深圳市工业发展“十二五”规划

深圳市工业发展“十二五”规划 深圳市工业发展“十二五”规划 二〇一一年十二月 1 目 录 前 言 ................................................................................................... 1 一、发展基础和面临形势 ...................................................................... 2 (一)发展基础 ............................................................................... 2 (二)存在问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ............................................................................... 6 (三)面临形势 ............................................................................... 7 二、指导思想和目标战略 .................................................................... 10 (一)指导思想 ............................................................................. 10 (二)发展目标 ............................................................................. 11 (三)发展战略 ............................................................................. 13 三、主要任务 ....................................................................................... 15 (一)强化创新驱动 ...................................................................... 15 (二)优化产业结构 ...................................................................... 16 (三)提升组织形态 ...................................................................... 18 (四)夯实发展载体 ...................................................................... 19 (五)增强人才支撑 ...................................................................... 20 (六)促进绿色增长 ...................................................................... 21 (七)均衡国内外市场 .................................................................. 22 (八)加强“两化”深度融合 ........................................................ 23 四、产业导向 ....................................................................................... 24 (一)战略性新兴产业 .................................................................. 24 (二)电子信息产业 ...................................................................... 27 (三)先进制造产业 ...................................................................... 29 (四)优势传统产业 ...................................................................... 31 (五)生产性服务业 ...................................................................... 33 2 五、空间布局 ....................................................................................... 35 (一)工业功能板块 ...................................................................... 35 (二)重点产业载体 ...................................................................... 37 (三)异地工业园区 ...................................................................... 39 (四)深汕特别合作区 .................................................................. 39 六、重大工程 ....................................................................................... 43 (一)创新发展工程 ...................................................................... 43 (二)国际化深化工程 .................................................................. 45 (三)总部落地工程 ...................................................................... 46 (四)园区提升工程 ...................................................................... 47 (五)人才集聚工程 ...................................................................... 48 (六)社区集体经济转型工程 ...................................................... 49 (七)加工贸易升级工程 .............................................................. 50 (八)区域一体化工程 .................................................................. 51 (九)投资促进工程 ...................................................................... 52 (十)基础保障工程 ...................................................................... 53 七、保障措施 ....................................................................................... 54 (一)强化规划落实推进 .............................................................. 54 (二)加大投资引导力度 .............................................................. 55 (三)多维拓展发展空间 .............................................................. 55 (四)完善法制法规建设 .............................................................. 55 (五)培育行业协会发展 .............................................................. 55 附件一 名词注释 ................................................................................. 56 附件二 规划图例 ................................................................................. 61 3 前 言 经济特区成立以来～深圳工业从无到有、由小到大迅速崛起～创造了世界工业发展史上的奇迹～成为全市经济发展之本和动力之源。当前全球经济围绕能源资源、气候变化等全球性问题的合作与博弈不断加强～我国转变经济发展方式不断加快～珠三角地区一体化进程不断加速～“深圳质量”成为深圳新时期经济和社会发展的新标杆。“十二五”期间～深圳工业由大做强、以质取胜不仅是促进全市经济又好又快发展的重要保障和建设现代化国际化先进城市的重要支撑～而且是顺应时代发展趋势和要求～在更高层次、更高水平上参与国际竞争与合作～争当实践科学发展观排头兵的战略举措。 依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008-2020年,》、《深圳市综合配套改革总体 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》、《深圳市城市总体规划,2010-2020,》、《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等～编制本规划。本规划是开启深圳未来三十年工业发展的首个五年规划～是新形势下全市工业产业创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展的指导文件和行动纲领。 1 一、发展基础和面临形势 ,一,发展基础 深圳工业率先在改革中成长、在创新中发展～创造了世界工业发展史上的奇迹。“十一五”期间～深圳工业有效应对全球金融危机的严重冲击～保持了平稳较快发展～基本完成“十一五”规划目标和任务～为创造“深圳质量”奠定了良好产业基础。 现代工业迅速崛起。深圳始终把握全球经济发展趋势～以市场为导向、以创新为动力～现代工业从无到有、从小到大、从弱到强迅速崛起。上世纪八十年代以“三来一补”加工业为主要形式“铺摊子、上项目、打基础”～九十年代以培育高新技术产业为主要战略“抓高新、上规模、重效益”～新世纪头十年则以延伸产业链为主要手段“重创新、引总部、促集群”。高新技术产业蓬勃发展～优势传统产业特色鲜明～战略性新兴产业蓄势待发。2010年～实现工业增加值4233.2亿元～“十一五”期间年均增长13.3%～高于全国平均水平0.5个百分点。高新技术产品产值10176.2亿元～其中具有自主知识产权高新技术产品产值所占比重超过60%。规模以上通信设备、计算机及其他电子设备制造业增加值2152.8亿元～占规模以上工业增加值的52.6%。规模以上机械装备制造业增加值738.5亿元～占规模以上工业增加值的18.1%。生物、互联网、新能源三大战略性新兴产业增加值1484.5亿元。 创新链条基本形成。在深圳以创新赢得尊严、以创新创造财富已成为全社会普遍共识～官、产、学、研、资、介紧 2 密结合的创新链条基本形成。