济的正常运行及其活力，在采取相关措施维护、促进或限制竞争的过程中形成的社会经济关系。 体现国家意志的经济流转和协作关系是指在“横向”流通和协作领域中直接体现国家意志的经济流转和协作关系。 二、经济法律关系 (一)经济法律关系的概念及构成要素 经济法律关系是指属于经济法部门的法律关系，即由经济法部门所规定和保障的权利义务关系。其构成要素包括:1.经济法律关系的主体。2.经济法律关系的客体。3.经济法律关系的内容。 (二)经济法律关系的主体 经济法律关系的主体是指经济法律关系的参加者，即在经济管理、维护公平竞争、体现国家意志的经济流转和协作等法律关系中依法享有一定权利、承担一定义务的当事人。 经济法律关系的主体大致可以分为经济管理主体和经济活动主体两类。 1.经济管理主体 主要是指依据宪法和行政法设立，由宪法和行政法明确规定其性质、职能、任务、各关系等，承担决策、协调、执行、监督等经济管理职能的组织或者机构。 2.经济活动主体 主要是指依民法、经济法、行政法设立，直接从事生产、流通、服务和经济协作等活动的组织和个人。 企业 一、企业的概述 29 / 42 企业是依法设立的，从事经营性活动并具有独立或相对独立的法律人格的组织。这个定义全面地揭示了企业本质的特征: 1.企业必须依法设立。 2.企业是一个组织体。 3.企业是从事经营性活动的经济组织。 4.企业具有独立或相对独立的法律人格。 二、企业的分述 (一)个人独资企业 个人独资企业是指依法设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。 个人独资企业的特征: 1.个人独资企业的出资人仅限于一个自然人，我国要求出资人必须同时具备权利能力和行为能力。 2.个人独资企业在法律上被称为自然人企业，不具有法人资格。 3.企业主对企业享有全部权利，对企业的财产拥有所有权并可直接支配。 4.企业主对企业经营的一切风险及债务承担无限责任。 (二)合伙企业 合伙企业是指由二人或二人以上通过订立合伙 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 依法设立，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对企业债务承担无限连带责任的营利性组织。 合伙企业的特征: 1.合伙协议是合伙企业成立的基础，优先于合伙法的适用。 2.合伙企业不具有法人资格，属于自然人企业。 3.合伙企业具有很强的人合性;这是在保持合伙人独立的前提下的联合，合伙人之间是平等的，对企业的管理和利润具有平等的分享权。 4.合伙企业合伙人对企业债务承担无限连带责任。 30 / 42 (三)公司 公司是指依法设立的以营利为目的的法人。在我国，公司包括有限责任公司和股份有限公司。公司的特征: 1.公司须依法成立，公司须依照法律规定的设立条件和设立程序才能取得法人资格。 2.公司具有法人资格，其实质条件包括:一是公司财产独立于股东个人财产，二是公司责任独立于股东个人责任。 3.公司具有集合性，是指公司是由两个以上的成员集合而成，这里的“成员”既可以是自然人，也可以是法人。 4.公司以营利为目的。 (四)股份合作企业 股份合作企业是指以合作制为基础兼有股份制特点的企业，它是我国特有的一种企业组织形式，将成为城乡集体企业和国有小型企业发展的主要模式。 (五)国有国营企业 对于不能采取公司化经营的某些特定行业和生产特殊产品的国有企业，仍要保持国营的形式，由国家直接控制和管理。这类企业不能进入市场竞争，不能自主经营、自负盈亏，如军工企业、公益企业等特殊企业。 经济法分论 >> 反不正当竞争法 一、反不正当竞争法的概念及其立法 反不正当竞争法是指调整在制止不正当竞争行为、维护公平竞争过程中发生的社会关系的法律规范的总称。 为了保障我国社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，1993年9月,日，第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》)，并于1993年12月,日起施行。 二、不正当竞争的行为 (一)不正当竞争的概念与特征 31 / 42 不正当竞争是指经营者违反《反不正当竞争法》的规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 不正当竞争具有以下特征: 1.不正当竞争行为的主体是经营者。 2.不正当竞争行为侵害的客体是其他经营者的合法权益和正常的社会经济秩序。 3.不正当竞争行为是违法行为。 (二)不正当竞争行为的种类 1.采用假冒或仿冒等混淆手段从事市场交易，损害竞争对手的行为 根据《反不正当竞争法》的规定，属于这类不正当竞争行为的有: (1)假冒他人注册商标。 (2)擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。 (3)擅自使用他人的企业名称或姓名，引人误认为是他人的商品。 (4)在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品作引人误解的虚假表示。 2.商业贿赂行为 商业贿赂行为是指经营者在市场交易活动中，为争取交易机会，特别是为获得相对于竞争对手的市场优势，通过秘密给付财物或者其他报偿等不正当手段收买客户的负责人、雇员、合伙人、代理人和政府有关部门工作人员等能够影响市场交易的有关人员的行为。 3.引人误解的虚假宣传 引人误解的虚假宣传是指经营者利用广告或其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的宣传的行为。引人误解的虚假宣传，既包括虚假宣传，也包括引人误解的宣传两种类型。 4.侵犯商业秘密的行为 经营者侵犯商业秘密的不正当竞争行为有以下几种表现形式: 32 / 42 (1)经营者以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密。 (2)经营者披露、使用或允许他人使用以盗窃、利诱、胁迫或其他不正当手段获取的权利人的商业秘密。 (3)经营者违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者通知他人使用其所掌握的商业秘密。 (4)第三人在明知或应知商业秘密是经营者通过不正当手段获得并加以不法披露、使用或允许他人使用的情况下，仍然去获取、使用或者披露权利人的商业秘密。 5.经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本价格销售商品 《反不正当竞争法》禁止经营者以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品，但规定了一些例外情形: (1)销售鲜活商品。 (2)处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品。 (3)季节性降价。 (4)因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。 6.附条件交易行为 附条件交易行为是指经营者利用自己的经济优势或经营上的优势，在销售商品或提供服务时，违背购买者的意愿，搭售其他商品或附加其他不合理的交易条件的行为。 7.违反规定的有奖销售行为 有奖销售是指经营者以提供奖品或奖金的手段进行推销的行为。 我国《反不正当竞争法》禁止以下三种形式的有奖销售: (1)采用谎称有奖或者故意让内定人员中奖的欺骗方式进行有奖销售。 (2)利用有奖销售的手段推销质次价高的商品。 (3)抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过5000元。 8.损害竞争对手信誉的行为 损害竞争对手信誉的行为，是指经营者为了竞争的目的，故意捏造、散布虚伪的事实， 33 / 42 损害竞争对手的商业信誉和商品声誉。 9.投标招标中的不正当竞争行为 我国《反不正当竞争法》规定了投标、招标中常见的两种类型的不正当竞争行为: (1)投标者串通投标，抬高标价或压低标价的行为。 (2)投标者和招标者之间相互勾结，以排挤竞争对手的行为。 10.公用企业或其他依法具有独占地位的经营者强制交易的行为 我国《反不正当竞争法》规定，公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得限定他人购买其指定的经营者的商品，以排挤其他经营的公平竞争。 11.政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为 从《反不正当竞争法》规定可以看出，政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为有: (1)限定他人购买其指定的经营者的商品。 (2)限制其他经营者正当的经营活动。 (3)限制外地商品进入本地市场。 (4)限制本地商品流向外地市场。 三、不正当竞争行为的法律责任 根据我国《反不正当竞争法》之规定，经营者只要实施了各种不正当竞争行为以及与不正当竞争有关的违法行为，就要承担相应的法律责任。 (一)民事责任 《反不正当竞争法》规定，如果经营者的不正当竞争行为给其他经营者的合法权益带来损害的，经营者应承担赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润;并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。 (二)行政责任 《反不正当竞争法》规定的行政责任，要通过不正当竞争行为的监督检查部门对不正当竞争行为的查处来实现。行政责任的形式主要包括责令停止违法行为、责令改正、消除影响 34 / 42 以及吊销营业执照等形式。 (三)刑事责任 刑事责任适用于那些对其他经营者、消费者和社会经济秩序损害严重、情节恶劣的不正当竞争行为。《反不正当竞争法》只对经营者承担刑事责任作了原则规定，确定具体的刑事责任要适用我国《刑法》的相应规定。 产品质量法 一、产品质量法的概念及其适用范围 (一)《产品质量法》的概念 《产品质量法》是调整产品质量关系的法律。在我国，《产品质量法》调整的对象有二:一是产品质量责任关系，二是产品质量监督管理关系。 我国的《产品质量法》，是调整在生产、流通以及监督管理过程中，因产品质量而发生的各种经济关系的法律规范的总称。 这里的产品主要限于经过加工、制作，用于销售的产品，不包括建筑工程和虽经加工制作，但不用于销售的产品以及天然物品(如初级农产品)。 (二)《产品质量法》的适用范围 从空间上说，该法适用于在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，包括销售进口商品。 从主体上说，该法适用于生产者、销售者、用户和消费者以及监督管理机构。 从客体上说，该法适用于各种动产，而不包括不动产。 二、产品质量的监督管理 (一)产品质量管理体制 依照《产品质量法》的规定，我国产品质量管理体制包括以下层次有别、任务不同的机构: 1.国务院产品质量监督管理部门主管全国产品质量监督管理工作; 2.县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作; 3.法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照有关法律的规定执行。 35 / 42 (二)产品质量 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 1.企业质量体系认证制度 企业质量体系认证制度是指国务院产品质量监督管理部门或者由它授权的部门认可的认证机构，依据国际通用的质量管理和质量保证系列标准，对企业的质量体系和质量保证能力进行审核，经认证合格，颁发企业质量体系认证证书，以兹证明的制度。所谓国际通用的“质量管理和质量保证”系列标准，指的是国际标准化组织(ISO)于1987年3月正式发布的ISO9000系列国际标准。 2.产品质量认证制度 产品质量认证制度是指依据具有国际水平的产品标准和技术要求，经过认证机构确认并通过颁发认证证书和产品质量认证标志的形式，证明产品符合相应标准和技术要求的制度。 3.生产许可证制度 生产许可证是指国家对于具备生产条件并对其产品检验合格的工业企业，发给其许可生产该项产品的凭证。国家规定对重要的工业产品特别是对可能危及人体健康、人身、财产安全和公共利益的工业产品实行生产许可证制度，是为了保证产品质量，维护国家、用户和消费者利益的强制性措施。 