目标管理责任书

目标管理责任书 庆阳市县(区)目标管理 (庆城县) 二 ? ? 九 年 二 月 说 明 一、本责任书按按照市委、市政府确定的科学发展、率先发展、和谐发展工作主题和2009年的目标任务制定～共分经济建设、社会发展、党的建设和精神文明建设三大部分～每部分均按百分制考核～各部分在综合考核中所占的比例为:经济建设占50,～社会发展占30,～党的建设和精神文明建设占20,。在经济建设中,区域经济升位指标占40,～项目建设占20,～城市经济占15,,农村经济占15,～节能工作占10%,在社会发展中,人口与 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育、社会治安综合治理、公共卫生体系建设、教育工作、 劳动和社会保障、环境保护、国土资源管理各占10,～信访工作占5%～产品质量安全监督管理占8,～药品食品质量监督管理占5%～生产安全占12%,在党的建设和精神文明建设中～党风廉政建设、组织工作、精神文明建设、 统.战工作各占12,。 二、本责任书只设置重点指标。县区党委、政府要认真履行职责～创造性地开展工作～全面完成各项工作任务～努力实现市委、市政府提出的“两个高于”的目标。 三、本责任书所涉及的指标中～若省上下达指标有调整～高于市上指标～则按省上指标执行,执行过程中～市上若对个别指标作出调整～按调整后的指标执行。 2009年县,区,目标管理任务分解表 县区 庆城 项目、单位 一 生产总值较 区 % 12.4 域上年增长 经经济 济大口径 财政 15万元 28700 建收入 (55分) % 设 60农民人均纯收入 元 2258 分 (10分) 城镇居民人均可支 配收入 元 8569 (10分) 全社会固定资产投亿元 21.9 资(10分) 2009年县,区,目标管理任务分解表 县区 庆城 项目、单位 一 项50万元以上建设项目 亿元 13.39 目投资 建 设经 20济比上年增长 % 18 % 建 设 地方规模以上工业50增加值 万元 12710 % 城(35分) 市 经出口供货值 济 万元 50500 (30分) 15 % 万美出口创汇值(35分) 1600 元 2009年县,区,目标管理任务分解表 单任赋项 目 位 务 分 2009年县,区,培育初具非公规模的产目标管理任务户 1 5 业龙头企经济 业 分解表合作新建农民 专业合作个 13 经济3 经济组织 组织 农新栽苹果 万亩 5 6 业 产肉牛饲养一 万头 11 6 量 业 农化 肉羊饲养经重点万只 30 6 业量 济产业经新种紫花建基地万亩 13 6 济苜蓿 设 建设 15瓜菜种植 % (包括黄万亩 16 6 50花菜) % 种植全膜万亩 21 6 沟播玉米 万 农民教育人、 3.775 6 农业技术培训 次 推广与示农业示范点建范点建设 个 14 9 设 先进适用 农业新机台 60 3 具推广 项 目 单位 任 务 赋分 荒山造林 万亩 0.4 2 生 态农封山育林 万亩 0.2 2 建业 设 平方 基流域治理 50 2 础公里 建新增有效灌溉面一 万亩 0.15 4 设农田 积 农与水利经解决农村饮水安业扶建设 万人 1.14 5 济经全人口 贫建济 开扶贫资金到项设 % 70 3 1发 目比率 扶贫 5 5开发 % 解决贫困人口 万人 0.65 3 0 % 新农村建设投入亿元 1.44 6 资金总额 新农市级试点(村、个 3?1 8 村建镇)建设 设 村庄建设规划编个 20 3 制 2009年县,区,目标管理任务分解表 项 目 单位 任务 赋分 建成气象灾害信息发布电子显示屏10个;完成气象灾害预警信息卫星接收机DAB布点15个;完成标准化炮点建一 气象灾设3个;建成气象灾害 农害监测监测自动站4个;建成经业 预警与全部乡镇气象工作站;济经 6 建济 应急系建成县级电视天气预报设 15 统工程数字化制作播出系统， % 建设 并在县电视台新闻节目50% 固定时间播出;落实人员及通信经费预算，完善气象灾害应急联系人队伍管理机制，保障应急联系工作正常运行 2009年县,区,目标管理任务分解表 考核赋 项目 评分标准 内容 分 完成年度计划目标得万元40分，完成90%得36节GDP分，完成80%得32分，能 能耗完成70%得28分，完成目一 60%得24分，完成50%降低40 标得20分，完成50%以下 率40不得分;每超额完成 5.3210%加3分，最多加9分 节% 经分 能1、完善本县区的单位济节能工GDP能耗统计、监测、建工作考核体系3分;2、完作 善节能工作协调机制，设 组织4 节10明确职责分工，定期召和领能 开会议研究重大问题1% 导 措50 分 施节能% 1、节能目标逐级分解260目标分;2、开展节能目标 分 完成情况检查和考核1分解4 分;3、定期公布能耗和落指标1分 实 1、第三产业增加值逐年上升2分;2、高技调整术产业增加值逐年上和优升3分;3、制定和实化产15 施固定资产投资项目业结节能评估和审查办法4构 分;4、完成当年淘汰 落后生产能力目标6分 2009年县,区,目标管理任务分解表 考核 赋项目 评分标准 内容 分 1、建立节能专项资金节能投并足额落实3分;2、入和重节能专项资金逐年增10 点工程一 加4分;3、组织实施实施 重点节能工程3分 1、节能技术研发列入 节年度科技计划1分;2、节节能技术研发资金逐经能能 节能技年增加3分;3、实施济工措9 节能技术示范项目2术推广 施建作 分;4、组织推广节能60产品、技术和节能服务设 10机制3分 分 % 1、完成重点耗能企业当重点企50 年节能目标4分;2、新业和行建建筑节能强制性标准% 业节能8 执行率完成年度目标得工作管4分，完成80%得2分，理 不足70%不得分 1、执行节约能源法及配套法规等1分;2、法律法开展节能执法监督检3 查等1分;3、执行高规执行 耗能产品能耗限额标准1分 1、完善能源统计制度并节能基充实能源统计力量3分; 2、开展节能宣传和培训础工作7 工作2分;3、实施节能落实 奖励制度2分 2009年县,区,目标管理任务分解表 项 目 考 核 内 容 % 出生人口性别比变动趋势 出生人口 性别比 100 出生性别统计数据准确率 二 人口 与计社会流动人口纳入管理率 90 划生发展 育 10% 流动人口流入已婚育龄妇女免费服30% 80 服务管理 务率 流动人口“两个互考”上100 报数据准确率 100 省市县出台政策落实率 利益导向 100 奖励扶助、少生快富、特 别扶助三项制度落实率 90 规范化乡镇服务所比例 优质服务 85 群众对计生法律法规、政 策和生殖保健知识知晓率 2009年县,区,目标管理任务分解表 项 目 考 核 内 容 % 群众综合群众对计划生育的综合满85 二 满意程度 意程度 人口社与计信息化 人口和计划生育信息化建会划生95 发建设 设指数 育 展 10% 30% 依法行政 信访案件及时结案率 90 县乡行政执法人员持证上 岗率(无重大违法侵权案件100 发生) 避孕节育 当年节育措施落实及时率 90 <5 统计数据 统计数据误差率 30 计划生育村民自治合格村村民自治 比例 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项 目 考 核 内 容 分 深入开展平安建设活动，取得明10 显成效 社会二 深入开展矛盾纠纷排查调处工综 治安12 作，全力维护社会稳定 治 综合社维 进一步深化社会治安防控体系建治理会稳 设,充分发挥人防、物防、技防作用，10 发工作工 增强预防和控制违法犯罪的能力 展 状况作 及时有效开展“严打”专项斗争,始 14 及效10% 终保持对各类刑事犯罪的高压态势 30% 果 切实深化油区治安管理工作，努4 力促进地企经济和谐发展 适时组织开展重点整治工作，治4 安混乱地区和突出治安问题得到 有效解决 加强和改进社会管理,做好流动15 人口和重点人口的服务管理工 作，着力解决社会治安工作中的 难点问题 积极研究社会治安综合治理工作2 中的新情况、新问题，努力探索 新形式下综治工作的新思路、新 办法，不断创新和及时总结、报 告新经验 公众对当地社会治安现状的认可10 程度不断提高 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项目 考 核 内 容 分 坚持综治委例会制度和五部委(综社会二 治、纪委、组织、监察、人事)联治安 席会议制度,及时研究解决社会治综合社综治2 安综合治理工作中的重大问题。召治理会维稳 发工作 开综治委全会不少于4次,五部委制度 展 10% 联席会议不少于2次 建设 及落认真落实一票否决权制，力度大、效2 30% 实情果好，切实推动综治工作扎实开展 况 坚持每季度一次社会治安形势分析，有针对性地解决突出治安问2 题，并按时上报有关情况 建立健全综治工作经费保障机制。