多所国内外著名大学和研究机构相继落户深圳～南方科技大学等新型大学和研究机构加快建设～知识创新体系不断健全。已建设51个公共技术服务平台、94家重点实验室、105家工程研究中心、100家企业技术中心、30多家科技企业孵化器～形成具有“4个90%”鲜明特征的技术创新体系～创新成果产业化水平居于国内领先地位。政府科技投入力度不断加大～风险投资、技术交易、产权交易等创新要素市场初步建立～知识产权保护和 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化战略有效实施～创新服务体系趋于完善。2010年～全社会研发投入占国内生产总值的比重达到3.64%、是全国平均水平的2倍～专利申请量49430件、授权量34951件～每百万人专利及发明专利授权量均居全国大中城市第一位～PCT国际专利申请量5584 件～连续七年居全国第一～经认定的深圳国家级高新技术企业累计达1353家。 领军企业大量涌现。经过经济特区三十年发展～深圳工业领军骨干企业在多个行业涌现～部分已经发展成为世界级跨国公司～在技术创新、产品开发、市场拓展、社会责任等领域发挥了重要引领示范作用～使新时期深圳工业转型升级具有坚实的企业基础。华为、中兴等领军通讯设备产业～康佳、创维等领跑数字视听产业～腾讯、金碟等领衔互联网及软件产业～迈瑞、三九、海普瑞、信立泰等领头生物医药产业～中广核、比亚迪等引领新能源产业～百丽、周大福等企业则带动优势传统产业升级～富士康等大型代工企业立足深圳发展壮大。2010年～工业百强企业实现规模以上工业增加值2395亿元～占全市规模以上工业增加值的58.5%～华为、 3 富泰华两家公司产值超过千亿元～鸿富锦、中兴两家公司产值超过500亿元～群康、中海油等10家公司产值超过百亿元。 产业布局日趋集聚。深圳工业组织形态已由各自为战转向集群发展～一批产业链紧密衔接的企业和相关服务机构加速集聚～基本形成“一带四区九基地”空间格局～通信设备、数字视听、生物医药、医疗器械等产业集群已初具规模。高新技术产业带成为具备高水平研发能力和大规模生产能力的主要工业布局区域。以深圳高新区深圳湾园区、大学城园区为核心的南部高新技术产业核心主体功能区加快打造科技研发基地。以深圳高新区光明园区为核心的西部高新技术产业主体功能区大力发展电子信息和新材料产业。以龙华、观澜为核心的中部高新技术产业主体功能区着力发展计算机、通信设备、机电一体化产业。以宝龙,碧岭,坪山新区为核心的东部先进制造业主体功能区～加快推进电子信息、先进制造业发展。九大优势传统产业集聚基地重点促进产业服务化和品牌化。 市场作用充分发挥。深圳作为改革开放“窗口”和“前沿阵地”～在全国率先建立市场经济发展的关键制度～形成相对完善的现代商品市场和要素市场体系～市场机制发挥了资源配置的基础性作用。深圳工业率先引入和培育多元化市场经营主体～依托价格机制、供求机制和竞争机制～形成国有、外资、民营、集体企业共同发展的良好格局～激发了工业经济发展的生机与活力～具备实施动态结构调整的内在动力～具有强劲的可持续发展能力。过去三十年深圳工业侧重 4 外向型发展～实现了与国际标准和规范的有效对接～经历了国际市场的检验和洗礼～培育了一批具有国际竞争力的产业和企业～为下个三十年工业转型升级创造了良好条件。 配套环境优势显著。深圳及其周边已形成强大的工业产业化配套能力和劳动力、原材料的专业化市场～具备科技成果转化为生产力的便利条件。深圳围绕制造业引进开放和先行发展～初步建立相对完善的现代金融服务体系、现代物流服务体系、现代信息服务体系和产品技术展示交易体系。2009年～中国创业板市场在深圳正式启动～完善了风险投资运作机制～形成深圳集聚资本的洼地效应～提升了工业产业化能力和水平。深圳港集装箱吞吐量稳居全球第四～已形成保税港区、保税区、保税物流园区、出口加工区、保税物流中心、出口监管仓、保税仓等在内的较为完备的保税物流和供应链管理体系。中国国际高新技术成果交易会已成功举办11届～国际影响力和辐射力不断巩固与增强。 专栏1 “十一五”规划主要指标实现情况 “十一五” “十一五” 序号 指 标 规划目标 实现情况 1 工业增加值(亿元) 4580 4233.2 2 工业增加值年均增速(%) 13 13.3 3 高新技术产品产值占工业总产值比重(%) 65 55.9 4 重工业增加值占工业增加值比重(%) 75 78.6 5 全社会研发投入占本市生产总值比重(%) 3.6以上 3.64 6 年专利申请量(万件) 3.3 4.9 7 其中，发明专利所占比重(%) 超过50 48.5 8 注册商标总量(万件) 超过10 13.9 5 9 其中，中国驰名商标总数(个) 30 61 10 中国名牌产品总数(个) 80 80 11 产业区域品牌总数(个) 3,5 2 12 工业全员劳动生产率累计提高(%) 45 20.3 13 单位工业用地增加值累计提高(%) 70 38.8 14 万元工业增加值电耗累计下降(%) 7 5.3 15 万元工业增加水耗累计下降(%) 5 51.4 ,二,存在问题 深圳工业发展取得了开创性成就～同时也面临产业结构性风险凸显、投资推动力不足、首创技术支撑力不够、对人才吸引力下降、工业用地约束趋紧等问题。 产业结构性风险凸显。经半个多世纪高速发展～全球电子信息产业带动力和渗透力开始下降～电子信息技术周期越来越短、产品更替越来越快～而深圳工业集中在电子信息产业领域～部分工业产品开始步入成熟期～面临其他地区或城市激烈同质竞争～工业发展受到出厂价格持续下滑～原材料、燃料以及劳动力成本不断上升双重挤压～技术和市场结构性风险凸显。 工业投资推动力不足。工业固定资产投资作为工业增长的先导性指标～近年深圳新增工业基本建设项目数量较小～更新改造项目进展缓慢～造成工业固定资产投资与工业增加值的比值呈现下降趋势～工业投资推动力明显不足～工业经济发展显现“小马拉大车”状态。 首创技术支撑力不够。经济特区成立以来～深圳以市场为导向的产品创新具有突出优势～并将优势延伸至技术创新领域～但知识创新则严重依赖外部～缺乏首创性的科学发现 6 和技术突破～在工业由模仿追赶向创新赶超转变过程中～限制了工业产业转型升级。 对人才吸引力下降。当前～深圳工业整体产业能级仍处于较低水平～对高端人才吸纳力不高～而投资兴业的热点减少～又压缩了人才发展空间。此外～学术资源、学术氛围和学术环境在国内一线、甚至二线城市中处于劣势～限制了人才获取再学习和再提升的机会。同时～近年来住房价格、生活成本高企～制约了人才安居～影响了人才创业和就业。 工业用地约束趋紧。深圳未利用地已不足200平方公里～同时城市生活性和服务性用地需求不断增大～全市工业用地约束愈加趋紧～具有广阔发展前景的工业项目落地、本地上市工业企业超募资金落地等涉及工业用地的问题日益突出。 ,三,面临形势 当前～国内外形势正在发生深刻变化～创造“深圳质量”成为新时期深圳发展的新理念和新标杆～深圳工业发展已处在关键转型升级阶段～机遇与挑战并存、希望与忧患同在。 全球制造业发展格局明显变化。经历全球金融危机的冲击～世界经济复苏基础并不牢固～全球范围经济结构加快重组调整～需求结构发生重大变化～一些发达国家开始倡导储蓄、鼓励出口并支持实体经济发展～推行产业回归和制造业再造～新兴经济体外向型制造业竞争加剧。全球生产性过剩问题突出～对能源资源争夺加剧～大宗商品价格呈上涨趋势～压缩了传统生产制造模式生存空间。新一轮科技革命呈现集群性加速发展态势～全球战略性新兴产业正在兴起～抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈。科技创新成果广泛应用于工 7 业发展～工业技术创新加快～产品市场周期缩短～不同产业相互渗透融合～催生新的产业业态和商业模式～创造了广阔投资空间和市场需求。深圳工业外向型特征明显～在全球新一轮制造业发展竞争中～面临不进则退的巨大压力～同时全球性产业调整和科技变革也为深圳工业转型升级带来寻求新资源和增强新动力的历史机遇。 我国新型工业化发展更加紧迫。我国2010年人均国内生产总值将近4300美元～已处于向中等发达国家迈进的重要阶段～消费结构加速升级～投资结构、产业结构随之调整变化～带动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展。同时～人口红利逐步减少～劳动力成本开始进入上升通道～经济结构升级的约束增多～社会结构平衡的难度加大～使得加快转变经济发展方式成为我国“十二五”期间经济社会发展的重大战略任务。经过三十年的开放发展～当前深圳工业在全国更早遇到了投资增长、人才集聚、知识创新、环境承载等领域的问题～加快工业发展方式转变既是深圳工业发展到当前阶段的自身需要～更是引领全国工业转型升级、发挥先行示范作用的必然要求。 区域产业竞争与合作全面加强。“十二五”期间～国家实施区域发展总体战略～珠三角地区、长三角地区、环渤海地区等区域经济相互赶超的格局正在形成～关于人才、资金、项目的综合竞争正在加强。根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要,2008,2020年,》要求～珠三角地区在产业规划、基础设施、信息网络、生态环境、基本服务等领域加快对接～“广佛肇”、“深莞惠”和“珠中江”经济圈和城市群正在形 8 成～更深层次产业融合和区域一体化发展日益突显。在珠江口东岸临近深圳湾、大鹏湾、大亚湾的“湾区经济”雏形已经显现。“深港创新圈”三年行动 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 深入实施～深惠、深莞产业合作示范区建设加快推进～深圳与潮州、深圳与汕尾等异地工业转移园区建设进展顺利～中国〃越南,深圳-海防,经贸合作区迈入实质性建设阶段。深圳工业必须适应区域形势和环境变化～构建更具国际竞争力的“大深圳”制造体系～完善经济中心城市功能～增强服务区域、服务全国能力。 新时期深圳经济特区肩负新使命。新时期国家赋予深圳国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市和国际化城市“一区四市”的新定位。深圳经济特区范围扩大至全市、首批三网融合试点城市、2010-2020年城市总体规划、前海深港现代服务业合作区总体规划等相继获得国家批准～凸显了深圳在新形势下深化改革开放、转变发展方式、开展区域合作、促进创新发展～当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的历史责任。发挥现代工业的基础性、先导性、战略性作用～促进深圳工业知识化、服务化、集群化、生态化步伐～加快从速度优先向质量优先转变～构建优势互补和互利共赢的区域协作体系～实现与其他城市同质竞争转变为引领全国工业升级发展～是新时期深圳经济特区履行新使命的内在要求。 转型升级成为深圳工业新一轮发展的必然选择。“十二五”时期～伴随深圳经济特区一体化进程加快～深圳工业开始步入由模仿追赶向创新赶超转变的关键阶段～发展动力、产业结构、组织形态、市场结构等均在发生重大变化～突破 9 空间、资源、环境、人口等发展要素制约～实现工业创新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展极为紧迫。在全球和全国新一轮制造业发展中～深圳工业必须顺应发展的阶段性规律～抢占战略性新兴产业先机～建设全球电子信息产业基地～壮大振兴先进制造产业～促进优势传统产业升级～延伸发展生产性服务业～实现从要素驱动向创新驱动、从低端业态向高端业态、从粗放开发向集约利用转型升级。 二、指导思想和目标战略 ,一,指导思想 深入践行科学发展观～按照建设现代化国际化先进城市总体要求～坚定不移地走新型工业化道路～坚持以“深圳质量”统领发展全局～突出结构调整作为主攻方向～突出开放创新作为主要驱动～突出和谐共赢作为根本保障～开创以高价值制造、产业链管控为主要特征的产业升级格局～开创以集群化发展、战略性突破为主要特征的结构调整格局～开创以增长级带动、圈层式辐射为主要特征的区域合作格局～把深圳打造成为全国新型工业化发展示范区。 ——全球高技术产业基地。坚持高端发展战略取向～推动高新技术产业结构优化升级～加快新一代通讯设备、下一代互联网设备、生物工程、生物医药、新材料、新能源等高技术产业发展～建设全球高技术产业基地。 ——亚太地区研发创新基地。坚持面向世界、面向未来～以科技引领产业发展～不断完善知识创新体系、技术创新体系和创新服务体系～广聚创新资源～优化创新环境～创新发展模式～建设亚太地区研发创新基地。 10 ——全国产业转型升级示范区。坚定不移地走新型工业化道路～以信息化带动工业化～以工业化促进信息化～深入实施“两化融合”～着力发展高端产业和产业链高端环节～优化产业结构和组织形态～打造中国产业转型升级示范区。 ——泛珠三角地区生产管理和生产服务中心。积极推进产业梯度发展和区域分工协作～处理好深圳与周边地区的相互依存和促进关系～打造泛珠三角地区生产管理和生产服务中心。 ,二,发展目标 力争用5年时间～全面提升工业发展质量～实现经济效益、产业发展和空间布局显著改善～形成劳资、生态及区域和谐发展环境～基本建成全国新型工业化发展示范区。 ——经济效益。工业经济综合效益大幅提升～单位产出物耗能耗显著下降～内涵式发展全面带动外延式扩张。工业增加值年均增长7.5%～超过工业总产值年均增速0.5个百分点～至2015年达到6000亿元。高新技术产品产值年均增速高于规模以上工业总产值年均增速3个百分点～至2015年高新技术产品产值达到16000亿元～其中具有自主知识产权的高新技术产品产值所占比重达到62%。规模以上工业企业经济效益综合指数达到190%。每万人口年度发明专利授权数量达到12项。万元工业增加值电耗累计下降20%、水耗累计下降20%。每平方公里工业用地实现工业增加值累计提高65%。 ——产业发展。工业转型升级取得积极进展～建成以工业大型企业和总部企业为主导、中小企业集群化发展的新型 11 产业组织结构。至2015年～战略性新兴产业增加值占全市GDP比重达到40%。年主营业务收入超百亿元工业企业达到30家～其中超千亿元工业企业3,5家～引进和培育工业总部企业达到100家～新增海内外上市中小工业企业100家～形成产值超过百亿元和具有显著竞争优势的工业产业集群20个。 ——空间布局。工业载体建设取得突出成效～建成一批新兴产业园区～改造一批老旧工业园区～开发一批异地工业园区～发掘广阔产业发展虚拟空间～基本形成“一湾两翼两门户”发展带动格局、“多核多园共生”市域工业布局、“多圈多点递进”区域合作态势～突破发展空间瓶颈制约。至2015年～建成配套完备的战略性新兴产业基地12个～完成老旧工业园区改造升级20个～打造异地工业园区20个～建设和完善公共技术服务平台60个～电子商务交易总额达到5000亿元～并在电子政务、移动多媒体等虚拟空间领域具备领先优势。 ——和谐发展。发展成果共建共享机制建立健全。坚持以人为本～突出人文关怀～构建和谐劳动关系～建成劳资利益共同体～工业行业平均工资年均增幅不低于工业增加值年均增幅～劳务工医疗保险覆盖率超过90%。区域合作迈上新台阶～深圳工业辐射效应显现。低碳技术广泛应用、循环经济全面推行～绿色发展取得显著成效～环境保护提高到新的水平～工业废水排放达标率达到90%以上。 12 专栏2 “十二五”规划主要调控指标 序类指标 2015年调控目标 指标属性 别 号 1 6000 工业增加值(亿元) 预期性 2 16000 高新技术产品产值(亿元) 预期性 3 62 具有自主知识产权的高新技术产品产值比重(%) 预期性 经4 190 规模以上工业企业经济效益综合指数(%) 预期性 济5 12 每万人口年度发明专利授权数量(项) 预期性 效6 50 规模以上工业内销产值占工业总产值的比重(%) 预期性 益 7 20 万元工业增加值能耗(累计下降，%) 约束性 8 20 万元工业增加值水耗(累计下降，%) 约束性 9 65 每平方公里工业增加值提高比重(%) 预期性 10 40% 战略性新兴产业增加值占全市GDP比重 预期性 11 30 年主营业务收入超百亿元工业企业(家) 预期性 产12 3-5 年主营业务收入超千亿元工业企业(家) 预期性 业 13 100 发引进和培育工业总部企业(家) 预期性 展 14 100 新增海内外上市中小工业企业(家) 预期性 产值超过百亿和具有显著竞争优势的工业产业集15 20 预期性 群(个) 16 12 建成战略性新兴产业基地数量(个) 预期性 17 20 完成改造升级老旧工业园区数量(个) 预期性 空 间18 20 建成异地工业园区数量(个) 预期性 布 局 19 60 建设和完善公共技术服务平台(个) 预期性 20 5000 电子商务交易总额(亿元) 预期性 21 工业行业平均工资年均增幅(%) ?7.5 预期性 和 谐22 劳务工医疗保险覆盖率(%) 约束性 ?90 发 展 23 工业废水排放达标率(%) 约束性 ?90 ,三,发展战略 把握全球经济和科技发展重大机遇～统筹兼顾工业发展各类利益关系～重点实施六大发展战略～创造工业发展的“深圳质量”。 ——科技引领战略。在工业由模仿追赶向创新赶超转变关键时期～超前部署科技资源～完善创新引导政策和激励措施～加大政府科技资金投入力度～优化城市创新生态系统～ 13 促进关键产业领域核心技术突破～抢占新一轮制造业发展制高点～夯实工业领先发展的基础。 ——高端抢占战略。把握全球创新集中爆发和新兴产业加速成长战略机遇～以大项目和集群化为支撑～优先发展具有高技术含量、高附加价值、高市场容量的高技术产业～促进优势传统产业向产业链高端延伸～拓展研发设计、品牌培育、资本运作以及渠道构建、物流配送、销售服务等环节～强化人才、资本、信息等高端要素持续聚集。 ——服务提升战略。主动适应制造业成本上升、制成品竞争加剧、公众环保意识增强等工业发展环境～加强工业化和信息化深度融合～推动以产品制造为核心的生产型制造向基于产品提供综合服务的服务型制造转变～引导和支持企业围绕市场客户需求提供系统性解决方案～加强生产组织、营销管理和供应链整合～发展工业设计、工业软件等软性工业～探索满足市场个性化需求的云服务模式。 ——优势延伸战略。充分发挥深圳电子信息产业先发优势～促进电子信息产业链纵向和横向延伸～推动战略性新兴产业和先进制造业发展～带动优势传统产业升级～丰富生产性服务手段～加速不同产业技术和市场相互渗透～催生新的产业业态～创造新的产品市场～增添新的发展动力。 ——湾区带动战略。利用深圳湾、大鹏湾以及大亚湾等所形成的天然海洋湾区～依托深圳西部前海深港现代服务业合作区、东部坝光战略性新兴产业基地为主要载体～重点培育生产性服务业和战略性新兴产业增长极～打造面向未来的世界级现代产业湾区～带动深圳工业高端化发展。 14 ——集群发展战略。坚持市场主导、政府推动、空间集聚、功能集成～加强与周边城市合作～规划建设边界合作区～异地布局工业产业,转移,园区～扩大产业集群范围和规模～促进更大范围、更高水平现代制造业发展。 三、主要任务 把创新作为工业发展的第一动力～依托项目促进跨越～整合园区夯实载体～完善配套强化集聚～加强环保优化增长～利用市场引导升级～实现工业从速度优先向质量优先转变。 ,一,强化创新驱动 坚持创新引领工业发展～强化对基础研究和公共研发的扶持力度～不断提高科技进步对工业增长的贡献率～促进工业发展动力由要素驱动为主向创新驱动为主转变。 突出原始创新。利用国内外科技资源～加快建设高水平研究机构～布局建设具备国际先进水平的科研基础设施。积极探索多种主体模式下科研机构运作模式～支持社会资本举办新型科研机构～提升创新可专利化、专利可产业化水平。发挥中小企业的创新活力～支持中小企业科技研发、技术转让和成果转化。加快推进“科技登峰计划”。支持承接国家重大基础科技开发项目～争取共性和关键技术突破～增强原始创新能力。 强化集成创新。增强集成创新意识～加强跨学科、跨专业复合型人才培育和引进～提高集成创新设计能力和组织能力。新建一批重要产业领域国家级工程实验室、重点实验室、工程,技术,研究中心和企业技术中心～支持工业企业、科研机构等联合开展复杂创新活动。引导工业企业设立异地研 15 发平台～更大范围整合创新研发资源。 深化消化吸收再创新。健全技术市场体系～优化技术引进方式～加强技术产权转移～实现引进技术和引进智力、引进资本相结合。以规划引导、专项资助等方式～提高全社会对引进技术消化吸收和再创新的投入～增强和提升自主创新能力与水平。 提升产业化能力。加强产学研创新联盟、示范基地、创新平台的创建～实施企业科技特派员行动计划、科技成果应用示范资助计划。以“金融+科技+服务”的理念～完善技术产权交易平台。组织和实施一批高新技术产业化重大专项和高技术产业化专项～加快科技成果产业化步伐。 搭建创新服务平台。加快构建以提供研究开发前沿性技术、重大共性和关键技术为主的技术研发平台～以提供行业新技术推广、产品质量提升等为主的行业服务平台～以提供检测、试验条件为主的检测试验平台～以提供科技文献、标准、情报等为主的科技信息平台～以提供促进科技成果转化服务为主的技术推广平台。 畅通科技合作通道。加快推进“深港创新圈”建设～强化深港在科技领域的合作～推动科技资源共建共享～促进资本和人才流通。吸引国内外大型企业、科研机构来深设立研发中心。支持本地企业、科研院所参与全球科技交流与合作。 ,二,优化产业结构 发挥深圳电子信息产业先发优势和风险资本集聚的特点～突出“高、新、软、优”产业特色～支持新型业态和集群发展～积极推进产业升级和产业融合～全面增强工业产业 16 核心竞争力。 促进战略性新兴产业发展。顺应全球科技创新和产业升级趋势～结合深圳产业特点和优势条件～超前部署、统筹安排～重点促进生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术等战略性新兴产业发展～着力突破一批关键核心技术～至2015年基本建成具有国际竞争力和影响力的战略性新兴产业基地。 建设全球电子信息产业基地。巩固深圳电子信息产业竞争优势～加强产业核心专利技术研发和行业标准研究～重点推进通信设备、计算机及外设、数字视听、半导体照明、集成电路、新型平板显示等产业发展～建设具有全球竞争力的电子信息产业基地。 大力发展先进制造产业。加快自主培育品牌和先进技术研发～完善以电子工业专用设备为主体的先进制造产业链～重点推进数字装备、新型汽车、航空航天、海洋产业等先进制造业发展～实现关键零部件技术产业化～全面提升先进制造业综合竞争力。 促进优势传统产业升级。以品牌化、国际化、集约化为导向～突出以信息化带动工业化～以高新技术改造提升优势传统产业～加快优势传统产业战略转型～重点促进印刷包装、黄金珠宝、钟表、服装等优势传统产业发展。支持企业增强创意设计、市场营销能力～提高产品技术含量、文化内涵和附加价值～把深圳打造成为世界名牌之城。 提升生产性服务业支撑力。遵循经济服务化发展规律～加快构建支撑有力、配套完善的生产性服务业体系～促进生 17 产型制造向服务型制造战略转型～重点推进现代物流、商务会展、工业软件、信息服务、科技服务、专业服务等生产性服务业发展～提升工业经济辐射能力和范围。 完善产业基础配套体系。结合区域经济合作、异地园区建设～完善各类产业配套体系。布局和推进水、电、煤、气、通讯等基础性产业配套设施建设～加快公路交通、轨道交通、港航运输、货运场站等综合交通运输体系建设。支持建立技术联盟、产业联盟、标准联盟～促进各类创新要素有机结合。 强化集群发展引导。建立和完善工业向园区集中、企业集群化发展政策。培育主导企业领导型产业集群～以主导企业为龙头～创建市场网络和品牌～推动集群内企业深度分工与联系～促进集群产业链不断升级。加快土地整备工作～为集群发展创造有利空间条件。 ,三,提升组织形态 加快引进产业链上下游和关键环节的工业企业或项目～以投资量大、牵动力强的大项目来加速集聚要素资源～促进工业产业升级发展。 引进代表性跨国公司投资。聚焦战略性新兴产业、先进制造业以及总部经济～突出全球跨国公司大项目引进工作。按照“大项目带动、配套企业跟进、产业集群发展”的工作思路～利用大项目的产业关联效应～加快配套企业跟进发展～实现引进大项目形成大产业。 引进骨干国资和优秀民资。大力引进优秀国资、民资等国内先进资本。争取国家能源资源项目战略布局～保障能源资源供给。鼓励本地骨干国有企业和优秀民营企业扩大投资 18 规模。支持工业企业兼并重组。促进本地上市公司或行业龙头企业总部、研发项目落地发展。 促进中小企业集群发展。围绕大项目建设和大企业发展～支持民营中小企业集群化配套发展～完善产业配套环境～增强工业产业活力与生机。实施中小企业上市培育计划、融资计划、产业链配套计划、人才与创新支持和市场开拓五个专项计划～加强中小企业上市培育力度。规划建设中小企业上市公司和拟上市公司总部基地。 ,四,夯实发展载体 围绕“产业集聚、布局集中、用地集约”的发展目标～以工业园区整合改造为重点～提升和拓展工业发展载体～提高工业用地综合效益。 划分功能区域。结合深圳经济特区一体化新形势～按照“级核辐射、集群引导、高新为本、争创优势”的发展思路～重点围绕优势资源、优势产业和优势企业～建立面向未来、创新活跃、具有持续增长动力的不同功能板块同步发展、相互支撑的格局。 改造工业园区。完善老旧工业区改造政策～制定和完善老旧工业区改造细则。适度限制“工改商”和“工改居”项目比例。加快社区集体经济发展转型～高效利用土地资源～释放存量空间潜力～提升空间承载力。有序推进老旧工业区综合整治、功能改变和拆除重建。 创新使用方式。