全面落实科学发展观

全面落实科学发展观 促进妇女儿童事业跨越式发展 ――在漯河市妇联四届三次执委(扩大)会议上的工作报告 (2009年3月3日) 马 和 平 各位执委、同志们: 我受市妇联四届常委会委托～向执委会作工作报告～请予审议。 一、2008年 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 2008年～市妇联在市委、市政府的正确领导和省妇联的具体指导下～深入贯彻落实科学发展观～解放思想～求真务实～以创新的思维、创新的平台、创新的方法～开拓了妇女工作的新局面～为建设富强漯河和谐漯河作出了积极贡献。 ,一,实施巾帼创业促进妇女发展 市妇联紧紧围绕全民创业的中心任务～弘扬创业精神～营造创业环境～构筑创业平台～带领广大妇女在全民创业的 大潮中显身手、作贡献。一是有效激发妇女创业热情。通过在《漯河日报》、漯河妇联网上刊登倡议书～在漯河电视台开设“巾帼创业风采”专栏～在漯河电台《政风行风热线》设立妇女创业专题等方式～宣传创业政策～炒热创业思想,通过选树巾帼创业带头人、组建巾帼创业报告团、开展巡回演讲、举办创业座谈会等形式～鼓励和引导更多的妇女投身 1 创业洪流。二是不断优化妇女创业环境。通过大力实施“巾帼科技星火工程”、“巾帼信用致富工程”,有效帮助农村妇女解决创业面临的资金、技术难题。全年共举办各类实用技术培训班200期～培训农村妇女2万多人～先后建立40多个巾帼科技示范基地和培训基地～与农行、农信社联手累计发放巾帼小额贷款4915万元。三是切实加强妇女创业服务。成立全省首家“巾帼创业指导服务中心”、组建巾帼创业顾问团、设立巾帼创业实践基地、聘请巾帼创业指导师～为创业女性提供技能培训、项目推介、政策咨询、创业指导等多项服务;举办五场女性人才洽谈会和女性专场招聘会、两期月嫂育婴员就业技能专项培训～为6000多名下岗失业妇女、毕业女大学生、农村富余妇女劳动力提供就业岗位～帮助200多名“4050”女性实现再就业,召开女企业家创业座谈会～加强女企业家与政府职能部门的沟通对话～举办女干部赴京培训班～增强女干部干事创业能力～全市不同类别、不同层次的妇女在各自的领域岗位建功、自主创业～展示了巾帼不让须眉的风采和气魄。 ,二,维护妇女权益实现公平正义 市妇联坚持以维护妇女合法权益为己任～强化宣传教育～健全维权机制～注重部门联动～为维护妇女的合法权益作出了积极的努力。一是营造维权氛围。抓住“三八”妇女维权周、禁毒日、艾滋病日、消除对妇女暴力日、法制宣传日等重要时机～通过开展现场咨询、普法讲堂、知识竞赛、主题班会等形式～普及法律知识～解答维权难题～提高社会 2 公众维权意识;不断创新法制宣传形式～把侵权案例用模拟法庭的方式展现出来～举办两场老年人权益模拟法庭庭审观摩活动～用生动直观的庭审模拟将法律送至群众身边～引发群众共鸣～收到良好效果。二是壮大维权合力。开展司法系统争创维权示范岗活动～调动全市律师事务所、法律服务所创岗的激情～促进司法人员自觉维权,与市司法局联合成立法律援助申请受理站～为来访贫弱妇女提供更加便捷的法律帮助;协调公安、司法、民政等反家暴网络成员为50多名受暴妇女提供证据收集、伤情鉴定、法律援助、人身庇护、心理支持等一站式服务～社会化维权格局进一步完善。三是注重维权实效。