行政事业单位财务管理课程内容(ppt 74页)

行政事业单位行政事业单位财务管理课程内容第一章概述第一部分开题篇第二部分行政事业单位财务管理篇第三章事业单位财务管理第二章行政单位财务管理第四章管理的智慧第三部分结束篇道生一，一生二，二生三，三生万物。开题篇人法地，地法天，天法道，道法自然。看山是山看水是水看山不是山看水不是水看山还是山看水还是水太极生两仪，两仪生四象，四象生八卦君君臣臣父父子子《行政事业单位财务管理》篇第一章概述社会政府企业家庭行政单位事业单位军队国家单位个人人财物人事管理会计核算财务管理国家单位个人财政财务理财财政是国家为实现其职能，凭借政治权力参与部分社会产品和国民收入的分配和再分配所形成的一种特殊分配关系。财务是国民经济各部门、各单位在物质资料再生产过程中客观存在的资金运动及资金运动过程中所体现的经济关系。理财即对于财产（包含有形财产和无形财产=知识产权）的经营。多用于个人对于个人财产或家庭财产的经营。国家、集体、个人中对“财务”的称谓行政单位行政机关是指依宪法和有关组织法的规定设置的，行使国家行政职权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。行政单位是进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位,主要包括国家权力机关行政机关审判机关检察机关政党组织、其他机关等与行政机关是有区别的，这里主要是财政上的概念。其人员实行公务员体制管理，经费、工资福利等全部由政府拨付。事业单位事业单位是指国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。四大特征:　1、依法设立。　2、从事公益服务。　3、不以营利为目的。　4、社会组织。我国的事业单位大体可以分为：1、全额拨款2、参照公务员3、财政补贴4、自收自支全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位；如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时使事业单位的经费得到充分的保证。参公（即参照公务员）”是一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有明确辅助作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位。　又称差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。行政单位和事业单位的区别：（1）内涵不同行政单位是国家机关，而事业单位是实施政府某项公益服务的部门，是社会服务组织。（2）担负的职责不同行政单位是负责对国家各项行政事务进行组织、管理和指挥；而事业单位是为了社会的公益目的从事教育、文化、卫生、科技等活动。（3）编制和工资待遇的来源不同行政单位使用行政编制、由国家行政经费负担。事业单位使用事业编制，由国家事业经费负担。事业单位有全额拨款的，有部分拨款的，还有事业单位企业化管理的。行政单位人员的工资按《公务员法》由国家负担，而事业单位则根据不同的管理模式实行不同的待遇。行政单位或事业单位根据工作性质，也有具有行政事业编制的非公务员的人就职，一般是从事后勤保障的工勤人员，他们的待遇除职权不同外，收入和公务员完全一致。会计是以货币为主要计量单位，采用一系列核算、分析、检查和监督的专门方法，对企业、事业、行政单位的经济活动进行连续、系统、综合地核算和监督，借以提高经济效益的管理活动。财就是钱，务就是工作，所谓财务就是一切与钱有关的工作。会计工作其实只是财务工作的一部分。财务管理是组织单位财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。会计的四个环节（1）确认（2）计量（3）记录（4）报告财务管理，是指对单位有关资金的筹集、使用、分配等财务活动所进行的计划、组织、协调、控制等工作的总称。财务的四个环节（1）计划（2）组织（3）协调（4）控制的组成乡镇财政预算乡镇行政事业单位预算县级预算县级财政预算县级行政事业单位预算县级部门预算市级预算市级财政预算市级部门预算市级行政事业单位预算乡镇部门预算省级预算省级财政预算省级部门预算省级行政事业单位预算中央级预算中央级财政预算中央级部门预算中央级行政事业单位预算乡镇级总预算汇总下一级预算汇总下一级预算汇总下一级预算汇总下一级预算县级总预算市级总预算省级总预算中央级总预算乡镇级预算部门预算本级预算单位预算总预算行政事业单位的预算级次主管预算单位二级预算单位基层预算单位主管单位同级财政部门基层单位上报预算下一级单位上一级单位下一级单位二级单位（多个多层）上报预算上报预算上报预算上报预算上报预算县行政事业单位县行政事业单位的主管部门县财政部门县人民代表大会审查批准县人民政府审查批复一上：年度预算建议草案一上：部门预算建议书一下：下达预算控制数一下：分配预算控制数二上：上报单位预算草案二上：报送部门预算草案二下：批复年度预算二下：下达年度预算预算编报和审批“两上两下”的程序 收入科目 税收收入 社会保险基金收入 非税收入 贷款转贷回收本金收入 债务收入 转移性收入支出功能分类科目 201类一般公共服务 202类外交 203类国防…… 205类教育 206类科学技术 207类文化体育与传媒 208类社会保障和就业 210类医疗卫生…… 229类其他支出类 支出经济分类科目 301类工资福利支出 302类商品和服务支出 303类对个人和家庭的补助…… 306类赠与 307类债务利息支出 308类债务还本支出 309类基本建设支出 310类其他资本性支出 399类其他支出政府收支分类，是对政府的收入和支出，按照一定的原则和方法，进行类别和层次的划分，从而全面、准确、清晰的反映政府收支活动。是编制预决算、组织预算执行、进行会计明细核算的重要依据。政府收支分类收入分类支出分类支出经济分类支出功能分类反映政府收入的来源和性质反映政府各项职能活动反映政府支出的具体用途 收入科目 税收收入 社会保险基金收入 非税收入 贷款转贷回收本金收入 债务收入 转移性收入支出功能分类科目 201类一般公共服务 202类外交 203类国防…… 205类教育 206类科学技术 207类文化体育与传媒 208类社会保障和就业 210类医疗卫生…… 229类其他支出类（二）行政单位财务管理的基本原则是：1、执行国家有关法律、法规和财务规章 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ；2、量入为出，保证重点，兼顾一般，保障行政单位正常运转经费需要；3、厉行节约，制止奢侈浪费，降低行政成本。