电子商务法绪论(1)

电子商务法绪论(1) 1．了解在不同领域中对电子商务的不同理解。 2．了解电子商务的产生和发展趋势 3．掌握电子商务含义。 4．掌握电子商务的技术特征和商务特征。 信息技术已经发展成为一种新的、数字化的工具，它覆盖了整个世界的绝大 部分地区，不仅使全球可共享丰富的信息，同时，也使传统的由买卖双方构成的 经济模式发生了深刻的变化。企业和消费者在通过电子技术手段尤其是因特网进 行商业活动并获取收益的同时，也发展着一种新的商业交易形式——“电子商 务”。20世纪90年代以前，因特网主要用于科学研究、学术交流、教育及新闻传 播等领域。直到进入90年代以后，其商业应用才得到飞速的发展。这个覆盖全球 的网络，以其无可比拟的优势和特点，向人们展示了巨大的商业利益。数以万计 的大小企业、个人、甚至政府，都纷纷加入到因特网之中，寻求和创造商业机会。 目前，国际上所有的大企业都已经或正在上网，电子商务顿时风靡整个世界。因 特网这一新兴电子技术所带来的商业机会，正进一步冲击到社会的各个角落，甚 至带来一场新的产业革命。 “电子商务”有多种不同的表达方式。在英文中，有electronic commerce, electronic trade, electronic business, electronic service, electronic transaction, cybershopping等，虽然这些词的涵义各有侧重，不尽一致，但 都是指通过网络的商贸活动。目前，最常见的是 Electronic Commerce（简称为 E- commerce或缩写为EC)。在中文里，常见的表述有电子商务、电子交易、电 子商业、电子贸易、电子商贸、网上商务、网上贸易等，在我国大陆和台湾省使 用较多的是电子商务，而在我国香港多使用电子商贸。 1、国际上关于电子商务的各种定义 对于电子商务的概念，各国政府、各种学者、组织、学术团体、企业等都根 据自己的理解、工作需要、商业目的、参与电子商务的程度等方面的理由给出了 定义，下面列举几种有代表性的观点： （1）美国政府在《全球电子商务纲要》中指出：电子商务是通过Internet 进行的各种商务活动，包括广告、交易、支付、服务等活动，全球电子商务将涉 及世界各国。 （2）世界贸易组织认为，电子商务可以简单地定义为，通过电子通信网络 进行商品和服务的生产、市场营销、销售和分配。 （3）联合国国际贸易法委员会认为，电子商务是指在Internet上进行的商务活动，它是纸上信息交流和存储方式的一种替换形式。其主要功能包括网上的 广告、订货、付款、客户服务和货物递交等销售、售前和售后服务，以及市场调 查分析、财务核计及生产安排等多项利用Internet开发的商业活动。电子商务的一个重要特征是利用Web进行技术传输和商业信息处理。 （4）欧洲经济委员会认为，电子商务是各参与方之间以电子方式而不是以 物理交换或直接物理接触方式完成任何形式的业务交易。这里的电子方式包括电 子数据交换（EDI）、电子支付手段、电子订货系统、E-mail、传真、网络、电子 1公告系统条码、图像处理、智能卡等。 2、我国关于电子商务的各种定义 我国许多学者也从不同的角度对电子商务做出解释。人们多从其采用的技术 与手段，或者赖以运行的技术环境等，来对电子商务进行描述和概括。下面例举 之。 （1）侧重描述电子商务的技术手段的定义如：“电子商务主要是指利用web 2技术提供的通信手段在网络上进行的交易活动。”“电子商务是通过文本、声音 1 参见马海群主编：《信息法学》，科学出版社2002年版，第295页。 2 蒋坡：“我国电子商务法律调整问题”，载于《政治与法律》2000年第1期 3和图像等数据的电子化处理和交换，从而以电子手段来进行的商务活动。”“电子商务是使用电子传输媒介（电信）从事一地到另一地需要进行物理或数字运输 4的产品和服务的交换，包括购买和销售。” （2）侧重描述电子商务的技术环境的定义如：“电子商务是以互联网络 5（internet）为平台而进行的商务活动。”