广泛征集对河南省实施《妇女权益保障法》办法的 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 ～积极参与对实施办法的制定和修改～从法律源头上维护妇女权益,健全妇女儿童发展规划统计监测评估工作 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ～举办监测评估培训班～增强妇儿工委成员单位做好各项重点指标监测工作的自觉性,开展“蓝丝带”关爱女性健康普查活动～为47个行政村5000多名农村妇女进行免费体检～初步探索出妇联协调、社会参与、共同关注女性健康的新路子,开展反家暴心理咨询接访技巧培训、农村试点社区家暴干预网络培训～提高全市妇联维权干部的综合素质和处理维权案件的能力,畅通妇女维权渠道～正确引导妇女来信来访～全年共受理来访案件330起～结案率达98%以上。 ,三,完善关爱机制优化成长环境 市妇联以促进未成年人健康、全面发展为目标～不断完 3 善关爱机制～整合社会资源～拓展教育形式～为未成年人健康成长创造了良好环境。一是情系留守儿童。通过争取市级财政资金改建寄宿制小学、协调爱心企业援建留守儿童之家、在全市大学生村干部任职村创办“四老”家长学校等得力措施～推动关爱留守流动儿童工作取得扎实效果。共建立留守流动儿童之家116个、留守儿童工作示范带3个～创办“四老”家长学校339所～培训“四老”人员6万多人～受益留守儿童7万多人; 争取到18万元的留守儿童蒲公英图书馆建设项目～开展了留守儿童“幸运快车”、“营养快车”系列行动～组建代理家庭4875个～涌现爱心党员妈妈322人、“帮帮好朋友”爱心结对学校6所～为留守流动儿童送去了温暖和关爱。我市关爱留守儿童工作的 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 ～相继在《中国妇女报》、《农民日报》、《半月谈》刊发～安徽亳州市委组织部专程来我市考察学习。二是聚焦家庭教育。深入实施全国妇联、联合国儿童基金会家庭教育与性别平等项目～引领家庭教育工作向纵深发展,邀请全国知名赏识教育专家周弘来漯进行家庭教育专题讲座～传授科学的家教理念和知识,开展“童心迎奥运 环保我先行”少儿书画大赛、抗震知识讲座、儿童消防演练、“为灾区儿童写封信”、“兴清廉之风 树浩然正气”少年儿童故事大赛等活动～提高少年儿童环保意识、安全意识、忧患意识、廉洁意识,指导市妇女旅行社、老街社区、福利院、新华书店等未成年人思想道德建设实践基地开展各类主题教育活动59场次～5万余名未成年人参与了活动～经受了锻炼。三是爱心绽放春蕾。举办“春暖沙澧 4 —春蕾行动十大公益明星”评选活动～倡扬了扶贫济困的社会风尚,首届春蕾高中班成果喜人～55名贫困女童中有51名本专科上线,协调爱心人士捐资创办第四届春蕾高中班～30名贫困优秀女童入班就读,举办多场爱心拍卖会募集善款～救助春蕾女童、女大学生和沙澧河开发区域内的贫困女童797人～发放救助金19.9万元。 ,四,创建和谐家庭筑牢社会基石 市妇联以争创和谐家庭、共建和谐社会为主题～培育文明新风、倡导绿色生活～引导广大家庭成为全市精神文明建设的主力军。一是才艺家庭展示亮丽风景。举办第五届家庭才艺大赛～为1000多个城乡家庭提供了施展才艺的舞台～目前我市已有8个家庭走上央视神州大舞台～新推荐的4个家庭也即将走进中央电视台～这些家庭的精彩表现充分展示出漯河人民的良好素质和精神风貌～成为全国人民知晓漯河、了解漯河的一个窗口～我市也成为全省推荐家庭最多的省辖市～受到全国妇联的肯定和表彰。二是文明家庭营造和美氛围。配合全市“五城同创”工作～组织开展了文明礼仪实践观摩、反腐倡廉警示教育展览、百户和谐家庭百名家庭好成员评选等系列活动～提升家庭成员的文明素养～形成了平等和睦、勤俭自律、文明祥和的家庭环境,举办军民联欢会、“庆八一迎英雄颂军嫂”烛光晚会～慰问看望英模母亲～拥军优属～稳定军心～解除部队官兵的后顾之忧～激发他们保家卫国的责任和热情。三是绿色家庭秀出健康生活。