加强土地混合使用～延伸工业用地概念～赋予技术研发、生产制造、营销物流等综合功能～提升土地利用强度。建设一批创新产业用房。构建土地生产力指标～ 19 完善工业用地退出机制。适度调整工业用地出让年限。开展土地一体化和综合化开发。 发展异地园区。顺应深圳部分工业产业梯度转移需求～布局和发展异地工业园区～创新园区管理开发模式～加强不同区域产业链的相互配套衔接～打造更大范围、更广空间的产业集群～强化深圳经济中心城市产业辐射和服务能力。 拓展虚拟空间。破解工业发展的物理空间瓶颈～发展新一代通信网、下一代互联网以及物联网、云计算～大力推广电子商务应用和发展～积极开拓和抢占网络虚拟空间～支撑工业产业创新发展。 ,五,增强人才支撑 深入实施人才强市战略～统筹推进各类人才队伍建设～造就一支国际化创新型工业人才队伍～为深圳走新型工业化道路提供人才保障和智力支持。 优先引进创新创业人才。完善和落实海内外高层次人才政策措施～加大创新创业人才和创新科研团队引进力度。优先引进和培养一批拥有国际发明专利、掌握核心技术的国际一流科技领军人才和学科带头人～优先引进和培养一批熟悉国际国内市场、通晓国际规则的投资创业人才。 重点开发关键产业人才。结合深圳工业产业转型升级需要～开发掌握核心技术、具有国际视野的战略性新兴产业、电子信息产业、先进制造业、优势传统产业和生产性服务业等领域的产业领军人才～打造产业领军人才集聚洼地～增强产业发展的带动引领能力。 大力培育产业技能人才。建立和完善面向全体劳动者的 20 职业培训制度～建设高技能人才培训基地～创新高技能人才培养模式。发挥技能精英的示范带动作用～提高技能人才专业技术水平和创造性运用新技术、新设备、新工艺的能力～打造一支与产业结构升级发展相适应的数量充足、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。 突出培育经营管理人才。以提高工业企业现代经营管理水平和企业国际竞争力为核心～推进企业经营管理人才持续学习和合作交流平台建设。组织具有实力和发展潜力优秀企业家～参加高层次论坛和国际合作交流活动。依托国内外高水平大学、知名跨国公司和专业培训机构～开展个性化培训。 ,六,促进绿色增长 坚持生态环保、节能减排等绿色发展取向～增进生态文明意识～推进产业生态化和生态产业化～构建环境友好型工业体系。 落实节能环保发展政策。依据《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》和国家颁布的节能减排相关政策～制定全市节能减排、低碳发展规划～探索建立节能环保指标体系和监测制度～以重点用能行业为突破口～深入推动重点用能企业能效水平对标达标～落实重点行业工业产品能耗限额标准。 促进环境友好型产业发展。研究制定鼓励发展循环经济以及节能节水型产业优先发展的产业政策和产品目录～加快研发和推广节能节水减排新产品、新技术、新工艺、新设备和新材料。加强智能电网产业链建设～努力形成一批创新能力强、产业配套完备、各具特色的智能电网产业。全面推行 21 清洁生产～从源头减少废弃物的产生～实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变。 加快环境保护基础设施建设。完善工业园区和重大项目环境保护基础设施配套建设～促进园区、项目同周边人居、自然环境协调。加快推进环境保护基础设施建设运营市场化改革～建立政府、企业和社会的多元化投入机制。完善政府绿色采购制度。 ,七,均衡国内外市场 充分利用国内外两个市场～在更大范围、更广领域、更高层次上促进要素优化配置和产品流动畅通～确保工业产业更加稳健发展。 巩固拓展国际市场。鼓励工业企业构建境外营销网络～支持企业参加境外展销会～引导企业全方位开拓国际市场～巩固美国、欧盟、日本等传统市场～发展东盟、拉美、中亚、非洲、大洋洲等新兴市场～实现工业产品国际销售市场多元化。 深度开发内需市场。鼓励工业企业抓住国家实施扩大内需战略重大机遇～调整内外销市场结构～加快工业经济内源性拓展步伐～构建覆盖全国的营销网络～开拓国内市场空间～提升深圳产品国内市场占有率和影响力。支持深圳电子信息产品在国家军工产业中的应用。 实施品牌输出战略。坚持市场导向原则～加强政策支持力度～引导工业企业实施名牌战略～有重点、有步骤推进工业产品品牌、企业品牌和区域品牌建设～创建一批体现深圳制造水平、具有国际影响力的名牌产品和企业。由政府相关 22 部门以及行业协会组织名牌企业参加工业展会～开展品牌宣传推介活动。 支持企业“走出去”。加强深圳工业企业异地发展的投资促进、指导服务和协调保障力度～引导更多有实力、有条件的企业“走出去”～以绿地投资、股权投资、跨国并购等方式～加快实现企业规模和销售市场扩张～形成一批以深圳为基地、具有国际竞争力的跨国公司。 促进加工贸易升级。加快非法人来料加工企业不停产转型。支持加工贸易企业出口转内销和发展一般贸易～促进加工贸易企业由单一的加工制造功能向研发设计、品牌营销领域延伸～由外资企业为主向内外资并举发展。加快调整增量加工贸易产业结构～利用加工贸易促进战略性新兴产业发展。 ,八,加强“两化”深度融合 坚定不移地走新型工业化道路～以信息化带动工业化、以工业化促进信息化～加快高端制造业发展和信息化水平提升。 促进信息技术和制造技术融合。推广应用并行工程、虚拟设计制造等研发设计技术以及数控和柔性制造等加工控制技术～加快精益生产、敏捷制造、虚拟制造和网络化制造发展。 促进信息技术和生产管理融合。支持工业企业信息化综合集成～加强研发设计、生产过程和企业经营管理的无缝衔接～优化生产管理流程～提高经营决策效率～降低生产成本和资源消耗～提升企业综合竞争力。 23 促进信息技术和生产服务融合。加快推进互联网与实体经济的渗透融合～支持工业企业应用电子商务手段优化供应链和价值链～促进现代物流、商务会展、工业软件、科技服务等生产性服务业发展。 四、产业导向 把握全球经济和科技发展趋势～以战略性新兴产业作为工业升级的重要突破口～以生产性服务业作为工业转型的重要方向～做强做大电子信息产业～发展壮大先进制造业～改造提升优势传统产业～全面提升工业产业能级。 ,一,战略性新兴产业 超前布局产业资源～重点促进生物、互联网、新能源、 1新材料、新一代信息技术、文化创意等战略性新兴产业发展～加快推进12个战略性新兴产业基地建设和11个产业集聚区建设。 生物。结合信息技术和产业的先发优势～重点发展生物医疗领域的新型生物医疗设备、生物检测试剂、体外诊断产品、生物医学材料、生物人工器官～生物医药领域的新型疫苗、生物医药、现代中药～生物农业领域的农、林新品种和生物保健品～生物环保领域的生物环保产品、再生资源利用以及综合环境整治成套设备～生物制造领域的生物基高分子新材料、生物基绿色化学品、新型酶～生物能源领域的生物质柴油、燃料乙醇、生物质发电。实施九大重点专项突破引领～加快建设国家生物产业基地核心区和生物产业专业园区～打造世界知名、国内领先的国家生物产业基地。 1 作为工业专项规划，本节“产业导向”的战略性新兴产业特指工业领域的战略性新兴产业。 24 互联网。创新商业模式～拓展虚拟空间～重点发展电子商务、即时通讯、网络资讯、网络广告、数据存储、数据挖掘、内容服务、网络安全等领域新兴业态～提升工业生产组织能力和产品营销服务水平～带动相关设备制造高端发展。实施八大重点专项突破引领～完善互联网产业公共服务体系、信用服务体系和投融资体系～支持各类运营支撑平台、基础软件和中间件的开发～加快推进电信网、互联网和广播电视网“三网融合”～加强物联网关键技术推广应用～抢先布局移动互联网～打造国家互联网产业发展领先城市。 新能源。巩固核能开发、太阳能电池、风电设备、储能电站等领域优势～优先发展新能源开发、新能源装备、新能源汽车、新能源服务等四大领域～重点培育太阳能、新能源汽车、储能、生物质能、风电及核电配套等新能源产业～大力发展智能电网、并网服务、技术咨询等新能源高端服务业～关注氢能和海洋能开发利用。实施六大重点专项突破引领～开展共性、关键、核心技术攻关～构建新能源产业标准体系～推广新能源产品应用～扩大新能源供应规模～打造国家新能源产业重要基地和低碳先锋城市。 新材料。围绕绿色低碳发展理念～大力发展电子信息材料、新能源材料、生物材料等支撑领域新材料～做大做强新型功能材料、结构功能一体化材料等优势领域新材料～拓展超材料、新型环保节能材料、新型工程塑料、高性能纤维及其复合材料等新兴领域。实施四大重点专项突破引领～突出企业主体作用～整合创新资源～完善服务体系～建设国际知名、国内领先的新材料产业基地。 25 新一代信息技术。发挥新一代信息技术产业的促进带动作用～积极探索新一代信息技术绿色低碳的新型服务模式～加快发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网等产业～努力提升高性能集成电路、新型显示等产业的发展水平～大力培育高端软件和基于云计算、移动互联网的新兴网络信息服务业～扩大深圳电子信息产业全球竞争优势。 2文化创意。落实国家《关于促进工业设计发展的若干指导意见》～创建一批具有国际水平的工业设计产业基地和外包示范基地～建设集设计交流、设计信息、设计体验、设计孵化和人才培训等于一体的工业设计公共服务平台。建立优秀工业设计评奖制度～研究重启“市长杯”工业设计大赛～开展高水平工业设计展、工业设计论坛等系列活动。重点培育一批拥有核心发明专利、自主关键技术及自主品牌的工业设计龙头企业。营造良好的市场环境～促进工业设计产业化进程～打造全球工业设计之都。 专栏3 战略性新兴产业专项工程和产业基地、产业集聚区 生物。重点实施生物医疗设备、组织工程和干细胞、体外诊断检测产品、生物药、化学药、中药、生物农业、生物环保、生物服务九大专项工程，打造坪山深圳国家生物产业基地核心区、现代农业生物育种创新示范区两大产业基地，以及高新区深圳湾区、盐田区成坑片区、龙岗区坝光片区、高新区光明园区以及观澜园区等生物产业集聚区。加强与中国医药集团战略合作。 互联网。重点实施基础设施优化、无线网建设、下一代互联网示范、电子商务拓展、物联网产业化、互联网内容拓展、移动互联网推广、三网融合推进八大专项工程，打造蛇口网谷互联网产业基地和罗湖莲塘互联网产业集聚区、福田国际电子商务集聚区。 新能源。重点实施太阳能电池及集热产品、新能源汽车、储能电站、垃圾焚烧发电、核电开发、智能电网六大专项工程，打造龙岗核电产业、坪山新能源汽车产业两大产业基地，以及光明太阳能、南山智能电网两大产业集聚区。 新材料。重点实施创新能力提升、产业发展促进、产业集聚推进、产业合作拓展四大专项工程，打造光明电子信息材料产业、坪山动力电池材料产业两大产业集聚区。 新一代信息技术。制定和实施新一代信息技术产业振兴发展规划，重点实施新一代移动通信促进、下一代互联网推进、“三网融合”建设、物联网应用拓展、高性能集成电路发展、新型显示产业链完善、高端软件提升、新兴网络信息服务培育等工程，建设 2 作为工业专项规划，本节文化创意产业主要集中于工业设计领域。 26 坂田华为科技城新一代信息技术产业基地。 文化创意。规划实施核心产业设计发展路线图，重点支持电子信息、数字装备、服装服饰、黄金珠宝、包装印刷、现代钟表、家具家私等领域工业设计发展，重点建设田面工业设计特色产业园、马家龙工业设计产业园等项目。 12个产业基地。大沙河创新走廊研发及总部基地、深圳湾区战略新兴产业总部基地、留仙洞新兴产业总部基地、坝光新兴产业基地、华为科技城新一代通信产业基地、光明新型平板显示产业基地、深圳软件产业基地、坪山深圳国家生物产业基地核心区、现代农业生物育种创新示范区、蛇口网谷互联网产业基地、龙岗核电产业基地、坪山新能源汽车产业基地。 11个产业集聚区。罗湖莲塘互联网产业集聚区、盐田大梅沙成坑基因产业集聚区、光明太阳能产业集聚区、南山智能电网产业集聚区、福田国际电子商务集聚区、光明电子信息材料产业集聚区、坪山动力电池材料产业集聚区、华侨城创意文化产业集聚区、大芬村油画集聚区、深圳创意信息港、深圳航空航天产业集聚区。 ,二,电子信息产业 完善关键产业链、强化核心产业群～加快电子信息产品结构、技术结构和商业模式创新发展～打造全球电子信息产业基地核心区。 通信设备。以新一代网络建设和“三网融合”为契机～加强智能化终端平台核心技术攻关与系统研发～促进设备制造业与电信运营业合作互动～积极拓展移动增值、数字内容增值服务。发挥知识产权和标准化支撑作用～以智能发展理念引领终端和系统变革～加强示范推广和市场营销～促进通信设备制造业发展～打造具有国际竞争力的通信设备产业群。 计算机及外设。加快布局适应云计算等新型网络计算架构的专用芯片、嵌入式系统和固件产品～推动新型存储设备及服务器产业化～发展具有自主知识产权的工控计算机等专用产品和具有自主品牌的高性能打印设备等配套产品～以设计为核心、以制造为基础～打造具有国际竞争力的计算机及外设产业群。 