乐清市小微企业创业园建设实施细则（草案）

乐清市小微企业创业园建设实施细则（草案） 乐清市小微企业创业园建设实施细则(草案) 为振兴实体经济～促进经济社会持续健康发展～扩展小微企业发展空间～根据《中共温州市委温州市人民政府关于进一步加快实体经济发展的意见》,温委发„2013?66号,和《中共乐清市委乐清市人民政府关于进一步加快发展实体经济促进产业转型升级的意见》,乐委发„2013?68号,的有关规定～特制订本实施细则。 一、适用范围 本实施细则所称的小微企业创业园,以下简称小微园,～为列入全市小微园建设计划的园区项目。 二、小微园 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 建设要求 ,一,规划要求 1.各小微园要制定园区产业发展规划～根据行业特色招引成长型、科技型企业入驻～主导行业入驻企业数要达到70%以上。 2.小微园建设项目可以根据行业实际情况～在安全和规划允许的范围内尽可能提高容积率～原则上容积率要在2.0以上。 3.规划面积在100亩以上的园区～原则上安排10%，20%的土地面积用于统一建设行政研发大楼、公共服务大楼及相关后勤配套设施,规划面积不足100亩的园区～鼓励在园区内或者园区周边建设行政研发大楼、公共服务大楼及相关后勤配套设施。 ,二,建设方案要求 1.小微园所在地镇政府,街道办事处、功能区管委会,要牵头制订小微园建设方案～报市小推进微园建设及工业投资协调小组审核。 2.建设方案要明确园区建设选址、面积、主导产业选择、招商方案、投资模式(企业联合体开发模式的～须写明投资比例、分摊方法)、细化的分割方案和建设进度要求等～同时明确环保设施、研发平台等公共配套设施。 3.建设方案要充分体现小微园的设计风格、容积率、最高价格等～并按照安全生产、消防和产业特色的要求～设臵小微园可供分割的最小单元。 三、入园企业要求 ,一,入园企业须同时符合以下要求: 1.为乐清市域内依法登记注册、具有独立法人资格、合法经营、依法纳税、具有良好信用记录的工业企业。 2.企业入园项目必须符合国家产业政策及小微园产业发展规划要求～符合污染物总量控制等国家环境保护有关规定～采用的设备、生产工艺、技术和能源消耗要达到或者接近国内同行业先进水平。对产业布局规划、产业政策、环保、能耗不符要求的企业实行一票否决。 3.项目固定资产投资强度必须达到《温州市工业企业产出效益行业指导指标》,温政办„2011?166号,要求～且固定资产投资中设备投资必须?40%。项目万元工业增加值能耗小于“十二五”— 2 — 期末单位GDP能耗目标。 4.拟投资项目申请用地规模原则上不应超过10亩。 ,二,符合以下条件之一的～可以优先考虑入园: 1.产值税收突出企业:近三年主营业务收入或者纳税总额持续增长且平均增长率在10%以上的企业,同产业类型企业～以税收优先。 2.科技型小微企业:,1,年研发投入,R&D,占当年销售总额的近三年平均在4,以上,,2,拥有自主知识产权或者获得发明专利、实用新型专利的项目企业,,3,项目产品获得温州市级以上科技项目立项的企业。 3.优质企业:,1,行业龙头企业的关键配套企业～高新技术产业企业～战略性新兴产业项目企业或者孵化器毕业的企业,,2,实施重大技改项目企业或者近三年规下转规上、个转股、企转股的企业,,3,新设立的股份有限公司。 4.在我市已供过工业用地～且厂房被征收或者将被征收的企业。 5.在我市已供过工业用地～有意向向园区集聚～愿意通过回购、臵换等方式入园的企业。 四、开发模式及财税支持 小微园投资建设可以采取国有投资公司开发建设、企业联合体开发建设、企业联建开发建设和村集体开发建设四种模式。对小微园建设项目～免缴城市市政基础设施配套费。企业购臵厂房 — 3 — 所产生的交易税地方留成部分～经经信和财政等部门核准～报请市政府同意后～由市财政局按企业技术改造补贴的方式给予全额补助。 ,一,国有投资公司开发建设模式 各镇街、功能区国有投资公司建设的小微园～其土地使用权应当通过公开方式取得～并且取得房地产开发资质。生产厂房、办公设施和生活服务设施可以分割出售或者出租给小微企业使用～产权登记可以参照商品房模式～在符合消防技术 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 要求的前提下～先由市住建局按基本单元办理房产登记～再由市国土资源局分割办理土地证。分割后为单体建筑的～以建筑占地面积作为分摊使用面积,分割后为非单体建筑的～以其建筑面积占本幢总建筑面积比例计算分摊面积。园区内道路、绿化等公共用地不予分割登记～作为小微园内各产权人的共同共有部分。 ,二,企业联合体开发建设模式 同行业或者行业内上下游小微企业签订联合竞投 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ～明确成员企业出资比例～并新设成立联合体公司。新公司竞得土地使用权后～与市国土资源局签订土地使用权出让 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ～并明确项目建设竣工后土地使用权分摊办法。小微园统一规划、统一设计、统一建设。项目建设竣工后～按照联合竞投协议、土地使用权出让合同及建设方案～先由市住建局分割办理房产证～再由市国土资源局分割办理土地证。分割后为单体建筑的～以建筑占地面积作为分摊使用面积,分割后为非单体建筑的～以其建筑面积占本— 4 — 幢总建筑面积比例计算分摊面积。土地分摊比例允许与出资比例有合理误差。分割后的产权数量应当与企业数量一致。土地使用权分割完成后～不得进行再次分割。园区内道路、绿化等公共用地不予分割登记～作为小微园内各产权人的共同共有部分。 ,三,企业联建开发建设模式 同行业或者行业内上下游小微企业分别竞得土地使用权后～统一规划、统一设计、统一审批～委托有资质建设公司～联合投资建设小微园。公共配套设施按照国有投资公司、企业联合体模式统一建设。工程竣工验收后～根据市国土资源局土地出让合同、建筑工程规划许可证、竣工验收材料等～予以办理房产登记。 ,四,村集体开发建设模式 属于城镇低效用地的～村集体经济组织可以按照我市城镇低效用地再开发相关政策～取得土地使用权后～投资建设小微园。项目竣工后～根据批准使用的土地面积或者出让的土地面积、建筑工程规划许可证、竣工验收材料等～予以办理房产登记。小微园以出租的形式提供给小微企业使用～不得分割出售。如土地转为国有后出让的～其土地出让金扣除应计提的各项款费和财政垫付费用、征地款后～分期全额返还园区所在地镇政府,街道办事处,～由所在地镇政府,街道办事处,视情况补助村集体用于园区配套设施建设。 五、履约管理 ,一,合约管理机制 — 5 — 为杜绝圈地行为～防止出现工业地产～确保项目业主承诺落实到位～拟入园企业必须与园区所在地镇政府,街道办事处、功能区管委会,及市国土资源局签订《工业用地项目投资合同》～对投资强度、建设期限、产出水平、履约保证金等指标进行约定～项目竣工投产后～其投资强度、建设期限、产出水平达不到投资合同要求的～承担违约责任。园区所在地镇政府,街道办事处、功能区管委会,要将《工业用地项目投资合同》报市推进小微园建设及工业投资协调小组备案。 ,二,限制转让、转租机制 1.入驻小微园的企业～其厂房10年内不得转让～并在土地证、公开出让文本、土地出让合同和投资合同中予以注明。确因经营不善或者其他原因需要转让的～由市政府优先收购～再向符合条件的小微企业转让或者出租。配套设施与生产厂房不得分开转让。 2.租入企业不得自行转租～确需退出的～先由市政府或者村集体收回后～再向符合条件的小微企业出租。 3.已转为国有土地的村集体开发建设的小微园出售厂房的～由市政府优先收购～再向符合条件的小微企业转让或者出租～并收回园区建设补助款。 六、其他 本实施细则自发布之日起施行～有效期至2017年12月31日。 — 6 —