县乡两级政府财政除核拨正常经费外，坚持把人均0.15元综治专2 项经费列入财政预算，并在上年基础上有所增加,且落实到位,确保综治工作的基本需要 年内对乡镇、街道综治办主任、各2 有关部门综治干部进行了培训，并有专门报告 推动综治委成员单位参与综合治1 理，充分发挥职能作用工作取得明显进展 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项 目 考 核 内 容 分 社会按照中央和省市有关要求，县(区)综二 综治安治机构健全，综治办主任、副主任配齐2 综合 治配强，综治办人员编制、人员落实 治理社维乡镇、街道综治委、办规范化建设水平组织会稳不断提高，人员配备到位，工作条件进1 建设一步改善、作用发挥充分 情况 发工 及时认真完成市综治委、办交办事展 作 落实项和工作任务，督查督办事项有行1 10 市综动、有结果、有专题汇报 积极开展综治宣传活动，推动综治30% % 治宣传工作经常化，综治宣传月活动2 委、主题突出，覆盖面广，效果明显，并有主题报告 办交1 积极组织参与社会治安综合治理好新办事闻评选活动，按时上报评选作品 项及1 见义勇为事业得到推进，对见义勇为综治集体和积极分子及时进行表彰、抚恤、慰问，弘扬正气，调动人民群众维护宣传社会治安的积极性 工作年度考评，将就有关工作分别征求市级情况 政法部门、市维稳办、市禁毒办市委防范和处理邪教问题领导小组办公室及专门工作小组办公室的意见，或由有关部门直接打分。对维护社会稳定工作、禁毒工作、反邪教工作、涉法涉诉信访工作、案件执行率处于全市后进及政法队伍中发生严重违法违纪案(事)件的县(区)，在综合评估时酌情扣分，凡发生严重影响社会稳定重大事件，造成重大影响的，或重要工作明显处于全市后进的，不予评奖 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项目 考 核 内 容 评分办法 分 完善突发公共卫生系统不健二 公4 事件应急指挥系统 全扣1分 共突发社卫事件配备必备的应急装装备缺乏4 会生应急备、物资和经费 扣1分 发体机制信息报告网络健网络不健展 系建设 全,其中乡以上网4 全扣2分 30建络直报率100% % 设 每漏、迟报突发公共事件报告10一起扣1分 率和及时处置率8 % 处置不及时100% 一起扣4分 加强疾病控制、医疾病根据工作疗救治、监督执法10 防情况评分 机构能力建设 控、 医疗三支专业队救完成专业技术队伍伍每缺一支治、培训及演练1—26 扣2分未培训卫生次 或演练扣2分 监督 体系保障公共卫生基本经费每缺9 建设 工作经费 5%扣1分 将公共卫生工作纳入当地经济社会发无安排、无 展目标，做到有安排督查每项组织部署、有督查考核，扣2分,县10 领导 落实县乡医疗卫生级卫生单 单位财政补助，解决位经费不好项目建设配套经落实扣3分 费 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋评分 项 目 考 核 内 容 分 办法 完成县乡村卫生每有一个县乡二 公机构创新、扩建8 项目未完 共村三项目建设任务 成扣1分 “五苗”全程合格社卫级防每降低1%接种率以乡为单6 会生扣0.5分 保机位达到90%以上 发体构建农村孕产妇住院展 系分娩率达到85%设 30% 建以上,孕产妇死有一项未设 亡率控制在60/6 达标扣210% 十万以下,婴儿分 死亡率控制在 20‰以下 加强社区卫生工一个项目作,全面完成社未完成扣3区卫生服务中心7 分，工作不基础建设，开展落实酌情规模服务保障相扣分 应工作经费 新农合农民参合每低1%扣卫生5 率在93%以上 1分 惠民新农合统筹基金使每低1%扣5 工程 用率在85%以上 1分 落实按农业人口每经费未落人每年0.5元的新3 实扣2分 农合工作经费 完善济困病床实根据工作施方案，扩大救5 情况评分 助覆盖面 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋评分项目 考 核 内 容 分 办法 建立教育优先发展的经费保障机制，落实教育经费投入“两个比例”和“三个增长”，足额落未完实各项配套经费，按时经拨付各类专项经费，按成任费标准落实学校内配设施25 务按建设经费，县区本级财项比例政对教育的投入逐年增目 长。按规划完成学校布扣分 局调整任务，按进度完成各类基建项目年度建二 设任务，建成示范性寄教宿制学校2所以上 育巩固提高“两基”成果，社工完善“控辍保学”措施。会规范各类学校办学行作发为，加快普及高中阶段10展 教育。全面实施素质教% 育，减轻学生过重课业30% 未完负担。深化内部管理体教制改革，建立县区对学成任育校、教师和学生考核评25 务按价体系。义务教育阶段质比例学生学业水平和高考二量 本上线人数、录取人数扣分 比2008年有较大幅度提高。全面加强学校食品卫生安全和校园周边环境治理，校方责任保险做到应保尽保，确保学校财产和师生生命安全 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋评分项目 考 核 内 容 分 办法 按照《义务教育法》规 定，县区教师调配归口 教育局管理。积极推进 教育人事制度改革，全未完 面实行教师全员聘任成任 教师制，坚持推行教师对口务按 交流锻炼制度。加大教队伍25 比例 二 师培训力度，制定教师建设 教扣分 培训计划，县、校培训社育 工作全面启动。实施好会工 发作义务教育阶段教师绩展 10效工资制度，提高教师30% 待遇，稳定教师队伍 % 不断扩大职教规模， 未完 职校招生1300人。加 职业成任 大职业教育投入，落实 职教专项经费150万技术25 务按 元以上。建成县职教中教育 比例 心。完成引导性、技能扣分 性培训6000人 2009年县,区,目标管理任务分解表 省上赋指标项目 考 核 内 容 下达分 分解 指标 城镇新增就业人23500 6 3450 数(人) 城镇下岗失业人 员再就业人数7000 5 900 (人) 劳 就业在就业培训二 动 人数(含创业培 和就10650 4 1000 训人数)(人) 社社业 会会在 发保就小额担保贷款，展 障业 其中贷款金额3000 3 300 30% 10(万元) % 当地投入小额贷 款担保基金(万750 3 75 元) 城镇登记失业率4.60% 2 4.60% 控制在%以内 2009年县,区,目标管理任务分解表 省上赋指标下达项目 考 核 内 容 分 分解 指标 年末城镇参加基 本养老保险职工4.15 4 0.35 人数(万人) 其中:新增缴费人2800 5 300 数(人) 年末城镇参加失 业保险人数(万7.6 4 0.49 人) 劳二 其中:新增缴费人动 3500 5 247 数(人) 和社社年末参加城镇职社会会工基本医疗保险会10.79 4 1.130 发保人数(万人) 保展 险 障其中:新增缴费人3010700 5 1180 10数(人) % % 年末参加工伤保2.04 4 0.19 险人数(万人) 其中:新增缴费人8500 5 600 数(人) 农民工参加工伤9700 3 1200 保险人数(人) 城镇居民基本医94% 5 94% 疗保险参保率% 年末城镇参加生71000 3 7500 育保险人数(人) 2009年县,区,目标管理任务分解表 省上下赋指标分项 目 考 核 内 容 达指标 分 解 劳务收入(万290000 5 32000 元) 劳输专人数(万务45 5 4 人) 经 济 劳农村劳动力技二 动能培训人数 1.54 3 0.16 和社(万人) 社会会企业劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 发保 展 签订率 障3010其中:国有企% 劳% 业劳动合同签动100% 2 100% 关订率(%) 系 外资国有企业 劳动合同签订80% 2 80% 率(%) 非公企业劳动 合同签订率74% 4 74% (%) 2009年县,区,目标管理任务分解表 省上赋指标项 目 考 核 内 容 下达分 分解 指标 劳动保障城域网100% 2 100% 能建设覆盖率(%) 力 建劳企业退休人员社设 二 动98% 2 98% 区管理服务率(%) 和 社社国家级正规出版会会物、广播、电视等发保 1 3 宣展 障媒体刊物报道 传30% 10(条) 工% 省级正规出版物、作 广播、电视等媒体 1 5 刊登报道(条) 市级正规出版物、 广播、电视等媒体 2 10 刊登报道(条) 设立大型固定宣 1 20 传标语、口号(幅) 2009年县,区,目标管理任务分解表 指标赋项 目 考 核 内 容 目 标 名称 分 总悬空气浮颗0.3 1 环境粒物 质量二氧0.15 1 (毫县区二 化硫 克?政府 环立方所在社境二氧0.12 1 米) 会保地环化氮 发护境质莲池村马展 10% 量目地面水水质达莲河市控30% 标 2 标率(%) 断面。达标 率?70% 饮用水源水质100% 3 达标率(%) 声环境质量 2 (分贝) 1、消减当 年全部新 增量;2、减排化学需氧量、年度消减8 目标 二氧化硫 率?2%;3、 “十一五” 累计消减 率?8% 2009年县,区,目标管理任务分解表 指标考核 赋 项目 目 标 名称 内容 分 加强县城集中式饮 用水源保护，成立管 护机构，配备专职管二 饮用水护人员，保障工作经环3 费，落实一级水源保源保护 境护区防护设施。