数字视听。加快建设数字家庭网络和多业务集成平台～ 27 发展基于“三网融合”、多屏融合的数字家庭智能终端和新型消费电子产品。加快完善平板电视产业链～促进彩电产业战略转型～支持整机生产与芯片设计、显示模组的纵向整合～与内容服务、信号传输的横向联合。建立完善深圳数字电视公共服务平台～加大技术标准和知识产权研发工作～打造具有全国竞争力的数字视听产业群。 半导体照明。加快规模化发展从外延、芯片、封装到应用系列产品～重点引进上游高品质外延项目～支持中游高亮度芯片项目发展～培育下游封装及应用领域优势品牌～保持国内领先地位。建设具有公信力的公共检测和研发服务平台～发展一批龙头企业～掌握一批核心技术～培育一批知名品牌～打造具有全国竞争力的半导体照明产业群。 集成电路。强化集成电路设计的优势和规模～突破高端通用和专用芯片核心制造技术～开发先进工艺模块和特色工艺模块～重点发展面向新一代通讯设备、下一代网络设备、新型平板显示等领域产品～提高封装工艺和测试水平。建立集成电路支撑技术体系～支持集成电路知识产权核、设计验证工具等项目开发～增强生产线关键设备、仪器和材料研发能力～促进产业链相关环节的协调发展～争取芯片生产技术达到国际主流水平。 新型平板显示。实施成熟技术产业化和前瞻技术研发并举～加快发展新型显示产业～延伸液晶显示产业链～布局有机发光显示产业链的关键环节～支持有源矩阵有机发光二极体面板、电子纸和投射式电容触摸屏等显示技术及产业化发展～完善装备、材料等配套产业链～推进终端应用创新～打 28 造规模生产能力和制造技术优势。 专栏4 电子信息产业重点发展领域 强化“4”大产业群 通信产业群。重点发展高速高信用信息通讯系统、宽带无线局域接入设备、下一代互联网交换机以及设备嵌入软件等，提升无线电设备制造水平，推进国人通信科技园等项目建设，打造具有核心竞争力的完整通信产业链。 计算机及外设产业群。重点发展高性能服务器、笔记本计算机、网络计算机、工业计算机、大容量存储设备等，推进研祥智能生产基地、雷柏科技无线电脑外设制造等项目建设，打造全球计算机及外设的重要制造基地。 数字视听产业群。重点发展数字电视机、数字视频传输接受设备、数字电视内容、便携式数字音视频等产品以及系统集成服务，促进计算机、通信、消费电子、内容服务4C融合。加快推进国家数字电视试验区建设。 半导体照明产业群。重点发展中高端封装产品和中高端应用产品，建设具有公信力的公共检测平台，分期分批推进LED照明产品示范工程，加快建设LED产品展示交易平台和LED电子商务网。 完善“2”大产业链 集成电路产业链。重点发展超大规模集成电路芯片制造，建立集成电路设计支撑技术体系，争取芯片设计、生产、封装测试技术达到国际领先水平，建立完整产业链。 平板显示产业链。重点发展高世代、大尺寸平板显示器高端产品，建立玻璃基板、彩色滤光片、背光模组等关键原辅材料及设备制造业配套体系，加快推进以华星光电高世代液晶面板制造项目为核心的光明新型平板显示产业基地建设。 ,三,先进制造产业 培育和发挥动态比较优势～夯实创新发展产业基础～促进先进制造业做强做大～加快提升现代制造业能级～不断提高在国际产业分工中地位。 数字装备。依托电子信息技术和产业优势～加强智能控制系统、关键零部件、关键原材料自主创新～重点发展电子工业专用设备、高档数控机床、智能仪器仪表、工业机器人～培育物流、金融、环保、医疗、检测、安防等领域数字装备协同发展的产业群～促进高新技术、现代物流、现代金融等支柱产业发展。加快装备制造业检测中心和公共技术研发平台的建设～加强区域数字装备产业分工合作～把深圳建设成为全国数字装备制造研发制造基地。 新型汽车。适度超前布局和发展新型汽车～以新能源汽 29 车、节能汽车为重点～加强动力系统、汽车电子、控制系统、测试设备等关键核心技术研发～完善自主产业配套体系。探索具有商业可行性的市场推广模式～大力实施新型汽车示范工程～完善新型汽车配套设施建设～优先在城市公交、公务、环卫等领域使用。培育自主品牌企业集团和关键零部件骨干企业发展～加快形成新型汽车产业群。 航空航天。培育航空航天高技术产业～促进航空航天技术与民用产品技术相互转化。重点发展机载电子、原材料、元器件、标准件研发和制造～推进微小卫星及其应用的产业化～促进卫星通信、卫星导航、卫星遥感等应用产业发展～积极引进无人机项目。建设技术创新体系、公共技术平台和新技术成果转移中心～加快形成宇航产品制造到航天航空技术应用产业群。 海洋产业。围绕我国南海油气采掘及相关配套发展需要～争取国内外海洋石油勘探开采企业及其配套企业来深发展。大力发展现代邮轮游艇产业～发展具有自主知识产权的高端游艇产品。大力发展海洋生物产业～加快海洋生物技术的产业化步伐。加快龙岗海洋生物产业园建设。推进海水综合利用技术产业化～促进海水淡化装备研发和制造。力争形成开发利用海洋资源的新型海洋产业群。 专栏5 先进制造业重点发展领域 培育四大产业群: 数字装备产业群。重点发展模具、监控、检测、封装、机器人等数字化电子工业专用设备，培育物流、金融、环保、城市交通等智能化系统制造，推进科陆电子智能电网研发生产基地、大族激光全球生产基地、格兰达半导体装备制造、中集天达空港装备等项目建设。 新型汽车产业群。重点发展节能及新能源汽车，完善汽车关键零部件、车载信息系统、车载导航系统、车身电子控制等配套产业发展，推进长安标致汽车制造、比亚迪汽车生产基地二期等项目建设。 航空航天产业群。重点发展机载电子、原材料、元器件、标准件研发和制造，加强 30 与中国航空工业集团等大型企业集团合作，支持引进中航国际运营总部和设立中国航空研究院深圳分院，建设航天东方红海特微小卫星生产基地，加快形成航空航天产业群。 海洋产业群。重点建设海洋石油勘探、开采和维修基地，发展邮轮游艇产业、海洋生物产业和海水淡化产业。 ,四,优势传统产业 坚持以品牌化、国际化、集约化为导向～以先进适用技术改造提升优势传统产业～加快实现传统制造产业升级发展。 印刷包装。以文化创意、科技时尚为引领～重点发展创意策划、装帧设计、包装装潢、出版传媒等高端印刷。推广网络传播、电脑制版、数字印刷等技术～推动向多色、高速、数码化和个性化印刷发展。支持具有自主知识产权的印刷技术、工艺和设备开发～加大清洁、环保印刷包装材料的替代和应用～提高节能降耗能力～扩大高档精细印刷包装产能～形成规模化经营～提高参与世界印刷市场竞争能力。 黄金珠宝。以创意设计引领产业发展～挖掘文化内涵、情感价值和主题要素～重点发展素金类产品、贵金属镶嵌产品、银饰及流行饰品和翡翠镶嵌类产品。强化自主设计、起版制作、营销控制能力～支持黄金珠宝加工耗材及表面镀层技术开发～不断改进珠宝首饰加工设备、加工工艺～提高产品文化价值～打造城市时尚文化和高端消费品牌。宣传推广“深圳珠宝”区域品牌～扩大深圳珠宝品牌影响力。 钟表。发挥钟表业配套优势～加强商业模式创新～促进流行时尚和先进工艺结合～拓展精密制造高端领域～重点发展具有高附加价值的品牌钟表、精密钟表和时尚钟表。支持高品质钟表机芯研发～参与全球中高端钟表市场竞争。加大电波钟表等新型钟表、特种金属材料等新型材料和精密加工 31 等先进技术的研发应用～打造独具特色的自主品牌。 服装。突出高端女装国内领先优势～强化服装设计能力和展示影响力～培育服装设计企业和设计团队发展～提升各类服装展示水平～促进由服装制造业基地向时装展示交易中心升级。强化信息技术在服装行业应用～开发高端面料及功能性服装。支持服装企业以深圳为总部基地“走出去”扩大产能～宣传推广“深圳女装”区域品牌～建设中国时尚女装设计之都和展览展示交易中心。 模具。结合工业结构调整优化～重点发展高品质、长寿命冲压模具、压铸模具、注塑模具和特种模具～支持战略性新兴产业、电子信息产业、先进制造产业等领域模具开发应用。加速模具设计制造信息化、数字化和网络化～提高大型、精密、复杂、长寿命模具的设计制造水平～重点发展注塑模、压铸模、冲压模等不同类型中的高档模具～加强新材料、新工艺开发应用～建成具有全国影响力的模具研发制造中心。 其他。依托城市特有信息、资金、人才等经济和社会资源～加强规划引导和政策扶持～以产品设计、技术开发、营销管理和技术服务为主体～重点推动女鞋、家电、家具、工艺礼品、眼镜、自行车、食品等都市型工业升级发展。 专栏6 优势传统产业重点发展领域 印刷包装。坚持数字化、集约化、全覆盖，用数字技术全面改造印刷包装业，规划建设产业示范基地，提供设计创意、信息增值等全过程服务，促进绿色油墨、新型版材和新型喷墨制版设备产业化，打造绿色印刷产业链。 黄金珠宝。坚持建品牌、重创意、强营销，巩固品牌集群优势，加强创意设计引领作用，加强市场营销的控制力，走集约化、高层次发展路线。重点在布心-水贝片区规划建设具有国际影响力的时尚“珠宝城”，打造深圳珠宝区域品牌。 钟表。坚持高新化、品牌化、信息化，塑造品牌文化，加强工艺和技术创新，提高产品附加值和市场竞争力。加快推进钟表产业集聚基地建设。 服装。坚持总部化、时尚化、国际化，培养一批著名品牌和龙头企业，形成在全国乃至全球具有竞争力的服装品牌。加快推进服装产业集聚基地建设。 32 模具。坚持信息化、数字化、网络化，支持企业信息化管理、数字化生产、网络化服务，加速全市工业产业转型升级。加快推进模具产业集聚基地建设。 其他。坚持专、精、优、特，重点发展女鞋、家电、家具、工艺礼品、眼镜、自行车、食品等六大都市型工业。 ,五,生产性服务业 遵循经济服务化规律～促进产品制造优势向产品流通、产品服务和方案策划等生产性服务领域延伸～扩大深圳制造的控制力和影响力。 现代物流。加强供应链整合再造～以海港和空港为龙头～拓展全球网络体系～重点发展融资咨询、融资担保、结算、通关、信息管理及相关增值服务的供应链管理业务和航运衍生服务～拓展冷链物流、汽车物流、电子商务物流、危险品物流等领域物流发展。大力提升物流用地产出效率～完善物流公共平台建设～打造具有国际资源配置功能和国际商务营运功能的全球物流枢纽城市。 商务会展。以市场化、专业化、国际化为导向～发挥高交会和文博会的品牌效应和带动作用～重点培育发展光博会、钟表展、机械展、服装展、珠宝展、家具展、礼品展、安防展等一批专业会展。整合场馆资源、完善配套设施～培育和发展一批优秀商务会展机构～促进商务会展服务模式创新～形成高水平商务会展服务体系～提升深圳会展国际影响力。到2015年～年展会面积达到230万平方米。 工业软件。加快工业软件的研发～重点发展工业设计软件、制造流程再造软件、供应链管理软件和企业资源管理软件等。以应用促发展～大力发展战略性新兴产业、电子信息产业、先进制造产业以及优势传统产业等领域工业软件服务业。推进基础软件研发和产业化应用～发展高端软件服务外 33 包～提升工业软件产业能级。加大软件开发环境的研发～规划建设集研发设计、生产服务于一体的综合性工业软件产业基地。 信息服务。大力发展下一代电信网、广播电视网、互联网、物联网等领域的新一代信息传输服务业～运用信息服务渗透促进制造业发展升级。大力发展高可信计算、智能网络技术、云计算等高技术应用服务～推动制造业信息化水平提升。大力发展数据分析和咨询服务～不断提升国际化水平～建设区域性数据分析和咨询服务中心。 科技服务。以前海深港现代服务业合作区为重要载体～构建区域性科技创新服务中心。大力发展高技术服务～构建技术转移平台和创业投资平台～鼓励设立技术评估、产权交易、成果转化等科技服务机构。支持开展研发及工业设计、分析试验等研发设计服务～促进技术转移和创新成果转化。 专业服务。健全“政府监督、行业自律”的 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ～大力发展创业投资、产权保护、会计法律、认证管理、技术产权交易、企业形象设计、人才资源服务、市场营销与品牌运作等专业服务业～构建种类齐全、分布广泛、运作规范、与国际接轨的专业服务体系。 专栏7 生产性服务业重点方向 现代物流。强化发展高端物流、布局全球网络、提升载体功能三个重点，打造具有国际资源配置功能和国际商务营运功能的全球物流枢纽城市。 商务会展。强化高交会、文博会两大展会两大重点，发展一批专业会展品牌，促进商务会展国际化、特色化、常规化发展。 工业软件。强化数字化设计研发、智能化装备制造、自动化生产加工和网络化经营管理四大重点，优化软件产业结构，促进工业软件发展，增强产业综合竞争力。支持金蝶等软件企业开发管理软件、商务平台、支撑软件的系统平台和中间件产品，加大软件在线服务(SaaS)推广应用力度。 信息服务。重点发展信息传输服务、高技术应用服务和数据分析咨询服务三大领域，实现网络经济与实体经济的融合发展。 34 科技服务。重点发展高技术服务和研发设计服务，促进工业产业升级和自主创新发展。 专业服务。