“电子商务是通过计算机互联网络进 6行的各种商务活动的总称”。 （3）兼顾技术手段和技术环境的定义如：“电子商务是指对整个交易活动实 现电子化，或指买卖双方之间依托计算机网络（主要是指internet网络），按照 7一定的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 所进行的各类商贸活动。”“电子商务是指利用现有的计算机硬件设 备、软件和网络基础设施，在按一定的 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 连接起来的电子网络环境下从事各种 8各样商务活动的方式。” 综上可以看出，人们根据自己的理解对电子商务进行了解释，虽然侧重点有 所不同，但其实质内涵却基本一致，都强调利用电子信息技术和网络来开展商贸 活动。 仅从字面来理解，电子商务=电子技术+商务活动。作为完整的电子商务的概 念，可以从广义和狭义两个方面来解释。 1、广义的电子商务 广义的电子商务是指所有利用电子技术手段和信息技术进行的商业贸易活 动。广义的电子商务中的电子技术，是一个开放的概念，它包括但不限于电子通 讯与电子计算技术。美国《统一电子交易法》对电子的解释是：“电子，是指， 电讯、数字、磁力、无线、光学、电磁技术，以及与相关或相似的技术。”以联 合国贸法会制订的《电子商务示范法》中的术语来解释，所谓电子技术手段，就 是“数据电文”。这是一种广义的理解。在广义的电子商务的概念下，可将一切 3 杨迅：“电子商务的发展及其法律体系的构建”，载于《复旦学报》（社科版）2001年第1期 4 杨迅：“电子商务的发展及其法律体系的构建”，载于《复旦学报》（社科版）2001年第1期 5 刘德良：“论我国电子商务立法的指导思想与基本原则”，载于《武汉理工大学学报》（社科版）2001年第14卷第4期 6 蒋坡：“我国电子商务法律调整问题”，载于《政治与法律》2000年第1期 7 李晓安：“亟待建立电子商务法律机制”，载于《现代电子技术》2001年第1期 8 田文英等：《电子商务法概论》，西安交通大学出版社2000年版，第2页 现有的或者将来可能出现的通讯计算机技术的商业化应用，纳入电子商务法的调 整范围之内，进而为全方位的电子商务的运行提供一个统一的、顺畅的运行平台。 2、狭义的电子商务 狭义的电子商务是指基于网络所进行的各种商贸活动、交易活动、金融活动 和服务活动的统称，即I-COMMERCE。这是当前发展最快的电子商务形式，是全 新的商贸活动，也是企业和消费者认同的“电子商务”。这是当前发展最快，前 途最广的电子商务的形式，是电子商务的主流。目前企业界所说的电子商务，一 般是指因特网电子商务。 3、电子商务的法律定义 在立法实践中，目前只有韩国的《电子商务基本法》对电子商务作出了定义。 该法在第2条规定：“电子商业，是指部分或全部地利用电子数据进行货物或服 务交换的交易行为。” 可以看出，韩国电子商务法使用的也是广义的电子商务概念。 目前，无论从联合国贸法会已颁布和正在起草的有关电子商务的法律文件， 或是世界各国的电子商务法律文件来看，大都使用的是广义的电子商务的概念。 因而与商业界所说的电子商务，在外延上有较大不同。 本书所说的电子商务是一种广义上的电子商务，是指所有利用包括电讯、数字、磁力、无线、光学、电磁技术手段和信息技术进行的商贸活动、金融活动和 服务的统称。尽管以因特网为运行平台的商事交易活动，即1-commerce已经成 为电子商务的主导潮流，但是它并不与电讯、EDI等电子商务形式相抵触。相反，在因特网这一无比广阔的平台上，各种不同的电子商务形式，还会相互融合，发 挥出前所未有的效率。如果仅仅将电子商务法的适用范围局限于因特网商务活 动，不仅会妨碍现有通讯技术的应用，还可能阻碍新技术的开发与推广。因此， “无论是以EDI为代表的封闭型的计算机网络，还是开放型的因特网；亦不管是 模拟式的电子通讯，还是数字化的数据交换，只要它们被运用于商事交易活动， 9都将是电子商务法调整的内容。” 9 张楚：《电子商务法初论》，中国政法大学出版社2000年版，第19页。 