重点工作督查专报

重点工作督查专报 第一期 江川县人民政府办公室 2010年5月5日 2010年政府工作报告主要任务分解第一季度 工作进展情况督查通报 2010年4月12日—16日～县政府办公室采取书面督查的方式～对《2010年政府工作报告主要任务分解》第一季度的工作进展情况进行了督查～现将督查情况通报如下: 一、以农民增收为核心，促进农业农村经济发展 1、优化农业产品结构～提高农业综合生产能力～确保农业总产值增长4%。稳定粮食种植面积～提高粮食单产和品质。, 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 单位:农业局、各乡镇, 进展情况:把农业产品结构调整及稳定粮食生产作为农业工作的重中之重。积极向上争取项目、资金～认真开展各种农业新品种、新技术试验、示范及推广工作。在试验示范的基础上～确定了水稻、包谷、蔬菜等作物重点推广的品种。目前预计完成小春粮食种植面积达30260亩。 — 1 — 2、认真抓好现代烟草农业整县推进工作～切实做好烤烟生产政策的宣传～确保种植烤烟8.14万亩、收购烟叶1350万千克任务完成。,责任单位:烟草公司、烟 办、各乡镇, 进展情况:成立了现代烟草农业建设领导小组、项目执行组～ 下发了建设制定了江川县现代烟草农业整县推进实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ～制定 现代烟草农业推进表～明确了责任人、执行人和工作措施～各项工作按照推进表有序进行。目前～完成了雄关乡窑房村委会麻梨湾组烤烟育苗工场建设、全县育苗及抗旱救灾专项计划育苗工作～全县共育苗9222.62万株,完成了核心示范区烟水、烟路配套工程建设28件～土地整治600亩,卧式密集烤房建设路居镇已完成招标～其他乡镇正在进行招 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 备工作。 3、种植蔬菜15.2万亩～实现产值4亿元。加快畜牧业集约化、规模化和市场化进程～实现畜牧业产值4.8亿元。加大花卉名优品种推广力度～稳步扩大花卉种植面积。,责任单位:农业局、畜牧局、各乡镇, 进展情况:以扩大蔬菜及大花蕙兰、百合、康乃馨和玫瑰等花卉名优品种种植面积为重点～积极加大宣传与培训力度。全县目前预计完成花卉种植面积2510亩～小春蔬菜种植面积71580亩。加大防疫力度～完成上级下达的动物疫病监测任务指标, 加强对全县猪统一供精站点的管理～在全县范围内建设14个防疫示范村～年内完成对防疫示范村每村2次免疫效果监测～全年计划生产肉奶蛋3083万公斤～增长8.5%;畜牧业现价产值4.8亿元, — 2 — 比上年增加0.44亿元,增长10%。目前～全县完成优质牧草种植2000亩～青贮氨化饲料50000吨。 4、积极推进云南农业科技园建设。,责任单位:农业局、九溪、涉及部门, 进展情况:完成园区北部现代农业展示区第一期面积847.71亩的土建工程、土地租用及地上附着物的赔偿工作～赔偿金额约258.72万元,完成1号路以西部分花卉所、茶科所、甘科所、热区所、热经所、经作所、药植所、玉溪院大棚、温室的土方开挖、回填工作,完成茶科所、花卉所、甘科所、热区所区域内部分坡改梯,完成1号路以西含1号路6条道路的毛路开挖和部分道路的路基开挖工作,主大门土建工程已基本完成;茶科所24.5亩种植沟的开挖基本结束。 5、通过规划先行、整合资源、扶持重点～完成典型示范村、重点村的建设任务。加快农村二、三产业发展～为农民创造更多的就业和增收机会。大力扶持农产品龙头企业～不断完善农产品流通服务体系～推进农业产业化经营。,责任单位:新农办、农业局、经 委、各乡镇, 进展情况:2010年我县典型示范村、重点村的建设任务目前市级尚未下达。加大扶持农产品龙头企业力度～把发展农产品加工龙头企业作为发展农业产业化经营的突破口～认真做好龙头企业技术指导与服务工作～充分利用江川农业信息网及新农村建设网加大龙头企业宣传～加大扶持力度～积极向上争取项目与资金～ — 3 — 向上海西郊国际农产品展示直销中心云南特色农产品馆推荐了云南宏斌绿色食品有限公司参展～促进我县农产品加工龙头企业健康发展～进一步提高全县农业产业化经营水平。 6、加快农村投融资体制改革～积极实施‚乡村流通工程?～推进供销社‚二次创业?。,责任单位:供销社, 进展情况:确定用3—5年时间～完成农资配送、日用消费品配送中心、乡村农资农产品流通信息、再生资源集散市场及农产品市场五大网络,市场,建设～全面推进‚乡村流通工程?建设。09年申报的再生资源集散市场建设项目已得到省社正式批准并按要求组织实施,在此基础上, 今年确定发展的农资配送网络项目～已形成可行性报告等申报材料上报市社～待批准后可正式组织实施。 7、推进土地适度规模经营和土地承包经营权流转～健全征地补偿机制和安置办法～完善被征地农民社会保障体系。,责任单位:农业局、国土局、人事局、各乡镇, 进展情况:稳定完善农村基本经营制度～努力做好土地承包经营权合理流转～在条件适合的地方积极开展土地流转。