祁阳县2011年农村学校教师周转宿舍建设实施
方案
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（5月30日）
祁阳县农村学校教师周转宿舍建设实施方案
(讨论稿)
为贯彻落实国家《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和湘发改社会[2011]571号文件精神～经县委、县政府研究决定～从2011年起至2015年实施边远艰苦地区农村学校教师周
转宿舍建设规划工程～逐步改善边远艰苦地区农村学校教师在校住房条件。为切实做好这一工作～特制定本方案。
一、指导思想
按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要,2010-2020年,》和湘发改社会[2011]571号文件精神要求～以科学发展观为指导～深入推进教育强县战略～把解决边远艰苦地区农村学校教师住房困难作为全面改善教育民生的重要内容～努力改善农村学校教师工作和生活条件～稳定农村教师队伍～促进城乡教师交流～推进义务教育均衡发展。
二、组织领导
成立由县政府分管教育的领导任组长～县人大、县政协分管教育的领导任副组长～县教育局、发改委、财政局、国土资源局、规划建设局、房产局等单位负责人为成员的祁阳县边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设领导小组～负责全县农村学校教师周转宿舍建设的统筹、协调工作。领导小组办公室设县教育局～县教育局主要负责人兼任办公室主任。
三、目标任务
全县边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设工程规划项目采取分年安排滚动实施的方式～2011年-2015年五年内完成。根据各学校教职工的报名积极性及住房困难程度～按先急后缓、
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先远后近原则～并结合义务教育合格学校建设、校安工程建设规划～确立40个左右项目学校～新建和改建教师周转宿舍2000套,建筑面积不得超过35平方米/套～按省免费提供的统一设计图纸施工,。总建筑面积70000平方米～
计划
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投入资金7000万元。
四、实施范围
我县教师周转宿舍项目实施学校原则上选择布局调整规划已确认10年内不会被撤销的农村各乡镇初中、中心小学或规模较大的完全小学～且教师住宿较困难的学校。受益对象是长期在农村任教、距家较远、学校住宿有困难的在职在岗在编教职工。
五、基本原则
坚持“政府统筹、个人垫资、产权公有、以息抵周转使用”的原则～充分明确各方的权利、义务和责任,周转宿舍建成后～产权公有～供教师周转使用～入住教师按相关章程与学校签订入住协议,坚持“政府主导、教师自愿”的原则～充分考虑教师的经济承受能力和家庭实际情况,坚持新建、改造与维修相结合的原则～充分发挥现有房屋的调剂作用～严禁与教师住宅混建,坚持“经济、实用、适用”的原则～杜绝贪大求洋～超标豪华建设。
六、建设内容和要求
1、建设内容:主要包括教师周转宿舍土建、水暖等配套设施建设～以及进行简易装修和配备基本生活用具,床、衣柜、书桌椅、必备灶具等,。在建设方式上～包括整体新建、对学校现有校舍进行改扩建～重点支持利用中小学布局调整后富余校舍改扩建周转宿舍。
2、选址和施工:,1,由各镇党委、政府和项目学校自行解决建设用地。条件许可的～原则上建在校园内。项目选址必须符合学校校园发展规划,也可在镇党委、政府的统一规划和组织下～在校外建设周转宿舍。
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工程施工
建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制
质量管理必须严格
规范
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。农村学校教师周转宿舍建设严格执行基本建设程序～实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制～严格工程质量管理～严格控制建设造价～努力降低成本。
七、资金筹措与管理
1、资金筹措:建设资金由县政府筹资～采取项目资金和教师个人垫资相结合的办法建设～县财政每年预算安排教师周转宿舍建设资金1000万元～被批准申请周转宿舍指标的教师负责提供1万元/套的垫付金。
2、资金管理:,1,县教育局设立农村学校教师周转宿舍建设资金专户～资金由县教育局统一管理～县财政局负责监控～做到专户管理、统筹安排、专款专用。
,2,教职工个人垫付资金在工程开工前20天全部上缴到学校在财政的专户～退房时只退回垫付资金本金～垫付资金不计息。
3、费用收取:农村学校教师周转宿舍建设属公益事业～各相关职能部门应立足为教职工办好事实事、支持教育事业发展的高度～按照湖南省人民政府制订的“农村中小学危房改造工程”收费
标准
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～对农村教师周转宿舍建设项目的收费给予最优惠政策。行政事业性收费一律免收,行业劳保基金按造价的1%收取,服务性收费在标准50,的比例之下～经协商再给予最大优惠减免,房产局按整栋住房办理房产证,国土部门办建设用地许可证只收取工本费。
八、部门职责
县教育局会同县发改委负责全县农村学校教师周转宿舍建设规划的研究制订、组织实施和协调工作,县发改委做好项目审批、年度项目审核工作,县教育局牵头负责项目选址布局、
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建设进度、工程质量、运行保障的监督检查,县财政局和县教育局负责筹措、落实相关专项资金,县规划建设局负责对工程的实施过程、工程质量和安全进行指导和监管,县国土资源局、规划建设局、房产局等有关单位要落实有关优惠政策～齐心协力推进农村学校教师周转宿舍建设工程的顺利实施。
、申报审核程序 九
l、宣传发动阶段,当年3月 30 日以前,。项目学校核查教职工缺房情况～做好项目选址工作～组织教职员工学习宣传本方案。
2、教职工个人提出申请,当年4月15日以前,。教职工填写 《祁阳县农村学校教师周转宿舍建设个人申请表》～项目学校核实审议。
3、项目学校上报建设方案～县教育局计财股统一汇总,当年4月20日以前,。
4、领导小组成员单位代表审查,当年4月30日以前, 。 重点审查项目学校选址、建设规模以及对维修改造项目现 场勘察评估。
5、领导小组办公室上报年度农村学校教师周转宿舍建设实施方案～报县人民政府批准,当年5月20日以前,～方可实施。
6、县发展和改革委员会为项目学校办好立项手续,当年5 月31日以前,。
附件一:祁阳县农村学校教师周转宿舍建设个人申请表
附件二:祁阳县农村学校教师周转宿舍建设项目摸底表
祁阳县“十二五”农村学校教师周转宿舍建设项目摸底表
二O一一年五月三十日
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浙公网安备 33021202002483