电子商务可以简单的表述为：电子商务＝电子技术＋商务活动。据此，电子 商务就具有技术和商务两方面的特征。 电子商务的技术特征主要有以下几个方面： （1）电子商务必须以现代信息网络技术作为支撑，它是伴随信息网络的发 展而产生，电子商务实施和完成的每一步都需要依靠信息技术。离开了信息技术， 电子商务就如无水之鱼。 （2）电子商务打破了传统商务活动的时空观念，以网络虚拟市场作为运作 空间，以数字化的信息流作为处理的主要内容，人们的商务活动不再受时间和空 间的限制，即使远隔千里也能很方便完成交易。 （3）电子商务以全国或全球市场为其经营市场，过去由于国界、运输、劳 务、财力、技术等条件的限制，许多企业的经营市场局限在较小的地域范围，很 难将市场拓展至全国或国外。如今，网络遍布全球每一个角落，企业十分容易将 业务发展到国外市场。 （4）电子商务具有极大的便捷性和更高的协调性。参与电子商务的主体， 在电脑上能以非常简捷的方式完成过去较为繁杂的商务劳动，克服了空间和时间 的限制，消费者在家里也能享用电子商务提供的各种服务。传统商务活动就需要 每一个环节的紧密协调，在电子商务环境中，这种协调要求更高，它要求企业、 银行、配送中心、通信部门、技术部门、最终用户等通力协作，任何一个环节出 了差错，就会导致电子商务活动的半途而废。 1．电子商务交易过程的阶段 10大致而言，电子商务的交易过程有三个阶段： 第一阶段，即交易前，主要是指交易双方在交易 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 签订之前所进行的一些 活动，包括在因特网及其它各种商务网络上，卖方发布自己的产品和交易的有关 信息，买方寻找适合自己的商品和交易机会，双方通过电子网络交换信息，比较 商品价格和交易条件，了解对方国家、地区的有关贸易政策，从而选择合适的交 易对象。 10 参见刘采等：《全球电子商务》，人民邮电出版社1999年版，第27页。 第二阶段，即交易中，主要指签订合同，进行交易的过程。这一过程涉及面 很广，如与金融机构、运输部门、税务机关、海关等方面进行电子单证的交换， 即电子数据交换（EDI）和电子支付等。 第三阶段，即交易后，主要指在交易双方完成各种交易手续之后，商品交付 运输公司起运或通过邮局邮寄，或者直接通过电子化方式传送数字产品或提供服 务，并向用户提供方便、即时、优质的售后服务等。 2．电子商务活动的特点 从电子商务上述三个阶段可以看出，电子商务在商务活动中的特点主要体现 在以下三个方面： （1）交易无纸化。电子交易以电子媒介取代了传统商务的纸张媒介，并以 电子形式取代了传统的书面、签名形式。同时，信息的交流、记录、存储通过光、 磁、电等技术手段完成。 （2）交易环境发生了变化。传统交易是“面对面”的交易，在特定地点与 特定对象之间进行，交易双方或者由于在场、或者通过电话等必然地发生某种物 理联系。电子交易则在很多情况下表现为“机对机”的交易，交易在互联网上进 行，机与机之间的通信可以取代人与人之间的直接接触，交易对象可能是互联网 上遇到的任何人。在此情景中，传统的时空界限被突破，交易的环境具有更大的 开放性。 （3）交易内容发生了变化。在电子商务时代，信息本身成为交易标的物。 信息产品既可以有形载体存在，也可以无形的载体存在，而电子技术又使得没有 任何载体的信息交易成为可能。数字化技术使许多原来需要纸、磁介质、物理介 质传递信息制品，如书、软件、音乐、影视剧等，现在可以在线下载、阅读、收 看等，使信息脱离了载体成为独立的可交易“财产”。而传统有关贸易的法律基 本上是针对有形货物的，而不针对无形信息产品。 与传统商务相比，电子商务不但涵盖的业务范围很广，而且种类也比较多。 按照不同的划分方法，电子商务可以分为不同的类型。 按照电子商务交易双方主体不同划分,电子商务可以划分为企业与企业、企 业与消费者、企业与政府、政府与个人等四类电子商务。 1、企业与企业(Business to Business，B TO B或B2B或B B或B-B )的电子商务是指企业与企业之间利用网络进行的各种商务活动。