组工之声:
防止拉票贿选的几点建议
为确保换届工作顺利进行,对拉票贿选应该做到早预防、早部署。
一是加强教育,提高素质,在思想上遏制拉票贿选。充分利用标语、电视、报刊、网络、手机短信等各种宣传形式,加大宣传力度。一方面,强化对干部的警示教育。教育每一个党员干部,决不能靠拉关系、搞人身依附,以非正当的手段“想官”、“谋官”、“跑官”、“要官”、“拉票贿选”,即使达到了目的,也是品行龌龊,被世人唾骂,有朝一日东窗事发,将受到党纪政纪的严惩。另一方面,对干部进行正面教育引导,着力营造风清气正的换届环境。积极引导参加换届推荐投票的人员客观公正对待手中权力,使他们认识到民主推荐既是一项民主权利,更是一种神圣职责,不以好恶恩怨出发,不以感情代替原则,不填友情票、同情票、地域票、资历票、关系票,确保从思想源头上防止拉票贿选现象。
二是规范程序,科学选人,在行为上抵制拉票贿选。不能简单地以票取人,探索把群众推荐、班子评价、考察中群众评
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价、考察组评价结合起来,合理分配权重比例,运用数量线性分析法考察了解干部,推进领导干部社会评价、民主评议、民意调查
制度
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,将干部的得票情况与干部的平时
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现、工作实绩与群众的“口碑”,与工作中的“奖杯”有机结合,客观公正地综合评判,获得真实的考察信息,为正确任用选拔干部提供真实依据,让拉票贿选的投机钻营分子无生存的土壤。引入公开竞争,这里面有两个问题,一个是多给参与竞争者提供一些合法、公开表达个人意愿的平台和渠道。有了公开表达的机会,背地里的行为就失去了意义;也可以让被选举人与推荐选举人见面,通过介绍情况、述职、答辩或发表竞职演说等形式,形成依法、有序、公平的竞争环境。再一个问题,是从目前基层的情况来看,民主推荐和民主测评较为普遍地存在着“参加的不知情、知情的参加不了”的现象。为此,在实际工作中,要以扩大人民群众在换届选举中的“知情权、参与权、选择权、监督权”为重点,完善民主推荐、差额考察、常委会票决、全委会票决、任前公示和试用期制度,扩大民主范围,从根本上防止和杜绝拉票贿选现象。
三是界定标准,严肃查处,在结果上处制拉票贿选。投票
是实现现代民主的基础和前提。票决制也越来越普遍地运用到选人用人上来,要想透过票决公正地评价一个干部的民意,必须客观公正地把下级向上级汇报工作和思想,干部向选民介绍自己、推介自己与拉票贿选区分开来,建立科学的拉票贿选的认定标准,扩大民主,坚持走群众路线,把用人的决策权建立在多数群众拥护和公认的基础上,让人民群众决定取舍。还要建立科学的防止拉票贿选的信息、举报受理机制,切实加大对拉票问题的举报查核力度,认真做好举报受理工作,充分发挥“12380”举报电话的作用及其他举报渠道,采取措施方便群众反映问题。要发挥公示的监督作用,在干部考察对象公示中,专门将考察对象是否有拉票行为列为举报的重要内容。对于拉票贿选者,一经核实,绝不能心慈手软,更不能姑息纵容。在制度逐步完善和代表素质有待提高的今天,还需从党纪政纪和法律上进一步健全和完善,加大惩处力度,对于参与、帮助他人拉票的,同样视为严重违反组织人事纪律的行为,比照为自己拉票的行为给予相应处理。对接受有拉票意图的宴请,收受拉票人礼品或参与拉票人安排的消费活动的,也要给予严肃的批评教育。
四是完善制度,建立机制,在长远上抑制拉票贿选。把扩大党内民主贯穿于换届选举工作的全过程,积极探索党代会常任制工作机制,建立党代会是最高权力机关、党的委员会是最高决策机关、常委会是最高执行机关的权力运行机制,党代表和人大代表可以交叉任职,建立党代表对党内重大事项的决策、参与和监督新机制,确保党代表切实行使党员的权利、义务,认真履行代表的职权,充分发挥党员代表的作用,进一步扩大党内民主,加强党内民主决策和民主监督,增强党的创造力、凝聚力和战斗力,扩大党的执政基础,提高党的执政能力,从制度和机制上切断不正之风存在的根源。(共青城市委组织部张石松)
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