注重群众诉求创新督查方式
2010年第3期
对领导批示的信访件进行督 查督办是党委办公室的一项重要 职能.姜堰市委办公室每年都要 办理大量的群众来信及省,市, 县(市)三级书记信箱来信,随 着领导要求的提高及群众诉求的 增多,我们认识到,要高度重视 来信人合情,合理,合法的诉 求,积极创新督查督办方式.在 具体办信过程中,我们通过实现 三个"转变",提高办信效能, 推动领导要求落实.
一
是由一般督查向参与办理 转变.以往办信,我们更多的是 承担"二传手"和"收发员"的 角色,收到来信后先登记,然后 交领导批示,再转相关分管领导 或部门承办,到达办理期限后催 要办理结果并组织回复.但面对 一
些比较复杂的信访问题时,这 样做就显得过于简单,难以达到 预期效果.因此,我们在一些信
件办理中主动参与,变上传下达 为参与协调,随时督促,使信访 问题得到圆满解决.如,我市城 区刚建成不久的中天新村小区有 居民通过书记信箱反映小区未通 公交车,群众出行不方便.在此 信办理过程中,我们了解到公交 公司先是担心线路亏损,不愿开 通,后又因线路设置与相关部门 协调久拖未决.我们感到单靠信 件和电话来往难以解决问题,于 是主动联系交通部门,公交公司 及建设,
规划
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,物价等部门综合 督办,较快促成开通了相关线路 的公交车.
二是由注重结果向兼顾过 程与结果转变.以往办信,我们 一
般是将承办单位的办理情况呈 报领导批阅后就结束了,对具体 的办理过程如何,来信人对答复 意见是否满意等很少过问.通过 一
年多对书记信箱的办理,我们 深切体会到,办信的根本目的是 帮助基层群众解决合情,合理, 合法的实际问题.应该把办信的 过程作为密切党群干群关系的过 程,宣传,教育群众的过程,疏
导社会舆情的过程,为民办实事 的过程.因此,在督办上不能满 足于走程序,而应注重与来信人 的沟通交流,从而达成共识,推 动问题解决.如,一来信人反映 被诈骗20多万元,要求对甲,乙 两名犯罪嫌疑人予以法办.由于 甲在逃未归案,公安机关掌握的 证据并不能形成证据链指控乙, 因此,检察机关对乙作出了不予 批捕的决定.考虑到来信人可能 会对这一决定不理解,甚至认为 司法机关不公正,我们请市政法 委约请公安,检察机关的具体办 案人员一起商讨此信访件的有关 情况,在正式答复之前先与来信 人进行沟通,向其耐心讲解有关 法律知识和办案程序,使来信人 认识到司法机关对他的请求是认 真慎重的,作出的决定是有法律 依据的,从而消除了来信人的疑 虑.
三是由推动"办结"向推
动"办成"转变.来信人反映的 问题有些是历史遗留问题,缺乏 政策依据,确实不好办理;有些 是当时条件不允许,暂时不好办 理;还有些则是来信人提出的要 求不恰当,不能办理.面对这
些问题,我们力戒"解释性"办 理,"驳斥性"办理,"推托
性"办理,力争使来信人的合 情,合理,合法诉求得到满足. 如,一些改制企业的内退职工来 信要求办理提前退休手续.我们 通过调查了解发现,这类诉求有 一
定的合理成分,但根据各改制 企业的实际情况,如果单独满足 其诉求,可能会引起一系列连锁 反应.因此,我们通过走访来信 人家庭了解其具体困难,帮助他 们办理低保手续,或由相关部门 给予一定困难补助,这种做法取 得了较好的办信效果,得到了来 信群众的好评.麟
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