这种电子商务正在成 为电子商务的主流，企业之间利用网络可以完成采购、信息沟通、付款、发货等 工作，企业之间的交易与合作是这类电子商务的主要内容。这一类电子商务已有 多年的运作历史，特别是企业通过专用网或增殖计算机网络（Value-added Network, VAN）采用EDI方式进行的电子商务起源最早，也较为成熟。 2、企业与消费者（Business to Consumer, B TO C或B2C或B C或B-C)的电子商务是指企业与消费者之间发生的商务活动，包括企业对消费者和消费者 对企业两种形式。这种商务的基本形式是电子零售业，即企业借助网络开展在线 销售活动，它是消费者通过网络参与经济活动的高级形式。目前这类电子商务发 展很快，不但一些传统企业开展了网上销售，而且还出现了专门的网站从事网上 销售。在发达国家，网上购物已具有相当规模，最近两年我国也有一定的发展。 随着上网人数的急剧膨胀，它将是未来最有潜力的商务。 3、企业与政府(Business to Government,BG或B2G或B-G)的电子商务是指企业与政府之间发生的电子商务活动。这种商务活动可以覆盖企业与政府之间的 许多事务，如政府通过网络从企业采购物品、向企业发放许可证、向企业传递政 府管理信息，企业通过网络向政府传递统计资料或企业的相关信息、交纳税款、 办理进出口业务等。当前，各国的政府信息化工作正在如火如荼地进行，这为企 业与政府开展电子商务打下了良好的基础，预计在未来这种电子商务会有较快的 发展。我国的电子报关、网上交税、政府网上采购等都有了长足的发展。 4、政府与个人（Government To Consumer，GC或G-C）的电子商务是指政府与个人之间发生的电子商务。这类电子商务发展比较缓慢，尚处于起步阶段， 但有些国家已经在进行探索。如在美国一些政府网站向消费者推销产品，在澳大 利亚一些个人纳税通过网络进行。未来这种电子商务应集中在个人报税、社会福 利基金的发放等方面。 按照商务在网上的实现程度划分，电子商务主要有完全电子商务和不完全电 子商务。 完全电子商务是指商务活动的全过程，从订购、付款、交货，都可以在网上 完成。这类商务的对象通常是知识产品或服务，如订购软件、电子图书或信息服 务。不完全电子商务是指商务活动全过程的完成既要利用网络，也要依赖传统的 商务活动，如购买有形的商品，可以在网上订购、支付，但最终用户获得商品还 必须借助于传统的商品配送系统。无论未来电子商务多么发达，这两种形式始终 存在。 根据电子商务的辐射范围，其可以分为本地电子商务、国内电子商务和国际 电子商务。 本地电子商务是指在本城市区域或本地区所开展的电子商务活动，它是国内 电子商务和国际电子商务的基础。 国内电子商务是指在本国区域内进行的网上商务活动，其发展程度依赖于一 个国家的信息化水平和是否有一个高效的物流网络。 国际电子商务是指企业与国外客商进行的电子商务活动。 按照使用的网络类型划分，目前在电子商务中使用的网络有3种：EDI商 务；Internet商务；Intranet商务。 EDI主要应用于企业与企业、企业与批发商、批发商与零售商之间的批发业 务的电子商务，相对于Internet, EDI较好地解决了安全保障问题，随着网络的 发展，Web-EDI正在逐步取代传统的EDI。Internet商务是电子商务的主流，也是我们平时所说的电子商务。Intranet将企业在不同地方的各分支机构及内部 各部门通过信息网络连通，企业内部的各种交易和信息交流都可以在Intranet 上完成。 按照商务活动的内容分类：电子商务主要包括两类商业活动：一类是贸易型 电子商务，一类是服务型电子商务。、 贸易型电子商务是移转财产权利的电子商务，包括有形货物的贸易和无形的 信息产品的贸易。二者的区别主要在于有形货物的电子交易仍然需要利用传统物 流配送渠道如邮政、快递和物流配送系统；而无形信息产品的交易则可以通过网 络实现标的物的交付。