第二章行政单位财务管理（一）行政单位财务管理活动主要包括：预算管理定员定额管理收入管理支出管理结余结转管理资产管理负债管理财务分析财务监督一、总况（三）行政单位财务管理的主要任务是：　　1、科学、合理编制预算，严格预算执行，完整、准确、及时编制决算，真实反映单位财务状况；　　2、建立健全财务 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，实施预算绩效管理，加强对行政单位财务活动的控制和监督；　　3、加强资产管理，合理配置、有效利用、规范处置资产，防止国有资产流失；　　4、定期编制财务报告，进行财务活动分析；　　5、对行政单位所属并归口行政财务管理的单位的财务活动实施指导、监督；　　6、加强对非独立核算机关后勤服务部门的财务管理，实行内部核算办法。（四）行政单位的财务活动在单位负责人领导下，由单位财务部门统一管理。　1、行政单位应当单独设置财务机构，配备专职财务会计人员，实行独立核算。2、人员编制少、财务工作量小等不具备独立核算条件的单位，可以实行单据报账制度。二、单位预算管理行政单位预算是行政单位按照部门预算管理的有关规定，根据其职责和工作任务编制的年度财务收支计划。　　行政单位预算由收入预算和支出预算组成。按照预算管理权限，行政单位预算管理分为下列级次：　　1、向同级财政部门申报预算并有下级预算单位的行政单位，为一级预算单位(主管预算单位)；　2、向上一级预算单位申报预算并有下级预算单位的行政单位，为二级预算单位；　　3、向上一级预算单位或者同级财政部门申报预算，且没有下级预算单位的行政单位，为基层预算单位。（一）行政单位预算管理级次各级预算单位应当按照预算管理级次申报预算，并按照批准的预算组织实施，定期将预算执行情况向上一级预算单位或者同级财政部门报告。财政部门对行政单位实行“收支统一管理，定额、定项拨款，超支不补，结转和结余按规定使用”的预算管理办法。（二）行政单位预算管理办法1、收支统一管理是指行政单位的各项收入和支出应当全部纳入单位预算统一管理，统筹安排使用。2、定额、定项拨款是指财政部门对行政单位所采取的预算拨款方式。（1）定额拨款，是指财政部门根据行政单位工作的性质和特点，结合本级财力情况，确定行政单位的经费定额，据以核定经费拨款额度。（2）定项拨款，是指财政部门根据行政单位开展业务活动的特殊需要，对某些专项或特定工作任务而专门核定的经费拨款额度。3、超支不补是指行政单位预算一经财政部门和主管部门核定，单位在预算执行中自求预算平衡；除特殊原因外，财政部门和主管部门不再追加预算拨款。1、行政单位编制预算，应当综合考虑以下因素：　　（1）年度工作计划和相应支出需求；　　（2）以前年度预算执行情况；　　（3）以前年度结转和结余情况；　　（4）资产占有和使用情况；　　（5）其他因素。（二）行政单位预算的编报、审批和调整2、行政单位预算依照下列程序编报和审批：　（1）行政单位测算、提出预算建议数，逐级汇总报送同级财政部门；　　（2）财政部门审核行政单位提出的预算建议数，下达预算控制数；　　（3）行政单位根据预算控制数正式编制年度预算，逐级汇总报送同级财政部门；　　（4）经法定程序批准后，财政部门批复行政单位预算。行政单位应当严格执行预算，按照收支平衡的原则，合理安排各项资金，不得超预算安排支出。预算在执行中原则上不予调整。因特殊情况确需调整预算的，行政单位应当按照规定程序报送审批。3、预算调整预算调整的主要事项有单位预算的追加追减、预算科目的流用和单位预算的划转。主要包括以下情形：（1）单位预算的追加追减（2）预算科目的流用（3）单位预算的划转行政单位在预算执行过程中，由于国家政策和行政工作任务等有较大的变动，如国家提高职工工资 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，经过批准增加或撤消机构等，对单位收支预算影响较大时，单位可以按照规定的程序，报经主管部门或者财政部门批准后，办理年度预算的追加或追减。行政单位在预算执行过程中，由于客观情况发生了变化，使预算科目之间发生彼余此缺的情况，为了保证各项行政工作任务的完成，可以进行相应的改变或调整。由于行政单位隶属关系的改变，应将其全年预算划归新的主管部门。行政单位决算是指行政单位根据预算执行结果编制的年度报告。行政单位应当按照规定编制决算，逐级审核汇总后报同级财政部门审批。行政单位应当加强决算审核和分析，规范决算管理工作，保证决算数据的真实、准确。4、行政单位决算三、收入管理收入是指行政单位依法取得的非偿还性资金，包括财政拨款收入其他收入是指行政单位从同级财政部门取得的财政预算资金。是指行政单位依法取得的除财政拨款收入以外的各项收入。行政单位取得各项收入，应当符合国家规定，按照财务管理的要求，分项如实核算。并全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。行政单位依法取得的应当上缴财政的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租出借收入等，不属于行政单位的收入，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。四、支出管理支出是指行政单位为完成工作任务所发生的资金耗费和损失。行政单位支出基本支出项目支出人员支出公用支出基本支出，是指行政单位为保障机构正常运转和完成日常工作任务发生的支出。项目支出，是指行政单位为完成特定的工作任务，在基本支出之外发生的支出。行政单位支出管理，应遵循下列要求：1、行政单位应当将各项支出全部纳入单位预算。各项支出由单位财务部门按照批准的预算和有关规定审核办理。依法加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据。2、行政单位的支出应当严格执行国家规定的开支范围及标准，建立健全支出管理制度，对节约潜力大、管理薄弱的支出进行重点管理和控制。