[精品]兰坪县兔峨乡黄山羊养殖重点户扶持

[精品]兰坪县兔峨乡黄山羊养殖重点户扶持 兰坪县兔峨乡黄山羊养殖重点户扶持 项 目 可 行 性 研 究 报 告 兰坪县兔峨乡人民政府 二??八年二月二十日 目 录 第一章 概述 一、编制依据 二、指导思想和原则 第二章 乡情概况 一、自然条件概况 二、社会经济发展现状 第三章 项目可行性研究 一、项目的可行性和必要性分析 二、技术 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 第四章 项目投资估算 一、投资估算 、资金筹措 二 第五章 组织管理 一、组织管理 二、项目管理 三、资金管理 第六章 效益分析 1 第一章 概 述 一、编制依据 兔峨乡是兰坪县扶贫开发重点乡之一。全乡农业人口18007人。兔峨乡境内自然资源丰富～但自然条件恶劣～农业基础设施脆弱～仅靠传统农业生产～农业和农村经济发展滞后～自然灾害频繁发生～80%的群众处在低收入的行列之中。农业和农村经济占全乡国民经济的重要地位。近年来～在县委、政府的高度重视下～在上级和有关职能部门的关心支持下～畜牧业发展在增加农民收入方面发挥着越来越重要的作用～全乡的畜牧业保持着持续、稳定、健康方向发展。但在发展过程中仍然面临着诸多困难和问题～表现为发展基础薄弱～起步较晚～圈放圈养～个体经营～没有形成整体产业～收效甚微。 根据《中共中央、国务院关于进一步加强民族工作～加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》,中发[2005]10号,、《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步加强民族工作～加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定》精神～按照省委、省政府决定从2005年起～在25个边境县,市,实施“兴边富民 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 ”和今年出席十届全国人大四次会议的云南代表～以全团名义向大会提交了《关于请求国家采取特殊措施解决怒江州经济社会发展特殊困难的建议》～即请求国家针对怒江州的特殊情况、特殊困 2 难～采取特殊的措施～给予特殊的扶持与倾斜。结合兰坪县“十一五”发展规划和兔峨乡实际情况～拟提出《兰坪县兔峨乡黄山羊养殖重点户发展项目可行性研究 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 》。 二、指导思想和原则 ,一,指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～贯彻十七大精神～全面落实科学发展观～以构建和谐社会和建设社会主义新农村为历史使命～以加快发展为主题～提高人民群众生活水平为根本出发点～紧紧围绕建设以矿业和小水电开发为重点的矿电经济强乡、以林果和畜牧业为主的生物经济富民、以怒族文化和土司衙署为龙头的旅游文化兴乡～着力培养矿业、小水电、林果、优质米、畜牧和民族文化六大支柱产业～全面推进一乡一业、一村一品的进程～开创兔峨经济社会全面发展的新局面。 ,二,基本原则 1、坚持一切从客观实际出发～解放思想～实事求是～开拓创新～与时俱进的原则～创造性的开展工作。 2、在工作中落实以人为本的理念～始终坚持“一切从人民群众根本利益出发”～始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点的原则。 3、在发展中落实科学发展观～尊重人民的意愿～富民、创新和可持续发展的原则。 4、坚持资源开发与环境保护并重的原则。 3 5、坚持改善群众基本生存条件与提高群众自我发展能力相结合的原则。 第二章 乡情概况 一、自然条件概况 1、自然概况 ,1,地理位臵及范围 兔峨乡地处滇西纵谷区内～位于兰坪县西南部的澜沧江两岸～东南与云龙县、兰坪县金顶镇接壤～东北与啦井镇相连～西与泸水县、福贡县毗邻～北面同营盘镇相连。