目前全县采取转包、出租、互换、转让和等形式流转土地面积5186亩。按照《玉溪市被征地农民养老保险暂行办法》和《玉溪市被征地农民养老保险实施细则》的相关精神～正开展调查研究～摸清全县被征地农民的情况, 结合实际～稳步推进被征地农民养老保险工作。 — 4 — 8.加强农民实用技术和技能培训～拓展农民就业空间～实现培训转移农村劳动力3000人。,责任单位:农业局、人事局, 进展情况:积极向农业部、省农业厅申报培训项目～认真制定农村劳动力转移就业特别行动计划～挖掘本地农产品加工等企业的用工岗位～为农村劳动力转移就业开辟用工渠道～积极为企业和农村剩余劳动力之间搭建用工信息交流平台～因地制宜地开展引导性和职业技能培训。目前共完成农村劳动力转移就业培训670人～实现转移就业968人。 9、继续加大财政对农村基础设施和农村公益性建设项目的投入～进一步改善农业基础设施条件。加大土地整治和中低产田、中低产林改造。,责任单位:财政局、中改办、烟草公司、水利局、林业局、国土局、各乡镇, 进展情况:争取农田水利基础设施建设工程款96万元～拨付抗旱资金732万元。完成江川县城乡建设用地增减挂钩下营整治项目～完成土地平整面积34.22公顷～新增耕地29.17公顷～目前项目正在审计验收,做好江川县江城镇黄营等5个村土地整理项目～该项目为省投资建设项目～投资概算658.07万元～项目实施后可新增耕地23.6公顷～目前已完成建设内容95%的工程量。投资683.13万元完成中低产田地改造6305亩。 10、抓好基本烟田和卧式密集型烤房建设～巩固烤烟生产基础。,责任单位:烟草公司、烟办、各乡镇, 进展情况:计划新建密集烤房500座～其中烘烤工场三群150 — 5 — 座～已于4月10日开工。其他新建烤房～路居镇已完成招标～其他乡镇正在进行招标准备工作。 11、抓好水库坝塘除险加固工作和农业综合开发项目。继续实施农村‚一事一议?公益性和农村人畜饮水安全工程。扎实做好整村推进扶贫和易地搬迁工程～努力解决山区群众生产生活困难的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。,责任单位:水利局、财政局、农开办、扶贫办、各乡镇, 进展情况:2010年～我县计划实施的水库坝塘除险加固工程共计3件～计划完成投资1119.35万元。截止目前～西河二库除险加固工程已完成三通一平～正在进行坝顶揭土、泥浆池开挖等工作～完成投资约30万元,江城官塘子坝除险加固工程正处于项目审批阶段,九溪黄谷田水库除险加固工程目前已完工投入运行。星云湖、黄谷田灌区中低产田改造和九溪河小流域生态治理2个农业综合开发项目计划总投资1377万元。目前正在开展项目初步 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 勘测规划工作。农村人畜饮水工程目前实施方案编制完成并已上报市发改委和市水利局～待批准后即可组织开工建设。整村推进扶贫和易地搬迁工程目前市级任务尚未下达～正在积极开展各项准备工作。 二、以新型工业化为方向，大力推进工业结构调整 12、始终坚持‚工业强县?战略不动摇～切实加强对工业的领导～继续实施工业发展目标责任制和县级领导联系重点工业项目制度。坚持走新型工业化道路～加快产业结构调整步伐～促进 — 6 — 工业经济快速、协调、可持续发展。巩固提升磷化工、建筑建材、纸制品、农产品加工、青铜制品、烟花爆竹等优势特色产业～加大扶持生物制药、光学原件制造、服装加工、五金加工等新兴产业～确保完成工业总产值27.5亿元、增长18%以上～确保规模以上工业增加值、经营业务收入、利税总额四项指标增长20%以上。,责任单位:经委、各乡镇, 进展情况:始终坚持‚工业强县?战略不动摇～切实加强对工业的领导～加快产业结构调整步伐～引导重点企业走技改技措道路～促进工业经济快速、协调、可持续发展。同时～认真贯彻落实省、市一系列扶持中小企业发展的政策措施～进一步完善中小企业担保体系建设～帮助中小企业解决融资难的问题～切实做好综合协调服务。1-3月～全县实现工业总产值22627.7万元～同比增1.2%,实现工业增加值6002.0万元～同比增14%,实现利税总额3601.4万元～同比增468.8%,实现利润总额1818.6万元～同比增1478.6%。 13、按照省级生态示范园区要求～加快编制生态工业园区规划～合理划分产业发展区域～促进园区科学发展。投资3000万元～抓好园区水、电、路等基础设施建设。切实做好土地储备工作～保障项目建设用地。严格项目准入～着力引进一批税源型、科技型、环保型项目。力争7个意向性入园项目～尽早开工建设年底竣工投产。,责任单位:发改委、经委、国土局, 进展情况:继续抓好生态工业园区规划、基础设施建设等各 — 7 — 项工作。一是制定工作计划、收集规划基础资料,二是开展地形测绘,三是开展园区总体规划修编和控制性详细规划编制,四是对园区的土地征收保证金进行了预测算。目前～项目建设已进入征地、基础设施建设和项目设计施工等实质性阶段。 14、认真贯彻落实省、市一系列扶持中小企业发展的政策措施～帮助企业度过难关。