3、行政单位应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等规定。加强支出的绩效管理，提高资金的使用效益。4、行政单位从财政部门或者上级预算单位取得的专项资金，应当按照批准的项目和用途使用，专款专用、单独核算，并按照规定向同级财政部门或者上级预算单位报送专项资金使用情况。　　项目完成后，行政单位应当向同级财政部门或者上级预算单位报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告。　　行政单位管理、使用专项资金，应当接受财政部门和上级预算单位的检查、监督。中共苍南县纪律检查委员会苍南县财政局苍南县监察局苍南县审计局苍南县人民政府外事侨务办公室文件苍财行[2012]15号关于重申费用开支标准严肃财经纪律的通知各乡镇人民政府、县属各行政事业单位：为进一步规范党政机关费用开支行为，严肃财经纪律，加强行政成本控制，深入推进节约型机关建设，从严控制和压缩一般性支出，根据中共浙江省纪律检查委员会、浙江省财政厅、浙江省监察厅、浙江省审计厅、浙江省人民政府外事办公室《关于重申开支标准严肃财经纪律的通知》（浙财行[2012]25号）精神，现重申苍南县党政机关会议费、培训费、差旅费、出国费等四项综合性费用开支标准，并把综合性费用开支标准执行情况纳入政府部门单位领导的离任审计范围。请各乡镇人民政府、县属各行政事业单位要切实履行职责，采取有力措施，加强监督管理，严格执行各项开支标准。对违反规定的，依据党纪政纪和《财政违法行为处罚处分条例》严肃追究相关人员的责任。 附件：苍南县行政事业单位综合性费用开支标准2012年5月21日（一）会议分类一类会议，指县党代会、县人代会、县政协全委会。二类会议，指由县委、县政府召开，各乡镇党委、政府主要负责人或分管负责人等参加的工作会议；以及各民主党派、人民团体代表大会，各乡镇党代会、人代会。三类会议，指以县委、县政府名义召开，由县直部门主办，各乡镇党委、政府分管负责人等参加的工作会议。其他会议，指除以上三类会议以外的会议。《苍南县行政事业单位综合性费用开支标准》一、会议费开支标准（二）经费拨付一类会议经费由县财政专项核批。二类和三类会议，由主办部门提出经费预算建议，报县委、县政府办公室审核，由办公室主任审批后，报县财政局核拨，同时主办部门应在要求支付会议经费时附相应的批复 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 。其他会议经费由会议主办部门在部门预算中自行解决。（三）开支标准会议经费开支，实行“会前预算、总额控制”的管理办法。会议经费开支包括会议房租费（含会议室租金）、伙食费、交通费、办公用品费、文件印刷费、医药费等。实行综合定额控制后，各项费用之间可以调剂使用，在综合定额控制的范围内椐实支付。（四）经费管理各类会议列入政府采购，会议开支按政府采购预算管理。凡属集中采购的各类会议经费，由县财政局国库支付中心直接支付会议召开点。县财政局国库支付机构在审核支付各部门单位会议经费时，应严格执行上述有关规定，对未经批准或未按批准的有关规定召开的各类会议经费，一律不予支付。会议费用开支综合定额标准（单位：元/人.天） 会议类别 房租费 伙食费 其他费用 合计 备注 一类会议 240 120 140 500 含会议室租金等 二类会议 200 80 70 350 含会议室租金等 三类会议 150 80 50 280 含会议室租金等 其他会议 120 80 20 220 含会议室租金等二、培训费开支标准（一）县直机关举办培训班的，按每人每天不高于90元的标准开支场租、资料、组织等各项费用。各乡镇、各部门单位异地参加培训人员的往返交通费、培训期间发生的住宿费、伙食费补助等，按照差旅费开支标准的有关规定回原单位报销。（二）各类培训原则上要求在县级机关定点的县内培训机构举办。虽未纳入定点范围但收费低于同类定点场所的系统内培训中心，经规定程序确认后可作为本系统的培训场所。县直机关不得在上述规定场所以外举办培训。（四）各类培训经费由各乡镇、各部门单位，在部门预算中自行解决。对未按规定举办的培训，一律不能支付培训费。（三）培训费按政府采购预算管理。凡属集中采购的培训费由县财政局国库支付中心直接支付至培训点。县财政局国库支付中心在审核支付各部门单位培训费时，应严格执行上述有关规定。三、差旅费开支标准（一）交通费开支规定及标准1、正、副县长及相当职级人员出差，因工作需要，随行人员一人可以乘坐飞机经济舱、轮船二等舱、火车软席列车二等软座、动车和高铁一等座。其余人员可以乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车一等硬座、动车和高铁二等座。各类人员乘坐汽车（不包括出租车）的凭据按实报销。2、乘坐全列软席列车、动车，从当日晚8时至次日晨7时乘车时间6小时以上的，或连续乘车超过12小时的，可以乘坐软卧。3、出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或任务紧急的，经单位有关领导批准方可乘坐飞机。（二）公杂费（包括市内交通费及通讯费等）开支规定及标准1、工作人员到省外出差，公杂费在每人每天30元的限额内开支并凭据报销；省内县外出差，在每人每天15元的限额内开支并凭据报销；县内出差，在每人每天10元的限额内开支并凭据报销。对出差人员经批准乘坐飞机的，其乘坐往返机场的民航专线客车费用，航空旅客人身意外伤害保险费（限每人每次一份），可在以上限额之外再凭据按实报销。2、工作人员离开工作单位所在地到基层单位实（见）习、到外地挂职锻炼或支援工作以及参加县内、县外会议期间和各种培训学习班期间，均不实行公杂费报销办法。3、公杂费可含市内出租车费，并以住宿费票据为凭，按出差自然天数计算报销。（三）住宿费开支规定及标准1、正、副县长及相当职级人员出差，因工作需要，随行人员一人，住宿费按实报销。副科（局）级以上人员出差，省外住宿费按每人每天200元的标准凭据给予报销，省内县外住宿费按每人每天150元的标准凭据给予报销。其余人员到县外出差住宿费按每人每天150元的标准凭据给予报销。所有人员县内出差住宿费按每人每天100元的标准凭据给予报销。2、出差人员住宿费（同一次出差可按平均每天住宿费计算）在规定的限额标准内凭据按实报销，实际住宿费超过规定限额标准部分，个人自负。3、出差人员住宿原则上两人一个标准间。