强化创业投资、产权保护、会计法律、认证管理、技术产权交易等专用服务业发展，构建分布广泛、运作规范、与国际接轨的专业服务体系。 五、空间布局 依据《深圳市城市总体规划,2010-2020,》～结合珠三角地区一体化和深圳经济特区一体化发展趋势～按照“多点支撑、圈层辐射”的原则～合理布局工业发展空间。 ,一,工业功能板块 依据《深圳市城市总体规划,2010-2020,》～结合深圳工业布局现状特点～围绕城市轴带组团结构布局～构建“一湾两翼两门户”发展带动格局、“多核多园共生”市域工业布局、“多圈多点递进”区域合作态势～促进产业链垂直分工和水平分工～加快全方位、立体化发展～形成良好的工业产业生态系统。 1、发展带动格局 “一湾”。由深圳陆域临海的深圳湾、大鹏湾以及大亚湾所形成的天然海洋湾区～发挥毗邻港澳～接近国际海运主航道～连接珠江水系出海口～背靠珠三角地区发展主轴线的独特区位和地缘优势～以集聚研发设计、市场营销以及供应链管理等工业高端业态～带动腹地工业产业发展。 “两翼”。 深圳西部的深港现代服务业合作区～重点打造国际供应链管理中心和珠三角地区生产组织中枢～加速生产性服务业发展。东部的坝光战略性新兴产业基地～重点布局生物等战略性新兴产业～打造战略性新兴产业的增长极～增强全市工业可持续发展能力。 “两门户”。 规划建设宝安松岗、龙岗高桥工业转型升 35 级示范区～推动原深圳制造业边缘地带向前沿地带转变～加强与东莞、惠州的工业产业合作～加快形成向东、西辐射辐射东莞、惠州“两个门户”～夯实深圳国家经济中心城市功能。 2、市域工业布局 围绕全市工业“一湾两翼两门户”发展带动格局～在全市范围内构筑四大工业主体功能区～促进全市工业产业转型升级。 南部科技研发孵化主体功能区。以高新区深圳湾区、大学城片区为核心～加快建设大沙河创新走廊。加快高新区深圳湾区内集成电路设计产业园、留学生创业园、虚拟大学园、重点实验室平台大楼和院校产业化基地建设。大学城以建设资源共享的科技服务平台、实验室为重点～建成集产学研一体的多功能、综合性、现代化的大学科教区。促进罗湖以“文化，时尚”为特色～打造国际黄金珠宝文化创意产业中心。 西部高新技术产业主体功能区。以高新区光明园区为核心～建设电子信息、新材料、新能源产业功能区。重点发展计算机、化合物半导体、IC设计、电子元器件、平板显示、生物医药、医疗器械、新材料、新能源等高新技术产业～提升优势传统产业的技术水平～加快印刷包装、模具、钟表等产业集聚发展。 中部高新技术产业主体功能区。以龙华、观澜片区为核心～建设计算机、电信通讯、机电一体化产业功能区。龙华片区形成以计算机设备、精密模具、机电一体化为主的电子信息产业链。坂雪岗片区形成通信与计算机产业集群～成为 36 有国际影响的IT产业园区。观澜片区主要形成电子信息、生物医药、新材料产业集群。加快服装等产业集聚基地建设。 东部先进制造业主体功能区。以宝龙-碧岭-坪山新区为核心～建设电子信息和装备制造产业功能区。重点发展数字视听、集成电路、生物医药、精细化工、新能源汽车等高新技术产业和先进制造业。 3、区域合作态势 核心合作圈层。以深莞惠一体化为契机～深化深港合作、产业提升～强化深惠合作、空间拓展～促进深莞合作、产业配套～大力实施边界开发战略～构建深莞惠东部产业轴、中部创新轴、西部功能轴三大产业发展走廊～率先实现资源共享、优势互补～构建跨城市、高集聚、高密度产业集聚带～推动大城市群发展。 重点合作圈层。以深圳工业产业,转移,园区建设为重要抓手～探索构建合作机制创新区、区域发展协作区和现代产业集聚区～建立有效服务机制和公共平台～创新区域合作帮扶方式～有序引导产业转移和劳动力转移“双转移”～拓展深圳制造业腹地空间～增强服务全省工业发展的能力。 辅助合作圈层。把握中国-东盟自由贸易区建设机遇～围绕深圳产业结构高级化要求～加强深圳与我国贵州、湖南等省份以及新加坡、越南等东盟国家制造业合作～支持深圳工业企业对外投资和拓展市场～构建梯度推进的区域工业发展格局。 ,二,重点产业载体 按照国家经济中心城市功能要求～突出工业转型升级的 37 时代特色～规划布局工业总部基地、战略性新兴产业基地和生产性服务业集聚区～并以统筹整合和改造提升为重点～建设一批重点工业园区。 工业总部基地。以前海深港现代服务业合作区为核心～在前海、后海、福田中心区、宝安中心区规划布局工业总部基地～在城市交通枢纽关键节点规划布局中小工业企业总部基地。 战略性新兴产业基地和集聚区。结合光明新区、坪山新区、龙华新城等新型功能区开发建设～重点建设大沙河创新走廊研发及总部基地等12个战略性新兴产业基地和发展盐田大梅沙成坑基因产业集聚区等11个战略性新兴产业集聚区。 生产性服务业集聚区。在城市交通枢纽节点区域以及大型工业园区内部～规划布局现代金融、现代物流、科技服务、商务会展、信息服务、专业服务等生产性服务业。 传统产业集聚区。按照“产业集聚、布局集中、用地集约”原则～适度调整原九大产业集聚基地的规划～加快推进黄金珠宝、服装、模具、钟表、内衣、家电等产业集聚区开发建设。 现代工业园区。按照“整合、改造、提升”原则～重点建设深圳高新区深圳湾-留仙洞-大学城园区等20个现代工业园区～规划汽车工业园、临空工业园、保税工业园等专业园区。 特色工业园区。结合社区集体经济旧工业区改造升级～重点在旧工业区集中片区～因地制宜发展一批特色工业园 38 区～引导特色工业园区管理规范化、产业链条化、企业集群化发展。 ,三,异地工业园区 按照“融入区域合作、优化资源配置、促进产业升级、强化经济辐射”总体思路～继续在粤东西两翼、北部山区以及贵州、江西、重庆、四川、广西、海南等地分别布局产业配套型、产业合作型、资源控制型、输出管理型等不同类型的深圳工业产业,转移,园区。 重点合作圈层。重点推进深圳与汕尾、潮州两市共建的省级示范性产业转移工业园发展。加快推进广东省内深圳工业产业,转移,园区建设。 辅助合作圈层。重点推进湖南衡阳、江西吉安、云南昆明、重庆、湖北襄樊、湖北宜昌、吉林省吉林市、江苏连云港等8个异地深圳工业园建设～推动江西赣州、江苏姜堰、湖南湘潭、内蒙古呼伦贝尔、宁夏银川、河南南阳等城市深圳工业园建设。加快推进中国•越南,深圳—海防,经贸合作区等境外经贸合作园区建设。 ,四,深汕特别合作区 贯彻落实省委省政府“双转移”战略～加快深汕特别合作区开发建设～促进区域协调发展。以深圳,汕尾,产业转移工业园作为启动区～发挥深汕各自比较优势～积极探索新型合作模式。全链条、配套化承接深圳工业产业转移、延伸和功能拓展～加快接轨国际产业链、聚合港澳粤资源～打造撬动粤东经济发展的新引擎。 39 专栏8 20个现代工业园区产业引导 序 22园区名称 位置 规模(km) 用地潜力(km) 交通条件 环境要求 产业引导 号 深圳湾-留南山区，包括市高新区(南、31.54 0.18 离机场15分钟，广深高位于特区内，不宜发展污重点发展教育科研、集成电路、电子通信、1 仙洞-大学中、北三区)、留仙洞高新区速、北环、南坪快速、1-5染型产业 软件、生物医药、新材料及光机电一体化等城 和大学城、深圳大学 号地铁，交通条件优越 产业。 21.62 1.37 龙大快速路、大外环快速生态环境良好，产业准入集高新技术产业研发与生产于一体的综合光明新区南部，快速大外环光明南高路、观光路、6号轨道线;门槛较高，禁止有污染企性园区。 2 北，茅洲河东，双明大道南，新园区 到机场约20分钟车程 业入驻 重点发展计算机、化合物半导体照明、平板京广深客运专线以西 显示、医疗器械、生物医药等产业。 27.40 (含填海)8.80 紧邻机场、广深高速、沿临近机场的部分地区有通信及电子设备制造专业园区。 福永-沙井福海大道以北，宝安大道以江高速、宝安大道等快速噪音干扰，不适宜设置研重点发展电子通信、集成电路、仪器仪表等3 高新园区 西，北以沙井边界为界 干道 发型机构 产业，兼顾发展航空设备、游艇制造等相关 配套产业。 21.35 1.23 紧邻机场，机荷高速、松生态敏感地区，禁止发展计算机及电子设备制造专业园区。 石岩高新石岩街道东、西、南三片工业4 白公路、龙大高速等快速污染型产业 重点发展计算机、电子元器件、家用视听设园区 园区 干道 备等产业。 龙岗街道南部，深汕高速以18.18 4.23 距离龙岗中心区较近，周符合《深圳产业导向目电子装备制造专业园区。 宝龙高新5 南，宝荷大道和宝龙大道两边有多条快速干道通过 录》 重点发展IC制造、电子通信设备、数控机床园区 侧，临近深惠高速公路 等，兼顾发展汽车整车及零配件制造等产业。 10.11 0.38 距离龙岗中心城和东部符合《深圳产业导向目装备制造及新能源专业园区。 碧岭高新坪山街道西部，深惠高速公路6 新城较近 录》 重点发展电子通信设备、汽车制造及新型能园区 以南，南坪大道以北 源产业。 大工业区 位于坪山街道北部和坑梓街37.20 1.61 大外环、规划南通快速路符合《深圳产业导向目集高新技术产业研发与生产于一体的综合7 40 专栏8 20个现代工业园区产业引导 序 22园区名称 位置 规模(km) 用地潜力(km) 交通条件 环境要求 产业引导 号 道南部 和沿海铁路从园区南经录》 性园区。 过 重点发展以微电子半导体为主的电子信息 产业，生物医药、精密机械、数控机床、仪 器仪表、精细化工等高新技术产业。 观澜—龙梅观高速、机荷高速从园位于二级水源保护区内，通信及电子设备制造专业园区。 中部组团中心地带，环观路以华,坂雪区穿过，交通便捷 产业发展要符合《深圳经重点发展电子通信设备、计算机及配件、数南，大和路以东，梅观高速两20.95 1.84 8 岗高新园济特区饮用水源保护区字视听、集成电路、光机电一体化等产业。 侧 区 条例》要求 松岗-沙井紧邻107国道，宝安大道符合《深圳产业导向目新材料等战略新兴产业制造和研发、孵化基松岗、沙井西部，宝安大道西西部工业19.52 2.95 及广深高速公路，对外联录》 地。 9 侧，龙岭大道以南 园区 系方便 公明和光明街道北侧，金朗路龙大公路从园区穿过 符合《深圳产业导向目先进制造业综合性园区。 燕罗-李西以东，河堤路以北，公常路两14.82 2.16 录》 重点发展电子信息产品、装备制造等产业。 10 工业园区 侧 松岗-沙井深圳机场位于西南侧，附符合《深圳产业导向目先进制造业综合性园区。 福永、沙井、松岗街道东侧成-福永东部23.23 2.01 近有广深高速出入口、录》 重点发展电子信息、数字装备制造、电气机11 片工业区 工业园区 107国道等交通便捷 械、印刷、文教体育用品等产业。 公明街道西部，松白公路以松白公路和大外环交汇符合《深圳产业导向目以钟表、内衣、模具为主导的专业园区。 公明产业西，振兴路以南，规划的外环20.56 2.93 处、紧邻龙大路 录》 重点发展内衣、服装、钟表及模具等产业，12 集聚基地 大道以北 以及与此相配套产业。 大浪工业机荷高速、龙大高速穿过符合《深圳产业导向目先进制造业综合性园区。 大浪街道西北部 15.08 1.11 13 园区 园区，交通便捷 录》 重点发展服装、仪器仪表、电子等产业。 41 专栏8 20个现代工业园区产业引导 序 22园区名称 位置 规模(km) 用地潜力(km) 交通条件 环境要求 产业引导 号 梅观高速、大外环、观光位于观澜河二级水源保先进制造业综合性园区。 观澜街道北，梅观高速以东，观澜北工路等，交通便捷 护区内，产业发展要符合重点发展电子信息、汽车电子、汽车零部件14 观光路以北，桂月路以南，桂23.48 2.34 业园区 《深圳经济特区饮用水及整车制造等产业。 花路西 源保护区条例》要求 观澜东工观澜街道东部，沿河路以东，清平快速路从园区东面符合《深圳产业导向目先进制造业综合性园区。 15 11.90 1.91 业园区 南环大道以西 经过 录》 重点发展电子设备、办公设备等产业。 机何高速公路、平安大符合《深圳产业导向目先进制造业综合性园区。 平湖工业16 平湖街道中部地区 14.41 1.40 道、外环大道从园区周边录》 重点发展为物流配套的拆装、浅加工等产园区 穿过 业，以及仪器仪表等先进制造业。 水官高速、深惠高速、南符合《深圳产业导向目先进制造业综合性园区。 横岗工业17 横岗街道中部地区 15.12 0.81 通道从园区周边穿过，交录》 重点发展与港口物流相关的产业，以及眼园区 通便利 镜、通讯电子等产业。 坑梓街道北侧，深汕高速公深惠高速、大外环快速路 符合《深圳产业导向目汽车制造专业园区。 坪山汽车18 路、深汕公路两侧，紧邻规划13.83 4.68 录》 重点发展整车制造、混合动力汽车及相关配工业园区 的外环大道 套产业。 大外环从工业区穿过 位于坪西水库的南面，丁先进制造业综合性园区。 深惠公路和深盐高速公路两坪地工业山河从工业区穿过，周边重点发展电子信息、数码视听、新材料、生19 侧，规划的外环大道从园区穿20.73 4.68 园区 生态环境较好，禁止发展物医药等产业。 