同环境社保时，完成重点乡镇饮会管理护用水源保护区划 发目标 10加强污染隐患排查，展 % 加大环境监管力度，30% 环境安杜绝各类重大环境2 全管理 污染事故和生态事 件发生 加强放辐射环境管 理，确定专人开展工放辐射作，完善管理档案，环境管2 辐射源申报登记率达理 100%，有效防止放辐 射安全事件发生 1、整治违法排污企 业保障群众健康专 项行动;2、开展资 源开发项目环保专环保专项整治大检查。要求3 项行动 有方案、有检查、有 整改，全年无“十五 小”、“新六小”、和 “双高”企业反弹。 2009年县,区,目标管理任务分解表 指标考核 赋 项 目 目 标 名称 内容 分 严格落实“五到县”二 环资源 监管机制和“五必 环境境社开发 须”要求，不发生保管理3 会环境 较大以上资源开发护目标 发管理 污染事故及生态破10% 展 坏事件 30% 1、完成驿马农副产 品出口创汇示范 区、庆城西川工业 集中区规划“环 评”;2、工业和非建设 工业建设项目“环项目 6 评”、“三同时”执管理 行率分别达到100% 和80%以上;3、严 禁引进“双高”污 染项目，越权审批、 违规审批建设项目 1、环境行政处罚案 件执行率达到环境 100%;2、环境行政3 执法 复议案件复议率达 到100% 2009年县,区,目标管理任务分解表 指标赋 项目 考核内容 目 标 名称 分 1、拆除庆城县汽车 站、新华书店火锅; 2、关闭贺旗砖瓦厂; 限期治理3、完成庆阳市恒盛25 项目 果汁有限公司废水 治理项目; 4、完成岭405-1井 污水处理项目 二 完成主体工程建城市污水 环设，年内通过环保5 处理项目 重点社境专项验收 会保环保整改存在问题，规发护项目城市垃圾范运行，运行率达5 展 10目标 填埋项目 到100% 30% % 国家生态完成市上下达的年示范区建10 度工作任务 设项目 制定印发《农村生 态环境保护规则》，农村生态并开展2个村庄环环境保护5 境综合整治试点试点项目 (有规划、有方案、 有项目) 2009年县,区,目标管理任务分解表 指标考核 赋 项目 目 标 名称 内容 分 土壤污染 现状调查 按省上要求完成年4 及污染源 度工作任务 普查 制定发布《城区集中环境 供热规划》、《城区餐2 法制 饮业环境管理方法》 1、环境行政执法主体合法;2、环境行政执法人员持证上岗率达到环境机 100%;3、按照国家、构及能 二 2 省、市要求，完成工作力建设 环境监察机构能力环保障建设年度任务;4、社境目标 成立防辐射环境管会理机构 保发 1、环境经费全额护展 纳入财政预算科目，10% 保障污染治理、核与30辐射安全管理、环境% 执法监督、环境监测经费保 与信息、环境宣传教2 障 育、危险废物管理等工作经费;2、落实国家和省上下达的能力建设及污染减排专项资金项目的配套资金 备注;“一票否决”的项目:1、未完成年度污染减排目标的;2、年内发生重大、特大环境污染事故的;3、违背国家产业政策，引进和审批“双高”建设项目或“十五小”、“新六小”企业反弹的 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项目 考 核 内 容 分 耕地保护。耕地保有量达到116.232万亩得3分;基本农田保护面积96.47万亩，保护率达到83%以上，保护任务落实到地块，责任落实到乡、村和农 10 户，2分。加强土地集约节约利用，杜绝闲置浪费土地，大力开发整理复垦土地，新增耕地600亩，2分。建设用地实行先补后占，确保辖区耕地占补平衡，3分 二 国土地供应。严格建设用地审批管理， 土土按照土地利用总体规划及年度土地利社资地 用计划报批建设用地，落实市级政府会源管农用地转用审批备案制度，及时为扩发管理 大内需提供用地保障，4分。除按国家展 理 16 规定可划拨的用地外，工业等经营性 用地一律实行招拍挂出让，招拍挂程 30 10 序规范，4分。按时缴纳耕地开垦费、% % 新增建设用地有偿适用费等法规性收费，4分。完成土地有偿适用收入1200万元，全额入库，管理规范，4分 基础工作。全面落实土地调查县级配套资金，2009年7月20日前全面完成第二次土地调查工作，4分。按部署开展9 土地利用总体规划编制工作，3分，做好农村集体建设用地流转工作，加强农村土地确权、登记、颁证工作，2分 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项 目 考 核 内 容 分 矿业资源管理。完成矿产资源总体规划编制并发布实施，6分。完成矿产资源整合工作，4分，探矿权、采矿权的 18 年检率达到100%，3分。加强矿产资源勘查开发监管，维护矿业权人的合二 国地法权利，2分，巩固整顿规范矿产资源 土质开发秩序成果，3分 社资矿会源矿权市场建设。凡符合条件的新设采产发管矿权全部实行招拍挂出让，到期采矿管展 理 9 权全部实行有偿延续，市场化配置率理 达到100%，5分。矿产资源补偿费征 收入库3万元，4分 30 10 % % 地质灾害防治，加强矿山环境治理，做好矿山生态环境恢复治理保证金征 8 收工作，4分做好地质灾害气象预警预报和防治工作，确保人民群众生命财产安全，4分 评分标准。一、考核 1、工作任务完成截止日期为2009年11月30日;2、考核总分值以各项工作得分之和计算;3、耕地占补平衡考核以国土资源部统一时点变更数据为准。市上批准的农地转用占补平衡任务由县(区)负责组织完成，市上负责验收。二、奖惩1、根据任务完成情况及考核结果，由高分向低分排序，确定受奖的单位。综合考核在85分以上为合格;2、实行一票否决制。即有重大国土资源违法案件和重大信访案件及在廉政建设方面发生重大违法违纪问题的，取消受奖资格 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项 目 考 核 内 容 分 体制改革。全面理顺国土资源管理二 国依 土法体制，国土资源部门管理各项职能8 社资行职责到位，4分。国土资源中心所会源政 建设规范达标，4分 发管严格依法行政。组织开展好世界地展 理 球日、全国土地日等国土资源法律 知识宣传教育培训活动，2分，无30 10违法批地、无违反土地利用规划和% % 超计划用地问题，2分。无违反政策规定低价供地问题，2分。无违12 法违规征收农民集体土地或补偿安置不落实问题，2分。无越权配置、非法勘查开采矿产资源问题;无拖欠、截留、挪用被征地农民补偿安置费问题，2分。无截留、挪用国土资源专项资金问题，2分 严格案件查处。严格查处国土资源违法案件，对重大违法案件政府领4 导亲自督办，落实到位，4分 调处矛盾纠纷、历史遗留土地、矿产权属纠纷调处率达到100%，2分。当年土地、矿产权属纠纷达到90%6 以上，2分。无国土资源管理问题引发的重大群体性事件，2分 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项目 考 核 内 容 评分标准 分 10类重点产品10类重点产品底数清生产企业建档楚，与市质监局统计率，辖区内家的数据一致，文本及用电器、儿童电子档案健全，及时玩具、劳动防维护，不存在无证生护用品、汽车产问题得3分。底数配件、低压电清楚，不存在无证生器、建筑钢材、产问题，但文本及电3 产人造板、建筑子档案不健全或维护品钢管脚手架扣不及时，每项扣0.5件、电线电缆、分，底数不清楚或存二 质燃气器具等10在无证生产的不得分 量质类重点产品生(无上述10类重点产社安量产企业建档率品的市州，按本项分会全100% 值的0.8计算) 管发监按目标责任书确定目理展 督重点培育甘肃标值考核，完成的得目3 管名牌产品数量 3分，未完成的按比标 例扣分 30理 按目标责任书确定的 % 对规模以上的目标值考核，以企业8 百种产品电子取得数字证书的数量2 % 监管企业入网为准，完成的得2分，率 未完成的按比例扣分 企业按照卓越绩效管理 模式建立了体系，管理推行卓越绩效取得成效的得2分，进2 式企业数量 行了学习培训，开始建 立体系的得1分，未开展的不得分 2009年县,区,目标管理任务分解表 考 核 赋项 目 评 分 标 准 内 容 分 10类重监督检验合格率达到指标点产品实规定得2分。低于指标规2 物质量合定的按比例扣分。低于指格率 标规定5%以上的不得分 后处理整改率达到指标规 定，生产企业产品复查全部 合格的得2分。整改率低于重点产品产指标规定或存在生产企业抽查不合品产品复查不合格的按比例格企业后二 质2 扣分。整改率指标或生产企产处理整改 量业产品复查不合格比例低品率 社安于指标规定5%以上的不得质会全分(整改后产品未复查的，量发监按复查不合格计算) 监展 督管CCC认证、工业产品生产 管CCC认目许可证率达到指标规定30 理 证、工业标 (按产品数量计)得3分。% 产品生产3 低于指标规定的按比例扣8 许可证取分。低于指标规定5%以上% 证率 的不得分 列入国家明令淘汰产品的国家明令生产企业彻底关闭，取缔淘汰产品率100%的得3分。已采取3 的生产企措施停电的或停产的得2业取缔率 分。