2dsd010-2012年丽水市城市环境综合整治第一批任务计划表

2dsd010-2012年丽水市城市环境综合整治第一批任务 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 表 附1 2010-2012年丽水市城市环境综合整治第一批任务计划表 整治序整治 2012年 牵头 责任 工作要求 2010年计划 2011年计划 责任单位 联系人 类型 号 项目 计划 单位 领导 制定 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ～完成影响万象 山景观的违法建筑整治拆开展市区主次街道两侧乱搭市城管执法局、市国土局、推进市区乱搭乱建的除工作～严控新的违法建乱建的集中整治～并建立长市城管 达到国卫 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 市建设局、市水利局、丽水叶旭明 张作涌 违法建综合治理工作～逐步拆筑的发生～启动城东区块效机制,进一步加大对新发执法局 开发区管委会、莲都区政府 1 筑综合除主次街道、社区,城违法建筑整治工作～发现违法建筑行为的查处力度 整治 中村,、内河两侧等重一件～查处一件 点部位的违法建筑 一、其它重点区域违法建整治绿谷大道沿线违法建筑整治 达到国卫标准 丽水开发区管委会 丽水开发区管委会 孙乐明 黄 波 筑整治 违法加大巡查力度～对新发生建筑的违法用地行为～发现一和违进一步加大违法用地遏制新的违法用地的件～查处一件,继续查处法用“治旧控新”力度～基发生,逐步治理老的违旧的违法用地～按城东区地 本解决违法用地问题,市国土局、市城管执法局、违法用法用地,加强对收储区块水城项目推进要求～及李 锋 周先进 2 全面完成已收储土地巩固提高 市国土局 市建设局、市水利局、莲都地整治 块、空地管理～理顺闲时进行违法用地整治工周乐均 吕继丽 的建造围墙、绿化美区政府 置地块权证归属～建立作,对收储区块空地加强化～实现闲置空地的动长效管理机制 管理～建造围墙～根据部态跟踪管理 署对闲置地块调查摸底～ 明确权属 建立组织机构～对市区窝莲都区政府、市国土局、市城管执进行全面排查～摸清底窝棚区棚区情况进行全面排查摸全面完成窝莲都区 法局、市食品药品监管局、市工商3 数～制定方案～限期完按照方案推进 叶晓东 戴旭伟 整治 底～制定出台窝棚区整治棚区整治 政府 局、市质监局、市农业局、市卫生二、成窝棚区的整治任务 方案 局、市环保局、市经贸委 整治 窝棚加大执法力度～坚决取市食安委办、市食品药品监管局、窝棚区区 缔窝棚区内个私食品调查摸底～制定方案～针建立健全食品安全监全面完成治市工商局、市质监局、市卫生局、4 食品安市食安委办 李巧白 张向东 非法加工点～消除食品对高危隐患进行整治 管长效机制 理要求 市经贸委、市城管执法局、丽水开全整治 安全隐患 发区管委会、莲都区政府 1 进一步理顺保洁体制～ 清除卫生死角～综合整全面清理市区卫生死角～提升市建设局、市卫生局、市城 治环境卫生～提升市区保洁水平,实施建筑垃圾处置管执法局、市工商局、市水巩固提升 达到国卫标准 市建设局 刘旭东 钟小松 环境卫生水平,落实建核准制度,工地出入口按标化利局、市国土局、市公安局、 筑垃圾处置核准制度～工地标准管理 市交通局 实行标化工地管理 全面开展环境卫生整治～建立组织机构～制定环境莲都区政府、市卫生局、市环境卫5 深入开展“五乱”整治～卫生整治方案～辖区内环城管执法局、市工商局、市生整治 巩固提高 达到国卫标准 莲都区政府 叶晓东 戴旭伟 健全长效管理机制～有效境卫生和市容秩序有明显水利局、市国土局、市公安 清除“脏乱差”现象 提高 局、市交通局 全面开展环境卫生整完成南、北入口及绿谷治～深入开展“五乱”启动南、北入口及绿谷大大道沿线环境综合整整治～健全长效管理机达到国卫标准 丽水开发区管委会 丽水开发区管委会 孙乐明 黄 波 道沿线环境综合整治 治～启动其它重点区域制～有效清除 “脏乱整治 差”现象 三、城中村综全面落实城中村的环完成吴垵、垟店、龙石、6 启动水阁、张村城中村改造 达到国卫标准 丽水开发区管委会 丽水开发区管委会 孙乐明 黄 波 整治合整治 境卫生、秩序整治要求 丽沙等其他村改造 市容推进城市管理共建共管工作～市城管执法局、市工商局、落实“门完成中山街、继光街、大落实市区其他一二类落实社区三类环境与沿街商家签订共建共管协市卫生局、市建设局、市环7 前三包”众街、灯塔街路段城市管主要道路的“门前三街道“门前三市城管执法局 叶旭明 张作涌 卫生 议～严格落实“门前三包”责保局、市公安局、莲都区政责任制 理共建共管工作 包”责任制. 