中国转型期腐败问题及防治对策研究

中国转型期腐败问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 及防治对策研究 摘要 在1978年,邓小平就提出经济改革开放,从那以后中国社会就一直处于深刻的转型过程之中。从 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 经济向市场经济的转型是当今中国最重要的转型,它同时也引起社会其他方面的深刻变化。这种经济转型的顺利进行,不仅加速了中国的现代化进程,还促进了中国从传统社会向现代社会的转型。虽然在转型期的中国在经济增长、人民生活水平提高、综合国力增强等方面都取得了世所瞩目的成就,但不容否认的是在转型过程中也出现了一些严重的社会和政治问题。因此,腐败问题就是转型期中国所面临的诸多社会和政治问题中一个十分突出的问题。 关键词:腐败现象原因反腐倡廉 引言 腐败是指掌握公共权力的组织和个人以对公共权力的非公共运用而达到谋取私利的目的的行为。腐败是一个普遍性、世界性和历史性的问题,自国家产生,掌握公共权力的组织和个人出现后便一直存在。作为社会主义的中国,腐败问题依然存在,只是在不同的历史时期有着不同的 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现而已。为了我国当前和今后反腐倡廉工作,我们需要不断的探索,找到有效的措施和政策。 【正文】 一、腐败问题现象 1、腐败范围越来越广。 腐败犯罪从自然人发展到法人,从经济部门蔓延到执法等部门,行贿受贿等腐败行为在许多地方已经公开化、广泛化现阶段,一方面人们对腐败现象恨之入骨,深恶痛绝;另一方面,腐败现象不断蔓延,日益严重。甚至社会上已形成普遍的贿赂心理,并且凝固成一种心理定势,外化为行动习惯。 2、腐败分子职位越来越高。 在权力物化、商品化,权力资本与金钱资本在目的、手段、影响等方面都有所进化、贪污贿赂等腐败犯罪日益严重。以贿赂罪为例,在经济运行中,在某些地方,贿赂与经济行为相结合,甚至成为生产、流通领域得以完成的必要的润滑剂,并从一种单向的行为变为双向的行为。出卖权力、接受贿赂的掌权者也步入商业化的浪潮,甚至把行使权力作为一种经营活动,以权力为资本,以获取利润为目的。他们已经不满足于明面上或暗下里被动地接受贿赂,而是通过种种奇妙的暗示或洒酣耳热后的“失言”、“自白”,做“姜太公钓鱼”,寻求合作者,进行合伙经营;而行贿者的眼光也变得“长远” 起来,不再追求眼下一时一地的利益,他们通过不断的贿赂与投入,以扩大和形成一条牢固的金钱纽带,换取长远的利益。 3、腐败有“集团化”的发展趋势。 集体腐败从其形成的组织而言,这个团体既可以在一个单位内部形成,也可以在单位外部形成。甚至可以形成跨地区的联合腐败。另外,集体腐败从其组成的成员来说,既可以有政坛官员,又包括商业人士,甚至还包括一些不法之徒。他利用手中的权和钱进行交易,串通一气,于是就形成了一个庞大的利益集团,非法获得共同利益,也就是集体腐败。 4、腐败犯罪手段狡猾,目的多样,具有较大的隐蔽性和欺骗性。 由于腐败集体成员各自具有不同的权力,他们在当地各自的岗位上拥有不同的职权,很容易形成蜘蛛网式的权力网。因此他们可以打着本地经济建设的幌子,进行大肆敛财掠物的非法行为。 二、腐败问题的原因 1、道德观念淡薄。 人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德行为的失序。这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。腐败现象产生的原因固然很多,但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因。 2、相关法律法规不完善。 目前某些法律法规内容不够具体,可操作性又不强,因此,对于那些情节不是很严重的违规行为时有发生,并且得不到相应的制裁。另外,在违法部门或单位受到严厉惩罚时,却因为某些隐性力量即人情关系或者幕后交易的存在,而惩罚力度大打折扣。法律本应该具有的严肃性和权威性在隐性力量面前而变得淡然失色。对于法律的捍卫者——检举者的利益被应该得到保护,而对于泄漏检举人信息、并在查办过程中通风报信者更应该严厉惩处。 3、经济体制的不完善。 缺乏俸禄养廉的经济条件。俸禄养廉是一个有异议的话题,但这是回避不了的。许多亚非拉发展中国家之所以出现严重的政府腐败,重要根源之一就是那些政府部门的公职人员因为收入太低无法维持一般的生活水平而不得不利用其工作之便谋取私利。 4、政治体制的不健全。 一是权力运行机制失控。现行党委领导体制,就权力架构而言,是一把手体制,班子内只有一把手说了算就是最突出的表现,权力过分集中于一把手,而又 缺乏相应的权力监督机制。二是权力监督机制乏力。孟德斯鸠曾经讲过:一切有权力的人都容易滥用权力。要避免权力的滥用,防止腐败的产生,就必须构筑强健有力的监督体系。三是权力伦理机制缺失。社会上出现的贪官易做、清官难当比较普遍。