过 污染型企业 五联,新龙城街道东北部和龙岗街道大外环从周边穿过 龙岗河从南面穿过，禁止电子信息产品专业园区。 20 生工业园西北部，龙凤路以西，规划的10.04 2.93 发展污染型企业 重点发展高端数字视听、电子设备等产业。 区 外环大道从园区穿过 42 六、重大工程 根据工业发展战略、主要任务、产业导向和空间布局～实施创新发展、国际化深化、总部落地、园区提升、人才集聚、社区集体经济转型、加工贸易升级、区域一体化、投资促进、基础保障等十项工程。 ,一,创新发展工程 加强基础创新载体建设～进一步完善知识创新体系～提升源头创新能力～完善科技引领产业发展的创新生态系统～力争在关系工业发展的关键领域取得原始创新突破。 加强高校学科建设。支持深圳大学、南方科技大学、深圳高职院以及北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学深圳研究生院等～加强信息、生物、能源、材料、数字装备、节能环保等学科项目建设～构建服务工业发展的基础科研和人才载体。 加强研究机构建设。加快中科院深圳先进技术研究院发展～开展先进制造业共性关键技术研究开发。支持深圳华大基因研究院发展～完善基因组科学工程技术体系～建设深圳国家基因库。加快深圳光启高等理工研究院、热带亚热带作物分子设计育种研究院建设。加快启动阿里巴巴商业云计算研发中心和百度公司研发中心等项目。 加强重点实验室建设。依托深圳大学、深圳清华大学研究院、深港产学研基地、深圳航天科技创新研究院等～推进高新区重点实验室群建设～加快虚拟大学园重点实验室平台大楼等一批基础设施建设～引进国内外院校的重点实验室分 43 支机构、研发中心进驻。依托深圳大学、南方科技大学等～推进大学城片区重点实验室群建设。争取组建5家国家级重点实验室。 加强工程研发平台建设。全力推进电子信息产品标准化等国家工程实验室、医用诊断仪器等国家工程,技术,研究中心以及一批国家级企业技术中心建设～争取新建5家国家工程实验室、4家国家工程,技术,研究中心和12家国家认定企业技术中心和国家级研发中心～新建200家市级工程实验室、工程中心、企业技术中心～提升重点发展领域工程研发能力。 加强公共服务平台建设。加快推进国家超级计算机深圳中心和生物医药等高技术产业公共技术服务平台建设。加快产业集聚基地公共技术平台建设～构建覆盖优势传统产业的公共技术平台体系。加快建设各类创新资源公共服务平台～推动大型科学仪器设备、科学数据、专利信息、科技文献、科研数据等创新资源信息的共享。加快新产业技术产权交易所建设～为企业技术成果转化提供全链条服务。 加强品牌培育推广。完善品牌专项资金使用领域和范围～制定和实施品牌培育推广计划～创建一批知名度高、辐射面广、影响力大、高附加值的重点品牌企业。在深圳珠宝、深圳服装试点基础上～选择深圳钟表、工业设计等符合创建区域品牌的优势行业创建区域品牌～形成品牌聚集、要素供给、产品创新协同效应。 加强标准化的建设。深入实施和推进标准化战略～建立 44 深圳市标准孵化工程中心～搭建全市标准化服务平台～促进科研标准产业同步化、自主创新技术标准化、标准服务支撑平台化。 ,二,国际化深化工程 围绕现代化国际化先进城市建设～强化全市工业国际化优势～全面提升开放型经济水平～形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。 促进国际化合作。加快外资审批转向引资服务～积极承接国际跨国公司研发机构向深圳转移～加快微软亚太研发集团南方总部、杜邦薄膜太阳能电池板等项目建设～重点引进新能源、医疗器械、信息技术、循环经济等领域重大产业项目。扩大亚太多边合作～加快中国•越南,深圳,海防,经济贸易合作区的建设～加强与东盟自由贸易区的合作。 加强深港澳台合作。深化“深港创新圈”合作～加快推进“深港创新圈”三年行动计划。依托深港前海现代服务业合作区开发建设～强化对珠三角地区制造业生产组织服务能力。积极推动深港在港口机场、口岸建设、环境保护等领域的交流与合作～共同构建“深港都市圈”。依托深圳台资企业～扩大对台经贸合作。推进落实深澳经贸等领域合作协议及备忘录。 创新招商引资机制。完善招商引资领导小组决策机制～构筑招商引资“法定机构+服务平台”的招商引资运作体系。设立项目引进和落地门槛～建立招商引资专家咨询评估机制～发挥行业协会项目联络引荐等作用。完善招商网,英文 45 版,、基于互联网的在谈项目数据库及网上项目洽谈平台～开发目标客户信息库系统。 培育大型跨国公司。建立服务境外投资的部门协调机制～构建境外投资共享信息平台～加强对境外投资的引导、促进和服务工作～建立应对贸易摩擦、开展贸易救济的机制～维护深圳企业合法权益。构建跨国公司培育梯队～发挥第一梯队示范作用～促进第二梯队效仿升级～加强第三梯队培养力度。实施深圳企业家培训工程～打造具有国际眼光、战略思维的高素质企业家队伍。 ,三,总部落地工程 促进大中小总部企业配套发展～夯实总部经济发展载体～拉动工业产业加速转型～增强对资源要素的控制力～扩大对区域发展的影响力。 加强总部企业引进。以世界500强企业、国内大型企业集团、战略性新兴产业企业为重点对象～大力引进具有研发、投资、结算和服务功能的国际总部或地区总部～力争每年引进5-8家综合型、职能型的工业总部企业。支持本地高成长性中小上市公司总部发展。加快华润大厦、中石油深圳区域总部大厦、中海油大厦、阿里巴巴集团国际运营总部、百度国际总部及华南总部等项目建设。 建设总部聚集基地。发挥深圳CBD和福田环CBD高端产业带的集聚效应和辐射作用～规划建设前后海新CBD区～提高对总部企业的吸引力。支持本地中小总部企业联合建设总部大厦～购买租赁政府投资建设的总部用房。将总部企业用 46 地优先纳入年度土地供应计划～满足企业总部对办公用地需求。在交通枢纽关键节点周边规划建设已上市,拟上市,中小企业总部基地和生产服务业集聚区。 扶持总部企业发展。完善专项资金、财政资助、总部用地、政府服务等优惠政策～建设信息化平台、完善专业化服务～营造总部企业良好运营环境。依托深港澳台、深莞惠等区域合作平台以及利用高交会、文博会国际展会等～支持总部企业总部业务开展。 ,四,园区提升工程 坚持集约利用土地资源～大力提高工业园区的承载能力～提升工业园区经济的运营质量～促进工业产业向高端发展。 改造旧工业区。对侨城东、南油、上步、梅林、莲塘南等片区以及107 国道、深惠路沿线和组团主次中心区、生态控制线内的旧工业区进行功能置换～优先满足市政设施、公共设施和政策保障性住房的发展需要。对蛇口、金地等旧工业区实施环境整治和产业升级～优先布局办公、商贸、研发、设计等生产性服务业发展。对西乡工业园区、固戍工业园区等范围内老旧厂房升级改造～以物质空间环境的更新改造促进产业结构优化升级。完成华为科技城、大沙河创新走廊等旧工业区项目改造。 整合保税园区。加快福田保税区综合保税区申报工作～建设联结深港的产学研基地～带动中部华南国际物流中心等保税产业集聚区互动发展。加快盐田保税港区的申报工作～ 47 整合沙头角保税区、盐田港保税区及盐田港保税物流园区～打造高技术制造业与出口基地、国际物流与贸易基地,带动东翼出口加工区等保税产业集聚区互动发展。以深圳前海湾保税港区为依托～完善国际供应链管理、金融商贸服务等业务功能～带动西翼空港保税物流中心B型等保税产业集聚区互动发展。 加快特色工业园区认定和培育。构建特色工业园区培育、认定和升级一体化体系～支持拟认定特色工业园区前期培育和已认定特色工业园区后期升级～加强示范引导和辐射带动作用～促进厂房再造、产业置换和产业升级～提升工业用地效益。 建设低碳和循环示范园区。支持嘉达高科国家合成树脂产业化示范基地等低碳和循环经济示范项目建设～实施太阳能示范工程等一批示范性工程～建设低碳示范园区和循环经济示范园区～构建具有综合竞争优势的产业共生系统。 建设孵化器和创新型产业用房。加快建设科技企业专业孵化器～培育下一代网络与通信、新材料、新能源等战略新兴产业发展。力争新培育4家国家级孵化器、6家市级孵化器。通过新建、收购和城市更新等多种渠道～尽快建成一批创新型产业用房。加快深圳市软件产业基地等项目建设。 ,五,人才集聚工程 坚持人才是第一资源的理念～加强人才队伍建设和人力资源能力建设～以人才集聚促进科技创新、吸引资本集中、带动产业发展。 48 加强人才引进。按照现代工业发展趋势和要求～结合引进海外高层次人才孔雀计划～强化科技领军人才创业、工程技术人才实践和操作技能人才培训～以支持创业兴业为重点集聚领军人才～以促进技术应用为重点集聚技术人才～以强化技能培训为重点集聚技能人才。 强化人才培养。依托本市高等院校、职业院校建设以及企业办学～加强制造业高等职业人才培养～发展高水平商学院～构建现代营商人才载体。完善符合现代制造的人才培养模式～促进工学结合、产教结合以及校企合作～培育和引导城市创新文化氛围～为现代工业发展提供高质量人才支撑。加快推进深圳人才园建设工程。 优化人才环境。依托大沙河创新走廊建设～促进大学校区、科研园区、居住社区“三区融合”～营造吸引和留住人才的专业氛围和生活韵味。加强工业园区配套设施建设～促进华侨城光明创想新城、观澜新型高科技园等项目发展。构建工资正常增长机制和健全劳务工保险制度。实施人才安居工程～全面缓解人才住房困难～不断改善人才居住条件。 ,六,社区集体经济转型工程 大力引导社区集体经济转型发展～提升低端租赁经济业态～探索新形势下集体经济新的增长点～释放高端产业的发展空间。 建设转型升级示范区。在宝安松岗、龙岗高桥分别规划和建设工业转型升级示范区。根据区域发展规划～整合土地资源～规划建设产业配套设施和环保设施～加快推进松岗片 49 区产业置换和高桥片区土地整备及基础设施建设～促进高端项目引进和发展。 促进集体土地利用。按照全市组团规划要求～引导社区集体经济转型升级～支持社区股份合作公司合法、高效、集约地开发利用可控土地资源～强化社区集体的非农建设用地、插花地、边角地的管理～加快发展专业园区、专业市场等高级业态。 加快“三旧”改造。实施“三旧”改造示范工程～以区政府主导～以街道为主体～促进旧城、旧村、旧工业区改造升级～优化产业结构、提升土地效益、完善城市功能。加快推进赛格日立旧工业区升级改造、上步街区改造更新以及盐田三、四村和西山吓村整体搬迁安置等项目。 深化实业投资。深入实施“同富裕”工程～支持有条件的社区股份合作公司企业化转型～扩大经营范围～引进大企业、大项目、参资项目和参股企业～推动社区经济和引进企业实现共同发展。 强化物业管理。实施社区经济物业管理提升计划～支持社区股份合作公司提升物业管理的内涵～丰富社区服务的手段～延伸综合增值服务～搭建合理的物业管理结构～增强社区集体经济服务高端工业项目发展的能力。 ,七,加工贸易升级工程 着力优化加工贸易产业结构～提升产业层次和加工深度～继续发挥加工贸易的积极作用～促进全市工业高水平发展。 50 延长产业链条。深化关贸协作～简化加工贸易深加工结转手续～完善加工贸易综合信息平台～强化服务质量和水平～提高加工贸易深加工结转效率。规范加工贸易企业管理～推动加工贸易企业由单一生产型向生产服务型转型～由受托加工模式向自主营销模式转变～由外资企业为主向内外资并举发展。 提升产业层次。提升加工贸易产业能级～支持战略性新兴产业和先进制造业领域加工贸易发展～着力吸引跨国公司更高技术水平、更大增值含量研发设计环节～提高加工贸易企业准入门槛～促进加工贸易由物耗型加工向清洁化生产转型。 推动转型升级。加快来料加工企业转型～研究制定促进来料加工企业转型方案和措施。支持富士康集团等加工贸易企业产业升级和增资扩产。推进非法人来料加工企业“不停产”转型为独立法人企业～力争到2012年底～基本完成规模以上非法人来料加工企业的转型工作。 ,八,区域一体化工程 以珠三角一体化为重点～加快拓展深圳工业发展的腹地空间～扩大深圳工业的辐射力和影响力～带动区域经济共同发展。 促进深莞惠一体化。加强深莞惠相关产业规划统筹协调～共建特色产业园区～探索联合招商引资模式～整合招商引资平台和活动～以企业为主体、市场为导向～推动深莞惠制造业一体化步伐～加快生产要素合理流动～打造区域性强 51 势产业品牌。 加强国内区域性合作。实施促进区域性制造联动计划～以珠三角地区产业合作为基础～加强与国内城市或地区合作～围绕区域特色资源和共性技术开展联合攻关～形成区域产业协作和战略联盟。加快援建喀什深圳产业园以及其他异地工业园等项目建设。 强化国内市场开拓。秉承“服务全国”的理念～组织企业参加国内展会～以喀交会、乌洽会和东盟博览会为重点展会～保持每年20个以上参展规模。加强与各驻深圳办事机构联系沟通与服务～协调各地办事处做好当地政府组团参加深圳高交会、文博会等大型展会。 ,九,投资促进工程 加快构建中小企业投融资平台和基础设施投融资平台～制定工业投资引导性政策～加大工业投资力度～夯实工业发展后劲。 