包”责任制. 任制 府 二次供水的公共设施出台二次供水管理办法～全面开展二次供水专二次供市建设局、市卫生局、丽水8 水质符合《城市供水水开展二次供水专项整治试项整治～二次供水管理达到国卫要求 市建设局 刘旭东 钟小松 水整治 开发区管委会、莲都区政府 质标准》 点工作 规范 空调室主次街道沿街空调外启动空调室外机专项整治市城管执法局、市建设局、市9 外机专机高度、安装、排水、工作～开展调查摸底～制开展试点～集中整治 达到国卫要求 市城管执法局 叶旭明 张作涌 环保局、莲都区政府 项整治 卫生等符合要求 定方案～出台相关政策 有专门机构和人员负责内 河保洁和管理,要求河面城区内城市河道、湖泊等水面无漂浮物,岸坡整洁～无10 河卫生清洁～无飘浮垃圾,岸巩固提高 达到国卫标准 市水利局 市水利局、莲都区政府 赵国飞 陈何伟 杂草,船容船貌整洁,船整治 坡整洁～无垃圾杂物 上生活垃圾和粪便集中收 集、倾倒 2 加大对流浪犬、无证犬的在建成区范围内对违全面推进建成区违法市城管执法局、市农业局、市公捕杀力度～开展犬类宠物四、法放养犬类宠物和违法放养犬类宠物和违安局、市卫生局、市工商局、市专项整治工作,启动建成达到国卫标准 市城管执法局 叶旭明 张作涌 整治法饲养家禽家畜现象法饲养家禽家畜整治林业局、市环保局、市水利局、区违法饲养家禽家畜专项违法进行全面清理整治 工作 丽水开发区管委会、莲都区政府 犬类宠物整治工作～全面禁止市区放养和家禽家违法饲养家禽家畜 犬类11 畜专项整和饲全面完成搬市农业局、市城管执法局、治 养家在建成区范围开展规迁工作～建立市公安局、市建设局、市调查摸底～提出搬迁整体启动生态养殖基地建禽家模畜禽养殖场专项整长效管理机国土局、市工商局、市林方案～全面启动规模畜禽设～全面推进市区规模市农业局 吴建锋 陈妙根 畜 治～限期实现关停、转制～杜绝市区业局、市环保局、市水利养殖场搬迁工作 养殖场搬迁工作 产或搬迁 新的养殖场局、市卫生局、丽水开发 出现 区管委会、莲都区政府 加强社区,城中村,限五、落实组织机构～制定市区放宣传工作～加强对烟基本实现市区在规定整治乱放烟乱放烟花爆竹整治工作方基本杜绝市市公安局、市安监局、市花爆竹经营销售的监时间、区域燃放烟花爆乱放12 花爆竹案～对市区烟花爆竹加强区乱放烟花市公安局 环保局、市工商局、市供王小荣 叶强国 管～加大对违规乱放行竹～乱放烟花爆竹现象烟花整治 管理～加大出警力度～发爆竹现象 销社、莲都区政府 为的处罚力度～落实日明显减少 爆竹 现一件～处理一件 常管理措施 创建一批文明示范路 口,开展对车辆乱停完成交通护栏设置,对限六、放、闯红灯、乱调头和行区域进行调查摸底～提进一步加强文明行车、整治市区交通畅通～乱行车、斑马线不礼让行人等出方案并实施,开展文明停车的宣传力度～并加市公安局、市城管执法乱行行车有序～车辆13 乱停车专项整治,实施市中心行车宣传教育,改进城市强违章行车停车的处市公安局 局、市建设局、市交通局、王小荣 邱丽兰 车、停放整齐～无占整治 主要路段三轮车限行交通管理办法～提高交通罚,全面展开交通执法丽水开发区管委会 乱停用道路停车现象 和禁行,交通执法向街指挥疏导水平～开展交通进社区工作 车 道、社区延伸～实现交执法向社区延伸试点工作 通执法全覆盖 3 规范市区出租车经营行运输市开展黑车整治～规范营为～取缔非法营运黑车～市交通局、市公安局、市14 场综合巩固提升 达到国卫标准 市交通局 吴和俊 金昌平 六、运市场 