辽宁养老金并轨
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-四川养老金并轨方案
四川省份公布养老金并轨方案最新消息 ■ 盘点 25省份公布养老金“并轨”方案 今年1月份,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,要求“各地区、各部门要按照本决定制定具体的实施意见和办法,报人力资源社会保障部、财政部备案后实施”。 记者统计,截至昨日,包括北京在内,已经有云南、甘肃、陕西、湖南、湖北、天津、黑龙江、四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、辽宁、山西、江西、广西、宁夏、河南、内蒙古、重庆、河北、安徽、青海等25个省份公布了相关实施方案,而浙江省也已于10月宣布实施此项改革。 各地的方案基本都遵照国务院的改革办法,对政策出台前后不同时期退休的3类人实行区别对待,同时设置“过渡期”。个人缴费和单位缴费的比例也都按照8%和20%执行。 不过,在缴费基数的计算上,各地则有所差异。北京、辽宁、黑龙江、天津、山西、云南等地明确,机关单位个人缴费基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金。而上海则在实施办法中规定,个人缴费基数按本人上年度月平均收入确定。 ■ 专家 改革是为形成公平的养老体系 人社部社会保障研究所所长金维刚介绍,“双轨制”造成了两种不同的养老保障制度,从而导致待遇差别问
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。他介绍,我国的养老金“双轨制”现象由来已久,实际上对其改革的探索,也已经超过了20年。养老金并轨,就是为了解决在养老保障方面的公平性问题。 据悉,1991年,国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,使企业职工的养老从“单位保障”迈向了“社会保障”。从那以后,机关事业单位养老保险制度也开始进行探索,但改革进程相对滞后。金维刚认为,以往的机关事业单位养老保险制度改革“不彻底”。 苏海南也
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示,此次并轨就是为了解决过去机关事业单位不缴费,养老待遇还高于企业退休人员的问题,以形成公平合理的养老体系。养老金并轨方向明确 “提低就高”的养老金并轨方向逐渐清晰。 清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心“清华养老金工作室”主任杨燕绥等人认为,养老金属于社会政策,不是一蹴而就的事情,需要几十年进行变革顶层设计应对此给出一个 科学合理的规划,促进社会共识,再分步实施,让人民知道如何配合政府实施新的规划 中国社科院社会保障实验室主任郑秉文认为,改革之后对机关事业单位职工其实是 有好处的,这份养老金在退休时就是他们的一份资产,受法律保护,而传统的退休体制则不 是这样,比如,下海经商或其他重大变故,养老金就没有了 她主导的工作室建议,从2016年开始,建立机关事业单位个人储蓄养老金账户,采取个人缴 费与单位缴费相结合,由财政拨付的退休金从2017年开始逐年递减,领取的个人养老金逐年 递增,以保障过渡期基本养老金待遇不变 由于企业与机关事业群体养老保险制度设计不一致,导致两大群体退休金差距逐年增大,虽 然从xx年开始,连续9年上调企业退休人员基本养老金水平,但制度改革一再拖延,仍然 没能从根本上改变问题,媒体关于养老金“双轨制”的文章,经常成为社会关注的热点 责任编辑:NF018 本文来源:21世纪经济报道 中国养老金并轨难点,还是养老保障水平较高的群体不愿纳入较低的群体之中,调动起机关 事业单位人员改革的积极性成为关键 而采取这种逐年替代的制度安排,则可以保障机关事业单位职工总和养老金替代率为个人退 休前工资总额的60%-80%,实现退休金政策的平稳退出 现在,决策层对“并轨”已经达成共识,养老制度最终统一的大方向也已经明确:并非简单 地把机关事业单位退休制度“并入”企业养老保险制度,而是朝着一个共同的方向改革和推 进,最终取消“双轨制” 机关事业单位养老金改革一直是“并轨”的难点,由于担心改革后待遇下降,xx年提出试 点改革的地区一直没有实质性动作,“削高就低”的养老金并轨改革阻力重重 按照这个制度设计,退休金彻底退出,机关事业单位加入全国统筹的基本养老保险制度,用 时需要20年 另一方面城镇企业职工养老保险制度本身也需要继续改革完善据人社部相关负责人介绍,推 进“并轨”要考虑两方面情况:一方面,机关事业单位现行退休养老制度已实行60多年,从 以往的经验看,对这类老制度进行彻底改革,必须是循序渐进的,才能实现制度的平稳过渡,减少社会震荡 本报记者获悉,人社部委托相关单位完成的养老金改革课题已经相继上报,人社部正在抓紧研究养老保险顶层设计方案,将在适当的时候征求社会各界意见,待方案成熟后,涉及的各项改革举措将逐步实施