以深化 5 “以城带乡建设农家新生活工程”为抓手～通过开展清洁家园系列行动、绿色家庭和巾帼环保卫士评选表彰、三八绿色工程和三八纪念林创建、我为环保做贡献、节能减排进社区知识竞赛等活动～倡导绿色环保、节能减排新理念～积极组织引导广大妇女及家庭成员投身新农村建设和社区环境整治～让环保之风吹进千家万户。 ,五,夯实组织基础强化自身建设 市妇联以加强“双五”能力建设为目的～坚持“党建带动妇建、妇建服务党建”的原则～着力提高妇联组织的社会号召力、凝聚力和影响力～树立了新时期妇联组织的新形象。一是干部素质进一步提升。深入开展“双带头”、“三新”大讨论、党员承诺服务、思想大解放等主题教育活动～通过举办各类专题讲座、开展集中培训、组织外出考察、主动交纳特殊党费等方式～提升了妇联干部的业务能力和综合素质。二是基层组织进一步健全。抓住第六届村民委员会换届选举契机～通过动员引导、能力培养、典型宣传等措施～增强妇女的参选意识和竞争意识～使村两委班子候选人中都有女同志,通过源头参与、全程跟踪、专职专选等形式～保证女干部的当选率～实现了1245个行政村村村都有女干部的目标。三是作风建设进一步创新。将探索项目化工作格局作为转变妇联工作作风的突破口～先后申请到保障老年人权益促进男女平等项目、反对性别暴力十六日行动项目、农村留守儿童图书馆项目、治理出生性别比试点县培训项目、受暴妇女联合支持项目～用项目化的新理念、新方法运作妇联工作～延 6 伸了工作手臂～加大了工作力度～促使妇女工作步入了 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化、科学化的发展轨道。 2008年～市妇联被全国妇联评为国家级巾帼文明岗、全国家庭文化艺术节优秀组织奖～被省委评为“五好”基层党组织～并先后荣获省维权贡献奖、“双学双比”、儿童工作、未成年人思想道德建设工作、实施“春蕾计划”、读书活动先进集体～市创建文明城市、计划生育、依法治市、平安建设、群众文化、就业再就业先进单位等10多项荣誉。这些成绩的取得是各级妇联干部辛勤工作的结果～更是在座各位执委和全市妇女工作者团结协作的结果～在此～我代表市妇联四届常委会向姐妹们表示衷心的感谢: 二、2009年工作意见 2009年是新中国成立60周年～是我市推进“十一五”规划顺利实施、加快向“两个率先”目标迈进的关键一年～也是全市各级妇联深入贯彻落实全国妇女十大、省妇女“十一大”精神的开局之年。面对新形势、新任务～针对妇女群众的新要求、新期待～全市妇女工作的指导思想是:牢牢把握“服务大局、服务妇女、服务儿童、城乡统筹、共建共享”的工作定位～坚持以妇女创业建功推动发展～以维护妇女儿童权益促进和谐～以建设和谐家庭凝聚人心～全面履行职能～不断创新妇女工作～团结带领全市妇女共同唱响“共谋科学发展、共建和谐社会、共创美好生活”的主旋律。 7 ,一,突出重点～在实施巾帼创业中创造佳绩 各级妇联要以实施“巾帼创业促进行动”为重点～坚持以创业带动就业、以创业促进发展～引领更多的妇女支持创业、参与创业、自主创业。要注重摸底调查。通过走访调查、召开座谈会等形式～开展妇女创业需求的专题调研～认真分析当前女性创业的特点和趋势～了解创业女性所需所盼～促进创业服务工作更有实效性和针对性,建立创业女性的详细档案～澄清创业有成的女企业家、有创业意向的女性群体、急需扶持发展的各类妇女情况～分类指导～互助帮带～形成女性创业牵手联动的整体格局。要注重宣传倡导。利用各种渠道、通过多种形式～大力宣传就业形势和创业就业政策～宣传妇女在参与经济建设、创办私营企业、发展个体工商业中的重要作用,继续开展“巾帼创业带头人”、“巾帼创业之星”评选活动～大张旗鼓地树立宣传自主创业妇女典型～营造“创业有功、致富光荣、发展有责”的浓厚氛围,组织女性创业者开展知识讲座、联谊联欢等活动～在妇女创业者之间架设桥梁～达到强化群体意识、携手共进的目的。