青州市城市总体规划(2013-2030年)
公示文件
青州市人民政府
2014年10月
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为落实党的“十八大”和十八届三中全会精神,贯彻中央城镇化工作会议和山东省委、省政府对我市提出的发展要求,立足青州社会经济发展的现实基础和长远目标,有效解决城市发展中面临的突出矛盾和问题,科学推进城乡建设,促进经济社会又好又快发展,依据《中华人民共和国城乡规划法》,经山东省政府同意,我市启动了新一轮城市总体规划修编工作。本轮规划修编先后开展了实施评估、专家研讨、规划
方案
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征求各镇街及市直有关部门意见等一系列工作,当前已经形成规划初步成果。
为使本规划成果更加科学、合理、符合城市发展实际,保障公众参与规划制度的落实,根据《中华人民共和国城乡规划法》相关要求,现将《青州市城市总体规划(2013—2030年)》方案主要内容和图件向社会公示,诚恳征求社会各界和全体市民的意见和建议。
一、公示时间:2014年10月11日至11月10日
二、公示载体:青州市规划局网站。
三、意见和建议反馈方式
1、电子邮箱地址:qzsghjzgs@163.com(请注明“青州市城市总体规划公示”标题)
2、信件寄往:青州市旗城路567号城建大厦七楼规划局总工室
邮编:262500
联系电话:0536-*******
联系人:刘刚曾庆达
一、总则
(一)规划原则
1、坚持区域统筹协调发展,明晰青州在区域中的发展机遇和区域功能定位与应对
措施
《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施
。
2、坚持城乡统筹发展,优化城乡资源配置,推动县域发展水平的整体提升。
3、坚持近期、中期与远期相结合,把握好近期机遇的落位,预留好中远期的机遇空间,弹性构建长远的城乡空间格局。
4、坚持传承青州传统特色,将“古青”特色优化和提升作为城市发展的重要内容,提升环境品质。
(二)规划期限
本规划期限为2013-2030年。其中,近期至2015年,中期至2020年。
(三)规划层次和范围
本规划分为规划区(市域)、主城区和中心城区三个层次。
1、规划区为青州市市域范围。包括王府、益都、云门山和黄楼4个街道,以及弥河、王坟、庙子、邵庄、高柳、何官、东夏、谭坊8个乡镇,总面积为1569平方公里。
2、主城区是青州市未来城镇产业发展的主要空间载体。范围包括王府、益都、云门山和黄楼4个街道,以及邵庄、弥河、东夏3镇的行政辖区,总面积为742平方公里。
3、中心城区东起长深高速、西至尧王山东侧,南起南环路、北至济青客运专线,总面积为197平方公里。
二、发展目标与策略
(一)城市发展目标
以工业发展为重点,加快结构调整,大力培育发展休闲旅游、商贸物流、现代特色农业等多元产业。深入挖掘历史文化、自然资源价值,提升“东方花都、文化青州”品牌形象。以城乡基本公共服务均等化和发展机会均等化为目标,推进新型城镇化,加快实现城乡一体化。将青州建设成为山东省中部知名度高、产业发达、特色鲜明、生态宜居的现代化中等城市。
(二)发展策略
1、积极融入区域。提升青州区域枢纽节点地位,着力打造成为山东半岛蓝色经济区向内陆延伸辐射的桥头堡。大力发展“三群两带两基地”。
2、发展多元产业。以高新技术产业为先导,突出已有产业集群优势,构建面向可持续的现代工业体系。推动商贸物流产业、旅游产业,培育新兴文化业态。推进农业现代化,做大做强花卉特色产业。
3、坚持文化传承。保护古城历史格局、历史环境,延续古城与外围独特自然景观环境和谐共生的“山、景、城”历史风貌。坚持“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”,继承和弘扬优秀传统文化。