单人出差或男、女出差人员为单数，其单数人员住宿费可按照不超过上述规定限额标准两倍内凭据报销，超过部分个人自负。4、参加住宿费自理的培训班，住宿费在上述限额标准内凭据报销。（四）伙食补助费开支规定及标准1、工作人员出差的伙食补助费，以住宿费票据为凭，按自然天数计算，每人每天补助标准省外为50元，省内市外为30元，市内县外为20元，县内为15元。出差人员如当天来回的，可凭车、船等交通费票据（如带自备车出差，则需以该车辆出差途中的过桥过路费票据为凭。确无票据可凭的，需经单位领导批准）报销当天的伙食补助费，并按1天的限额标准报销公杂费。工作人员参加会议来回途中，可凭飞机、车、船等交通费票据所示天数（如带自备车参加会议，则以会议通知为凭、以实际在途天数计算，但最高不超过4天）报销伙食补助费和公杂费。2、工作人员离开工作单位所在地到基层单位实（见）习、到外地挂职锻炼或支援工作等，在基层单位或外地工作期间的伙食补助费每人每天省外为25元、省内市外为15元、市内县外10元、县内为8元，节假日除外。3、为鼓励出差人员乘坐火车，不乘飞机，以节约开支，并鉴于在途期间伙食费用较高等原因，在途期间，连续乘坐火车超过12小时的，可凭车票每满12小时，加发50元伙食补助费。4、参加本系统和其他有关部门举办的短期（3个月以内）培训学习班，在培训学习期间每人每天伙食补助费省外为25元、省内市外为15元、市内县外10元，县内为8元。培训时间在3个月（不含3个月）以上的，伙食补助费按本款上述标准减半发给。具会议性质或伙食非自理的培训学习班不发伙食补助费；培训学习班所在地人员不发伙食补助费。（五）工作人员参加各类会议（除洽谈会、订货会外）期间的伙食费、住宿费以及会议场租费、资料费、公杂费、空房费原则上均应由组织召开会议的单位统一开支，参会人员应在会前咨询、了解会议费用开支情况，对要求与会人员分摊会议费的会议，可拒绝参加。（六）不脱产人员参加有关单位组织的活动，其活动期间由组织单位按每人每天50元计发误工补助，伙食补助费和往返车船费比照工作人员办理，已享受会议伙食者不再发给伙食补助费。参加各部门举办的与生产经营管理和分配有直接关系的各种专业性、技术性训练班，不再发给误工补助、伙食补助费、公杂费等各种补贴。（七）工作人员调动工作的交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费等，按以上规定和标准执行，由调入单位报销。其行李、家具等托运费，由调入单位凭据报销。托运费只得报销一次。工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。（八）工作人员利用出差或调动之便，事先经单位领导批准就近回家探亲办事的，其绕道车、船费，扣除出差直线单程车、船费，超出部分由个人自理。绕道车、船费少于直线单程车、船费时，凭据按实报销。绕道在家期间的伙食、住宿和公杂费一律自负。（九）汽车驾驶员出车补助1、汽车驾驶员出差补助标准与一般工作人员相同。2、汽车驾驶员的其他各种补贴（包括里程补贴、洗车费等）县级单位按月人均300元以内的标准掌握，乡镇级单位（包括县级单位派出机构）按月人均200元以内的标准掌握，由各单位按照多劳多酬、拉开差距的原则自行制定补贴办法和实施 细则 测试细则下载防尘监理实施细则免费下载免费下载地暖施工监理细则公路隧道通风设计细则下载静压桩监理实施细则下载 ，报县财政局备案（纳入集中核算的单位同时要将经县财政局备案后的具体的实施意见,抄送给苍南县预算会计核算中心及其分中心）。（十）长期派驻外地工作人员离开派驻地出差的执行本规定，在派驻地工作期间不得报销出差伙食补助费和公杂费。（十一）下列情况的人员不能享受出差有关补助：1、已享受会议伙食补助者；2、调干待分配工作者；3、在所在地参加各种临时办公室、指挥部、领导小组等机构工作者；4、已享受讲课补贴、野外津贴、下海津贴和其他作业津贴者；5、借用人员及住院就诊者等。四、临时出国人员费用开支标准（一）出国人员的国际旅费开支标准1、出国人员要选择经济合理的路线。所有航线有中国民航的应按规定乘民航班机，并尽可能购买往返机票。 2、出国人员一般应乘坐国际班机和国际列车。副县长以及相当于副县长以上人员，可乘坐飞机经济舱、轮船二等舱、火车软卧；其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧。其所发生的国际旅费在上述标准内据实报销。 3、出国人员乘坐国际列车，国内段按国内差旅费的有关规定执行；国外段超过6小时以上的按自然(日历)天数计算，每人每天补助12美元。 1、除特殊情况外，出国人员伙食费、公杂费均按规定的标准发给个人包干使用。（二）出国人员在国外的伙食费、公杂费开支规定 2、根据工作需要和特点，不宜个人包干的代表团组，其伙食费和公杂费由代表团统一掌握，包干使用。 3、外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。（三）出国人员住宿费开支规定 1、 副县长以及相当于副县长以上人员根据工作需要，本着节约的原则安排，据实报销；其他人员在规定的住宿费标准之内予以报销。 2、参加大型国际会议或活动的出国人员，原则上应按住宿费预算标准执行，如对方组织单位要求统一安排，亦应严格把关，通过询价方式从紧安排，超出预算标准的，可据实报销。各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表（四）出国人员个人国外零用费，按离、抵我国国境之日计算。每人每次出国在10天以内的，发给50美元；超过10天的，从第11天起，每人每天发给5美元。住宿费、伙食费和公杂费等标准祥见《各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准》。 序号 国家和地区 币别 每人每天住宿费标准 每人每天伙食费标准 每人每天公杂费标准 一 亚洲 01 蒙古 美元 60 20 13 02 朝鲜 美元 70 30 15 03 韩国 美元 90 40 15 04 日本 日元 9000 6000 2500 05 缅甸 美元 55 23 10 06 巴基斯坦 美元 55 20 10 07 斯里兰卡 美元 55 20 10 08 马尔代夫 美元 55 20 10 09 孟加拉 美元 55 20 10 10 伊拉克 美元 70 32 18 11 阿拉伯联合酋长国 美元 70 30 15 12 也门 美元 70 30 15 13 阿曼 美元 70 32 18 14 伊朗 美元 55 25 18 15 科威特 美元 90 40 18五、结转和结余管理（一）结转资金，是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。