要注重服务指导。充分发挥巾帼创业指导服务中心、巾帼创业实践基地、巾帼创业指导师、巾帼创业顾问团作用～为妇女提供创业知识、政策咨询、项目推荐、专家论证、法律知识等方面的创业指导,加大与农业、劳动、金融等部门的协调争 8 取力度～帮助妇女用足用活创业政策～促进小额贷款等优惠政策在创业妇女中得到落实,深化“巾帼再就业工程”、举办“春风送岗位”女性专场招聘会以及多种女性创业推介会～集中优势力量对返乡女农民工、城镇失业妇女、女大中专毕业生等不同层次妇女群体开展多层面、多门类的创业技能培训～努力为创业妇女提供贷款、项目、信息、岗位等方面的支持～帮助妇女解决创业就业中的实际问题。力争全年培训2万名有创业愿望的城乡妇女～带动1万名妇女实现创业就业。 ,二,着眼大局～在服务经济建设中彰显作用 各级妇联要充分发挥桥梁纽带作用～在全市经济建设大局中当好妇女群众的带头人和贴心人。围绕我市粮食生产大局～大力开展“巾帼护粮行动”。国以民为本～民以食为天。粮食是关系国计民生的重要战略物资～粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。农村妇女是种粮的主力军～充分发挥妇女在粮食核心区建设中的作用～对于确保国家粮食安全具有十分积极的意义。各级妇联要站在促进全市经济发展和社会大局稳定的高度～详细制定和落实“巾帼护粮行动”规划～组织专业技术人员对农村妇女开展农业科技知识培训～使农村妇女掌握科学种粮的知识和技术～奠定粮食增产的基础,引导农村妇女加强农田基础设施 9 建设～引进高产粮种～实施科学管理～确保粮食丰收,帮助妇女建立互助小组、合作联社～增强妇女联合起来战胜困难的合力与信心,充分调动农村妇女种粮的积极性～鼓励和支持更多的农村妇女投入土地规模经营～多种粮～种好粮～成为种粮女能手和女状元,广泛开展粮食生产竞赛活动～命名表彰一批对粮食生产作出突出贡献的女能手。围绕新农村建设大局～大力开展“科技致富促进行动”。要加大对农村留守妇女的关爱支持力度～不断改善她们的生存发展环境～团结带领她们在农村经济发展、社会稳定中施展本领。继续协调信贷部门加大巾帼扶贫贷款、小额信用贷款的发放力度～更好地支持留守妇女发展规模养殖、绿色农业和特色农业,全面开展梯次培训～培养一大批科技致富女能手、项目带头人、女经纪人和女专业户～塑造留守不失志、柔肩担重任的农村妇女形象。围绕全市招商引资大局～大力开展“招商邀商”工作。各级妇联要转变观念～发挥联系面广的组织优势～认真完成党委、政府下达的招商引资各项目标任务。要坚持走出去、引进来的工作思路～广泛了解适合我市发展的项目信息～积极争取有意向的企业来漯考察～力争促成好的项目落户我市～加大项目实施过程中的协调服务力度～努力争取全国妇联、省妇联以及沿海发达地区妇联项目库中适合妇女发展的项目～促使妇女在项目实施中受益～为全 10 市经济平稳较快发展提供有力支撑。 ,三,汇聚合力～在维护妇女儿童合法权益中体现作为 各级妇联要从解决好妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手～大力实施“妇女权益维护行动”～使妇女儿童切身利益得到有力保障。要着眼于宣传维权。以《妇女权益保障法》、《劳动法》、《合同法》为主要内容～发挥新闻媒体作用～开展丰富多彩的宣传活动～形成浓郁的社会氛围,大力开展对新修订的河南省实施《妇女权益保障法》办法解读活动～普及妇女维权知识～提高妇女维权意识,认真实施法律进社区、进农村、进企业、进单位宣传行动～促使妇女维权法律法规家喻户晓、深入人心,配合人大等部门搞好河南省实施《妇女权益保障法》办法执行情况的监督和检查～有效促进相关法律法规落到实处。