认真落实国家和省出台的各项税收优惠政策～支持中小企业转型升级。加强与金融机构的协调联系～推进银企合作～引导金融机构加大对重大项目的信贷投放～增加对中小企业的信贷支持。,责任单位:人行、国税局、地税局、经委, 进展情况:一是认真贯彻执行《中华人民共和国中小企业促进法》和中央、省市关于大力发展中小企业的各项方针、政策～切实把各项政策措施落实到位。二是指导中小企业用足用活国家、省、市的各项税收优惠政策。三是在着力加大各项政策措施落实力度的同时～为企业制造公平竞争的市场和投资环境～改善政府行政部门对中小企业的协调和服务～加强行业协会商会的管理指导。同时进一步引导金融机构增加对中小企业的贷款～以市场为导向为中小企业‚量身定制?信贷产品,并定期不定期召开银企座谈会～为企业与商业银行共同搭建相互了解、相互促进、共同互利的平台～增加对中小企业的信贷支持。 15、加快推进融资担保体系的建设～充分发挥县城市建设投资公司的作用～加快盘活国有闲置、低效资产步伐～进一步提高 — 8 — 投融资担保能力。完善中小企业担保体系建设～帮助中小企业解决融资难的问题～切实做好综合协调服务～确保煤电油运等生产要素供需平衡～引导和支持中小企业走‚专、精、特、新?的发展道路～逐步形成各具特色的产业集群。,责任单位:经委、财政局、城投公司, 进展情况:对县城内国有闲置房地产进行详细调研、排查整理～做好国有闲置、低效资产盘活处置前期准备工作。加快推进适应中小企业特点的融资体系建设～重点引导金融机构增加对中小企业的贷款～以市场为导向为中小企业‚量身定制?信贷产品,并定期不定期召开银企座谈会～为企业与商业银行共同搭建相互了解、相互促进、共同互利的平台～切实解决中小企业贷款难的问题。同时～按照‚政府引导、市场化运作、规范操作、稳步发展?的原则～鼓励符合条件的企、事业法人和民间资本出资建立商业担保机构和互相信用担保机构。 16、继续强化技术改造～引导企业采用先进技术和设备进行节能、除尘改造～降低能耗～减少排放。认真执行国家产业政策～严格限制高耗能、高污染产业盲目扩张。强化节能减排目标责任～优先发展低碳经济～加快淘汰落后产能～推行清洁生产。积极推进江磷集团黄磷尾气利用项目～圆满完成‚十一五?节能减排目标任务。,责任单位:经委、环保局, 进展情况:一是继续强化技术改造～引导企业采用先进技术和设备进行节能、除尘改造～降低、能耗、减少排放,今年市下 — 9 — 达给我县的主要污染物总量控制目标是削减SO41吨、COD40吨～2 具体项目为云南江川翠峰纸业有限公司削减SO41吨～江川县孤2 山风景区污水处理站管网配套工程削减COD40吨～目前两个项目均已顺利完工～完成了市下达任务,二是江磷集团黄磷尾气利用项目目前正在开展‚能评、安评、环评?等前期工作。 三、以文化旅游业为重点，积极推进第三产业发展 17、紧紧抓住抚仙湖—星云湖生态建设与旅游产业发展改革综合实验区建设的重大机遇～加快我县旅游业二次创业～以‚棋盘山、县城?为重点～积极推进第三产业发展～确保第三产业增加值完成15.5亿元～增长10%。,责任单位:旅游局、文化局、商务局, 进展情况:充分挖掘水资源和文化资源～紧紧抓住‚抚仙湖—星云湖生态建设与旅游产业发展改革综合试验区?机遇～按照‚全面保护、重点开发?的总体要求～积极推进江川旅游产业二次创业。同时～重点推进仙湖锦绣、奥宸〃抚仙湖国际旅游小镇、远洋国际培训中心、两湖生态建设与旅游改革试验区基础设施建设等项目的前期工作～加快金色抚仙湖九龙国际会议中心在建项目的工程进度～强化抚仙湖周边旅游环境整治～抓好明星、孤山旅游重点村建设～并着力推进李家山古墓群保护、研究和开发利用。1—3月～第三产业增加值完成35380万元～占计划的22.8%～增长11.6%。 18、‚仙湖锦绣?项目是全省协议投资最大的高端休闲旅游 — 10 — 项目。我们要举全县之力～调动一切积极因素～坚定不移地加快推进～相关部门和乡镇要积极配合～抓紧做好环评、林地、水土保持等报告规划编制的评审及土地征,租,用、项目用地附着物搬迁等工作～为上半年启动项目建设打下坚实的基础。大力支持九龙国际会议中心项目建设～有序推进奥宸〃抚仙湖国际旅游小镇、远洋国际培训中心项目。,责任单位:发改委、旅游局、国土局、环保局、林业局、建设局、水利局、交通局、抚管局、涉及乡镇, 进展情况:‚仙湖锦绣?项目一是完成了可研报告编制工作,二是项目核准申请报告已委托云南工程咨询中心完成编制、征求意见工作,三是项目一期控详规及局部修详规编制已完成并报省住建厅,四是编制完成使用林地可行性报告、勘验核实报告。一期1号地块的林地相关手续已被省林业厅批复。五是水土保持方案和水资源论证报告已通过省、市水利厅批复。六是晋宁—江川一级公路工程可研编制工作已完成～并上报省交通厅。七是完成了项目一期土地的地形测量和土地权属调查,完成了项目一期的地上附着物调查,目前～地形测量、勘测定界、地质灾害危险性评估报告、压覆矿产资源评估、评审等工作已完成。八是坟墓搬迁工作已接近尾声～准备开展征,租,地体工作。九是完成项目地现场勘查～选定变电站站址～建设10kV线路一条～先行满足项目前期施工用电需求～已组织技术人员认真勘查项目规划区～核实了需要搬迁的电力线路。 — 11 — 奥宸〃抚仙湖国际旅游小镇项目完成了总体规划～并通过专家评审～编制完成项目可行性研究报告。远洋国际培训中心项目完成的概念性规划～并根据《抚仙湖保护条例》对规划进行调整、修改和优化。金色抚仙湖九龙国际会议中心主体预计2010年5月封顶～五星级酒店范围内的场地平整3月20日工程正式动工。2010年1至3月完成投资2060万元～累计完成投资额为1.84亿元人民币。 19、积极争取省、市支持～加快两湖生态建设与旅游改革试验区基础设施建设。抓好江城旅游小镇和明星、孤山旅游重点村建设～积极发展乡村旅游。实现全年接待旅游人数150万人次～旅游收入3.98亿元～增长4.2%。,责任单位:发改委、旅游局、国土局、环保局、林业局、建设局、水利局、交通局、抚管局、涉及乡镇, 进展情况:两湖生态建设与旅游改革试验区基础设施建设项目编制了《抚仙湖-星云湖生态建设与旅游发展综合试验区基础设施建设项目可行性研究报告》～试验区总体规划已经省政府批准。进一步强化抚仙湖周边旅游环境综合整治～完成小马沟旅游景区污水处理站管网配套主体工程、设备安装调试,正在开展庄子村环境整治工程、西海边村村落环境综合治理工程、小凹村环境整治工程。江城旅游小城镇和明星、孤山旅游重点村建设～目前已完成规划编制工作～明星已组织了部份公共环境综合整治建设～江城镇正在积极进行孤山村改造前准备工作。同时～进一步加快 — 12 — 金色抚仙湖九龙国际会议中心、中国〃云南〃江川‘仙湖锦绣’、奥宸〃抚仙湖国际旅游小镇、远洋国际培训中心等重大旅游项目建设进度～以项目建设为重点～推进旅游产业发展。1-3月～全县共接待游客22.61万人次～比去年同期增8.9%～完成目标任务的15.1%,实现旅游总收入6881.9万元～比去年同期增9.6%～完成目标任务的17.3%。 20、重点开发星云湖南岸～积极做好北岸综合治理前期工作～全力打造‚十里长堤、百里湖光、千亩湿地、万亩荷花?等立体生态旅游景观～创造条件～实现星云湖旅游和乡村旅游发展。,责任单位:发改委、旅游局、国土局、环保局、林业局、建设局、水利局、交通局、抚管局、涉及乡镇, 进展情况:完成了《云南省江川县星云湖综合治理南岸防洪堤续建工程可行性研究报告》～已转报到了省发改委待批,完成了星云湖南岸防洪大堤驳岸工程～正在加紧落实部分大堤绿化工程建设工作。星云湖南岸截污及湖滨带修复工程的环评报告表于3月31日顺利通过省建设项目评估中心组织的评审～目前环评报告表正在修改中～预计4月底可完成上报工作。 21、加强对星云湖的管理～继续举办好第六届‚开渔节?暨高原湖泊水产品交易会～充分发挥‚开渔节?对经济发展的带动作用～使人民群众得到更多的实惠～让更多的人走进江川、了解江川、投资江川、发展江川。,责任单位:星管局、文化局、商务局, — 13 — 进展情况:进一步加大《云南省星云湖保护条例》宣传教育和贯彻落实力度～努力遏制水污染～加快生态修复进程。一是继续实施星云湖水葫芦打捞长效机制～截至3月底～共打捞水葫芦、水白菜10吨～清理沿湖滩涂塑料制品、玻璃等各种垃圾18吨。二是加强对星云湖的野生动植物以及周边的自然景观、文化遗产、名木古树和渔沟的保护～及时制止了10起在一级保护区破坏生态环境建设的违法活动。三是科学合理配置投放鱼苗比例～充分合理利用星云湖丰富的饵料资源～科学投放鱼苗对净化水质～促进生态平衡～增加渔业资源。今年2月第一批投放鱼苗达135448.8公斤,超计划数24.3%,。同时进一步加强星云湖渔业资源管理～加大渔政执法力度～针对重点村组、重点地段进行蹲点看护～做到了变被动防守为主动出击～进一步加强了星云湖渔业资源管理～从源头上遏制偷捕鱼行为发生～维护了在册渔民的根本利益。 22、坚持以市场化、产业化、社会化为方向～着力创新机制～拓宽服务领域～提升服务业发展水平。大力发展科技、商务、金融、保险等生产服务业～积极发展法律、会计、咨询、评估、设计、广告等服务业～加快改造提升零售、餐饮、商贸流通等传统服务业～努力使现代服务业成为新的经济增长点。,责任单位:商务局、发改委, 进展情况:规范发展生活服务业～整顿市场经济秩序～坚决打击扰乱市场经济的行为～坚决清理和规范各种收费行为～打破生产性服务业垄断～推进改革创新～促进公平竞争～让社会资本 — 14 — 参与现代服务业经营和发展～为现代服务业的发展创造一个公平的市场环境。树立服务意识～创新服务手段～努力为现代服务业经济提供优质高效服务。及时公布产业政策、发展规划、投资方向等信息～引导现代服务业投资主体科学理性投资～营造务实高效的服务环境。1—3月～社会消费品零售总额完成19598万元～占计划的19.6%～增长16.6%。接待旅游人数22.61万人次～占计划的15.1%～增长8.9%,实现旅游业总收入6881.9万元～占计划的17.3%～增长9.6%。第三产业增加值完成35380万元～占计划的22.8%～增长11.6%。文化产业增加值完成7313万元～增长1.2%。 23、抓好县乡村市场的规划建设～启动县城蔬菜交易市场。加快推进供销社‚二次创业?改革～深入实施‚万村千乡市场工程?