整治客运东西站、火车站城管执法局、丽水火车站 整治 整治营运秩序 乱行做好咪表停车的建设车、咪表停和使用工作,全面启动完成咪表停车一期工程建实施咪表停乱停车和人做好咪表停车二期建市城管执法局、市建设局、市公15 人行道违停处罚工作～设和收费工作,开展人行车二期建设市城管执法局 叶旭明 张作涌 车 行道违设的前期准备工作 安局、莲都区政府 实施常态管理～使人行道违停整治工作 和管理工作 停整治 道停车秩序明显改善 完成流动摊贩定点疏导规根据工商部门菜市场 范管理工作,规范水南村建设情况～对已建有菜市城管执法局、市工商围绕“建档分类、定点桥头马路市场、厦河商城市场区域的马路菜市局、市卫生局、市建设局、达到国卫标准 市城管执法局 叶旭明 张作涌 疏导、规范管理、退堵马路菜市场、飞机场角马场予以取缔,对其他马市环保局、莲都区政府、流动摊到位”摊贩管理16字路市场和庆春街灯塔菜市路菜市场及流动摊贩丽水开发区管委会 16 贩整治 方针～全面落实市区流场的规范整治工作 予以规范整治 动摊贩的整治疏导和完成绿谷大道沿线、龙石、完成其它重点区域流规范管理工作 水阁、张村流动摊贩定点动摊贩定点疏导规范达到国卫标准 丽水开发区管委会 丽水开发区管委会 孙乐明 黄 波 疏导规范管理工作 管理工作 七、府前菜开展府前菜市场周边完成对府前菜市场周边环整治市城管执法局、市工商市场周环境整治,实现市容市境整治～实现市容市貌整乱设17 巩固提升 达到国卫标准 市城管执法局 局、市公安局、市建设局、叶旭明 张作涌 边环境貌整洁有序～卫生状洁有序～卫生状况、交通摊 莲都区政府 整治 况、交通秩序明显改善 秩序明显改善 市城管执法局、市工商局、明确地点～就近疏导～继光街夜市整治夜市摊点～规范夜开展继光街夜市整治和规市卫生局、市建设局、市18 建立规范 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ～进达到国卫标准 市城管执法局 叶旭明 张作涌 整治 市经营行为 范管理工作 环保局、市公安局、莲都行长效管理 区政府 开展市区大排档的综市城管执法局、市国土定点规范～全面取缔大大排档合整治～严厉查处大排开展大排档规范整治工市城管执法局 局、市工商局、市建设局、叶旭明 张作涌 19 排档占道经营、油烟污巩固提高 整治 档占道经营、油烟污作～制定大排档整治方案 市国土局 市环保局、市公安局、市李 锋 周先进 染、噪音扰民行为 染、噪音扰民现象 卫生局、莲都区政府 4 市城管执法局、市建设局、 完成西站周边、行政中心、完成东出入口、城郊结市工商局、市水利局、市开展市区户外广告整环南明湖沿岸户外广告整合部的户外广告整治达到国卫标准 市城管执法局 林业局、市环保局、市交叶旭明 张作涌 八、治～制订出台户外广告治工作 规范工作 通局、市公安局、莲都区整治户外广20 专项规划～强化审批管政府 户外告整治 理工作～加大违法广告广告 整治力度 理顺户外广告管理机制～ 并以绿谷大道沿线为主进其它重点区域 达到国卫标准 丽水开发区管委会 丽水开发区管委会 孙乐明 黄 波 行试点运行 市卫生局、市城管执法小浴室,小足浴,、小 局、市工商局、市经贸委、九、歌舞厅、小旅馆、小餐建立机构～调查摸底～建创建“六小”行业卫生达到国卫标准 市卫生局 市环保局、市文广出版黄 刚 何丽俊 整治 “六饮、小网吧、小美容美档立册～启动整治工作 示范街区 局、市食品药品监管局、“六21 小”行业发业等经营证件、从业 市公安局、莲都区政府 小”整治 人员卫生、硬件设备、 行业 操作规程、经营管理均开展绿谷大道沿线、水阁、开展其他重点区域“六达到国卫标准 丽水开发区管委会 丽水开发区管委会 孙乐明 黄 波 应符合相关标准要求 张村“六小行业”整治 小行业”整治 加强电镀企业管理～以 建设电镀园区为契机～完成现有电镀小企业的整 电镀企整顿搬迁市区电镀企治工作～严控新的电镀小开发区电镀园区建成完成搬迁～规市环保局、市工商局、丽22 市环保局 杨延明 许伟明 业整治 业～提升企业治污能企业的产生～发现一件～后实施整体搬迁 范管理 水开发区管委会 