未采取任何措施的不 得分 2009年县,区,目标管理任务分解表 考 核 赋项 目 评 分 标 准 内 容 分 有相关文件、方案，按计划完成了全部任务，对监测信息以适当方式向社会进行了农、畜、通报，不合格产品得到妥善水产品处理的得3分。文件不全，3 例行监工作任务没有到达目标要测次数 求，并对不合格产品未能进行妥善处理，按比例扣分，未开展工作的不得分 食产制度齐全，监测计划切实可行，品监测记录完整，材料向有关部品农产品门报送及时，对不合格产品处生二 质批发市置合理并有完整记录的得2分。产场对农2 量制度不全，监测工作不到位或加产品自未按规定妥善处理的，根据实社安工 检次数 际情况酌情打分，未开展工作会全 的不得分 经发监检查次数达到指标规定，有专农业投营展 督项检查记录、监督抽查记录和入品、企检验报告，检查结果按照规定 管农产品业得到妥善处理的得2分。检查2 30理 安全专监次数达不到指标规定或检查结项检查 % 果未妥善处理的按比例扣分，管次数 8 未开展工作的不得分 目应当取证的企业和产品全部 % 标 食品生按规定取得生产许可证(以产加工申请取证的以受理通知书为企业取准，按已取证产品计算)，并得生产按规定加贴QS标志的得3许可3 分。取证率或未按规定加贴证，并QS标志达不到指标规定的按加贴比例扣分。取证率或未按规QS标定加贴QS标志低于指标规定志 10%，不得分 2009年县,区,目标管理任务分解表 考 核 赋 项目 评分标准 内 容 分 食品生产加工小作坊签食订质量安全承诺书达到食品生产产品指标规定，生产控制和品生加工小作生产场所规范，产品委二 质产托检验合格，并在其产3 坊签订质 量加品或包装上标有简单标量安全承社安工 识和“限定在**区域销诺书 会全 售”字样的得3分，否 则不得分 发监经 有关部门采取整治和取展 督营不符合国缔无证无照措施得力， 管企家规定的且抽查未发现无证无照30理 业无证无照的得3分;有计划有安 % 监3 排但效果不显著的按比8 管食品生产、例扣分;检查发现存在2 % 目经营企业家以上无证无照经营户标 取缔率 的不得分 建立产品质量食品质量乡镇政府、安全领导机构、确定监街道社区管员并开展工作，成效 显著的(每月至少向当建立产品地监管部门汇报一次工质量食品作情况)得2分。建立2 安全领导领导机构、确定了监管 机构，并至员，但开展工作一般的 得1分。存在乡镇或街少有1名道社区未建立机构或未监管员 配备监管员的不得分 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项目 考 核 内 容 评分标准 分 产食有关部门开展工作品品得力且抽查经营者二 质生进货和销售台帐账 从事食品销量产物相符，记录完整社售、批发的经安加的得3分。抽查经会营者(企业、全工 发营者进货和销售台3 监 个体户)建立展 帐账物不相符，记督经食品进货和销 录不完整的酌情扣管营30售台帐 分。检查发现经营理 企 % 者未建立销售和进 业货台帐的不得分 8 监 % 管有关部门开展工作目县级及其以上得力且抽查经营者标 进货台帐账物相政府所在地城 符，质量证明文件市的食品超齐全的得3分。抽市、商场和批查经营者进货台帐3 发市场、集贸账物不相符，质量市场的销售证明文件不完整的 者，建立台帐酌情扣分。检查发 现销售者未实行进并实行进货索 货索证索票的不得证索票 分 2009年县,区,目标管理任务分解表 考 核 内 赋项目 评分标准 容 分 有关部门开展工作得 力且抽查集体食堂和 餐饮经营单位进货台集体食堂 帐账物相符，质量证明和县城以文件齐全的得3分。抽上城市的查集体食堂和餐饮经食3 餐饮经营营单位进货台帐账物产品单位建立不相符，质量证明文件品生原料进货不完整的酌情扣分，检二 质产查发现经营单位未实索证制度 量加 行进货索证索票的不社安工 得分 会全 发监经县城以上城市和乡镇展 督营的生猪进点屠宰率达 管企到指标规定，县城以上30理 业城市所有市场、超市、 % 监集体食堂、餐饮单位销乡镇、县城8 管售和使用的猪肉100%以上城市 % 目来自定点屠宰企业，销3 生猪进点标 售和使用猪肉的单位屠宰率 所销售和使用的猪肉 全部有定点屠宰票证 且账物相符得3分，发 现1例经营单位无定点 屠宰票证的不得分 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 项目 考核内容 评分标准 分 制定了优势特色农产品发 优势特色展规划和标准化修订计划， 农业地方有相应标准文本的得3分。3 标准覆盖有规划和计划，但未形成相 率 应标准文本的，酌情扣分。 工作未开展的不得分 产 品制定了标准推广实施计划，二 质开展了农业生产技术规程 量标培训，有培训记录和相关文社安准件，并按照标准组织生产，特色农产会全化标准化覆盖率达到了指标品标准化3 发监管规定的得3分。制定了标准覆盖率 展 督理推广实施计划，但未组织农 管目民培训或工作没有达到计30理 标 划指标，按实际情况酌情打 % 分。工作未开展的不得分 8 主要工业 % 达到指标规定的得3分。达企业“采2 不到指标规定的不得分 标”率 试点单位按标准化模式进建立服务行管理得2分。组织了学习业标准化2 培训得0.5分。工作未开展试点单位 的不得分 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 项 目 考核内容 评 分 标 准 分 公平秤台帐建立齐全，检 定记录齐全，集贸市场公集贸市场平秤配备和受检率达到公平秤配3 指标规定的得3分。未建备和受检立台帐或公平秤配备和率 受检率达不到指标规定产的不得分 品贸易结算计量器具档案齐二 质贸易结算全，检定记录齐全，受检 量计2 率达到指标规定的得2分。计量器具社安量未建立档案或受检率达不受检率 会全管到指标规定的不得分 发监理展 督用能单位的档案和用能目 管单位的能源计量器具台标 年耗能130 理 帐齐全;企业配备率和受万吨标准% 检率达到GB17167《用能8 煤以上的单位能源计量器具配备 % 能量单位3 和管理通则》要求的得3的能源计分。档案和台帐齐全;基量器具配本达到《通则》要求的得备率、受2分。档案、台帐不齐全检率 或企业未达到《通则》要 求的不得分 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 项目 考核内容 评分标准 分 听取有关特政府主管领导组织听种设备的工取有关特种设备的工产作汇报;参加作汇报得1分。政府品有关特种设主管领导参加有关特二 质3 种设备的安全大检查特备的安全大 量的得1分。政府组织检查;组织特种社安特种设备应急救援演种设备应急设会全练得1分 救援演练 备发监制定了责任制度，责任管展 督落实，工作到位，与企落实特种设理 管业签订了责任书得2备安全责任目分。制定了特种设备安30理 制，与辖区内标 全责任制度，工作基本2 % 有关企业和到位，与企业签订了责8 单位签订责任书得1分。未制定责 % 任书 任制度或责任不落实， 工作不到位不得分 建立了特种设备应急救援体系，采取有效措施控制特种设备事故， 无特大事故和重大事建立特种设故，一般事故比往年有备应急救援所下降的得3分。建立体系，有效了特种设备应急救援3 控制特种设体系，无特大、重大事备事故，减故，一般事故与往年持少事故损失 平的得1分。未建立特种设备应急救援体系或发生重大以上事故 的不得分 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项目 考核内容 评分标准 分 组织各级政府和相严格执行质量关部门学习、宣传、法律法规和国贯彻《国务院加强家质量工作的产品质量和食品安方针政策;建立全工作的通知》和健全政府、部《国务院关于加强门、企业产品质食品等产品安全监产量、食品和药品督管理的特别规品安全监管责任定》得2分。建立二 质体系，三者责任健全政府、部门、 量明确;政府常务工企业产品质量、食社安会议研究和主作品和药品安全监管会全要领导督查产保责任制体系，三者品质量、食品和发监10 责任明确的得2障药品安全问题;展 督分。政府常务会议目将产品质量、食 管研究和主要领导督标 品和药品安全30理 查产品质量、食品纳入政府年度 % 和药品安全问题的目标考核;实行8 得2分，将产品质产品质量、食品 % 量、食品和药品安和药品安全政全纳入政府年度目府问责制，对有标并实施考核的得违法违规行为2分。建立产品质的责任单位和量、食品和药品安个人依法予以全政府问责制度并追究 实施的得2分 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 项目 考核内容 评 分 标 准 分 各级政府主要领导重 视质量工作，对质量工质量振兴(质作和 “质量兴市”工量兴市)工作有批示、有指示的得作，明确政府1分。分管领导定期主主要领导是持召开领导小组会议，质量工作第听取工作汇报，研究质一责任人，分量兴市工作的得2分。 管领导是直各级政府及有关部门8 产接责任人。各制定了工作目标、工作二 品级政府及各责任制度、考核制度并 质有关部门制工实施考核的得3分。落社量定工作目标作实当地“质量兴县会安和工作责任保(区)”工作方案，工发全制度，以及工障作到位，取得明显成效展 监作考核制度 的得2分。