4、坚持生态立市。坚持自然资源的保护与合理开发利用相协调。划定不可建设用地的范围,对于敏感区与较敏感区的建设应严格控制。在水源保护地区、地质灾害易发地区以及生态敏感地区,应明确生态容量,控制建设规模。
三、市域城镇体系规划
(一)城镇化发展战略
以工业化为先导,以农业现代化为基础,信息化为补充,有效增强城镇承载能力。坚持差异化发展路径,因地制宜,实施“主城扩容集聚,南翼特色引导,北翼工农互促”的城镇化总体战略。
(二)市域人口规模及城镇化水平
到2015年市域总人口为101万人,到2020年市域总人口为109万人,到2030年市域总人口为125万人。
到2015年市域城镇化水平为53%-54%,到2020年市域城镇化水平为60%-61%,到2030年市域城镇化水平为75%-80%。到2030年将有5%的城镇化人口选择在城区和镇区周边从事农业生产同时居住在城镇,实现“城乡双栖”。
(三)市域空间结构
规划形成“一区、两翼、三带”的空间发展框架。
“一区”为主城区,包括云门街道、王府街道、益都街道以及邵庄镇、弥河镇、东夏镇的行政辖区范围。
“两翼”分别为南部生态旅游发展翼和北部特色农业发展翼。南部生态旅游发展翼包括王坟镇和庙子镇的行政辖区范围。北部特色农业发展翼包括谭坊镇、何官镇和高柳镇的行政辖区范围。
“三带”为全市重点建设的3条发展轴带,分别为北部产业发展带、南部特色服务带和中部城镇聚集带。
(四)城镇村空间组织
构建由主城区和外围地区共同构成的“双圈层”组织体系。
主城区构建由“中心城区—5个功能组团—外围社区”的3级聚落等级结构。除中心城区外,5个功能组团分别为峱山组团(邵庄)、益都组团(益都街道办驻地)、东夏组团(东夏镇区)、弥河组团(弥河镇区)和黄楼组团(黄楼街道办驻地);规划建设29个农村社区和6个特色村,提升一般村发展水平。
外围地区构建“中心镇—一般镇—农村社区(中心村)—一般村”的4级聚落等级结构。中心镇3个,分别为高柳镇、谭坊镇和庙子镇;一般镇2个,分别为何官镇和王坟镇,建设46个农村社区(中心村)和13个特色村,提升一般村发展水平。其中,富旺和白洋口宜参照镇区
标准
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配置设施,提升服务水平,增强山区旅游与生活服务能力。
(五)市域城镇规模等级与职能结构
全市逐步形成4个等级的城镇规模结构。其中一级城镇为中心城区,人口规模控制在50万人以上;二级城镇人口规模控制在2万-5万人之间,共5个,分别为峱山组团(邵庄)、东夏组团、弥河组团、黄楼组团、高柳镇;三级城镇人口规模控制在1万-2万人之间,共4个,分别为谭坊镇、何官镇、庙子镇、益都组团;四级城镇人口规模控制在1万人及以下,为王坟镇。
规划形成综合型城镇3个,分别为中心城区、弥河组团、高柳镇区;工业型城镇3个,分别为峱山组团(邵庄)、何官镇、益都组团;商贸服务型城镇点3个,分别为东夏组团、黄楼组团、谭坊镇;旅游服务型城镇2个,分别为庙子镇、王坟镇。
(六)市域产业空间布局
1、打造3大市级工业园区和8个乡镇示范工业园。其中,3大市级工业园区分别为青州经济开发区、峱山经济发展区和卡特彼勒工业园。8个乡镇示范工业园分别为阳河工业园、谭坊两路工业园、谭坊东山工业园、何官镇南张楼工业园、何官镇口埠工业园、庙子镇店子工业园、邵庄镇文登工业园和王坟工业园。
2、建设东夏区域物流基地、城北生产物资集散基地和黄楼花卉交易市场,以及多个特色商贸发展区。
3、发展形成5大特色农业发展区。分别为:以黄楼、弥河为主体的东南花
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