新事业单位会计准则讲解1

新事业单位会计准则讲解1 1 ——事业单位会计准则 《事业单位会计准则》已经经2012年12月5日财 政部部务会议修订通过，现将修订后的《事业单 位会计准则》公布，自自2013年1月1日起施行。 财政部 2012年12月6日 2 第一章 总论 一、《事业单位会计准则》修订的背景 现行准则虽对事业单位会计的一些基本概念和 原则作了初步的探索，但缺乏系统性，如欠缺对事 业单位财务 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 目标、会计要素的确认条件等重大 概念问题的阐述。 现行准则仅作为了现行 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的制定基础，并未 对医院、高校等行业会计制度的制定起到统驭作用。 从这一意义上讲，统驭我国各类事业单位会计制度 制定、为事业单位会计标准体系提供统一的概念基 础和制定依据的事业单位会计准则尚未建立。 3 随着我国财政预算改革的逐步推进，医疗卫生、 教育体制以及事业单位改革的不断深化，，1998 年前后 形成的事业单位会计制度体系在诸多方面暴露出不适 应和不协调，已经难以满足新形势下事业单位改革和 发展的需要，迫切需要推进会计改革。在对原制度进 行全面修订基础上形成的新《医院会计制度》于 2010 年12月31日正式印发，揭开了新一轮事业单位会计改 革的序幕;《高校会计制度》的修订已公开两次发布 征求意见稿;其他行业会计制度的修订问题正在加紧 研究当中。 4 二、《事业单位会计准则》修订的必要性 1、促进提高事业单位会计标准的内在一致性 2、促进提高事业单位会计信息的可靠性 3、为事业单位会计实务中出现的、会计制度尚 未规范的新问题提供会计处理依据 4、符合国际惯例，并为我国未来政府会计准则 的制定奠定基础。 5 三、《事业单位会计准则》的制订宗旨和依据 1、制订宗旨 规范事业单位的会计核算，保证会计信息质 量，促进公益事业健康发展 2、依据 《中华人民共和国会计法》和其他有关法律法规 事业单位会计标准包括事业单位会计准则、事 业单位会计制度、行业事业单位会计制度等。事业单 位会计制度、行业事业单位会计制度等的制定应当遵 循本准则。 6 四、《事业单位会计准则》的适用范围 本准则适用于在中华人民共和国境内设立的各 级各类事业单位。 纳入企业财务管理体系的事业单位执行企业会 计准则或小企业会计准则。 参照公务员法管理的事业单位对本准则的适 用，由财政部另行规定。 7 五、事业单位会计的目标 会计目标要解决下列问题: 1.向谁提供信息:会计信息的使用者 2.提供哪些信息:使用者不同而不同 3.如何提供信息:区分企业内部信息和外部信息 8 事业单位自身 政府部门 及其有关部门 计 信 会 息 其他利益相关者 举办单位 (参与) 使 者 用 ( 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 、检查) 债权人 (分析、评价) 9 1. 受托责任观 以适当的方式有效反映受托人的受托责任及其履行情况 2. 决策有用观 向会计信息使用者提供对其决策有用的信息 向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成 果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任 的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出 经济决策 充分体现了“决策有用观”和“受托责任观”的相互融合 10 六、会计核算的基本前提 又称会计基本假设，是对会计核算所处 时间、空间环境等所作的合理设定。 会计主体假设 会计主体假设 持续运营假设 持续运营假设 会计核算 会计分期假设 会计分期假设 货币计量假设 货币计量假设 11 1、会计主体——空间范围的规定 会计主体是指会计人员服务的特定单位。 事业单位会计的主体即是各级各类事业单位。 2、持续运营——时间无限性的规定 持续运行是指会计主体在可以预见的未 来，其业务活动能够持续不断地运行下去。 