解析解放军“文职少将”
解析解放军“文职少将”
2010年的夏天,有着41年军龄的老兵朱苏进迈入“文职少将”序列,与他一道晋级的还有他的同事、南京军区文艺创作室创作员蒋晓勤。朱、蒋两人都是近年来大陆炙手可热的电视剧编剧。
几乎在同一个时间段里,中国军队总部、各大兵种和军区机关、科研院校的数十位文职干部戴上了金黄色帽饰的大檐帽,穿上加缀将官松枝叶的解放军文职干部军服,参加了文职干部技术三级晋级仪式。“文职少将”晋级不似军官晋升少将热闹,多在本单位内部传达命令。
其实,确切地说,“文职将军”称呼存在谬误,“‘文职少将’只是一种俗称,并不是严格意义上搞军训和作战谋略的将军,军委也从没有下过晋升少将的命令。”2003年就晋为技术三级的兰州军区文艺创作室副主任周涛说,只不过文职干部熬到技术三级以上,就能享受大区副职以上的待遇,如住将军楼,用专车,生活上不比一线部队的将军差。
相对于营连排班作战部队的带兵军官,军官与文职干部在中国军队中属两个不同的序列。军官是军队中“武将”――围绕未来战争的各种军事准备需要展开军事训练和军事谋略学的研练;文职干部作为军队文官,分布在军队后勤医疗、文艺歌舞、教学科研各个领域,起到勤务保障、教研、宣传鼓动等作用。
军队文职干部中的专业技术人员(包括演艺人员)尽管也在三大条令的规范之内,但因为属军队高知阶层,有特殊才能,因此与军纪管束甚严的军官队伍相比,其对外拓展的生存活动空间相对很大。
那些穿着类似将官服的文职制服、享受着将军薪资待遇的军队明星们,活跃在军营之外的各类影视晚会、歌舞比赛场合。前述军方剧作家说,在每年国内多个艺术比赛中,军方常常囊括了众多的奖项。
大陆军队中的普通文职干部军服、帽徽与普通现役军人无异,只是肩章没有军衔,替代物是一枚解放军的“八一”领徽。文职干部实行专业技术级别和文职级,与普通军官享受的待遇基本相同。
当年首批晋级为技术三级的有李双江、克里木等17名文职干部,随后几年中,宋祖英、刘斌、阎维文、姚远等军内的一些歌唱演员、剧作家、舞蹈家等都先后入选。
“仅从服装形似,就说他们中一些人是少将,不严肃。严格地说,他们拿到的是折合少将待遇的工资,而不是少将军衔。”总参电视剧创作中心的一位文职干部举例称,比如有人说宋祖英当上了少将,但实际上,海军文工团只是团级单位,按照编制来说,她最多是相当于上校或者中校级别,但因为她拿的是专业技术少将级别的工资,所以网上称她为少将,从军衔的角度看完全是两回事。
总参的这位干部说,中国实施官本位制,文职干部与高级军官还是有很大的差别。专业技术三级的文职干部,薪资享受的虽是将军待遇,但其实与真正的将军在用车、住房、警卫以及政治待遇上还是完全不一样的。
文职干部特别是军队演艺人员占用庞大军费资源,积弊甚久,其实早已为军方高层所关注,井力图革除。1980年,再度出山的邓小平看到的是一支技术落后、臃肿不堪的军队,深感军事改革之迫切。他在3月的中共中央军委常委扩大会议上说:“军队有些方面的工作人员可以改成文职人员、雇用人员,不穿军服。军事院校的好多教员,也可以用文职人员,不一定用军人。教数理化的为什么一定要用军人呢?”
根据邓的“不穿军服”的讲话,仿照西方国家军队的体制,1988年中国军队引入文官
制度
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,把军队科技和文艺界的数百个岗位的军官改为文职干部。中央军委确定,解放军实施文职干部制度后,改为文职的干部一律脱去了军装。
但文职干部的反弹抵触情绪相当大。已变身为文职的军事院校教授们也奋笔疾呼:“现
在我军已有10多万名穿着老百姓服装的现役军人,这无疑增加了军队管理的难度。尽管各级军务部门依照三大条令制定出相应的文职干部管理规定,但其约束力远远不及对一个身着制式军服的军人那样有效。”
抵不住来自各方面的压力,80年代中国军队的这场人事变革细则,最终在1992年改变,随着《军队文职干部正式条例》的出台,10多万文职干部又重新穿上军装。
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