力～严格控制新增电镀查处一件 十、小企业 整治加大小金属加工点的市城管执法局、市国土电镀开展市区小金属加工点调全面整治小金属加工整治力度～减少市区小局、市工商局、市建设局、企查摸底～制定整治方案～占道经营、影响市容、巩固提高 市城管执法局 叶旭明 张作涌 金属加工的噪音扰民、市环保局、市公安局、莲业、开展试点 噪音扰民等行为 小金属占道经营等行为 都区政府 小金23 加工行市工商局、市城管执法属加业整治 加强小金属加工行业开展市区小金属加工点调局、市公安局、市建设局、工业管理～建立小金属加工查摸底～对小金属集中加 市工商局 蒋仲胜 赖立富 市国土局、市环保局、市和洗行业长效管理机制 工进行论证 质监局、莲都区政府 车点 开展城区范围内洗车行业规范市区行业管理～严市环保局、市城管执法的调查摸底工作～建立详查漏补缺～巩固洗车点厉查处因洗车造成的以点带面～全面开展洗局、市工商局、市建设局、24 细的档案台帐,出台洗车提高～建立长效市环保局 楼培忠 陈灵敏 整治 人行道彩砖破损和污车点整治规范工作 市卫生局、市公安局、莲行业规范管理办法～并开管理机制 水污染行为 都区政府 展整治试点工作 5 编者按:大地涵藏万物，孕育生命，被誉为人类的母亲。但是，近年来，伴随我国工业化的快速发展，大地不断遭到各种污染的伤害。仅仅因土壤污染防治不足、环境监管乏力，导致的食品药品安全事件就频频发生，2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故。目前我国大地污染现状严峻，成因十分复杂，形成令人扼腕的“大地之殇”。《经济参考报》以此为主题，探寻大地污染背后所触及的我国农业、工业、城市化进程中关于生存与发展的一系列深层矛盾与两难抉择，并以“大地之殇”系列报道的形式在“深度”版推出，敬请关注。 大地之殇一?黑土地之悲 占全国粮食总产五分之一的东北黑土区是我国最重要的商品粮基地，但一个并不为多数人了解的严峻事实是，支撑粮食产量的黑土层却在过去半个多世纪里减少了50%，并在继续变薄，几百年才形成一厘米的黑土层正以每年近一厘米的速度消失。照此速度，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽，东北这一中国最大粮仓的产能也将遭受无法挽回的损失。 ?记者 孙彬 管建涛 连振祥 吉哲鹏 娄辰 李松 南京 哈尔滨 兰州 昆明 济南 重庆报道 毒土:GDP至上的恶果 当前，我国土壤污染出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。 日益加剧的污染趋势可能还要持续30年 “目前，我国土壤污染呈日趋加剧的态势，防治形势十分严峻。”多年来，中国土壤学会副理事长、中国农业科学院研究员张维理教授一直关注我国土壤污染问题“我国土壤污染呈现一种十分复杂的特点，呈现新老污染物并存、无机有机污染混合的局面。” “现在我国土壤污染比各国都要严重，日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。”中国土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴告诉《经济参考报》记者，这些污染包括随经济发展日益普遍的重金属污染、以点状为主的化工污染、塑料电子废弃物污染及农业污染等。 6 国土资源部统计表明，目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。环保部南京环科所研究员单艳红说，华南部分城市约有一半的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染;长三角有的城市连片的农田受多种重金属污染，致使10%的土壤基本丧失生产力，成为“毒土”。 农药化肥污染同样严重。张维理说，我国农药使用量达130万吨，是世界平均水平的2.5倍。黑龙江农业监测站杜桂德站长说:“目前，农药和化肥的实际利用率不到30%，其余70%以上都污染环境了。”