1、什么是领导决策?领导决策的要素主要包括哪些?(20分)
2、行政领导在决策时需要考核的因素主要有哪些?你认为决策的程序主要包括哪些环节?(30分)
3、在上述案例中,县委县政府为什么能制定出正确的政策?(50分)
一、(一)领导决策,是指领导者在领导活动中,为了解决重大的现实问题,通过采用科学的决策
方法
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和技术,从若干个有价值的方案中选择其中一个最佳方案,并在实施中加以完善和修正,以实现领导目标的活动过程。决策是领导者的一项基本职能,领导活动实际是领导者制定决策和实施决策的过程。
(二)领导决策的要素
领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。
2.决策目标。决策目标是指决策所要达到的目的。决策目标的确立是科学决策的起点,它为决策指明了方向,为选择行动方案提供了衡量
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,也为决策实施的控制提供了依据。
3.决策备选方案。领导决策实际是一种选择方案的活动。对于决策的备选方案,选择的目的是追求优化。由于客观情况的复杂性,决定着决策目标和行动方案的多样性,因此,对决策备选方案的选择就要进行比较、鉴别,选择出可行性方案。
5.决策后果。决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。一切决策活动的目的,都是为了取得决策的结果。在作出最终决策之前,对每一备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价,既是保证决策科学化的重要前提,也是方案择优的最终依据之一。决策后果一般以语言、文字、图
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、计算机软件等形式表现,这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。
二、
(1)领导决策的要素
领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素组成。决策目标是指决策所要达到的目的。决策目标的确立是科学决策的起点,它为决策指明了方向,为选择行动方案提供了衡量标准,也为决策实施的控制提供了依据。
决策备选方案,领导决策实际是一种选择方案的活动。对于决策的备选方案,选择的目的是追求优化。由于客观情况的复杂性,决定着决策目标和行动方案的多样性,因此,对决策备选方案的选择就要进行比较、鉴别,选择出可行性方案。
决策后果是指一项决策实施后所产生的效果和影响。一切决策活动的目的,都是为了取得决策的结果。在作出最终决策之前,对每一备选方案的实施后果进行客观、公正的预测和评价,既是保证决策科学化的重要前提,也是方案择优的最终依据之一。决策后果一般以语言、文字、图表、计算机软件等形式表现,这使得决策可以迅速、准确、顺利地实施。
(2)决策程序应该包括如下步骤:
1、认识问题,界定问题,找出差距,
2、确定决策目标。
一般来讲,政府决策目标的产生有如下几种:
(1)立法机关确立的决策目标。
(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策。
(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标。
(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标。
(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。一种是为了落实组织发展的长远目标而制定的短期目标。另一种是针对组织目前存在的问题所确定的决策目标。
3、确定决策标准,确定每个标准的权重。
4、拟定决策方案。
拟定方案分两个阶段:粗拟阶段和精心
设计
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阶段。
决策方案一般有四种:积极方案、临时方案、追踪方案和应变方案。
5、分析方案。
6、选择方案。
7、实施决策方案,完善决策。
8、评估决策。
我们认为应该评估如下几点:
(1)应该评估在决策执行过程中,是否真正贯彻执行了党的方针、政策,是否按照有关的法律和法规执行决策,是否贯彻执行了上级的指示与命令。
(2)应该对决策质量进行全面的评估。
(3)应该衡量和检查决策执行活动的成本效益,进行评估。
(4)要评估实施决策领导机构和执行机构的工作是否卓有成效,坚强有力。
(5)采取措施,完善决策。
三、1县委县政府能够制定出正确的政策,是因为他们在制定政策时,形成了一套严谨的科学决策步骤,从而决策有序,政策制定合理。
2首先县委县政府对全县的实际情况进行了深入调查研究,在此基础上确定了正确的行政目标;
3其次在确立目标后,又召开了各方面专家、学者和实际工作者进行了反复分析和论证,分析和论
证了实现上述目标的各种方案,为决策提供了科学依据;
4最后,县委县政府在综合比较的基础上确定了具体政策,而且立即组织实施,因为获得了成功。
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