完善政策性投融资平台建设。完善创业投资引导基金、中小企业信用再担保中心、重点民营企业互保金贷款风险补偿平台等三大政策性融资平台。鼓励和支持发行中小企业集合债。促进创业投资、私募股权投资基金、私募证券投资基金、券商直接投资基金等股权投资企业发展。 搭建基础设施投融资平台。结合现代工业园区开发建设～组建不同层级基础设施投融资平台～高效实施规模化土地整备～探索可持续的盈利模式～最大限度筹措工业基础设施建设开发资金～加快老旧工业园区改造和现代工业园区开 52 发建设步伐。 加大工业项目的投资力度。实施企业增资扩产优惠政策。制定科技成果应用示范资助计划～培育工业投资兴业热点。制定工业投资促进计划～以项目带人才、带资金、带产业。加大对工业企业技术改造的财政扶持～支持工业企业深入开展技术改造～以企业技术改造项目拉动工业投资～提高企业技术水平和盈利能力。 ,十,基础保障工程 加强基础设施、基础资源、基础产业的供应保障能力～构建适宜现代产业发展的基础环境～为工业产业转型升级创造良好条件。 强化资源供应。重点建设西气东输二线深港支线及LNG接收站、深圳天然气高压输配系统、深圳迭福LNG接收站、深圳滨海电厂、岭澳核电三期工程、抽水蓄能电站、输变电工程等项目～以满足产业发展对水、电、煤、气等资源需求。 保障物流畅通。依托工业园区开发和改造～建设园区内及周边道路的物流微循环系统～加强与全市物流大通道对接。依托海港、空港以及保税物流系统～利用信息化技术～强化供应链管理～加快盐田港现代物流中心、西部第三方物流基地、华南国际工业原料城二期等项目建设～巩固深圳全球物流枢纽的地位。 实施信息化支撑。加快“智慧深圳”建设～完善全市信息基础设施～推进“三网”融合试点。构建工业信息平台～结合物流信息平台～打造面向全球、服务全国供应链信息系 53 统。研究安排专项资金资助规模以上工业企业实施企业信息化项目。加快工业厂房信息系统开发。 加强环境保护。探索工业集约化发展新范式～集中处理工业“三废”～促进废物减量化、资源化和无害化。根据物流和能流特点～因地制宜地发展产业链型、集中供能型、集中治污型、废弃物资源化型生态工业园。加强节能改造和减排管理～推进清洁生产～淘汰落后技术、工艺和设备。推广合同能源管理～促进节能服务业发展。 保障生活便捷。以政府主导、市场运作为方法～结合不同工业园区的特点～集中规划生活区～配套建设各类生活保障性住房和公共基础设施～构建更加宜业宜居的园区发展环境。 七、保障措施 为促进规划目标与战略顺利完成～制定落实推进、投资引导、空间拓展、法制建设、协会培育等措施～保障各项任务和工程有效实施。 ,一,强化规划落实推进 加强各级工业规划衔接协调～发挥规划导向作用～激发市场主体积极性和创造性。加强规划实施组织领导～制定年度实施计划～明确任务责任、时间要求以及牵头部门、协助部门。完善规划实施检测评估制度～强化规划实施情况跟踪分析。研究成立深圳工业发展研究院～加强科技情报收集、工业经济与技术研究。 54 ,二,加大投资引导力度 按照财政科技投入法定增长要求～加大政府财政科技投入力度。完善政府资金资助方式～探索将政府对创业企业的补贴性资金转变为投资性资金。加强工业企业上市工作协调力度～继续实施上市改制资金资助～引导工业企业利用资本市场实现快速发展。支持探索买方信贷等金融服务新机制。 ,三,多维拓展发展空间 探索工业用地出让弹性年限～创新工业产业用地方式～适度提高工业用地容积率～加快推进老旧工业区综合整治和升级改造。完善合作建立异地工业园区的体制机制～扩大深圳经济腹地空间～协助产业梯度转移。制定虚拟空间发展相关政策～支持工业企业利用虚拟空间开展商业模式创新。 ,四,完善法制法规建设 加强知识产权保护、产业园区发展等领域法制建设～抓紧制定《深圳经济特区技术转移条例》、《深圳经济特区中小企业发展促进条例》的配套政策和实施细则～按立法程序修订《深圳高新技术产业园区条例》、《深圳经济特区政府采购条例》。 ,五,培育行业协会发展 大力培育工业行业协会组织发展～以政府购买服务方式～试点推行以工业行业协会承担行业统计、信息发布、行业调查等行业公共服务事项。规范工业行业协会组织运行机制～引导行业协会完善法人治理。 55 附件一 名词注释 1. “4个90%”:指深圳以企业为主体、以市场导向的技术创新体系 高度概括，即全市90,以上的研究开发机构设在企业，90,以上 的研发人员来自企业，研发经费的90,以上出于企业，90,的专 利由企业申请。 2. PCT国际专利:PCT是专利合作条约(Patent Cooperation Treaty) 英文简称，于1978年1月24日生效，并于1978年6月1日在最 初的18个缔约国开始实施，目前该条约已拥有117个成员国。PCT 国际专利目的是简化在几个国家申请发明专利保护方法，使其更 为有效和经济，并有益于专利体系用户的使用和专利管理部门的 管理。 3. 战略性新兴产业:本规划所提战略性新兴产业特指深圳市已确定 重点发展的生物、互联网、新能源、新材料、文化创意和新一代 信息技术六大产业。在本规划的产业导向中，战略性新兴产业规 划主要侧重于工业领域。 4. 高价值制造:以高专用化要求为门槛，以知识产权保障为基础， 以高额利润水平为标志贴近本地市场且适应全球供应链高效运转 的现代制造。 5. 产业链管控:以控制专利技术和产业标准为手段，以商业模式和 游戏规则为核心，控制整合和配置区域市场和资源，促进产业垂 直和水平分工和发展。 56 6. 泛珠三角地区:包括珠江流域地域相邻、经贸关系密切的福建、 江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州和广东9省区，以 及香港、澳门2个特别行政区，简称“9+2”，面积200.6万平方 公里。 7. 工业经济效益综合指数:指综合衡量工业经济效益各个方面在数 量上总体水平的一种特殊相对数，是反映工业经济运行质量的总 量指标。它是以总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、 流动资产周转率、成本费用利润率、全员劳动生产率、产品销售 率7项单项工业经济效益指标报告期实用数值分别除以该项指标 的全国标准值并乘以各自权数，加总后除以总权数求得。工业经 济效益考核指标体系于1998年起在全国正式实行。 8. 工业固定资产投资:指固定资产投资中工业所涵盖的制造业、采 矿业以及电力、煤气、水的生产和供应业基本建设投资和更新改 造投资总额。 9. 国家工程实验室:由国家发展和改革委员会主管，是依托企业、 转制科研机构、科研院所或高校等设立的研究开发实体，强化对 国家重大战略任务、重点工程的技术支撑和保障。 10. 国家级重点实验室:国家科学技术部作为宏观管理部门、国务院 部门(行业)或地方省市科技管理部门作为行政主管部门，依托 一级法人单位建设、具有相对独立的人事权和财务权的科研实体。 11. 国家工程技术研究中心:由国家科学技术部统筹规划、统一安排， 依托于行业、领域科技实力雄厚的重点科研机构、科技型企业或 高校组建，在“创新、产业化”方针指引下，探索科技与经济结 57 合途径，加强科技成果向生产力转化。 12. 国家工程研究中心:由国家发展和改革委员会组织具有较强研究 开发和综合实力的高校、科研机构和企业等建设的研究开发实体， 通过建立工程化研究、验证的设施和有利于技术创新、成果转化 的机制，搭建产业与科研之间的“桥梁”，促进产业技术进步和核 心竞争能力提高。 13. 国家级企业技术中心:为确立企业创新主体地位，由国家发展和 改革委员会牵头，联合科技部、财政部、海关总署、国家税务总 局认定企业技术中心，给予相应的优惠政策，鼓励和引导企业不 断提高自主创新能力。 14. 云计算:指将计算任务分布在大量计算机构成的资源池上，使各 种应用系统能够根据需要获取计算能力、存储空间和信息服务。 15. 云服务:指基于云计算，以按需、易扩展的方式，从以设备为中 心转向以信息为中心，通过繁殖大量企业或主体，向市场提供丰 富的个性化产品，以满足日益膨胀的个性化需求。 16. 科技登峰计划:这是针对增强深圳源头创新“短板”提出的一项 工作任务。目的是整合优势资源、瞄准科技前沿，选择若干逼近 国际一流水平的重点科学技术与产业领域，集中力量重点攻坚， 勇攀科技高峰，使深圳在这些领域逐步达到国际尖端水平。 17. 企业科技特派员:广东省人民政府、教育部、科技部从2008年开 始联合实施“省部企业科技特派员行动计划”，选派青年教师或科 技人员到广东科技型企业驻点，强企业自主创新能力和产业竞争 力，提高国家重点建设高校和国家级科研机构服务地方经济社会 58 发展能力。 18. 产业集群:1990年迈克?波特在《国家竞争优势》一书首先提出用 产业集群(Industrial Cluster)一词对集群现象的分析。产业集群是指 在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互 关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产 业的厂商及其他相关机构等组成的群体，代表着介于市场和等级 制之间的一种新的空间经济组织形式。 19. 产业融合:是指由于技术进步、管制放松和管理创新，产业的边 界出现了技术的融合，进而导致产业之间的产品业务融合及市场 融合，并使原来产业特征发生根本性变化，最终促使产业边界模 糊或消失。例如，电子信息产业与商业相结合形成电子商务，与 游戏开发相结合形成电子游戏产业，与仓储、运输及配送相结合 形成基于信息技术的现代物流业，与装备相结合又形成自动化控 制业。产业融合改变了传统产业的发展规律，为工业行业的并行 发展提供了可能。 20. 产业能级:能级概念源自物理学，本意表示原子运动状态所对应 的能量值。产业能级借用物理学概念来形象表示产业的运行状态 和其所蕴涵的实力。 21. 知识产权核:Intellectual Property Core，具有知识产权的、功能具 体、接口规范、可在多个集成电路设计中重复使用的功能模块， 是实现系统芯片(SOC)的基本构件。 22. 生产性服务业:生产性服务业贯穿了整个产业链生产流通全过程 生产活动中，包括上游的可行性研究、风险资本、产品概念设计、 59 市场研究等，中游的质量控制、会计、人事管理、法律、保险等， 下游的广告、物流、销售、人员培训等。 23. 内源性拓展:指主要依靠本国资金、技术、人才等生产要素，由 社会自身力量产生的内部创新，推动工业化和现代化进程和经济 发展。 24. 产业共生系统:指作为独立经济组织的企业之间，由于同类资源 共享或异类资源互补所形成的彼此紧密联系的产业体系。产业共 生体系带来资源配置优化整合，既有利于提升企业效益，又可推 动产业的可持续发展。 60 附件二 规划图例 坝光片区 前海片区 图1 “一湾两翼两门户”发展带动格局 61 光明南片区 宝龙,碧岭片区 龙华,观澜,坂雪岗片区 深圳湾,大学城片区 图2 “多核多园共生”市域工业布局 62 已启动建设异地工业园 拟规划建设异地工业园 重庆(深圳)工业园 湘潭(深圳)工业园 吉安(深圳)工业园 衡阳(深圳)工业园 赣州(深圳)工业园 福田(和平)工业园 罗湖(源城)工业园 南山(龙川)工业园 潮州(深圳)工业园 坪清新产业合作示范区 龙岗(汕头潮南)工业园 深圳市 龙岗(吴川)工业园 汕尾(深圳)工业园 中国•越南(深圳,海防)经贸合作区 图3 “多圈多点递进”区域合作态势 63 图4 12个战略性新兴产业基地和11个战略性新兴产业集聚区 64 ?深圳湾-留仙洞-大学城 ?光明南高新园区 ?福永-沙井高新园区 ?石岩高新园区 ?宝龙高新园区 ?碧岭高新园区 ?大工业区 ?观澜—龙华,坂雪岗高新 园区 ?松岗-沙井西部工业园区 ?燕罗-李西工业园区 11 松岗-沙井-福永东部工? 业园区 12公明产业集聚基地 ? 13大浪工业园区 ? 14观澜北工业园区 ? 15观澜东工业园区 ? 16平湖工业园区 ? 17横岗工业园区 ? 18坪山汽车工业园区 ? 19坪地工业园区 ? 20五联,新生工业园区 ? 图5 重点建设20个现代工业园区 65 产业集聚基地 特色工业园区 通讯终端特色工业园 内衣产业集聚基地 金属材料特色工业园 模具产业集聚基地 安防设备特色工业园 钟表产业集聚基地 家具产业集聚基地 计算机外设特色工业园 数码视听产品特色工业园 电子器件特色工业园 汽车电子特色工业园 服装产业集聚基地 手机配件特色工业园 LED特色工业园 电子触摸屏特色工业园 工业设计特色工业园 黄金珠宝产业集聚基地 数字化装备特色工业园 机械装备特色工业园 信息存储特色工业园 移动终端和通信技术特色工业园 医疗器械特色工业园 图6 产业集聚基地和特色工业园 66 67