信息产品是指以数字形式存在的信息、知识、娱乐产品等， 信息产品具有不可破坏性或不可消耗性、可变性（容易改变）和容易复制性，在 网络环境下，所有的信息产品都可以通过以数字的形式表现、传递、复制，成为 电子商务领域最核心和最活跃的领域。 服务型的电子商务包括为开展电子商务提供服务的经营活动和通过网络开 展各项有偿服务活动的经营活动。服务型电子商务区别于贸易型电子商务的一个 重要特点是它不移转任何财产，而只提供某种设施、因特网接入、传输、信息服 务等。ISP（网络服务提供商）主要是为电子商务提供基础性服务的主体，提供 网络接入服务，交易平台服务、电子邮件、主机服务等服务；认证机构即是为电 子商务提供信息安全服务的主体。就提供信息服务而言，许多主体往往是兼顾信 息转让和服务，甚至可以说，在许多情形下，提供信息服务是贸易还是服务界线 并不十分清楚，或者没有必要加以明确区分。但是，在法律上，贸易和服务之间 的差别还是存在。 电子商务的出现，并非是近几年的事情，而是已经有一段历史，只不过是由 于最初其应用范围比较狭窄，人们对其不太熟悉。这几年，随着互联网的快速发 展和广泛应用，现代电子商务才蓬勃兴起。 电子商务是随着计算机数据处理技术在商业活动中的逐渐应用而产生和发 展的。最初，计算机在商业领域的应用仅仅是作为辅助的信息载体并处理复杂的 统计和计算，以提高工作效率，后来计算机逐渐从主要用于科学计算转向广泛应 用于文字处理和商务统计报表处理，为了适应这一变化，人们开发出了字处理(WP) 软件和电子表格(spread sheet)软件。在20世纪60年代末期，美国的一些企业 发现，利用人工在计算机之间相互传输数据，数据的准确性和工作效率尚不尽人 意，开始尝试在贸易伙伴之间的计算机上使数据能够自动传输和交换，于是，标 11准格式（或格式化）商务单证的电子数据交换（EDI）应运而生。 11 参见玛丽莲?格林斯坦：《电子商务：安全、风险管理与控制》，中译本，机械工业出版社2000年版，第 103页。 EDI以其带来的巨大的比较优势，包括降低购销过程中的成本，更密切的顾 客关系和准确的产品区分性，获得迅速发展。这在零售业、汽车制造和销售业以 及加油站等行业尤为普及。但是，EDI的缺点是明显的。首先EDI是封闭式交易，当事人严格按照相互之间的协议，在按一定标准建立起来的封闭系统中从事交易 活动，EDI的交易伙伴一般都相互熟悉，有过交易历史；其次，EDI主要集中在采购领域，适用范围有限；再次，EDI系统设施较为复杂，维护运行成本高，许 多中小企业望而却步。因此，以EDI为代表的早期电子商务仅仅限于大型企业和 封闭的系统内，大大限制了基于EDI的电子商务的应用范围，这也是为什么在长 达20年的时间里，电子商务裹足不前的原因。 到了20世纪90年代，国际互联网的普及，为电子商务的快速发展插上了腾 飞的翅膀。由于互联网比之EDI有很多优势，如费用大大便宜、覆盖面遍布世界 每一个角落、功能更加全面、使用更加灵活等。更为重要的是互联网所提供的信 息交流是双向的，企业在网上发布信息时，可以同时收集信息接受者的信息；信 息接受者在收集信息时，可以对信息发布者的信息进行选择接收，因而受到了广 大企业的青睐，并把网络看作是拓展业务和提供竞争能力的重要手段，于是利用 网络开展商贸活动就成了企业的必然选择。1995年互联网上的商业业务信息量 首次超过了科教业务信息量，此后，网上的商业信息量更是以几何基数递增，近 几年电子商务更是有了突飞猛进的发展。 电子商务是未来世界经济发展的重要推动力，是各国经济增长的重点领域， 是国家竞争能力提高的关键，国际组织和发达国家正是看到了电子商务的巨大潜 能，因而对电子商务显示出了前所未有的关注。从国际组织来看，1996年，联合国国际贸易法委员会就制定了《电子商务示范法》；1998年5月，WTO 132个成员国签署了《电子商务宣言》；OECD于1998年召开了电子商务的部长级会议， 发表了《一个无国界的世界：发挥全球电子商务的潜力》的文件。1999年9月，在巴黎召开了许多大企业参加的全球电子商务会议。从1996～1999年，在有关国际组织共同努力下，为全球电子商务的发展奠定了一个良好的环境。 