12 3、会计分期——时间有限性的规定 会计分期是指将将会计主体持续运行的期间人 为划分为若干连续的、长短相同的期间。 会计期间分为年度、季度和月度。我国《会计 法》规定以公历年度作为会计年度。 会计年度 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 月度 季度 会计中期 13 会计分期目的:按期结算帐目，编制财务报表及时对外报送。 本年度预 编制财 算执行情 务报表 定期结账 况如何 及时对 外报送 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14 4 、货币计量——对记帐货币的规定 货币计量是是指会计主体在财务会计确认、 计量和报告时以货币计量，反映会计主体的预 算执行过程及其结果 。 会计是以货币主要计量单位(具备综合性)， 辅助计量单位:实物量度: kg、m、L 劳动量度:天、小时 15 (1)币值稳定的假设 购买力不变 (2)确定记账本位币 事业单位会计应当以人民币作为记账本位币。 发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民 币金额计量。 16 七、记账基础 事业单位会计核算一般采用收付实现制;部分 经济业务或者事项采用权责发生制核算。 17 八、事业单位会计要素和会计等式 (一)会计要素 会计要素是对事业单位会计核算对象的基 本分类，是构筑事业单位会计报表的组件。 1、资产 资产是指事业单位占有或者使用的能以货币 计量的经济资源，包括各种财产、债权和 其他权利。 2、负债 负债是指事业单位所承担的能以货币计量， 需要以资产或者劳务偿还的债务。 18 3、净资产 净资产是指事业单位资产扣除负债后的余额。 4、收入 收入是指事业单位开展业务及其他活动依法取 得的非偿还性资金。 5、支出或者费用 支出或者费用是指事业单位开展业务及其他活 动发生的资金耗费和损失。 19 (二)会计等式 产=债+ 1、资产=负债+净资产 2、资产+支出(费用)=负债+净资产+收入 产+)=债+产+ 债+产+ 资产=负债+净资产+(收入—支出) 3、收入-支出=结余 入-出= 20 八、会计科目 会计科目是指对会计要素的具体 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 进行 分类的项目。 会计科目的分类 1、按其所提供信息的详细程度分: 总分类科目和明细分类科目 2、按其所反映的经济内容不同分: 资产类、负债类、净资产类、收入类、支出类科目 21 附:事业单位会计科目(48个) 库存现金、银行存款、短期投资、零余额账户用款 资产 额度、财政应返还额度、应收票据、应收账款、预付 18个 账款、其他应收款、存货、长期投资、固定资产、累 计折旧、文物文化资产、在建 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 、无形资产、累 计摊销、待处置资产损溢 短期借款、应缴税费、应缴国库款、应缴财政款、 负债 应付职工薪酬、应付票据、应付账款、预收账款、 11个 其他应付款、长期借款、长期应付款 事业基金 、非流动基金 、专用基金 、财政拨款结 净资产 转结余 、非财政拨款结转 、事业结转结余 、经营 8个 结转结余 、非财政拨款结余 收入 财政补助收入、事业收入、上级补助收入、 附属单位上缴收入、经营收入、其他收入 6个 22 支出 事业支出、上缴上级支出、对附属单位补助 库存现金、银行存款、短期投资、零余额账户用款 资产 额度、财政应返还额度、应收票据、应收账款、预付 18个 账款、其他应收款、存货、长期投资、固定资产、累 计折旧、文物文化资产、在建工程、无形资产、累 计摊销、待处置资产损溢 短期借款、应缴税费、应缴国库款、应缴财政款、 负债 应付职工薪酬、应付票据、应付账款、预收账款、 11个 其他应付款、长期借款、长期应付款 事业基金 、非流动基金 、专用基金 、财政拨款结 净资产 转结余 、非财政拨款结转 、事业结转结余 、经营 8个 结转结余 、非财政拨款结余 收入 财政补助收入、事业收入、上级补助收入、 23 附属单位上缴收入、经营收入、其他收入 6个 支出 事业支出、上缴上级支出、对附属单位补助