云南农业大学测算，每年大量使用的农药仅有0.1%左右可以作用于目标病虫，99.9%的农药则进入生态系统，造成大量土壤重金属、激素的有机污染。 “不仅污染加重，而且还在转移扩散。”潘根兴说，当前，我国土壤污染还出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。 2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故，包括砷、镉、铅等重金属污染事故达30多起。其中浏阳镉污染事件不仅污染了厂区周边的农田和林地，还造成2人死亡，500余人镉超标。 频繁爆发的污染事故损失惨重，不仅增加了环境保护治理成本，也使社会稳定成本大增，而土壤污染修复所需的费用更是天价。常州农药厂土壤修复需2亿元，无锡胡埭电镀厂重金属铬污染修复费用890万元，苏州化工厂需数亿至数十亿元。 每年因土壤污染致粮食减产100亿公斤 污染的加剧导致土壤中的有益菌大量减少，土壤质量下降，自净能力减弱，影响农作物的产量与品质，危害人体健康，甚至出现环境报复风险。 潘根兴教授说“许多土壤污染地区已超过土壤的自净能力，没有外来的治理干预，千百年后土壤也无法自净，有的地块永远都无法自净，甚至出现环境报复。” 一是生态关系失衡，引起生态环境恶化。 中国科学院地理科学与资源研究所在长江三角洲等地调查的主要农产品，农药残留超标率高达16%以上，致使稻田生物多样性不断减少，系统稳定性不断降低。 7 “吃土吐土，净化土壤，作为土壤的„义工?，蚯蚓的存在是土壤重要的环境指标，对土壤具有重大意义。”令潘根兴教授忧心的是，现在，土壤中的蚯蚓、土鳖及各种有益菌等大量消失，农作物害虫的天敌青蛙的数量大减，自然生态面临危机。 云南农业大学副教授周江鸿等人在湖北、安徽等地的农田里发现，杀虫剂的使用对稻田节肢动物物种有损害作用，使得稻田天敌和害虫的平衡关系被打破。 二是土壤质量下降，使农作物减产降质。 重金属污染的增加，农药、化肥的大量使用，造成土壤有机质含量下降，土壤板结，导致农产品产量与品质下降。农业部全国农技推广中心高级农艺师陈志群认为，由于农药、化肥和工业导致的土壤污染，我国粮食每年因此减产100亿公斤。 环保部门估算，全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。 三是重金属病开始出现，人们身体健康和农业可持续发展构成严重威胁。 汞、镉、铅、铬、砷五种重金属被称为重金属的“五毒”，对人有致命的危害。苏州环境科学研究所所长杨积德说“这些污染严重影响儿童发育，使人致病、致癌，危及人体生命健康。”上世纪70年代，日本曾出现“痛痛病”，是镉对人类生活环境的污染而引起的，影响面很广，受害者众多，所以被公认为是“公害病”。 潘根兴教授在全国各地市场上进行的调查也显示，约有10%的大米存在重金属镉超标。他说:“这些镉米对自产自食的农民来说无疑是致命的风险。”令人担忧的是，一些“痛痛病”初期症状已开始在我国南方部分地区出现“土壤污染导致的疾病将严重威胁人类健康和农业可持续发展，最终危害中华民族的子孙未来。” “宁愿毒死也要GDP”,产业模式亟待反思 土壤污染如隐形“杀手”，难以察觉却可能直接危害人体健康，特别是重金属在蔬菜、粮食中的累积，将处于食物链顶端的人类置于危险境地，甚至产生环境报复。“土壤污染的加剧原因有天灾，但更多是人祸，不科学的发展是环境恶化的主要原因。”南京农业大学教授潘根兴认为，土壤污染主要一来自矿山采冶、工业“三废”、污灌、固废堆放等，基本上都属于人为因素，表明近年来的产业发展模式亟待反思。 8 当前，令人忧心的是各地以追求G D P为核心的政绩观，不科学的产业发展模式和大量违法排污、超量排污。记者在调研中发现，一些地方发展心切，抱着“宁愿毒死也要G D P”的心态，有意无意地忽视环境保护，导致“引进企业就是引进污染，发展经济就是破坏环境”的恶果。 面对企业违法排污，一些地方政府成为企业的保护伞，通过变通政策打擦边球，甚至开绿灯，最终大事化小，小事化了。保护环境不被污染，是各级政府的法定职责。污染事件暴露了各地环保意识薄弱，政府监督缺失，是整个社会的耻辱。 “不断发生的污染事件告诉人们，缺乏对自然环境的敬畏与呵护，对公共利益和公众生命漠不关心，暴露出企业环境意识薄弱和地方政府责任缺失。”江苏省小康发展研究中心主任、江苏省委党校教授冯治指出，必须反思高歌猛进的产业发展模式，真正落实转变发展方式的政策，实现社会经济可持续发展。 黑土层流失 危及中国最大粮仓 黑土层变薄，是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。然而，农业科技进步和高产作物增加作用下的粮食增产，在一定程度上“掩盖”了黑土层日渐变薄、耕地质量下降的严峻现实，导致农民和相关部门放松对耕地质量的保护。有关专家建议，应尽早完善耕地质量建设法规，扩大保护性耕作技术应用，用最小代价守住我国最大“粮仓”的产粮之本。 “一两黑土换二两油”的日子再不会有了 “以前挖两锹深还是黑土，现在一锹后就基本看不到了。”黑龙江省依兰县三道岗镇三道岗村农民程先粟从自己地里抓起一把黑土，“你瞅瞅，黑土都不太„黑?了，„一两黑土换二两油?的日子再也不会有了。” 作为世界三大黑土区之一，东北黑土区总面积约3523.3万公顷，分布在黑龙江、吉林、辽宁省和内蒙古自治区境内，粮食年产量约占全国五分之一，是我国重要的玉米、粳稻等商品粮供应地，粮食商品量、调出量均居全国首位。 由中国科学院、东北农业大学、吉林省农业科学院等院所专家联合调研形成的“东北黑土资源利用现状及发展战略研究”指出，东北黑土地初垦时黑土厚度一般在60至80厘米，开垦20年的黑土层则减至60至70厘米，开垦70至80年的黑土层只剩下20至30厘米。 “建国初期，黑龙江省黑土层大都一米多厚，现在找半米深的都难了，水土流失严重地区只剩下表皮薄薄一层，颜色也由黑变黄。”黑龙江省土肥 9 管理站站长胡瑞轩有些感慨，形成1厘米的熟化黑土层大约需要50年，半米就得上千年，而现在东北黑土区平均每年流失0.3至1厘米的黑土层。有专家担心，“如果不及早治理，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽。” “黑土层变薄，就是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。”中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员韩晓增断言，这势必影响我国粮食安全。 黑龙江省土肥管理站对肇东、讷河等县市区的耕地检测显示，从1982年第二次土壤普查到2007年的25年间，耕地土壤有机质已相对下降两成，严重地区下降六成。 地越来越没劲儿，想增产就得大量用化肥。最近几年，45岁的张艳峰感觉自家水稻田患上了“化肥依赖症”。老张是吉林省前郭县平凤乡黑岗子村农民，“10年前一亩水稻就用60多斤肥，如今已经翻番到120斤了，不施肥就得减产一半”。老张还有些担心，现在能靠化肥增产，这地要是越来越没劲儿，以后可能化肥也无能为力了。 据了解，吉林省位于东北黑土区中部“十一五”期间完成小流域综合治理840条，治理水土流失面积5600多平方公里，但黑土地水土流失还没有得到有效控制，全省仍有3.15万平方公里的水土流失面积亟须治理。 “几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护,” 《经济参考报》记者在辽宁、吉林、黑龙江三省粮食主产区了解到，当地一些土地已连续十几年种玉米、水稻等同一种作物，吸收养分单一，加上盲目施肥普遍，土壤养分失衡加剧。由于土地分散，不少农民常年使用小型农机具耕作，耕层越来越浅板结严重“晴天硬邦邦，雨天不渗汤”就是真实写照。 由于高产作物面积增加、农田水利设施不断完善，特别是化肥使用量大增等因素支撑，在黑土层日渐变薄的同时，东北黑土区粮食产量仍然稳中有升。但专家指出，恰恰是粮食增产在一定程度上“掩盖”了黑土层变薄、耕地质量下降的严峻现实，这反倒容易导致农民和有关部门放松对耕地质量的保护。东北部分黑土区在发展粮食生产过程中已透支耕地产出能力，黑土层变薄的风险性被粮食增产淡化，严重性正在人为和自然因素的“合谋”影响下加剧。 “最重要的是耕地质量保护法规不完善，作为耕地使用主体的农民缺乏保护耕地质量的主动性。”中国农科院土壤肥料研究所副所长、中国土壤学10 会副理事长张维理一语道破黑土质量下降的玄机，我国自20世纪80年代开始农村耕地转化为一家一户的经营方式，耕地管理 单元 初级会计实务单元训练题天津单元检测卷六年级下册数学单元教学设计框架单元教学设计的基本步骤主题单元教学设计 变小，使用权变更频繁，农民保护耕地积极性不足“种几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护,” “技术层面上也落后，没有有效的监测体系就无法及时发现耕地质量变化的最新情况，不能制定准确的修复方案。”张维理认为，耕地质量测试指标和方法陈旧，比如我国对地力的评价通常采用土壤有机质含量，但实际测定的却是有机物质全量，而不是活性有机质，这样的测试结果根本无法准确反映耕地地力和土壤演变。 此外，地方在建设桥梁、道路时会占用优质的黑土农田，补回来的却多是相对贫瘠的土地，“这就不仅是黑土层流失问题，占一亩就少一亩。”即便新增土地具备改造成黑土地的条件，还需要大量人力、物力。黑龙江省国土资源厅土地开法整理处处长任百会说，耕地占补平衡中对新增土地的整理费用每亩在10万元左右。 生源地说明: 1、由应届本科生考入硕士研究生的，生源地区指考入本科前的生源省区; 2、由应届本科生考入硕士研究生又由硕士研究生考入博士研究生的，生源地区指考入本科前的生源省区; 3、由非应届本科生考入硕士研究生又由硕士研究生考入博士研究生的，生源地区指考入硕士前的生源省区; 4、由非应届本科生考入硕士研究生或博士研究生的，生源地区指入学前的户口及档案所在省区。 2、签三方就业协议程序 (1)收到有用人指标(能解决毕业生户口和档案关系)的用人单位接收函或录用通知或毕业生就业推荐表回执，本人经慎重考虑，同意到该单位工作，开始进入签约程序。 (2)凭用人单位的接收证明到研究生部领取《普通高等学校毕业生、毕业研究生就业协议书》(简称“三方协议书”，签署后培养单位、用人单位和毕业生三方各留存一份)。(注:“三方协议书”每人只有一份，请慎重考虑后签约)。 (3)毕业生个人签字。需要毕业生准确填写个人相关资料，并签字确认。 11 (4)用人单位签字盖章。用人单位填写单位相关资料并签字盖章，如果本单位无人事权，还需该单位的上级单位(具有人事接收权)签字盖章。 个别用人单位需要《毕业生就业推荐表》，《毕业生就业推荐表》可以到所网站“教育园地,研究生,下载表格”栏自行下载，填好后到研究生部盖章。 注意:用人单位签字盖章后，视为协议生效，一经确定不能随意更改，否则将视为违约。 (5)到研究生部签字、盖章。 (6)广东省毕业生就业指导中心确认。 (7)领取就业报到证。 根据广东省毕业生就业指导中心的安排，1月底左右集中办理春季毕业生的就业报到证，6月底前后集中办理夏季毕业生的就业报到证。如果在1月20日之前或6月20日之前完成《就业协议书》签约程序的毕业生，可在办理毕业离所手续时领到《就业报到证》。过此期限后(含寒暑假期间)，研究生部将根据广东省毕业生就业指导中心的工作安排和规定时间内办理《就业报到证》，毕业生到研究生部领取就业报到证。 (8)办理户口和档案关系(必须办理离所手续)。 领取就业报到证后，凭就业报到证到所综合办公室户籍管理工作人员借户口卡，再到广州市天河区公安分局办理户口迁移手续;凭就业报到证到研究生部办理档案转移手续。 3、户档派回原籍程序 (1)毕业时未落实去向(如出国、考研、签三方协议)，可向研究生部提交户口和档案派回原籍的申请书，申请书中应写明派遣单位(可派到生源省就业主管部门或市、县人事局)。由研究生部将按派回生源地信息上报广东省毕业生就业指导中心。 12 (2)由广东省毕业生就业指导中心办理派回生源地的就业报到证。毕业生在研究生部领取报到证。 (3)凭就业报到证到所综合办公室户籍管理工作人员办理户口迁移手续，凭就业报到证下联到研究生部办理档案转移手续。 13