Internet诞生于美国。毫无疑问，美国走在了全球电子商务的最前列。早 在20世纪90年代初期，克林顿政府就提出了信息高速公路 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，电子商务随之 兴起。克林顿政府认为，电子商务是未来21世纪世界经济发展的一个重要推动 力。为此，不遗余力地推动电子商务在全球的发展。1996年底，美国政府成立 了“美国政府电子商务工作组”。1997年发表了《全球电子商务政策框架》。1998年，克林顿发表了著名的“网络新政”演说，宣布电子商务是免税区。1999年开始，美国政府实行政府网上采购。可以说美国政府在规划、政策、示范推广、 宣传培训、研究开发等方面采取了一系列措施，强有力地推动了美国电子商务的 发展。如今，美国占有世界商业网站的90%，全球电子商务活动中3/4发生在美国，美国网络业的销售额已经超过电信业和航空业，成了全球电子商务名副其实 的领头羊。 欧盟各国也十分重视电子商务发展，1996年欧盟设立了一个工作小组来统 筹欧洲的电子商务行动，1997年4月，欧盟出台了《欧洲电子商务行动 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》。 1997年，欧洲各国在波恩召开了有关全球信息网络的部长会议，通过了支持电 子商务的部长宣言。1999年12月，欧盟15国负责欧洲统一市场的部长通过了 一项电子商务的统一法规。欧洲的英国、法国、德国等国家根据本国的情况，相 继推出了实施电子商务的措施，使欧洲的电子商务有了长足的发展，如英国的电 子商务年增长率超过了100%，欧盟的企业有50%以上采取了电子商务方式。 在亚洲，由于各国信息网络发展的基础不一样以及各国经济相差太大，因此 电子商务的发展呈不平衡状态，主要集中在日本、新加坡、韩国、中国、中国香 港等国家和地区。早在1995年，日本通产省就提出了电子商务政策，1996年日本政府成立了“电子商务促进会”，1998年日本政府以民间商会的形式，同美国 联合签署了日美电子商务联合宣言。到2003年，日本电子商务将占亚洲25%的市场份额。韩国为推动电子商务，专门成立了以总统为首的领导机构，建立了全 国统一的电子商务贸易平台。印度于1999年发表了电子商务白皮书。新加坡走 在了发展电子商务的前列，早在1986年新加坡就宣布了国家贸易网络开发计划， 1997年新加坡政府颁布了“电子商务政策框架”，1998年通过了一项关于电子商 务的法律，2000年6月，新加坡生产力与标准局推出电子商务行动计划。目前， 新加坡正在建立一个全面的电子交易法律体系，力争在未来把新加坡建设成为一 12个国际电子商务中心。 我国电子商务的发展可以追溯到20世纪90年代初。1991年，国务院电子信息系统推广应用办公室牵头，发起成立“中国促进EDI应用协调小组”，标志着电子商务已经在我国起步。1993年12月成立中国国家信息化联席会议，1996年成立国务院信息化工作领导小组。1996年2月，中国国际电子商务中心成立。 1996年3月，“’96电子商务中国国际论坛”在北京举行，同时，全球信息基础 设施委员会电子商务工作委员会在北京举行了第一次会议。1998年4月，举办了上海国际电子商务论坛，中外专家就电子商务的发展趋势、有关政策、法规、 进展情况和急需解决的问题进行了交流，会议促使各部委、各地区的电子商务兴 起一个新的发展浪潮。1999年1月4日，信息产业部召开专题会议，对发展我 国电子商务做出部署。信息产业部信息化推进司负责我国的电子商务框架起草工 作。1999年是我国电子商务发展关键的一年，在制定电子商务框架的同时，政 府采取了许多切实可行的措施，推动电子商务的发展，特别是在年初启动的政府 上网工程，将为电子商务的发展奠定坚实的社会基础。2000年我国电子商务再上一个新的台阶。2000年1月12日，国家经贸委和信息产业部共同发起“企业 信息化工程”，把企业电子商务建设作为一项重要工作内容，并启动中国国家重 点企业电子商务网站(http: //www. chinabbc.com．