要着眼于政策维权。各级妇联要深入了解妇女呼声～准确把握妇女发展现状～通过参与制定和讨论研究与妇女有关的法律法规和公共政策～通过提交人大、政协的议案和提案～推动与妇女利益有关的政策制定和出台,及早筹备我市两规划终期评估工作～加大推动解决重点难点问题的力度～对出生缺陷、妇女就业和生育保险、婚前医学检查等难点问题进一步加强调查研究～协调有关部门给予重点解决,积极配合党委组织部门做好培养推荐女干部工作～不断提高妇女参政议政程度。要着眼于实事维 11 权。特别关注贫困妇女、留守妇女、失地妇女、务工妇女等特殊群体～加大妇联扶贫送温暖和依法维权的力度～推动解决她们在劳动、教育、生活等方面的实际问题,以实施积极老龄化项目、老年人权益保障项目为契机～给老年妇女以实实在在的关心和帮助,畅通信访接待窗口～规范信访接待程序～加大对大案要案的协处力度～切实维护弱势群体的合法权益,大力开展妇女法律援助行动～充分发挥维权咨询热线、妇女法律援助申请受理站、反家暴工作站等法律援助载体～着力构建集利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障于一体的妇女儿童维权模式～切实为广大妇女儿童撑起一片蓝天。 ,四,关注民生～在推进未成年人思想道德建设中实现突破 各级妇联要以营造尊重儿童、保护儿童的良好社会环境为目标～深入实施“未成年人关爱行动”～切实加强未成年人思想道德建设。要深入推进留守流动儿童工作。进一步完善党委领导、政府主导、组织牵头、妇联协调、部门参与的社会化关爱留守流动儿童工作格局～推动各级留守流动儿童工作联席会议制度化、规范化,依托大学生村干部、教育部门等力量加大“四老”家长学校、留守儿童之家、留守儿童寄宿制学校、留守儿童指导服务中心等机构建设～“四老”家长学校的创办要在年底前实现村村普及,注重留守儿童性 12 格培养和素质提升～积极实施“农村留守儿童图书馆项目”～完成三个试点项目中期目标,深入宣传和实施“春暖行动”～整合社会资源改善留守儿童生存条件,继续发动社会力量开展代理父母、爱心小伙伴等各类关爱活动～指导结对者履行好关爱职责～让远离父母的留守儿童真正感到心有人爱、身有人护、难有人帮～弥补亲情缺失。要深入推进家庭教育工作。认真实施全市家庭教育工作“十一五”规划～不断增强家庭教育“双合格”活动的实效,深入实施联合国儿基会家庭教育性别平等项目～推广项目研究成果,以社区和儿童活动场所、未成年人思想道德建设基地、各类家长学校为主阵地～把“双合格”活动与“三理”教育、爱国教育、儿童文明素质教育、自立自强精神教育及小公民道德建设等活动结合起来～以鲜活的载体、丰富的内容、良好的效果～努力满足家长和儿童的多样化需求。要深入推进“春蕾行动”。针对新特点、新需求～积极探索有效途径～创新工作方式～通过与爱心企业联合举行慈善义演、爱心拍卖等活动～搭建企业及个人奉献爱心的平台～拓展新的融资渠道,通过创办春蕾班、组织爱心结对等形式～动员更多的单位及个人对春蕾女童实施资金救助与心灵呵护～让春蕾女童充分感受到来自社会的关爱,加强对春蕾女童的教育和管理～加深资助者与受助者的情感～使爱心行动长久持续～使春蕾女童全面发展。 13 ,五,促进和谐～在参与精神文明建设中再谱新章 各级妇联要以加强妇女思想道德教育、推进和谐家庭建设为重点～切实在妇女和家庭中凝聚起团结向上的强大精神力量。要不断深化女性素质教育工程。