海拔在1360，3855米之间～年平均降雨量在610mm左右～主要集中在7—9月份～有霜期在60天左右～是兰坪县最为典型的干热河谷气候。乡内居住着傈僳族、白族、怒族、彝族、普米族、纳西族等12个少数民族～其中怒族是兰坪县境内唯一在兔峨乡居住的云南省七个特少民族之一。 乡政府所在地距县城95公里～距州府六库112公里。全乡辖14个村委会～分别是:兔峨村委会、果力村委、丰甸村委会、阿塔灯村委会、花坪村委会、大华村委会、扎局村委会、吾玛普村委会、迤场村委会、石坪村委会、腊马登村委会、大麦地村委会、大村头村委会、江末村委会。76个自然村～86个村民小组。国土面积为544.05平方公里,其中耕地面积3.6万亩(水田面积6988亩,旱地面积28500亩)。 4 ,2,地形、地貌 兔峨乡为高山峡谷山地型地貌～海拔在1360米至3855米之间～澜沧江由北向南贯穿全境28.2公里～水流湍急～两岸山高坡陡～地势相对高差大～全乡100%以上的面积为山地～坡度在25?以上～在沿江一线有一些由澜沧江冲积而成的小坝区～如:果力坝区、兔峨坝区。 ,3,能源、交通、旅游、矿产资源 ?水资源状况 在澜沧江流域上共有大小河流15条～其中流量比较大的有扎局河、丰甸河、基督河、兔峨河、果力河、瓦窑河～现在扎局河、丰甸河已得到开发利用～基督河上的水能开发正在进行当中。 ?交通通讯建设 全乡共有86个村民小组～经“通达工程”建设～虽有13个村委会修通公路～但由于山体滑坡、泥石流等自然灾害的发生～许多公路的路基已被毁～加之乡、村两极无力在修缮上投入更多的资金～绝大多数乡村公路不通～村社间出行只能靠简易的人马驿道通行。 ?旅游产业 兔峨村土司衙署是解放前统治本地区的罗氏土司修建的建筑群～共有大小房屋54间计960平方米～是全县保存最完好的古建筑群～已利入县级文化保护单位～具有很大的开发潜力。兔峨乡是兰平县怒族群众唯一居住点～其独特的民族文化具有很大 5 的开发价值。此外山区、高寒山区一线的森林资源保护完好～这些地区气候宜人～风景优美～有待进一步开发。 ?矿产资源 兔峨乡境内铁矿资源丰富～主要有,大华铁矿山、怒鲁坝铁矿山、大麦地铁矿山,、铜矿、石膏等。 ,4,耕地类型、数量及开发程度 兔峨乡耕地总资源为35488亩～耕地类型主要有水田和旱地两类～其中水田资源有6988亩、旱地资源有28500亩～水田主要集中在沿江一带～旱地主要集中在半山区、山区、高寒山区～占全乡耕地资源的80%。90%的耕地面积都在坡度为25度以上的山坡上～耕种极为困难。 二、社会经济发展现状 1、人口及劳动力 2007年末全乡总人口18872人～其中农业人口18007人。全乡农村劳动力资源12885人。 2、农业生产水平 农业生产主要靠种植业、养殖业为主～主要农作物有:水稻、玉米、荞麦。2007年全乡粮食生产总量为823万公斤～人均有粮457公斤。 养殖业收入主要靠养牛、养羊和家禽～养殖业收入占农民人均纯收入的60%左右～ 2007年末～全乡大牲畜存栏13769头,匹,～小牲畜存栏11965只～其中羊存栏24689只。畜牧业有一定的发 6 展～但还处于传统畜牧业发展阶段～发展潜力巨大。 3、主要经济发展指标～地方财政收入与农民收入 2007经济总收入3976万元～人均经济纯收入991元～2007年地方财政总收入83万元～固定资产投资8750万元。 4、社会事业设施 学校:全乡有56所学校～其中初级中学一所～幼儿园一所～完小1所～初小53所～一师一校53所。共有在校学生2450人～教职工共有242人。 广播电视及通讯情况:全乡10个村民小组通电视～13个村委会通电话。乡内移动电话、小灵通网络覆盖率为45%。 卫生:镇内有中心医院一所～从业人员28人～床位35张～14个医疗室～33名乡村医生。 