cn)，与此同时，还启动了企业上网工程。2000年2月，我国颁布了《中国电子商务发展战略纲要》，纲要 是我国企业利用互联网进行电子商务活动的指导性文件。2000年4月4日，第四届中国国际电子商务大会在北京召开。2000年6月22日，中国电子商务委员会在京成立。 在政府的大力推动和企业的不懈努力下，我国的电子商务取得了一定的成 就，上网的企业逐渐增多，消费者也开始利用网络进行购物，网络传播、网上银 行、网上证券交易、在线购物、网络营销、网络广告、网上销售、网络咨询等都 有了长足的发展，一些知名网站如搜狐、新浪等的财务状况开始好转，并出现了 可以盈利的网站。1996年企业通过网络取得的营业额收入约28亿美元，1997年为134亿美元，1999年达到270亿美元。截止到2002年6月18日，中国工 12 参见马海群主编：《信息法学》，科学出版社2002年版；张进：《电子商务概论》，北京大学出版社2001年版；张福德：《电子商务导论》，科学出版社2001年版。 商银行网上银行交易额突破10 000万亿元，达到10 008亿元，是上一年同期交 易额的5倍多。 在我国电子商务发展的过程中，尚存在一些问题，如“商务为本”的观念依 然薄弱、工商企业和消费者的电子商务意识不强、企业信息化程度低、严重忽视 经济效益、法律环境滞后、社会物流和信息化基础不发达、金融体系支撑不足、 社会信用体系不健全、语言障碍、技术和商务模式缺乏创新等，已经严重制约了 电子商务的发展，特别是我国加人WTO以后，加快了与世界接轨的步伐，如果不能妥善解决这些问题，不但会阻碍我国电子商务的发展，还会拉大与发达国家的 13差距。 对于电子商务的概念，各国、各种学者、组织、学术团体、企业等都根据自 己的理解、工作需要、商业目的、参与电子商务的程度等方面的理由给出不同的 定义。虽然侧重点有所不同，但其实质内涵却基本一致，都强调利用电子信息技 术和网络来开展商贸活动。 广义的电子商务是指所有利用电子技术手段和信息技术进行的商业贸易活 动。狭义的电子商务是指基于网络所进行的各种商贸活动、交易活动、金融活动 和服务活动的统称，这是企业和消费者认同的“电子商务”，时当前发展最快的 电子商务形式。本书所说的电子商务是一种广义的电子商务。 电子商务的技术特征主要是：电子商务必须以现代网络技术为支撑，打破了 传统商务活动的时空概念，以全国或者全球市场为其经营市场，具有便捷性、协 调性。电子商务的商务特征主要是：交易无纸化，由传统的“面对面”交易转变 为“机对机”交易，信息本身成为交易标的。 对电子商务可以有不同的分类方法：按照交易主体的不同划分为企业与企 业、企业与消费者、企业与政府、政府与个人的电子商务，按照商务在网络上的 实现程度划分为完全和不完全电子商务，按照商务的辐射范围划分为本地、国内 和国际电子商务，按照使用网络类型划分为EDI商务、Internet商务和Intranet 13 参见马海群主编：《信息法学》，科学出版社2002年版；李靖：《电子商务在中国》，中国经济出版社2001 年版；孙美琪：《电子商务概论》，清华大学出版社2002年版。 商务，按照商务活动的内容划分为贸易性和服务性电子商务。 电子商务是随着计算技术数据处理技术在商业活动中的逐渐应用而产生和 发展的。从最初的作为辅助的信息载体并处理复杂的统计和计算，到在贸易伙伴 之间进行电子数据交换，互联网的普及未电子商务的发展插上了腾飞的翅膀。 美国走在了电子商务的最前列，欧盟各国也给予充分的重视，相继推出了一 系列措施。亚洲各国电子商务的发展呈不平衡状态。我国从20世纪90年代开始起步，在政府的大力推动和企业的不懈努力下，电子商务有了一定的发展。 电子商务 信息技术 因特网 数据交换 1．电子商务的定义是什么？ 2．电子商务的技术特征包括哪些方面？ 3．如何理解电子商务的商务特征？ 4．电子商务可以划分为哪些类型？ 5．电子商务在国外的发展状况如何？有哪些关于电子商务的规范？ 6．我国在电子商务方面取得了哪些进展？