（二）结余资金，是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。结转资金在规定使用年限未使用或者未使用完的，视为结余资金。具体的财政拨款结转和结余的管理，应当按照同级财政部门的规定执行。结转资金基本支出结转资金项目支出结转资金人员经费结转资金公用经费结转资金基本支出结转资金原则上结转下年继续使用用于增人增资增编等人员经费开支，不得提高标准用于日常公用经费开支不得混用项目支出结转资金结转下年按原用途继续使用结转资金结转原则上不得调整用途。结余资金，其实是指部门预算项目支出的结余。对某一预算年度安排的项目支出连续两年未使用或者连续三年仍未使用完形成的剩余资金，视同结余资金管理。部门在年度预算执行结束后，形成的项目支出结余，应全部统筹用于编制以后年度部门预算。按预算管理的有关规定，用于本部门相关支出。六、资产管理资产是指行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源，包括流动资产固定资产在建工程无形资产等流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产。现金银行存款零余额账户用款额度应收及暂付款项存货等存货是指行政单位在开展业务活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。1、房屋及构筑物2、通用设备3、专用设备4、文物和陈列品5、图书、档案6、家具、用具、装具及动植物在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括著作权、土地使用权等。1、行政单位应当建立健全单位资产管理制度，加强和规范资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整。应当按照科学规范、从严控制、保障工作需要的原则合理配置资产。2、行政单位应当加强资产日常管理工作，做好资产建账、核算和登记工作，定期或者不定期进行清查盘点，保证账账相符，账实相符。年度终了，应当进行全面清查盘点。对资产盘盈、盘亏应当及时处理。3、行政单位应当按照同级财政部门规定，由财务部门统一开设和管理银行存款账户。应当加强暂付款项的管理，严格控制暂付款项规模，并及时进行清理，不得长期挂账。行政单位资产管理的事项：4、行政单位的资产增加时，应当及时登记入账；减少时，应当按照资产处置规定办理报批手续，进行账务处理。行政单位的固定资产不计提折旧。5、行政单位不得以任何形式使用占有、使用的国有资产举办经济实体。对于未与行政单位脱钩经济实体，行政单位应当按照有关规定进行监管。行政单位不得用国有资产对外担保，法律另有规定的除外。6、未经同级财政部门批准，行政单位不得将占有、使用的国有资产对外出租、出借。应当按照国家有关规定实行装备共建、资源共享，提高资产使用效率。7、行政单位资产处置应当遵循公开、公平、公正的原则，严格履行相关审批程序。七、负债管理负债是指行政单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务，包括应缴款项应缴款项是指行政单位依法取得的应当上缴财政的资金，包括罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租出借收入等。行政单位取得罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租出借收入等收入，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。暂存款项暂存款项是行政单位在业务活动中与其他单位或者个人发生的预收、代管等待结算的款项。应付款项等应付款项是指行政单位在业务活动中因购买材料、物资或接受劳务而应付给供给单位或个人的款项。行政单位债务管理的要求：一是对不同性质的负债分别管理，及时结算、不得挪用、不得将应当纳入单位收入管理的款项列入暂存款项。二是严格控制规模，防止影响相关单位正常工作的开展。三是按规定及时清理结算，不得长期挂账。八、行政单位划转撤并的财务处理行政单位的财务清算，是指行政单位的划转撤并，需要终止其业务活动时，按照国家有关规定，对单位财产、债权、债务及有关遗留问题进行全面清查和处理的行为。划转撤并是指行政单位因隶属关系的改变，成建制地在部门之间、上下级之间的划转，属于行政单位行政隶属关系的改变。是指行政单位的性质发生变化，即行政单位转为事业单位、社会团体或企业。是指行政单位被宣布撤消，属于行政单位的解散或终止。是指两个以上行政单位的合并，属于行政单位的重组。行政单位划转撤并的财务处理，应当在财政部门、主管预算单位等部门的监督指导下进行。　　划转撤并的行政单位应当对单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。　　（一）转为事业单位和改变隶属关系的行政单位，其资产无偿移交，并相应调整、划转经费指标。　　（二）转为企业的行政单位，其资产按照有关规定进行评估作价后，转作企业的国有资本金。　　（三）撤销的行政单位，其全部资产由财政部门或者财政部门授权的单位处理。　　（四）合并的行政单位，其全部资产移交接收单位或者新组建单位；合并后多余的资产，由财政部门或者财政部门授权的单位处理。　　（五）分立的行政单位，其资产按照有关规定移交分立后的行政单位，并相应划转经费指标。划转撤并的行政单位的资产经主管预算单位审核并上报财政部门和有关部门批准后，分别按照下列规定处理：行政单位的清算程序1、成立财务清算机构2、实施财务清算3、审批清算报告4、财务清算后资产的处理一般由财政部门、主管部门、单位财务和资产管理的人员组成。（1）制定清算计划；（2）清查帐目；（3）核实固定资产和库存材料；（4）是清理债权债务；（5）核算单位的清算损益；（6）编制资产负债表、财产目录和债权债务清单；（7）编写财务清算报告。