未开展“质目 督量兴县”工作的不得分 标 30管农产品质量安全专项 % 理 经费列入当地财政预8 算;落实药品安全监管% 对产品质量、基础设施建设国债项食品安全工目配套投资，项目建设作经费同级6 落实到位;足额拨付产财政应予以品质量、食品安全工作保障 经费的得6分，差额拨 付的按比例扣分。未拨 付经费的不得分 2009年县,区,目标管理任务分解表 考核 赋项目 评 分 标 准 内容 分 县(区)党委、政府高度重视信访工作，年度党委会和政府会研究信访工作4次以上，得2分，少一次扣1分，扣完为止。建立信访联席会议制度，党政主要领导任召集信 人，成立各专项工作小组，以正式文件通知的，得2分。未建立联席访 会议制度的，不得分;不是党政主工 要领导担任召集人或未成立各专项工作小组，无正式文件的，分别作 扣1分。信访形式稳定，年内没有8 二 组 被省、市、通报的，得4分。因信 访问题突出，被省上列为“信访问织 题突出县(区)”通报1次，扣2社信领 分;被市上列为“信访问题突出县会访(区)”专项督查1次，扣1分，导 发工扣完为止。发生重大恶性群体性事展 作 件的，因信访问题突出，党政领导 5被省市通知谈话诫勉、责令做出检查或受到党纪政纪处分以及被追30% 究法律责任的，“一票否决” % 认真组织开展矛盾纠纷排查化解矛活动，有安排、有机构，形成文件盾的，得3分。少落实1项，扣1.5分。对排查出和调处解决的矛盾纠纠纷，表册登记底数清的，得2分。纷没有落实的，扣2分。矛盾纠纷调8 排处解决及时有效的，得3分。对矛查盾纠纷发现得迟，或调处解决不及时有效，致使群众集体赴省进京上化访，事先未预警报告的，发生一批，解 扣1.5分，扣完为止 2009年县,区,目标管理任务分解表 考核 赋 项目 评 分 标 准 内容 分 以人口总数十万分之二控制基数，年 内赴省进京非正常上访人次未超过二 控制基数的，扣5分。超过控制基数，非 1人次扣1分，扣完为止。非正常上正社信访人员劝反及时，得4分。因工作不常会访力，致使上访人员在京、省、市滞留发工15 上2天以上(含2天)的，发生1批，展 作 访扣1分，扣完为止。稳控措施落实， 5整未发生倒流，得6分。因稳控不力，30% 致使同一信访人因同一信访问题，重治 % 复赴省进京非正常上访的，发生1 批，扣2分，扣完为止 年内无进京集体上访，得4分。发生预1批进京集体访扣2分，扣完为止。 防年内无赴京集体访，得3分。发生1 批赴省集体访扣1.5分，扣完为止。和 年内来市集体访批次控制在本县化(区)人口总数的十万分之二以内，解得4分，超过控制基数，一批次扣15 越0.5分，扣完为止。越级集体访处理级及时稳妥，得4分。群众越级来市赴 集省进京集体访，县(区)领导未按规 定时间到现场工作，致使信访群众在体 市政府信访大厅过夜的，发生1次扣访 2分，扣完为止 2009年县,区,目标管理任务分解表 项考核 赋评 分 标 准 目 内容 分 按照市上要求开展重信重访专项治理活动，重信重访问题排查 摸底底数登记清的得2分。没有活动安排文件的扣1分，无登记和底数不清的扣1分。重信重访 问题解决及时，处理到位，没有引发再次进京重复上访的得4重信分。因工作不力，致使信访人再重访次进京上访的每次扣2分，扣完13 为止。重信重访问题及解决及专项时，处理到位，没有引发再次赴二 治理 省重复上访的得3分。因工作不 力，致使信访人再次赴省上访的社信每次扣1.5分，扣完为止。来市会访重信重访数量控制在本县(区)发工到市信访总量30%以内得4分，展 作 超过30%的，每超过1个百分点， 5扣0.5分，扣完为止 30% 县(区)委、县(区)长 “大 % 接访”活动有安排，有领导机构， 形成文件材料的得3分。少落实1项扣1分。党政主要领导每人每月接访1次以上的得4分。少大接接待或少登记1次扣0.5分，扣10 访活完为限。“大接访”活动成效明显，使大量群众信访问题及时有动 效解决，信访量下降的得3分。 “大接访”活动流于形式，没有很好解决群众信访问题，致使信 访总量上升的扣3分 2009年县,区,目标管理任务分解表 考核 赋项目 评 分 标 准 内容 分 以两办或信访联系会议文件，实行领导挂牌包案重点信访案件的得4分。未落实的扣4分。中央、省、市交办信访案件以及来市赴省进案件 京集体访、重信重访和非正常上访12 案件，按规定程序办理，到期结案办理 率达到100%的，得5分。未按期办结1件，扣1分，扣完为止。结果报告报送及时规范，无退回的得3分。退回1件扣1分，扣完为止 信访救助金、非正常上访人员劝返经费、信访专项业务经费列入二 财政预算、落实到位的得4分。 少落实1项扣1分，扣完为止。社有专用工作车，有固定接访场信访信会所，信访信息网络联通并运行正访11 部门常得4分。少落实1项扣1分，发工扣完为止。信访局长由党委或政建设 展 作 府部门办公室副主任兼任得1 分。未兼任的扣1分。信访干部5% 30 按编制配齐的得2分，按编少1% 人扣1分，扣完为止 每月报送信访信息2期，全年达到24期的得3分，迟报或少报1信访期扣1分，扣完为止;重大紧急信息信访信息按规定及时上报，并采取有效措施处置的得3分;迟报、和数漏报、瞒报重大紧急信访信息和8 据报情况，造成严重结果的发生1次扣1分，扣完为止。各类信访统送工计数据报表按规定上班的得2作 分。迟报好少报的1次扣1分，扣完为止 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项目 考 核 内 容 分 政府对食品药品安全负总则，把食 品综合监管和药品安全监管工作纳落 实入政府目标管理，落实层级管理责政10 任制和行政问责制;5分按照统一府 安排，积极配合相关部门做好食品责 任 药品体制改革工作;3分研究工作 每年不少于3次 二 食 食品安全委员会组织机构健全;3品社食药分充分发挥食品安全综合监督和组会品品发织协调作用，组织开展联合检查每综监10 展 合督年不少于4次;4分食品安全委员 监管会成员单位配合密切，报表、信息30督 理 % 报送及时。3分 5% 深入开展药品安全专项整治，无证药经营、走票挂靠、制假销假等严重品 影响市场秩序的违法犯罪行为得到流15 通有效遏制;8分全面落实药品经营监质量管理规范;5分违法药品广告管 得到有效治理2分 2009年县,区,目标管理任务分解表 项目 考 核 内 容 赋分 加快“规范药房”创建进程。乡 镇以上医疗机构达到90%，小型医药疗机构达到20%;(5分)药械购进品资质、票据符合规定;(5分)依使 法加强麻醉、精神药品和疫苗的用二 食管理，确保药品质量;(3分)积 品监极做好药品不良反应报告工作，社药管 会品上报数量不低于120份/百万人和发监以疗器械10份/百万人。(2分) 展 督 管贯彻省政府关于两网建设的文件30理 药精神，加快农村食品药品“两网” % 5品% 建设进程，做到县、乡组织机构两 健全;(3分)办公场所和乡镇专网职监管人员落实;(4分)“三员”建举报案件达到案件总数的20%以设 上。(3分) 应食品药品应急组织机构健全;(5急 分)重大食品药品安全事故报告管及时，处置高效。(5分) 理 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项目 考 核 内 容 分 加大财政支持力度，每年财政安排食 保品药品安全工作经费不少于5万元; 障(5分)国债项目基础建设配套经费 落实到位;(3分)食品药品义务监管 措 二 食人员报酬或奖励资金不少于3万元。施 品(2分) 社药组织开展大型食品药品安全宣传活动会品法每年不少于4次;(3分)积极开展食发监 制品药品知识进校园、进社区、进农村、展 督 管进工地活动;(3分)政府领导每年组宣 30理 织食品药品安全法律法规学习活动不传 % 5少于2次。(4分) % 效辖区内未发生较大食品药品安全事果 故;(7分)群众对食品药品安全工作评满意度较高。(3分) 价 评分标准:1、通过听取汇报、现场抽查、核实 资料、走访群众、座谈测评等方式 综合评级分数。2、凡有任务指标的 项目根据完成情况按照比例得分。 每条扣分扣完为止，不设加分项。3、 发生重大食品药品安全事故实行一 票否决。 