5、农业科技服务体系状况及当地人民群众掌握农业科技的水平、能力分析 农业科技服务主要是技术指导、技术培训～从群众掌握农业科技水平来看～只有10%左右的群众能够掌握一门适用技术～ 90%的群众靠体力谋生～靠天吃饭～农业基础设施薄弱～抵御自然灾害能力较弱。 6、基础设施 ,1,农田水利工程建设现状 目前～全镇共有水利134件～其中骨干水利9件～全乡共有水田6988亩、旱地28500亩。134件水利还远远满足不了农田灌 7 溉需要。我乡的水利基础设施大都位于泥石流、地质滑坡地段～每逢雨季水利时常中断～水利设施防洪能力较低。农田大部分处于自然植被破坏严重地区～水土流失较为严重～水土保持工作是一项非常艰巨的任务。 ,2,田间基础设施工程现状 我乡在县农业局的扶持下～先后在果力坝、兔峨坝修建了田间渠道2000多米～农田灌溉条件逐步得到改善～但在半山区、山区一带～由于投入力度有限～农田水利、田间基础设施薄弱～农田灌溉问题依然严峻。 ,3,交通、电力供应现状 由于我乡大多数村委会位于山高坡陡的高寒山区～乡村公路建设难度大～全乡13个村委会虽然已修通乡村公路～但由于自然条件的限制无法保证全年畅通。自然村通路率很低仅为2%。全乡86个村民小组共有44个小组通电。 ,4,其它相关设施现状 目前～全乡尚有的14个村卫生室远远满足不了人民群众的需要～群众看病就医的问题十分严重～影响了群众的生产生活。此外～全乡14个村委会无读书活动室、文体活动室～给农业技术推广带来很多不利因素。 8 第三章 项目可行性研究 一、项目的可行性和必要性分析 1、必要性。随着人民生活水平的提高～对无公害的食草性畜禽肉食品需求越来越大～尤其羊肉一直深受国内外消费者的喜爱～在本地区也有很好的市场。怒江州每年消费肉羊5万多只～其中本市仅能生产15000只左右,70%以上需要从外地调入～且大多数是冷冻羊肉～新鲜的甚少～所以在本州发展养羊业～一方面可为市场提供大量的新鲜羊肉～同时因项目区属山区～山多地少～适宜发展畜牧养殖业～通过发展养羊业带动当地农民致富。 2、可行性。,1,兔峨乡地处滇西纵谷区内～位于兰坪县西南部的澜沧江两岸～东南与云龙县、兰坪县金顶镇接壤～东北与啦井镇相连～西与泸水县、福贡县毗邻～北面同营盘镇相连。项目发展前景广阔～可辐射带动周边农户。连接全州的六兰公路贯穿全乡～交通便捷～信息畅通～有利于商品流通和经济发展。拟建项目发展区远离全县工业园区～无污染～草场资源丰富～且环境相对封闭～适宜于发展黄山羊养殖。,2,、兔峨乡属于典型的干热河谷气候～四季温差不大～气候适宜、雨量充沛～全乡天然草场资源约有20000亩～2007年又建成10000亩的人工草场～牧草资源相当丰富。同时～农作物秸杆种类多、数量大～有大豆、 9 玉米、稻草、麦秆等～这些作物的秸杆都可以用作饲料。,3,、兔峨乡山多地少～牧草资源丰富～且黄山羊具有饲养周期短、出栏价格高的特点～深受群众喜爱。目前全乡羊的存栏量有4700多只～农民养羊的积极性很高～百姓有多年的养羊经验～有利于项目的实施。 二、技术方案 (一)重点扶持户选择标准 在全乡范围内选择10户具有发展潜力～基础条件较好的农户作为扶持对象～一是户主勤劳诚实～愿意通过辛勤劳动发家致富～且通过自身的发展～以点带面～带动全村群众共同发展。二是户主家中有一定的经济条件～发展潜力良好～在全村中积极向上～具有一定的号召力、影响力。 (二)畜种选择 主要品种为黄山羊。在半山区、山区一线选择10户具有一定养殖规模的农户发展山羊养殖。山羊养殖方式以放养为主～圈养为辅。在饲养过程中不使用有机饲料～以生态养殖为主～向绿色食品方向发展。 (三)养殖模式 采取滚动发展方式～项目具体由乡扶贫办公室负责～向境内养殖场购买种养、生产母羊～再发放到养殖户手中～养殖户与乡扶贫办公室签订养殖 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ～由养殖户具体放养、管理。农户发现羊有疾病时～必须在12小时之内上报乡扶贫办～由乡扶贫办协 10 调畜牧兽医站技术人员上门诊治～如未及时上报病情造成羊只死亡的～损失由养殖户承担,羊只丢失的～应由养殖户承担全部损失。