权力伦理机制缺失,有些人失去了基本的伦理判断。 三、反腐倡廉的措施 1、加强与完善反腐败立法,建立市场经济运行机制之下反腐倡廉的法律秩 序与环境。市场经济就是法制经济,对市场经济下的腐败犯罪,不能靠简单的群众运动或行政命令去解决,而要靠法律。法律手段是惩治和预防腐败的基本手段。 离开法制建设,反腐败的对策就是一句空话。 2、加强公职人员的思想政治工作和廉洁自律、奉公守法的职业道德教育。 要教育公职人员树立严格执法、依法办事的观念和法律意识,养成依法管理各项社会事务,模范执法、守法的良好习惯。道德是一种内心自律感、责任感和道义感,不同的职业既有特殊的职业道德内容,也有共同的职业道德要求。对于国家公职人员来讲,遵纪守法,不以权谋私、忠于国家、尽职尽责、公正廉洁是基本的职业道德。要教育公职人员忠于职守,从内心接受职业道德的约束,培养内在的道德自律感,自觉抵制金钱、物质的引诱,反对以权谋私。同时,应该在每个党政机关建立公职人员行为 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ,并形成良好的职业道德氛围,鄙弃以权谋私等不道德行为和腐败现象,反对个人主义、享乐主义和拜金主义及其他不正之风,尊重和提倡奉公守法、清正廉洁、艰苦奋斗、勤政爱民的优良品德,使党政机关和广大公职人员拒腐蚀、永不沾,提高自身的免疫力。 3、适当合理分权。应当合理适当分权,在涉及大量资金或者大型工程的决策中 应充分发挥民主集中制或者集体决策,控制一把手手中的权力。而其他监督部门也应该依据法律赋予的责任,行使监督权。在处理集体腐败的案件中,也应该加大对一把手的处罚力度,使其他一把手不敢滥用职权,从源头上杜绝集体腐败。 4、加快政务公开。从某些层面上讲,腐败可以理解为在信息不对称的情况下, 权力持有者运用手中职权,滥用公共资源谋求个人利益的行为。为达到最大限度地降低不完全信息和信息不对称所造成的腐败现象的目的,政务公开是其中最为关键的环节。 5、完善监督模式。对于中国来讲,为了保证监督管理的正常进行,为了保障监 督管理真正的监督效力,就不得不对现有的监督机构设置进行调整。首先要改变监督机构原来隶属于同级党委和政府的被领导地位,要给予其独立的地位与相应的权力。可以采取全国性垂直管理的形式。对于纪检队伍的工作人员,不仅要实行内部人事编制 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,独立于其他部门,而且财政经费及其他相应的管理都应由内部负责,彻底阻断与其他部门的关系,只有这样,才能保证纪检部门不在依附于其他受其监管的部门。与此同时,在纪检部门内部的人事管理上, 应采用不定期的人员调整,不给集体腐败的发生留有空隙。 6、严格反腐执法行为。江泽民曾严厉指出:“历史事实说明,吏治上的腐败、司法 上的腐败,是最大的腐败,是滋生和助长其他腐败的重要根源。”当前司法腐败现象正日益普通化、集团化、公开化、体系化,行政权对司法的干涉越来越严重。为使司法机关真正发挥其作用,就要推进司法体制改革,加强司法机关对行政权的监督制约,理顺党的领导与司法权行使的关系,防止党委、政法委借口党的领导对司法工作横加干涉;加大人大对司法机关的监督制约,界定人大监督制约的范围,实行的严格的人大对司法人员的认知和罢免机制;优化司法职权配置,重新构建司法辖区,建立各级财政经费保障体制以排除地方保护主义的不良影响;建立司法人员考试录用、分类管理、选拔任用等制度,保障司法人员有健康的成长途径,建立品德高尚、知识渊博的专家型职业队伍;改革司法机关管理体制,发挥司法人员的积极性。主动性,建立司法人员只服从法律,服从事实的办案机制。最终使司法公正,重新树立司法机关清正廉洁的形象。 结语 综合以上,反腐的历程任重而道远,但我相信,只要我们全国人民齐心协力、坚持到底,上下联动,就一定有希望战胜腐败,创造一个勤政廉政的社会政治环境,使人民安居乐业。为了明天、未来更好,我们要将反腐败倡廉洁进行到底。 参考献文 [1].建国以来重要文献选编:第二卷。北京:中央文献出版社,1996年版,483 [2].李雪勤.中国拒绝腐败——现阶段反腐败透视[M】.北京:中国言实出版社,1997. [3].李南雄关于中国腐败现象的研究,腐败:权力与金钱的交换M.北京:中国经济 出版社1993. [4]. 倪寿明.建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系十讲[M].北 京:中央文献出版社,2005 [5].孙传宝.当今中国廉政与腐败的较量[M】.北京:中国工人出版社出版,1996 [6].刘宗洪。“零容忍”视角下的反腐倡廉建设。中共中央党校学报,2009,4:32~35 [7].孟德斯鸠:《论法的精神》,商务印书馆,1982,154 [8].何增科.反腐新路:转型期中国腐败问题研究[M】.北京:中央编译出版社,2002 [9].黄百炼.遏制腐败——民主监督的程序与制度研究[M】.北京:人民出版社,1997.