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项目 考核内容 评分标准 分 控由市安委会制办公室按照以市安委办公室市指统计数字及100 标下达控制指标为准 考核办法进40二 行评分 % 贯彻安全生产法律，法社安规和决定，加强领导，实行“一岗双责”，严格会全工落实安全生产责任制，未签订责任发生作层层签订责任书，纳入书的扣2分，展 产 领导干部政绩考核，并责任书目标指 5落实“一票否决”制;任务不落实10 标县区、乡镇(街办)坚的扣2分;30% 持每季度召开安全生产专题会议少 % 60工作会议，分析安全生1次扣2分 产形势，研究解决安全% 生产工作中的突出问题，并形成会议纪要 未将有关指将亿元GDP死亡率、标纳入统计工矿商贸从业人员10体系的扣2万人死亡率、道路交分，未定期通万车死亡率等指标向社会公布分别纳入县区国民经的扣2分;济统计体系，定期向少开展节前社会公布;加大监督检查1次扣20 检查力度，重大节日2分;行业监前开展安全生产专项管部门对所检查;负有安全监管监管行业未职责的部门对所监管开展检查的的行业每年进行不少扣6分，少于3次的安全生产大于1次大检检查 查扣2分 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项 目 考 核 内 容 评分标准 分 在煤矿、非煤矿专项整治不山、道路交通、少于6项，少危化、民爆器材、1项扣2分;烟花爆竹、人员未开展安全密集场所消防、生产联合执建筑施工等重点法的扣1分;行业领域开展安安全生产行全生产专项整治二 政许可不严活动;建立安全 工格的扣2分; 生产联合执法机社作生产性建设安制，开展安全生会指全项目(含煤矿发产联合执法活20 生建设)为实施标展 动;加大执法力产 “三同时”审60 度，实施综合治5% 查的发现一30% 理;严格安全生次扣8分;隐 % 产行政许可制患排查不彻度;执行建设项底的发现一目的“三同时”起扣1分，事制度;深入开展故隐患不按安全生产隐患排期整改的发查治理工作，完现一起扣2善隐患排查治理分 长效机制 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项目 考核内容 评分标准 分 加强安全生产监未落实安全安督管理基础建全生产执法队设，完善“二级伍的扣4分;县机构、三级网络”区安全专项经监管机构和执法费未列入同级队伍建设;县区财政预算的扣5安全监管专项经分，未落实的扣费不少于10万5分;乡镇安全元，乡镇(街办)专项经费未列20 二 不少于1万元，入县级财政预 工 并列入同级财政算的扣5分，未社安作预算。全面开展落实的扣5分;会全指发生安全质量标准质量标准化未标展 产 化，提升企业本全面开展少1项60 5质安全水平;全扣2分;风险抵 30% % 面推行安全生产押金制度未落 % 风险抵押金制度 实的扣5分 加强应急救援体 系建设，修订完各类安全生产善各类安全生产应急救援预案事故应急救援预少1项扣2分，10 案，每年开展1为开展应急救次安全生产事故援演练扣 4分 灾难应急救援演 练 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋项目 考核内容 评分标准 分 有瞒报、漏报、迟报各类生产严格事故统计上安全事故的发报，对辖区内发生现1起扣10的各类生产安全事分;各类生产故按照职责权限，安全事故未按10 依据“四不放过”期结案的每起原则进行事故调查扣4分，对相处理，并按期结案，关责任人员未结案率100% 依法追究的每 工起扣4分 二 安作加强安全生产宣传 全教育，落实“安全指社生产月”各项活动，生会标利用各类新闻媒产 发体，宣传安全生产未开展宣传605展 法律法规、先进人教育活动的% % 物事迹、在全社会扣10分，“安 营造安全文化氛全生产月”开3010 围;加强对企业负展不深入的 % 责人，安全管理人扣4分;教育员，特种作业人员培训制度未培训工作;开展农落实的扣5分 村务工人员岗前安 全培训，强化安全意识，提高防范事故的自我保护能力 安全生产控制指标及详细工作指标以市安委会《2009年庆阳市安全生产工作考备 注 核办法》为准 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分项目 考 核 内 容 分 标准 落实领导班子、正职和班子成员三 的领导责任;成立党风廉政建设 党 责任制领导小组;每年至少召开 2次常委会议、1次政府廉政工党风 作会议,专题研究部署反腐倡廉的廉 工作;年初层层分解反腐倡廉责建政 按 任目标任务，层层签订责任书;设建 落 半年督查一次，年终组织一次年和设 责实 度考核;按照责任追究的有关规 定，落实责任追究措施;落实奖12 精和 任情 惩兑现措施;认真落实党风廉政神反制 况 建设责任制民主测评、情况报文腐得 告、监督检查和廉政档案制度;明败分 选拔任用领导干部在提请党委建工讨论前必须征求同级纪委的意 见;行政正职分管行政监察工设 作 作;支持纪检监察机关全面履行20 职责，认真搞好组织协调和监督% 22% 检查工作 严格执行《廉政准则》和《关 于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等廉洁自律规定，有效治廉理领导干部廉洁从政方面的洁突出问题;落实任前廉政谈15 自话、诫勉谈话和纪委负责人同律 下一级党政主要负责人谈话 制度;进一步加强领导干部作风建设，深入推进廉洁自律专 项清理 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分项目 考 核 内 容 分 标准 认真执行《党内监督条例》，加强对领导机关、领导干部特别是主要负责人及人财物管理使用等重点环节、关键岗位的监督;严格落实省委、市委提出的党政“一把手”不得违反工作程序直接审批项目、资三 监金和分管机关财务的规定;切 党 督实落实集体领导和分工负责、党10 风 重要情况通报和报告、述职述约的廉、民主评议、民主生活会、廉 束 建按 信访处理、诫勉谈话和函询、政 设落 收入申报、个人有关事项报建 和实 告、收受礼品登记等制度;深设 化和规范党务、政务、村务公精情 和 开及公用事业单位办事公开神况 反制度;加大领导干部任中经济文得 腐责任审计力度，强化审计监督 明分 围绕中纪委、省纪委确定的重败建点搞好案件查处工作。畅通信工设 访渠道，落实信访件集体评估作 20 制度，完善大要案协调机制;案22% 上级催办、转办、要结果案件% 件和申诉案件在规定时限内办10 查结率达100%;落实“乡案县处 审”和“一案三报告”制度;严格落实党政纪处分。巩固商业贿赂治理成果，加强市场诚信体系建设 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分 项目 考 核 内 容 分 标准 重点解决食品药品安全、安全生产生态环境保护、征地拆迁、专项基金和资金监管等方面群众反映强烈的问题;加强对中纠央关于扩大内需保持经济增长纷三 等政策措施贯彻落实情况的监15 党 治督检查，开展民主评议政风行党风 风活动;围绕就业、就学、就乱 的廉 医、行路、饮水、住房、社会按 建政 保障、适用能源等开展专项检设建 落 查 和设 实 精和 推进惩防体系建设，完成《工情 神反作规划》2009年底前的各项工况 文腐作任务;继续深化干部人事制明败得 度、行政审批制度、司法体制 建工分 和工作机制、财政 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、设 作 抓投资体制、国有资产经营管理 体制和金融体制改革;严格执源15 2022行工程建设项目招 投标 投标文件投标文件范本格式投标文件范本免费投标文件范本网投标文件范本实例 、经营治% % 性土地和工业用地使用权出本 让以及探矿权、采矿权招拍挂让、产权交易和政府采购等制度;搞好执法监察工作 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分 项目 考 核 内 容 分 标准 加强对农村党员干部的教育和监督;强化对乡镇、村组资金、资产和资源的管理;规范农乡镇公务接待行为，落实村级村零接待制度;按照村务公开目党录，搞好村务公开;严肃查处三 农村基层党员干部违纪违法风 党 10 案件;加强对农村综合改革措廉党风 施和强农惠农政策落实情况的廉 政的监督检查;认真开展对乡按 建政 镇、乡镇站所、企事业单位主建设建 落 要负责人和村干部的任期和设 和设 重大事项经济责任审计 实 精和 情 神反把党风廉政教育列入各级党况 文腐委理论学习中心组学习的重明败得 要内容，把反腐倡廉教育纳入建工分 干部培训教学计划;对新任领设 作 导干部进行廉政教育培训;党宣 政主要领导讲授一次廉政党传2022课;每年开展正面典型和警示13 % % 教教育各1次;抓好廉政文化“六进”活动和新闻媒体宣传教育育 工作;完成年度调研工作任务;结合实际开展主题教育活动;完成纪检监察报刊征订任务 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分 项目 考 核 内 容 分 标准 三 围绕落实科学发展观，认真开 展“五好班子”创建活动，加党强领导班子思想政治建设，贯的8 彻落实民主集中制，注重提高建组领导干部的能力素质建设，班干根据设织子团结协调，整体功能发挥好 部工作和工 精作情况工落实好“六项”培训工程，注神22评分 作 重科学发展观理论的教育培文% 训，突出素质和 能力培养，明5 有计划、有安排地开展大规模建培训干部，落实干部教育培训设 专项经费不少于20万 20严格执行《干部任用条例》有% 关规定，坚持正确用人导向， 规范干部选拔任用工作程序， 整治用人上不正之风，提高选 人用人满意度，探索建立选人 用人问责、选人用人群众满意6 度调查等制度，贯彻落实好选 拔任用工作“一报告两评议” 制度和县(区)委常委会向全 委会报告干部选拔任用工作 并接受评议制度 