通过开展妇女读书活动、知识竞赛、健身大赛等形式～努力满足妇女求知、求美、求乐的愿望～提升她们的文化修养和生活质量,通过举办各类心理素质、情商管理、婚姻家庭知识讲座～提高妇女综合素质,抓住建国60周年时机～推动性别平等课程纳入党校干部培训教程～利用多种载体广泛宣传男女平等基本国策,在新闻媒体开设精彩女性、行业标兵等专栏～着力宣传各行各业优秀妇女典型～激励全市妇女创骄人业绩、展巾帼风采,深化“巾帼文明岗”创建活动～完善制度～规范管理～不断扩大参与面和影响力,扎实推进巾帼志愿者队伍建设～在全市各项中心工作中发挥好巾帼志愿者队伍的积极作用,广泛动员组织妇女参与“三八”绿色工程及巾帼示范林、示范路 建设～为优化生态环境、创建国家森林城市作贡献。要深入实施和谐家庭创建行动。按照我市创建全国文明城市的总体要求～着眼现实生活～立足家庭实际～深化文明礼仪进家庭活动～在广大家庭中大力倡导以德治家、文明立家,把家庭助廉教育与家庭美德教育相结合～组织开展“读书思廉、美德养廉、素质促廉”教育、争创廉洁家庭承诺等活动～筑牢 14 拒腐防变的家庭防线,广泛开展学习家庭、绿色家庭、爱心家庭、进取家庭等各类和谐家庭评选及家庭社区节能减排活动～提高全市家庭的整体素养,继续举办第六届家庭才艺大赛～培育更多优秀家庭登上央视神州大舞台～展示和塑造家庭良好的精神风貌,不断深化平安家庭创建工作～选准载体～下大气力～为营造平安稳定的社会发展环境作贡献。 ,六,强本固基～在加强妇联自身建设中创新发展 各级妇联要以增强妇联组织的凝聚力、扩大妇联工作的影响力为目的～创新方式方法～努力实现妇联工作的效益化、项目化和社会化～切实把妇联建设成为基础牢固、覆盖广泛、精干高效的妇女组织。要切实加强工作效能建设。各级妇联干部要进一步提高工作效能～建立调研于前、决策于后的工作程序～增强工作的规范性和科学性～推动妇女工作再上新台阶,充分发挥“联”字优势～主动整合各方资源～努力形成开放式、社会化的妇女工作格局,注重妇联工作的系统性、实效性和针对性～打造工作精品～让妇联的品牌工作深入人心。要切实加强妇联组织建设。各级妇联要认真履行协管职责～定期与县乡党委通报妇女工作情况～协助县乡党委配齐配强妇联领导班子,进一步探索“党建带妇建～妇建服务党建”的有效机制～推进妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划,指导新建村级妇代会健全各项组织制度～注 15 重发挥基层妇女组织在教育引导服务妇女中的重要作用,规范市、县区直单位妇委会组织建设～在消除空白点的同时～不断提升现有妇委会组织的工作水平,加强非公有制经济中的妇女组织建设～加强与工会女职工委员会、女法官、女检察官、女摄影家协会等团体会员的联系和交流～扩大妇女组织的覆盖面～拓展妇女工作新的领域和空间,注重发挥妇联常委、执委和妇女代表的作用～建设一支集专兼职妇女干部为一体的妇女骨干队伍～为不同利益需求的妇女群体提供多元化、多层次服务。 要切实加强干部队伍建设。加大对各级妇联干部的培训力度～提高其带动妇女发展的能力,加强村两委班子中女干部的培训～市、县区妇联今年要对女村委主任、女村党支部书记、村两委女成员和村妇代会主任全部轮训一遍～不断提高基层女干部的理论素养和工作能力～为推动妇联工作的新跨越提供人力保证,大力开展项目引进工作～通过坚定不移地争取项目、实施项目～活跃城乡妇女工作～增强妇联干部能力～提升妇联工作水平。 各位执委、姐妹们～中国妇女十大的胜利召开开启了妇女工作的崭新一页～市委五届七次全会为全市妇女事业的新发展提供了舞台和机遇～让我们以更加开放的思想观念、更加执着的奋斗精神、更加扎实的工作作风～团结带领全市广大妇女在构建幸福漯河、文明漯河、平安漯河、和谐漯河的 16 历史进程中贡献智慧和力量: 17