清算报告财务报表财务帐册上报主管部门审核后报财政部门审批或重要的上报同级政府九、财务报告和财务分析财务报告是反映行政单位一定时期财务状况和预算执行结果的总结性书面文件。包括财务报表和财务情况说明书。　　财务情况说明书，主要说明行政单位本期收入、支出、结转结余、专项资金使用及资产负债变动等情况，以及影响财务状况变化的重要事项，总结财务管理经验，对存在的问题提出改进意见。财务分析是依据会计核算资料和其他有关信息资料，对单位财务活动过程及其结果进行的研究、分析和评价。分析的内容包括预算编制与执行情况、收入支出状况、人员增减情况、资产使用情况等。财务报表包括资产负债表、收入支出表、支出明细表、财政拨款收入支出表、固定资产投资决算报表等主表及有关附表。财务分析的指标主要有：支出增长率、当年预算支出完成率、人均开支、项目支出占总支出的比率、人员支出占总支出的比率、公用支出占总支出的比率、人均办公使用面积、人车比例等。　　行政单位可以根据其业务特点，增加财务分析指标。行政单位应当真实、准确、完整、及时地编制财务报告，认真进行财务分析，并按照规定报送财政部门、主管预算单位和其他有关部门。十、财务监督财务监督是行政单位根据国家有关法律、法规和财务规章制度，对本单位及下级预算单位的财务活动进行的审核和检查。主要包括对预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、资产管理、负债管理等的监督。行政单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项监督相结合，并对违反财务规章制度的问题进行检查纠正。行政单位应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息。并依法接受主管预算单位和财政、审计部门的监督。行政单位财务监督的主要内容1、单位预算编制的监督（1）预算的编制是否符合国家有关方针政策和财务制度的规定，是否符合上级下达的行政工作任务的要求；（2）收入预算是否完整、真实、积极可靠；（3）支出预算安排是否贯彻了保证重点、兼顾一般、统筹安排的原则；（4）预算的编制是否收支平衡、数字准确、内容完整、说明清楚，并按规定的程序报批。2、单位预算执行的监督（1）收支预算是否按计划进度完成，收支预算进度是否与行政单位工作进度相适应；（2）预算执行过程中所发生的调整是否符合国家有关规定的要求；（3）对预算执行情况是否按照规定进行分析，对发现的问题，是否及时进行处理；（4）单位年度决算报告是否真实、完整、准确，各项收支是否按照规定列报，并及时保送主管部门和财政部门。3、收入管理的监督（1）各项收费是否按照国家规定的范围和标准收取；（2）应缴财政预算或财政专户的收入是否按照规定及时上缴；（3）是否按照国家规定划清各类收入的界限，并按照规定进行管理和核算；（4）各项应纳入单位预算的收入是否全部纳入了单位预算。4、支出管理的监督（1）各项支出是否符合国家有关方针政策和财务制度的规定；（2）是否按照预算规定的范围、内容和规定办理各项支出；（3）是否按照国家规定划清了各项支出的界限；（4）采购商品或服务，是否按照《政府采购法》等国家有关规定执行。5、资产管理的监督（1）现金管理是否符合国家规定；（2）各种存款是否按照国家规定开立账户，办理有关存款、取款和转账结算等业务；（3）应收款项是否及时、足额得以回收；（4）预付款是否及时清理、结算，长期不清的是否查明原因并进行及时处理；（5）库存材料和固定资产的购置、验收、进出库、保管、使用、清查盘点、报损、报废、转让等是否符合国家规定，账实是否相符，固定资产处置及取得收入是否符合国家规定；（6）无形资产的取得与转让是否符合国家规定。第三章事业单位财务管理一、总况（一）事业单位财务管理的基本原则是：1、执行国家有关法律、法规和财务规章制度；2、坚持勤俭办事业的方针；3、正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。（二）事业单位财务管理的主要任务是：1、合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；2、建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；3、加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；4、加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。（三）事业单位的财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。二、单位预算管理事业单位预算是指事业单位根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。事业单位预算由收入预算和支出预算组成。（一）预算管理办法国家对事业单位实行“核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结转和结余按规定使用”的预算管理办法。即事业单位将财政补助收入和其他各项非财政补助收入以及各项支出全部纳入单位预算，报主管部门和财政部门核定；主管部门和财政部门根据事业特点、事业发展计划、事业单位收支情况及国家财政政策和财力，核定事业单位的年度预算收支规模。1、核定收支定额补助是指根据事业单位性质、特点和收支情况等，按相应的标准确定一个总的补助数额；定项补助是指根据事业单位开展业务活动的特殊需要，确定对事业单位的某些特定支出项目进行补助。2、定额或者定项补助事业单位的预算一经批准应当严格执行，对于超预算支出，财政部门和主管部门一般不再追加经费。3、超支不补定额或者定项补助根据国家有关政策和财力可能，结合事业特点、事业发展目标和计划、事业单位收支及资产状况等确定。定额或者定项补助可以为零。　　非财政补助收入大于支出较多的事业单位，可以实行收入上缴办法。具体办法由财政部门会同有关主管部门制定。事业单位参考以前年度预算执行情况，根据预算年度的收入增减因素和措施，以及以前年度结转和结余情况，测算编制收入预算；根据事业发展需要与财力可能，测算编制支出预算。事业单位预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。