乡扶贫办随时跟踪服务～及时做好各项统计工作～以重点扶持户为基础～滚动发展～不断扶持黄山羊养殖户～做大做强山羊养殖业。 每年春秋两季进行集中防疫～新生羊根据需要补防。主要防疫种类有:羊痘、羊四联苗、口蹄疫、羊传染性胸膜肺炎等。 第四章 项目投资估算 一、投资估算 重点扶持10户～每户拟投放种养4只～生产母羊200只～圈舍改造200?。据此～投资估算如下: 种养40只×2500元/只=10万元 母羊3000只×400元/只=120万元 圈舍改造2000?×350元/?=70万元 二、资金筹措 本项目资金合计200万元～争取中央预算及财政资金扶持。注:不包括群众投工投劳。 11 第五章 组织管理 一、组织管理 为了组织好兰坪县兔峨乡黄山羊重点养殖户扶持项目～兔峨乡党委、政府成立了以乡长为组长～各站所负责人为成员的项目领导小组～负责项目可行性研究报告的编写、审核任务～协调与上级部门之间的关系～项目资金的争取、落实。 二、项目管理 为了管理好兰坪县兔峨乡黄山羊重点养殖户扶持项目～拟成立以乡人民政府乡长为组长～乡扶贫办及相关站所负责人为成员的项目管理小组～保证项目的顺利进行。项目实施小组成立后～制定了相关工作细则。 项目管理小组工作细则: 1、组织相关部门和相关技术人员到实地调查研究～实事求是收集有关详细的资料～并对项目区的社会、经济状况及今后发展目标作认真分析。 2、建立项目建设法人制、公示制、招标投标制、项目监理制～使项目建设公开化、公正化～提高透明度～自觉接受群众监督、舆论监督。 3、建立项目区群众投工投劳方式及保障 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。 12 4、制定项目资金使用办法、物资采购办法。 5、做好项目横级管理～健全各种项目档案。 三、资金管理 项目资金统一建立财政专户～由项目实施组管理使用～项目实施领导小组负责监督。项目实施领导小组组长为资金使用第一责任人。项目资金一律按专款专用、专户储存、封闭运行的原则进行。项目资金按工程实施进度分期如实拨付。资金使用监督小组负责监督资金使用情况～并向项目实施组提交书面监督报告。项目组要作好项目会计账务～并接受项目领导小组的审核监督。资金出库实行二次审批制度～即先由项目实施组组长根据项目需要进行审核签批～然后报乡长审批～二者缺一不可。项目竣工后～先由项目实施领导小组进行初验～初验合格后提交县发展和改革委员会、县财政局及各业务主管单位正式验收。项目资金到达后～乡人民政府要设立兰坪县兔峨乡扶持人口较少民族发展专项建设资金账户～实行专户储存～专户管理～专款专用。乡扶贫项目办～要加强对专项资金的审核、审计～并将资金使用情况定期向群众张榜公布～自觉接受社会和群众的监督。具体办法如下: 1、组成业务素质高、管理能力强的资金管理班子。 2、物资采购管理小组思想统一、互不扯皮、互不推诿。 3、采购物资要保证质量～一旦出现任何失误追究领导小组责任。 4、采购物资时领导小组以举手表决或无记名投票形式决定 13 所议事项。 5、帐务实行公开、公示制～资金实行报帐制。 6、资金做到一个项目一笔资金一个责任人～日清月结～帐帐相符～帐表相符～帐实相符。 第六章 效益分析 1、通过该项目的实施～促进有限土地资源的合理利用和闲臵地的开发利用。 2、结合我县“十一五”规划和兔峨乡发展思路～促进小城镇发展。 3、社会效益:该项目的实施～极大地改善畜牧业发展条件～有利于使全乡畜牧业发展形成产业化、规模化～可极大的提高群众收入水平～为加快实现温饱～推进建设社会主义新农村提供坚实的物质基础。 4、经济效益:在政府的引导下～利用独特的气候和丰富的草场资源～大力发展规模化、产业化养殖～有利于培育全乡支柱产业～不断拓宽群众增收渠道。 5、生态效益:通过该项目的实施～将极大的缓解当地生态压力～有力推进山区植被的恢复与生长～促进社会、经济、生态效益的良性循环。 14 15