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分 项目 考 核 内 容 分 标准 三 根配合做好选派年轻干部到基 组据层和工作一线锻炼工作;探党干织工的索建立后备干部选拔培养方部工建作5 作工法，做好35岁以下后备干部设情22和作 和“三方面”干部人才库建% 况精评设工作 神 文分 修订完善体现科学发展观的明 建领导班子和领导干部综合考设 核评价办法，把集中考核和 205 日常考核、全面考核与重点% 考核有机结合起来，不断健 全考核工作机制，加大考核 结果运用力度 围绕深化干部人事制度改 革，落实好干部任期、回避、3 交流等制度，积极推行竞争 上岗工作 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分 项目 考 核 内 容 分 标准 按照中央和省、市委部署，认真组根三 组组织开展第二、三批深入学习实践科学发展观活动，努力实现党 织据织10 员干部受教育、科学发展上水党工工工平、人民群众得实惠的目标 全面落实县区委、乡(街道)的作作作 党委、村(社区)党组织基层建22情党建目标管理责任制，书记认设% 真履行第一责任人职责，常委况分别有党建联系点，基层党建和8 责任制目标明确，责任落实，评精有检查、有考核、有奖惩，努神分 力形成责任明确、领导有力、文运转有序、保障到位的基层党建工作机制 明切实加强村级党组织建设。在建条件成熟的专业合作社和协会设 中建立党组织，创新村党组织 设置形式;搞好农村基层党建示范点建设;组织开展“百村20党建整推”活动;实施好“后% 进村整顿提升”工程;选拔一批思想觉悟高、带富能力强、群众拥护的优秀分子入进村班子;抓好村级后备干部培养工8 作，协调落实“一村一名大学生村干部计划”，做好选聘到村任职大学生跟踪培养工作;积极推广“一定三有”，建立村干部选任教育管理激励机制，协调落实好村干部养老保险制度，有计划地提高村干部报酬，继续做好选拔优秀村党支部书记担任乡镇党委委员工作 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分 项目 考 核 内 容 分 标准 切实抓好基层党员干部教育培训管理工作，建立党员教育管理 新机制。4月底前对村党组织书记培训一遍，年内对所有村干部轮训一遍;以农民党员、村组干部、致富能人和外出务工人员为培训重点，分类实施党员干部教三 育培训，实施新党员培训工程、 大学生“村官”培训工程和党员党创业技能培训工程;深化党员8 的“争优创优”、“双培双带”、无根建职党员“设刚定责”、“党员承诺据制”等活动载体，建立党员示范设组组带动机制;建立困难党员档案，工和织探索建立农村和城市生活困难织作精工老党员救助机制，党员发展机神作情工制;加强流动党员的教育管理、文22《活动证》发放、持证工作;加况作 明% 强党内统计队伍建设，搞好党内评统计年报工作 建加强村级民主政治建设，发展壮分 设 大村级集体经济;坚持党务、村 务公开制度、民主评议党员、干20部制度，建立健全民主监督机% 制，健全完善村“两委”班子协调配合的工作和决策机制;加强7 对村级组织活动场所的使用管理。积极探索发挥村级组织活动 场所作用的方式和途径;村村有集体经济收入，收入万元以上的村比上年增加8%以上 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分 项目 考 核 内 容 分 标准 抓好社区和非公有制企业党 建工作，进一步加强新成立社 区活动场所建设，落实建设资根据金和办公经费，深化“示范社工作三 区”创建活动，建立社区党建情况 工作新机制;坚持和完善党建党评分工作指导员制度，抓好在从业6 的活动人员30人以上、有较为固定建未开设组党员队伍的规模以上非公有组展扣和织制的党组织建设工作。企业党2分 织精工组织活动正常，党员先锋模范神作工作用、生产骨干作用发挥比较文22作 好，与企业关系和谐 明% 建按时完成《远程教育工作责任设 书》所列基础建设任务，实施 远程教育进社区工程，所有社根据20 区年内全部建成电信模式远工作% 5 程教育终端站点;加强教学资情况 源建设力度，建立一支稳定的评分 管理、教学、技术服务队伍， 按要求做好培训、管理工作 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分 项目 考 核 内 容 分 标准 研究制定人才队伍建设中长期 规划，深入推进新农村建设人才保障工程，启动实施“工业强县根据(区)战略人才促进工程”，配工作合实施好民俗文化产业10万从4 情况业人员培训项目和乡村医疗卫评分 三 生人员业务提升计划，做好各类 人才的培养培训工作和高层次 人才队伍建设措施 党 完善人才工作目标管理责任的制，落实领导责任、目标任务、建工作措施，切实做到年初有安设组制度人排部署，年中有督促检查，年和织未健底有考核奖惩，定期组织召开5 才精工全不人才工作领导小组会议，健神作得分 工全、完善、落实人才工作报告文22制度、联席会议制度和人才工作 明% 作联络员制度 建加大人才工作宣传奖励力度，根据设 为各类人才发挥作用营造环工作境、搭建平台、提供服务;做4 情况好全省领军人才的选拔、推20评分 荐、宣传工作 % 加大人才工作投入力度，建立根据人才工作基金，落实重点项目 工作经费，进一步建立健全人才选3 拔、培养、评价、激励和投入情况机制，使人才工作制度化、规评分 范化 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋评分 项目 考 核 内 容 分 标准 高度重视宣传思想精神文明建设工作，县(区)常委会专题研究部署年依据任务完2 度工作不少于2次，主要成情况评分 三 领导积极策划参与重大 活动和重点工作 目标管理责党建立目标管理责任制,制任制健全，的定考核奖惩办法,层层签考核奖惩兑精订责任书,年终进行考2 建现得1分，神核，兑现奖惩;全年督查设督查任务落通报不少于2次 文实得1分 和组明按照市委要求，全面落实按要求落实工精织思想政治、精神文明建作经费得3建神领设、国防教育、未成年人分，未完全落设 3 文导 思想道德建设工作专项实按百分比扣 工作经费，社科、外宣工分，低一个百明22作经费有保障 分点扣0.5分 建切实加强宣传文化系统% 设 领导班子和队伍建设，按 照“四型”宣传文化干部队伍建设要求，积极开展20依据任务完岗位练兵、一线练兵、异2 % 成情况评分 地练兵活动，积极参加全市第六届宣传部长论坛，完成省、市宣传文化干部轮训任务 完成信息报建立健全信息工作网络送任务得1体系,全年向市委宣传部分，少报送1报送宣传工作信息不少2 条扣0.2分;于50条;报送舆情信息市上采用1不少于90条 条加0.2分 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分 项目 考 核 内 容 分 标准 制订年度学习计划，半年 专题总结报告1次;县区、三 乡镇党委中心组坚持每月 党集中学习1次(有学习专理 完成任务的精题、辅导资料、中心发言论 建得6分，神人、学习记录);开展党委6 教 设少完成一文中心组学习经验交流活和育 明项扣1分 精动;组织专项督查1次;建和 神在市以上重点党报党刊发设 社 文 表中心组成员理论文章5明科 22篇以上 建% 工 设 邀请专家学者举办专题辅完成任务作 导报告不少于4场(次);得6分，206 % 组织开展中国特色社会主少完成1 义理论体系宣传普及活动 项扣3分 完成任务开展理论应用对策研究，得3分，推出一批优秀成果;积极3 少完成1组织社科研究项目和申报项扣1.5工作 分 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分项目 考 核 内 容 分 标准 围绕贯彻落实第十二次老区 建设工作会议精神，“和谐典三 依据范、模范油田”建设、深入 任务学习实践科学发展观活动、党3 完成项目建设、庆祝建国60周年的情况精新等，组织开展主题宣传、重建评分 神闻点宣传和战役宣传，其中组设文宣织开展战役宣传4次以上 和明传全年《陇东报》用稿不少于精完成任200条(篇)，庆阳广播电视建和务得3神台电视新闻用稿不少于80设 外3 分，少完文条，广播新闻用稿不少于60 宣成1项扣明条，在省以上新闻媒体刊播22工1分 建新闻稿件不少于50条(篇) % 作 设 完成任 全面完成人民日报、甘肃日务得420报、陇东报、求是杂志等重4 分，少完% 点党报党刊征订任务 成1项扣 1分 健全新闻工作制度，坚持新依据任务闻宣传月安排月总结、新闻完成情况阅评和重大新闻送审等工作2 评分，出制度，加强网络监管，确保现重大失舆论导向正确 误不得分 依据任务做好外宣工作，健全人民网、3 完成情况新华网联络员工作制度 评分 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分 项目 考 核 内 容 分 标准 思 切实加强农村和企业思想政三 精想 依据 神治工作，开展形势政策教育，政 任务党文治 做到有安排、有部署、有调工 的明3 完成研、有督查、有亮点，制度作 