～改善消费环境。全面落实家电、农机具、汽车、摩托车下乡和家电、汽车以旧换新政策～激发农村消费潜力。,责任单位:商务局、供销社, 进展情况:按照《关于做好2010年乡镇农贸,集贸,市场和特色专业批发市场建设改造项目推荐申报工作的通知》要求～结合江川县实际～正在积极向省市争取‚江川县市场服务中心大街市场提档升级改造项目?和‚江城综合农贸市场提档升级改造项目?。‚万村千乡市场工程?计划完成日用品农家店项目建设30个～目前正在进行选点工作。截止3月底～家电下乡产品已销售10700台,件,、销售金额已达1809.1万元～已兑付补贴10573台,件,、兑付补贴资金236万元～资金补贴兑付率达98.81%。 — 15 — 24、积极发展房地产业～切实解决好人民群众住房困难的问题。积极培育文化娱乐、康体休闲等消费热点～提高消费水平。,责任单位:建设局、文化局、旅游局, 进展情况:积极协调有关部门支持开发商全力搞好房地产开发项目建设。目前～重点推进湖滨公寓、景怡苑、滇中湖畔、职教小区等项目建设。 四、以重大项目建设为支撑，不断增强发展后劲 25、努力扩大投资需求～千方百计增加投资～确保全社会固定资产投资完成21亿元～增长35%。,责任单位:发改委, 进展情况:一季度完成投资20621万元～同比增长26.69%～完成年度投资计划的9.8%。年度计划内新开工项目55项～开工建设的有16项～在建项目,续建、新建,38项～计划内项目30项～完成投资15337万元～占投资完成额的74.4%。其中第二产业完成投资3159万元～占投资总额的15.3%。 26、围绕国家、省支持的方向和重点～积极争取一批好项目、大项目纳入国家和省的支持范围。突出抓好68个重点项目建设～确保开工率达100%～一季度确保开工8个投资3000万元以上的项目。进一步完善重点项目县级领导联系、跟踪督查制度～切实搞好土地、环评、资金等方面的协调服务。,责任单位:发改委、国土局、环保局、财政局、涉及乡镇, 进展情况:认真贯彻中央的要求～集中力量保重点～提高投资效益～今年重点安排好在建和收尾项目。一季度上报江川县 — 16 — 星云湖截污治工程一期,南北片区污水处理厂,、江川县污水处理厂配套管网扩建工程项目争取纳入和再次纳入中央支持范围,星云湖南岸截污及生态修复工程、星云湖治污及生态修复,大街河综合治理,建设工程两个项目正在准备相关材料报件上报省发改委～争取纳入国家和省的支持范围。同时紧紧抓住省委、省政府加快培育滇中城市群和玉溪建设‚三湖?生态城市群的机遇～积极配合市级相关部门完成晋宁—江川高等级公路可行性研究报告～争取国家、省支持建设。一季度原计划开工建设的8个投资3000万元以上的项目～目前江川一中扩建、方亚公司职教小区、民警培训中心、中建公司滇中湖畔、县城市房地产公司怡景园建设6个项目已开工建设。 27、积极配合市级相关部门尽快完成晋宁—江川高等级公路可行性研究报告。,责任单位:交通局、发改委, 进展情况:晋宁,晋城,至江川,翠峰,段高速公路工程研究报告目前已经完成初稿。同时～已经向市交通局上报了有关的项目立项请示～市交通局已经向省交通运输厅上报了该项目的立项请示。目前～立项工作正在积极努力争取中。 28、抓好县城防洪和星云湖截污治污、星云湖南北片区污水处理厂等工程建设。,责任单位:建设局, 进展情况:县城防洪和星云湖截污治污项目概算总投资18244.42万元～现已累计完成7700万元。主要完成了土方开挖、石方支砌及大街河堤沥清道路的铺筑、河道景观石驳岸、主要树 — 17 — 种的栽植、鱼文化广场场地青石板硬化、广场雕塑桩基、鲁子才大炮安装、演出舞台浮雕安装、舞台青石板铺砌等工程。目前正在进行功能房和鱼文化广场绿化工程建设,‚年年有鱼?雕塑正在进行优化方案当中。星云湖截污治污工程,一期,总投资12003.74万元～现已完成3158.3万元。主要完成了南片区污水处理厂厂区土方回填,北片区污水处理厂厂区土方回填、挡土墙砌筑、深搅桩试桩及厂区打深搅桩30颗,北片区污水处理厂配套管网埋设8700米,目前厂区正在进行余下的深搅桩施工及管网施工工作。星云湖截污治污工程,二期,规划在星云湖东边,前卫镇双桥营村,及西边,路居镇兰田村,分别新建日处理10000吨污水厂一座～初步估算投资9633万元。该项目现已基本完成相关资料收集工作～目前正在着手进行项目可行性研究报告编制工作～计划2010年完成项目可研及初步设计的审批工作。 29、加快推进县医院医技楼、县看守所、生态工业园区110千伏变电站、玉溪市警察培训基地和玉溪市机动车大车检测站等项目建设。,责任单位:卫生局、公安局、供电公司、涉及乡镇, 进展情况:截止3月底～县医院医技楼已完成基坑开挖及上部工程的图纸会审～已进入正常施工阶段,看守所迁建项目已完成武警营房综合楼、干警综合楼、监室建设～行政拘留所已完成投资33万元,玉溪市警察培训基地完成规划设计及场地硬化工作,机动车大车检测站已完成主体工程建设～目前正在抓紧实施装修、室内配套设施安装、绿化等扫尾工程。 — 18 — 30、加大民生领域投入力度～增加‚三农?、教育、文化、卫生、社保、节能环保等方面的投入。