（二）预算的编报和审批事业单位根据年度事业发展目标和计划以及预算编制的规定，提出预算建议数，经主管部门审核汇总报财政部门（一级预算单位直接报财政部门，下同）。事业单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行。事业单位预算编报和审批的程序：1、事业单位根据以前年度预算执行情况和本年度事业发展计划，提出预算建议数，经主管部门审核汇总报财政部门核定；2、财政部门根据本级财政的总体安排并结合事业总的发展计划，审核事业单位的合理性，下达预算控制数；3、事业单位根据财政部门下达的预算控制数编报正式预算；4、财政部门在规定的期限内审核批复下达预算。事业单位应当严格执行批准的预算。预算执行中，国家对财政补助收入和财政专户管理资金的预算一般不予调整。上级下达的事业计划有较大调整，或者根据国家有关政策增加或者减少支出，对预算执行影响较大时，事业单位应当报主管部门审核后报财政部门调整预算；财政补助收入和财政专户管理资金以外部分的预算需要调增或者调减的，由单位自行调整并报主管部门和财政部门备案。　　收入预算调整后，相应调增或者调减支出预算。事业单位决算是指事业单位根据预算执行结果编制的年度报告。事业单位应当按照规定编制年度决算，由主管部门审核汇总后报财政部门审批。并加强决算审核和分析，保证决算数据的真实、准确，规范决算管理工作。（三）预算的执行和调整（四）决算三、收入管理收入是指事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。包括：即本条上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（一）财政补助收入即事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款。（二）事业收入即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。其中：按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入事业收入；从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入事业收入。（三）上级补助收入即事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。（四）附属单位上缴收入即事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。（五）经营收入即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。（六）其他收入事业单位应当将各项收入全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。四、支出管理支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。包括：（一）事业支出即事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出是指事业单位为了保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。项目支出是指事业单位为了完成特定工作任务和事业发展目标，在基本支出之外所发生的支出。（二）经营支出即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。（三）对附属单位补助支出即事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。（四）上缴上级支出即事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。（五）其他支出即本条上述规定范围以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出等。事业单位应当将各项支出全部纳入单位预算，建立健全支出管理制度。1、事业单位的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由事业单位规定，报主管部门和财政部门备案。事业单位的规定违反法律制度和国家政策的，主管部门和财政部门应当责令改正。2、事业单位在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用数；不能归集的，应当按照规定的比例合理分摊。经营支出应当与经营收入配比。3、事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算，并按照规定向财政部门或者主管部门报送专项资金使用情况；项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门或者主管部门的检查、验收。事业单位支出管理事项4、事业单位应当加强经济核算，可以根据开展业务活动及其他活动的实际需要，实行内部成本核算办法。并加强各类票据管理，确保票据来源合法、内容真实、使用正确，不得使用虚假票据。5、事业单位应当严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。并加强支出的绩效管理，提高资金使用的有效性。五、结转和结余管理　结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按照原用途继续使用的资金。结余资金是指当年预算工作目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。经营收支结转和结余应当单独反映。财政拨款结转和结余的管理，应当按照同级财政部门的规定执行。非财政拨款结转按照规定结转下一年度继续使用。非财政拨款结余可以按照国家有关规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金用于弥补以后年度单位收支差额；国家另有规定的，从其规定。事业单位应当加强事业基金的管理，遵循收支平衡的原则，统筹安排、合理使用，支出不得超出基金规模。结转和结余是指事业单位年度收入与支出相抵后的余额。1、正常经费中：按工资总额（含津贴补贴）及离退休费（含补贴）的3.5%提取。