建建情况和 设设 完善、资料健全、活动经常、社 评分 和 成效明显 会 宣 精22围绕大局、大势、大事，组传 神% 织开展经常性的社会宣传活文开展十动，重点围绕全市科学发展明大主题建观学习实践、庆祝建国60宣传活设 周年、纪念陕甘边苏维埃政 动得3府成立75周年、“基础设施20分;开% 建设推进年”、首届中国庆阳5 展富有农耕文化节、关注农村改革县区特发展，实施工业强市战略、色的主和谐庆阳建设、加快红色旅题宣传游资源开发、情系民生等十活动得大主题，结合各自实际，部2分 署组织系列化、特色化主题 社会宣传活动 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分 项目 考 核 内 容 分 标准 建立先 进典型高度重视典型宣传工作，库得1建立先进典型储备库，做分;获得好重大典型的挖掘宣传市级奖和深度报道工作;全力做励的先三 好“2009年感动庆阳十5 进典型 佳人物”、“陇人骄子”及党得2分，其他先进典型的推荐申的思 有省级精报工作;推出2名以上在想 建及以上神政 全市有重大影响的先进设奖励的文治 典型 和明先进典工 精作 建型得2分 神和 设 文社 加强爱国主义教育基地 明会 建设，抓好现有各级爱国22宣 建% 主义教育基地的提质升传 设 位和新的爱国主义教育 基地的发掘建设工作，命依据任务20 名一批县区级爱国主义2 完成情况% 教育基地，推荐申报一批评分 市级以上爱国主义教育 基地;发挥各级各类爱国 主义教育基地的作用，开 展经常性的教育活动 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分 项目 考 核 内 容 分 标准 组织开展元旦、春节、元宵节、国庆等重大节庆日群众依据文化活动和“千台大戏送农任务村”活动，组织开展建国3 完成60周年系列庆祝活动，坚情况持开展经常性“三下乡”活评分 动，其中集中示范活动1次 三 认真落实市委、市政府《关依据任 于推动全市文化大发展大繁务完成党2 荣的意见》，推荐优秀作品参情况评的加全市梦阳文艺奖评选 分 精建培育选拔、命名表彰一批宣神完成任和 设教系列拔尖创新人才，并积文2 务得2谐 和极推荐优秀人选参加全市明分 文 精的评选 化 建扎实推进文化体制改革试神建 依据任设 点工作，制定改革方案、确文设 务完成 定试点单位，为全面推进文2 明 起来评22化体制改革工作积累经验、分 建探索新路、创造条件 % 设 认真贯彻落实市委《关于进完成任 一步加快和促进文化产业务得420开发的意见》，加大培育扶分， 4 持力度，推动文化产业快速低一个% 发展，产业增长速度高于国百分点内生产总值的增长速度 扣1分 依据任认真做好文化产业项目征务完成集论证和专项工作申报工2 情况评作 分 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分项目 考 核 内 容 分 标准 完成文明委(办)机构健全，管理规任务范，运转高效，编制落实，经费1 得1保障有效 分 三 加强公民思想道德建设，积极推 广自愿者服务活动，开展“第七精党个公民道德宣传日”，“我们的节 日”和“讲文明、树新风”、“陇的精依据任神 人动漫形象设计大赛”等活动;务完成建神积极推进“诚信庆阳”建设，精4 文情况评设文心组织“共铸诚信”、“诚信示范分 创建”、“百城万店无假货”、和明明 “3.15消费者权益日”和“重合精建同、守信用”、“消费者信得过”创神设 评选等活动 加大城市环境治理力度，全年集中完成任文 建 整治环境卫生、交通秩序、市场秩务得3明22序、广告牌匾、社会治安、公路沿3 分,少一活建% 线绿化美好管护，“六项”治理不次扣1 少于5次 分 设 动 文明城市、文明行业、文明单位、20文明村镇等群众性精神文明创依据任% 建活动经常，指导有力，机制完务完成4 善，注重引导;组织复查各类文情况评明单位，完善档案资料库，动态分 管理实现常态化 深入推进“四村”建设，开展“结对帮扶、共建新农村”活动，示范点不少于5个;“道德协会”等群众自治组织，机构健全活动依据任经常，作用发挥良好的占到村总务完成数的75%以上，宣传推出三个以4 情况评上的先进典型;广泛开展“星级分 农户”、“五好家庭”、“和谐家庭”等群众创评活动，程序规范，标准严格，资料齐全，挂牌仪式隆重，表彰户达总户数30%以上 2009年县,区,目标管理任务分解表 赋 评分 项目 考 核 内 容 分 标准 长甜精神文明“示范线”等区域连三 精精片创建有新思路、新载体、新方法 神 和新突破;“示范线”沿线产业结构科学，项目资金聚集，宣传氛围党文神 依据任浓厚，环境绿化美化，群众生活小的明文务完成康，做到规划科学合理、资源有效4 情况评建建 整合、软件硬件齐抓、特色亮点突分 设设 明 出、综合效应明显;长甜公路沿线4县(区)按照市委〔2006〕18和 创号文件确定的重点工作任务，抓办精22 好综合示范点5个 进一步延伸扩展学校、家庭、社神% 建 会“三位一体”教育网络，加强文活改进农村未成年人校外活动阵地明 建设和未成年人校外辅导员培训管理;集中抓办一个学校、一个建动 依据任务社区和一个村示范点，命名表彰设 4 完成情况一批未成年人先进典型;积极主评分 20动开展校园周边环境综合整治活% 动;深入开展“体验亲情”、“和谐校园”、“爱心奉献”，以及“知荣耻、树新风、我行动，做一个陇原好少年”道德实践活动 积极稳妥实施好“西部开发助学少落实一工程”和“农村精神文明建设示1 项扣1分 范工程” 在中学生中开展国防知识普及根据任务完活动，重点组织好高中新生国防2 飞成情况评分 教育和军事化训练 国组织开展一次国防知识报告活根据任务完1 防动 成情况评分 教根据任务积极组织参加全市“国防在我心1 完成情况育 中”主题征文活动 评分 2009年县(区)区目标管理任务分解表 赋 项 目 考 核 内 容 评分标准 分 落实党委定期研究统战少1次扣2统三 工作制度，至少研究2次，分，人员没有8 战统战部门机构健全年内新的充实加党工人员有新的充实加强 强扣4分 中心组少学习作 的落实党委中心组学习统1次统战理论 建战理论政策制度，至少学扣2分,未列入22习2次;把统战宣传纳入党委宣传计划设% 党委宣传思想 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ，10 扣4分，少1和至少组织2次大型宣传活次宣传活动扣动;党校安排统战理论课1分,党校安排精10学时 的每月=少1学神时统战课2分 文完善多党合作和政治协商制度，重大事项向民主党明少1次通报派、工商联和无党派人士会扣2分，没建进行通报和协商，年内召8 有意见、建议开党外人士情况通报会设 送阅、办理情(座谈会、协商会)2次以况资料扣2分 20上，并有详情记录和意见、建议送阅、办理情况资料 % 落实党政领导联系党外人未建立联系士制度，每名县级以上领名单扣4分，导至少联系2名党外代表听取联系人人士。年内至少专题听取员意见、建议8 所联系人员意见、建议2少1次扣1次;做好党外副县级干部分，少提1名的培养和推荐，至少新提党外干部扣1拔3名以上党外科级干部 分 把统战工作纳入县区委未纳入考核对乡镇党委、有关部门、内容扣4分,单位党组织目标考核内8 未督查扣2容，年内至少督查一次，分,未考核扣年终进行全面考核 2分 2009年县(区)区目标管理任务分解表 赋 评分 项 目 考 核 内 容 分 标准 西峰、庆城、做好统战理论政策调研宁县、镇原、工作，西峰、庆城、宁正宁少1篇扣县、镇原、正宁完成1515 1分，华池、篇，华池、环县、合水环县、合水少完成10篇重点调研 1篇扣1.5分 西峰、庆城、宁县、镇三 原、正宁完成统战信息少1条扣0.315 60条，华池、环县、合分 水完成统战信息50条 党依法管理宗教事务、建未建立责任制的立健全宗教工作目标管扣2分，未健理责任制和宗教管理三全管理网络扣建6 级网络。依法开展宗教2分，发生违统设活动，禁止违法宗教活法宗教事件活战动发生 动扣2分 和工加强民族工作，认真贯彻作 精市委发[2006]50号文件 《关于进一步加强民族无项目扣3神22工作，加快少数民族和民分，未落实专6 文% 族地区经济社会发展的项经费扣3明意见》精神，落实民族工分 作经费，至少争取1个民建族工作项目 设 配合完成市委统战部、市工商联组织的非公有20制经济统战考察学习活按任务完成% 动;组建4家以上基层8 情况评分 商会(乡镇分会、同业公会、市场分会);完成发展会员任务 做好对台宣传工作，举办不举办扣41场对台形势报告会，完8 分，少1篇扣成对台宣传稿件4篇 1分 2009年县(区)区目标管理任务分解表 赋 评分标项 目 考 核 内 容 分 准 突破市 上下达落实县(区)直、乡事业编镇事业单位事业编制20 制控制总量控制情况 数的不 得分 三 落实机构编制审核、根据工 审批、调整管理权限25 作情况党的 机构和程序情况 评分 建设编制和精管理神文12 % 明建根据超编落实本年度行政机关设 20 消化情况20 % 消化超编任务情况 评分 根据机根据省、市部署实施构改革县(区)政府机构改35 开展情革情况 况评分