切实抓好工业项目建设～力争生产性投资占全社会固定资产投资的比重达45%以上。降低准入门槛～拓宽投资领域～采取多种形式引导鼓励社会资金投向基础设施和公共服务～扩大社会投资规模。,责任单位:发改委、财政局、商务局, 进展情况:努力改善民生～加大民生领域投入力度。一季度～农林水事务支出1383万元～比上年同期增长43.5%,教育支出3204万元～比上年同期增长66%,社会保障和就业支出1785万元,医疗卫生事业支出1554万元～比上年同期增长22.2%。同时～切实抓好珍益品农产品冷链加工、阳光食品酱咸菜技术研发中心、天云化肥厂、方圆包装公司叠纸生产线、恒大药业、欣宇机械公司、禾三公司年产300吨猪鬃深加工、浩康特色脱水蔬菜加工二期工程等工业项目建设～完成生产性投资3159万元～占全社会固定资产投资总额的15.3%。 31、要抓住中央继续实施扩大内需政策～认真研究政策导向～以过硬的项目基础工作抢机遇、求发展、争投资。财政要安排一定资金～滚动使用～充分发挥效益。加强重大项目前期工作的责任落实～搞好项目的规划、论证、立项、选址、环评等工作。进一步完善重点项目储备～提高开工建设与前期工作的比例。创新工作机制～充分调动企业、中介及其他社会力量的积极性～科学编制好‚十二五?规划～加快推进各项专项规划的编制～做实项 — 19 — 目前期工作。,责任单位:发改委、财政局、环保局、建设局、国土局、涉及部门, 进展情况:召开了江川县国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作会,对17个专项规划作了分解安排。目前～‚十二五?规划编制工作进展顺利～并取得了阶段性成果。一是制定了规划工作方案～明确了我县‚十二五?规划研究编制工作的总体要求、主要任务、进度安排、组织形式、工作要求～对17个重点专项规划、江川县产业功能区发展规划、江川县土地利用总体规划作出了具体安排。二是与省发改委宏观经济研究院签订了合作协议～邀请省发改委宏观经济研究院与我县共同开展‚十二五?经济社会发展规划研究～研究工作进展顺利。三是对重大课题和重点专项规划以及重点项目开展了大量前期调查研究工作～并形成了一批研究成果。目前～整个‚十二五?规划编制各项前期工作正在稳步推进。 五、加快生态县建设步伐，大力推进城乡一体化 32、深入实施‚七彩云南〃江川保护行动?～坚定不移地举生态旗、走生态路、建生态产业～全面推进生态文明建设。进一步加大对‚两湖?保护条例的宣传教育和贯彻落实力度。切实推进重大工程治理项目～确保‚两湖?水污染综合防治‚十一五?目标责任书项目全面完成。认真抓好星云湖南岸截污治污及生态修复工程、两湖径流区农村面源污染治理工程、规模化畜禽养殖污染防治等重点工程项目。加强环境执法和监管力度～严格项目 — 20 — 审批和环保‚三同时?制度～严处各类环境违法事件～杜绝重大环境污染事件发生。健全湖泊管理保护长效机制～扎实抓好‚两湖?主要入湖河道综合环境控制目标及河,段,长责任制。加大对土地、矿产资源的保护与利用。,责任单位:环保局、抚管局、星管局、国土局、涉及乡镇, 进展情况:进一步加大‚两湖?保护力度～投资485万元～完成抚仙湖小马沟旅游景区污水处理站管网配套工程、路居城镇生活垃圾无害化处理工程实施方案编制、退塘退田还湖工程、湖滨带建设工程～正在稳步推进抚仙湖农村综合整治工程及农作物秸秆及湿地植物残体综合利用工程,投资3054万元～完成星云湖退塘还湖及6条入湖河道末端治理湖滨带恢复工程、农村综合整治工程、规模化畜禽养殖业综合治理示范工程、有机食品基地建设工程、星云湖底泥环境疏浚工程可研编制。加大环境执法力度～做到对重点污染源现场监察频次每月不低于1次～一般污染源现场监察频次每季度不低于1次的环境监察制度～确保污染物达标排放。并进一步加大对环境违法企业的整治力度～对未办理环评手续擅自开工建设的江川县丰茂纸业有限公司高速纸箱生产线建设项目给予了0.5万元的行政处罚～并要求补办环评手续。严格实行环境影响评价制度和环保‚三同时?制度～高度重视项目审批工作～严格按规定开展项目审批工作～一季度共审批建设项目14个～其中登记表11个～报告表3个,市批1个、省批1个,～报告书1个,省批,。严格按照动态巡查规定的要求～抓好动态 — 21 — 巡查工作～共开展动态巡查26次～制止和查处土地、矿产资源违法违规行为20件～有效地打击了国土资源违法行为。 33、紧紧围绕建设现代宜居生态县城的目标～实施‚一城五片区?布局规划～加快县城建设步伐～推进城乡一体化建设。完成土地利用总体规划、县城总体规划修编和生态县建设规划。加快职教小区、古滇商贸城、大街河治理、十里长堤、江中路等项目建设。打通渔文化广场和星云湖南岸防洪大堤连接线。积极推进五叉路口片区改造和澄川路县城至渔村段的绿化工程～提升城市形象。加快星云电影院及周边的改造。着力抓好各乡镇政府所在地集镇建设～增强聚集力～发挥城镇对农村的辐射带动作用。