2、结余中：按一定比例提取。一般40%以内的福利基金(其中：集体25%、个人15%。）六、专用基金管理专用基金是指事业单位按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。　　专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则，支出不得超出基金规模。即按照其他有关规定提取或者设置的专用资金。各项基金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按照统一规定执行；没有统一规定的，由主管部门会同同级财政部门确定。专用基金包括：（一）修购基金即按照事业收入和经营收入的一定比例提取，并按照规定在相应的购置和修缮科目中列支（各列50%），以及按照其他规定转入，用于事业单位固定资产维修和购置的资金。事业收入和经营收入较少的事业单位可以不提取修购基金，实行固定资产折旧的事业单位不提取修购基金。（二）职工福利基金即按照非财政拨款结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。（三）其他基金1、正常经费中：按工资总额（含津贴补贴）及离退休费（含补贴）的3.5%提取。2、结余中：按一定比例提取。一般40%以内的福利基金(其中：集体25%、个人15%。）七、资产管理资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。事业单位的资产包括流动资产、固定资产、在建工程、无形资产和对外投资等。1、流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。　　前款所称存货是指事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。2、固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。　　固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。行业事业单位的固定资产明细目录由国务院主管部门制定，报国务院财政部门备案。3、在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。　　在建工程达到交付使用状态时，应当按照规定办理工程竣工财务决算和资产交付使用。4、无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。5、对外投资是指事业单位依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。1、事业单位应当建立健全单位资产管理制度，加强和规范资产配置、使用和处置管理，维护资产安全完整，保障事业健康发展。并按照科学规范、从严控制、保障事业发展需要的原则合理配置资产。　　2、事业单位应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度，对存货进行定期或者不定期的清查盘点，保证账实相符。对存货盘盈、盘亏应当及时处理。应当对固定资产进行定期或者不定期的清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点，保证账实相符。事业单位资产管理事项　　3、事业单位应当严格控制对外投资。在保证单位正常运转和事业发展的前提下，按照国家有关规定可以对外投资的，应当履行相关审批程序。事业单位不得使用财政拨款及其结余进行对外投资，不得从事股票、期货、基金、企业债券等投资，国家另有规定的除外。　　事业单位以非货币性资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估，合理确定资产价值。4、事业单位资产处置应当遵循公开、公平、公正和竞争、择优的原则，严格履行相关审批程序。转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得的收入按照国家有关规定处理。取得无形资产发生的支出，应当计入事业支出。　　5、事业单位出租、出借资产，应当按照国家有关规定经主管部门审核同意后报同级财政部门审批。要提高资产使用效率，按照国家有关规定实行资产共享、共用。八、负债管理负债是指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。事业单位的负债包括借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等。　　应缴款项包括事业单位收取的应当上缴国库或者财政专户的资金、应缴税费，以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。事业单位应当对不同性质的负债分类管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。建立健全财务风险控制机制，规范和加强借入款项管理，严格执行审批程序，不得违反规定举借债务和提供担保。　　（一）因隶属关系改变，成建制划转的事业单位，全部资产无偿移交，并相应划转经费指标。　　（二）转为企业管理的事业单位，全部资产扣除负债后，转作国家资本金。需要进行资产评估的，按照国家有关规定执行。　　（三）撤销的事业单位，全部资产由主管部门和财政部门核准处理。　　（四）合并的事业单位，全部资产移交接收单位或者新组建单位，合并后多余的资产由主管部门和财政部门核准处理。　　（五）分立的事业单位，资产按照有关规定移交分立后的事业单位，并相应划转经费指标。事业单位清算结束后，经主管部门审核并报财政部门批准，其资产分别按照下列办法处理：九、事业单位清算事业单位发生划转、撤销、合并、分立时，应当进行清算。事业单位清算，应当在主管部门和财政部门的监督指导下，对单位的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。十、财务报告和财务分析财务报告是反映事业单位一定时期财务状况和事业成果的总结性书面文件。　　事业单位应当定期向主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告