4.标准化管理制度 产品质量的标准化管理是指产品质量标准及与产品质量有关的其他标准的制定、实施活动的总称。 (三)产品质量的监督检查 1.国家监督;2.社会组织监督;3.消费者监督。 三、生产者、销售者的产品质量义务 (一)生产者的产品质量责任和义务 1.生产者应当对其生产的产品负责，并使其生产的产品质量符合下列要求:不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准;具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外;符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。 2.遵守产品质量表示制度。产品或其包装上的标识应当符合下列要求:有产品质量检验合格证明;有中文标明的产品名称、生产厂家的厂名和厂址;根据产品的特点和使用要求， 36 / 42 需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，用中文相应予以标明;需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料;限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期;使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应有警示标志或者中文警示说明。裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。 3.易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品，其包装质量必须符合相应要求，依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。 4.生产者不得生产国家明令淘汰的产品。 5.生产者不得伪造产地;不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址;不得伪装或者冒充合格产品。 (二)销售者的产品质量责任和义务 《产品质量法》对销售者的产品质量义务，作了如下重要规定: 1.建立并认真执行进货检查验收制度。 2.采取措施，保持销售产品的质量。 3.不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品。 4.销售者销售的产品标识，应当符合《产品质量法》关于产品或者其包装上的标识的各项规定。 5.销售者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。 6.销售者不得伪造或者冒用认证标志等质量标志。 7.销售者销售产品，不得掺杂、掺假;不得以假充真、以次充好;不得以不合格产品冒充合格产品。 四、违反《产品质量法》的法律责任 (一)构成产品质量法律责任的条件及其范围 1.构成产品质量法律责任的条件 (1)生产了不符合产品质量要求的产品。 (2)必须有人身伤亡或财产损失的事实。 37 / 42 (3)产品质量不合格与财产损害事实之间有因果联系。 上述三点是生产者的产品责任构成要件，这是一种严格责任，对销售者而言，除了具备以上三个要件之外，还应以其过错的存在为要件。销售者承担责任的归责原则是过错推定原则。 2.产品质量法律责任的范围 根据我国《产品质量法》的规定，违反产品质量法应当承担民事责任、行政责任或刑事责任。 (二)承担的责任 1.民事责任 (1)修理、更换、退货、赔偿损失责任。 (2)因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，产品生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情况之一的，不承担赔偿责任:?未将产品投入流通的;?产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的;?产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的。 (3)由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，或者销售者不能指明缺陷产品的生产者或供货者的，销售者应当承担赔偿责任。 (4)因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用;造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用;造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用;造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或折价赔偿;受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。 (5)因产品存在缺陷造成人身、他人损害的，受害人可以向产品生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品生产者的责任，销售者在赔偿后有权向生产者追偿。属于产品的销售者的责任，生产者在赔偿后有权向销售者追偿。 2.行政责任 生产者、销售者有违反《产品质量法》规定的情形的，由有关行政管理部门，视情节轻重分别给予责令更正、责令停止生产、没收违法所得、没收违法产品、罚款、吊销营业执照等行政处罚。行政处罚视情节，既可单处，也可并处。 3.刑事责任 38 / 42 根据《产品质量法》和《刑法》中关于生产、销售伪劣商品犯罪的规定，如果生产者、销售者的行为触犯刑律的，应当承担刑事责任。 消费者权益保护法 《消费者权益保护法》是指调整在保护消费者权益过程中发生的经济关系的法律规范的总称。所谓消费者，是指为了满足个人生活消费而购买、使用商品或接受服务的居民。此处的居民是自然人或个体社会成员。