,责任单位:建设局、国土局、水利局、教育局、交通局, 进展情况:土地利用总体规划修编各项成果已通过省国土资源厅的审查并备案～下一步～在征求县乡两级意见和建议的基础上～进一步完善各项规划布局～将转入正式成果编制阶段,县城总体规划修编正在进行中,职教小区项目规划相关手续已办理～目前已动工建设,古滇商贸城项目正在进行规划方案优选工作,大街河治理项目正在稳步推进,‚十里长堤?项目规划已提交指挥部,江中路已完成科研报告的编制～并经县发改委批复实施～目前正在做项目建设前期工作,渔文化广场至防洪大堤联络线,410米,工程现已经完成路面施工图设计、项目立项、招标文件制定、拦标价前置审计、投标报名等工作,五岔口片区改造目前完成600米绿化样板大树移栽和3500米小树移栽工作,人行道 — 22 — 树坑挖掘完成90%以上～工程完成资金投资达200多万元,澄川路县城至渔村段的绿化工程计划投资496万元～目前澄川路县城道路改造工程已经完成～县城至渔村段现浇混凝土挡墙完成95%～道路西边的绿化挡墙已经完成建设任务～道路东侧绿化挡墙施工完成80%左右。 34、建立健全县城管理长效机制～学习和推行科学、以人为本的精细化城市管理模式～全面落实县城管理进社区工作。加大综合执法力度～坚决取缔占道经营、乱搭乱建、乱摆乱放等不良行为～维护良好的环境秩序。努力解决好部分街道亮化、绿化、人行道及路面维修等问题。,责任单位:建设局、工商局, 进展情况:加强街道清扫保洁和垃圾清运工作。1-3月共清运县城生活垃圾4650吨、粪便74吨。进一步加大综合执法力度～坚决取缔乱占乱围等现象。清除违章占道4216起～清除非法张贴和喷涂的小广告4781张,条,～取缔县城所有街道悬挂的空中布标71条～规范五叉路口早菜批发市场～审批符合道路挖掘2起～批准临时占道75起～强制清理违章占道29起～有效维护良好的环境秩序。 六、以招商引资为突破口，努力扩大对外开放 35、进一步强化招商引资责任制～完善招商引资考核制度～转变招商方式～提高招商引资履约率～避免‚项目谈的多～意向协议多～项目落地少?的现象。强化以商招商～挖掘现有外来投资者再投资潜力。大力引进符合产业发展方向、科技含量高、节 — 23 — 能环保、节约土地、附加值高、带动就业能力强的加工型、创税型企业～促进现有企业加快调整产业产品结构。转换嫁接～延伸产业链～促进优化升级。,责任单位:商务局、经委, 进展情况:一是分解2010年考核目标到各乡镇、部门～分层签订工作目标责任书,二是落实优惠政策～兑现外来投资企业云南江川卓一食品有限公司的政策补助费用,三是完善目标考核实施方案～成立商务、发改委、经委、监察局、财政局等部门组成的考核领导小组,四是利用各会展～实施小分队招商～强化返乡建设工程～邀请江川籍在外人士到故乡创业,五是加大县委政府两个政策的对外宣传力度～用好用足各项优惠政策～同时汇编发放《江川鼓励投资优惠政策》800多本。最大限度提升江川影响力和知名度～吸引投资客商到江川投资发展。 36、要认真落实已出台的江川县鼓励投资优惠政策和奖励办法～树立‚全方位、全身心为投资者服务?的理念～简化行政审批～规范收费管理～深化政务公开～进一步提高行政效能和服务水平～构筑‚绿色通道?～切实树立热情好客、亲商护商、开放大气的良好形象～用优惠的政策、一流的服务和良好的发展环境吸引项目落户江川。,责任单位:商务局, 进展情况:进一步规范市场经济秩序～坚决打击扰乱市场经济的行为～坚决清理和规范各种收费行为～推进改革创新～促进公平竞争～营造公平市场环境。树立服务意识～创新服务手段～及时公布产业政策、发展规划、投资方向等信息～加强对重点行 — 24 — 业、重点项目的跟踪分析～指导～营造务实高效的服务环境。同时认真落实江川县鼓励投资优惠政策～兑现外来投资企业云南江川卓一食品有限公司的政策补助费用。 37、紧紧抓住省委、省政府加快培育滇中城市群和玉溪建设‚三湖?生态城市群的机遇～顺势而谋～主动作为～积极做好战略研究～扎实做好前期工作～积极争取晋宁—江川高等级公路等重大项目建设。,责任单位:发改委、交通局, 进展情况:晋宁,晋城,至江川,翠峰,段高速公路建设项目已经委托上海林同炎李国豪土建工程咨询有限公司进行工程研究报告～目前已经完成初稿。并向市交通局上报了有关的项目立项请示～市交通局已经向省交通运输厅上报了该项目的立项请示。目前～立项工作正在积极努力争取中。 七、以改善民生为根本，不断促进和谐江川建设 38、认真落实‚三免一补?政策～保障农村义务教育投入～促进教育均衡发展～力争启动江职中扩建项目～不断改善办学条件～争创全省教育先进县。,责任单位:教育局, 进展情况:一季度落实春季学期公用经费761.78万元～其中～中央经费609.42万元～市级91.41万元～县级配套60.95万元～其他各类免补经费有待各级下达后划拨各校。在认真落实各项免补政策的基础上～加大山区边远薄弱学校建设力度～从硬件建设、师资队伍建设、经费投入、教学指导方面给予倾斜～建立了学校对口帮扶制度和送课到校制度～积极实施教育均衡发展 — 25 — 战略～各学校发展差距逐步缩小。江职中扩建项目目前已按照在校生2000人的规模对扩建工程项目建设进行了规划～拟新征地25亩～建盖食堂、礼堂、400米环形跑道及运动场、男生宿舍、女生宿舍和教师宿舍。因征地资金尚未落实～其它工程项目暂未能启动。