消费者权益是指消费者依法享有的权利及该权利受到保护时而给消费者带来的应得利益，其核心是消费者的权利。 一、消费者的权利和经营者的义务 (一)消费者的权利 根据我国《消费者权益保护法》的规定，消费者的权利主要包括以下内容: 1.安全保障权 安全保障权是指消费者在购买、使用商品或接受服务时所享有的保障其人身、财产安全不受损害的权利。具体包括两方面:一是人身安全权，二是财产安全权。 2.知悉真情权 知悉真情权是指消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。 3.自主选择权 自主选择权是指消费者享有的自主选择商品或者服务的权利。该权利包括以下内容: (1)自主选择提供商品或服务的经营者的权利。 (2)自主选择商品品种或者服务方式的权利。 (3)自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务的权利。 (4)在自主选择商品或服务时所享有的进行比较、鉴别和挑选的权利。 4.公平交易权 公平交易权是指消费者在购买商品或者接受服务时所享有的获得质量保障和价格合理、计量正确等公平交易条件的权利。 5.依法求偿权 39 / 42 依法求偿权是指消费者在因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害时，依法享有的要求获得赔偿的权利。 6.依法结社权 依法结社权是指消费者享有的依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。 7.求教获知权 求教获知权是从知悉真情权中引申出来的一种消费者权利。它指的是消费者所享有的获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。 8.维护尊严权 维护尊严权是消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。 9.监督批评权 依据我国《消费者权益保护法》的规定，消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。此外，消费者有权检举、控告侵犯消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。 (二)经营者的义务 经营者是为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的市场主体，是与消费者直接进行交易的另一方，因此，明确经营者的义务对于保护消费者的权益至关重要。 1.依法定或约定履行义务。 2.听取意见和接受监督。 3.保障人身和财产安全。 4.不作虚假宣传。 5.出具相应的凭证和单据。 6.提供符合要求的商品或服务。 7.不得从事不公平、不合理的交易。 40 / 42 8.不得侵犯消费者的人身权。 二、争议的解决和法律责任 (一)争议解决的途径 根据我国《消费者权益保护法》的规定，消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以 通过下列途径解决: 1.与经营者协商和解。 2.请求消费者协会调解。 3.向有关行政部门申诉。 4.根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁。 5.向人民法院提起诉讼。 (二)法律责任 根据经营者损害消费者合法权益的性质、情节和危害程度，经营者应依法承担相应的民 事责任、行政责任和刑事责任。 1.民事责任 经营者提供商品或者服务有以下情形之一的，应承担民事责任: (1)商品存在缺陷的。 (2)不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的。 (3)不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的。 (4)不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。 (5)生产国家明令淘汰的商品或销售失效变质的商品的。 (6)销售的商品数量不足的。 (7)服务的内容和费用违反约定的。 (8)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品的数量、退还货款和服务费 用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的。 41 / 42 (9)法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形。 2.行政责任 经营者提供商品或服务有以下情形之一的，应承担行政责任: (1)生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求的。 (2)在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的。 (3)生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的。 (4)伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的。 (5)销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的。 (6)对商品或服务作引人误解的虚假宣传的。 (7)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的。 (8)侵害消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由的。 (9)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。 3.刑事责任 我国《消费者权益保护法》规定，经营者提供商品或者服务，造成消费者或其他受害人人身伤害，致伤、致残、致死，构成犯罪的，依法追究刑事责任。经营者以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务的，依法追究刑事责任。 42 / 42