积极实施中小学校舍安全工程～顺利完成了全县84所学校,校点,444幢33.56万多平方米校舍的排查鉴定、校舍改造规划和学校布局调整规划～并积极争取建设资金～加大投入力度～努力实施校舍安全工程～不断改善办学条件。认真做好迎接省政府教育工作督导评估各项工作～成立领导小组～制定工作方案～召开动员会～精心准备迎检资料～努力争创教育工作先进县。目前～各乡镇、各部门、各学校的备检工作正在筹备当中。 40、全面推进县乡计生服务站所一体化管理改革～努力创建国家级计划生育优质服务先进县。,责任单位:计生局, 进展情况:县、乡服务站所一体化管理改革目前正在进行前期摸底调查～准备今年全面完成服务站所一体化。在成功创建全省计划生育优质服务先进单位的基础上～严格按照国优的标准和要求抓好各项工作的落实～加强基础设施建设～为开展优质服务提供必要的场所和设备～全面提升优质服务水平～力争2010年实现创‚国优?目标。 41、抓好李家山古墓群抢救性发掘工作～争取开展馆藏青铜文物除锈保护工作～继续抓好第三次全国文物普查～实现农家书屋规范化、标准化、全覆盖。,责任单位:文化局, — 26 — 进展情况:确定对李家山古墓群抢救性发掘地点为李家山古墓群东南方向的小后山～待时机成熟时再进行发掘。编制完成《云南李家山青铜器博物馆藏珍贵金属文物技术保护修复方案》～并于11月上报给云南省文物局。目前由于经费的原因～馆藏青铜文物除锈保护的工作还未正式启动。第三次全国文物普查目前市‚三普?领导小组办公室已对我县的第三次全国文物普查野外普查工作进行了初验～目前正在进行查缺补漏工作。 农家书屋在我县行政村已经实现全覆盖。 42、积极拓宽高校毕业生就业渠道。,责任单位:人事局, 进展情况:依托培训机构和骨干企事业单位业～加快毕业生实,见,习基地建设～缩短毕业生与社会需求差距。鼓励毕业生到民营企业、农村基层就业～努力使自主创业和灵活就业成为就业的主渠道。同时～建好人才数据库～及时收集、发布人才供求信息～办好人才交流会～形成全社会‚要人才找市场～要工作找市场?的良好氛围。 43、切实落实老年人优待政策～搞好民政救济、社会救助。积极组织参与云南省第八届双拥模范城,县,创建活动～不断巩固发展双拥成果。实施殡葬改革工作～积极推进公益性公墓建设。,责任单位:民政局, 进展情况:2010年1季度～我县共为80周岁以上无退休金老人4375人发放保健补助金710050元～月人均54元,共为28341位灾民发放救灾资金72.66万元～发放救灾粮210吨,对符合条 — 27 — 件的城乡困难群众1960户实行医疗救助～共补助医疗救助资金125.51万元,为五保户、农村低保户8273人进行医保参合补助～共补助参合资金174532元,在2009年12月召开的云南省第八届双拥模范城,县,命名表彰大会上～江川县被表彰为‚双拥先进县?～下一步将积极创造条件～争创‚双拥模范县?,由市民政局承建的江通华三县殡仪馆建设项目正在选址之中。 44、认真落实民族政策～加快民族地区发展。,责任单位:民宗局, 进展情况:抓好维护稳定这一重点～对民族地区矛盾纠纷进行排查～做到及时上报、及时调处～随时监控。争取资金30万元～支持九溪阳山庄村创建‚民族团结示范村?～做到指导到位、监督到位、资金使用到位、痕迹管理到位～使其真正起到示范、带动作用。认真做好新庄村委会小营村创建 ‚民族团结示范村?规划～积极向省民委争取此项目。 45、继续抓好‚五五?普法和‚三五?依法治县工作～努力提高全县公民的法律意识。,责任单位:司法局, 进展情况:一是制定了《2010年江川县法制宣传教育工作要点》,二是出动宣传车宣传8天41人次～开展2010年烤烟育苗法制宣传活动～发放各类宣传材料3000余份～解答烟农法律咨询256人次,三是组织开展‚三八?妇女维权周宣传活动～认真落实‚五五?普法规划～进一步普及妇女维权法律法规～提高广大妇女群众依法维护权益的意识和能力,四是结合第四届村民委 — 28 — 员会换届选举工作～深入到全县7个乡镇72个村,社区,～对《村民委员会组织法》、《选举法》、《云南省选举办法》、《中国共产党基层工作条例》等法律法规进行广泛的宣传～并现场接受群众咨询200余人次,五是抓好日常性的法制宣传工作。一季度～全县共进行法制宣讲 7次3050人～广播宣传 228次136632听众～培训骨干5期 3028人～专业法宣传 41天184人～帮教青少年 1次 4人～开展法律咨询648次681人～展出图片 4期 230幅～黑板宣传 78 块 797期～印发材料16005份～张贴普法标语1355条。 50、加强基层组织建设～认真组织好村民委员会,社区,换届选举工作。抓好第六次全国人口普查工作。,责任单位:民政局、统计局、各乡镇, 进展情况:全县第四届村民委员会和第三届社区居民委员会换届选举工作目前已顺利结束。下一步～将进一步加强对新当选 ‚两委?班子的培训～进一步完善村级组织建设～帮助村,社区,搞好民主管理～推进村,居,民自治工作。第六次全国人口普查工作目前已成立了县、乡镇两级领导小组～准备工作正在有条不紊的进行。 — 29 — — 30 —