安徽省返乡农民工再就业现状及影响因素的研究——以安徽省六安市叶集实验区为例（可编辑）

安徽省返乡农民工再就业现状及影响因素的研究——以安徽省六安市叶集实验区为例（可编辑） 安徽省返乡农民工再就业现状及影响因素的研究—— 以安徽省六安市叶集实验区为例 独创性申明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导进行的研究工作及所取得 除了文中特以标注和致谢的地方外,论文中不包 的研究成果。据我所知, 含其他人发表和撰写过的研究成果,也不包含为获得安彳数夫磬或其他教 育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的 任 何贡献均已在文中作了明确的说明并表示谢意。 签字日期: 加/ 年 学位论文作者签名:王固轧 占月汐日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解安德久人誓有关保留、使用学位论文的规定, 有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查 阅 和借阅。本人授蝴赤兽可以将学位论文的全部或部分编入有关数据库进 行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 保密的学位论文在解密后适用本授权书 学位论文作者签名:王国托 导师签名:天夕踅 签字日期: 年 日 签字同期: 加 加年‘月‘月驴 日 学位论文作者毕业去向: 电话: 工作单位: 通讯地五: 邮编:』 四 摘 要 “三农问题已经成为制约我国经济均衡发展的一个重要因素,是我国构 建和谐社会、实现城乡一体化发展的瓶颈与难题,而“三农问题的关键是农 民问题。我国农民人口基数大、农民个体生产技术素质低、就业面狭窄等诸多 因素严重影响了农民收入的增加和向其他产业转移再就业。改革开放以来,中 国出现了大量农村富余劳动力外出务工并向沿海已经发展起来的大中城市转移 的现象,即后来被称之为“民工潮的现象。安徽省作为一个农业大省,农村 劳动力大量外流务工在所难免。然而,随着外出务工的的人群日益增多,并且 逐步由第一代向第二代过渡的时候,却出现了另外一种反向流动的现象,即大 量农民工的返乡回流现象,其实这种现象伴随着外出就一直存在着,只是规模 很小,但是年经济危机的出现,造成我国沿海一些外向型企业纷纷大量裁 员,甚至倒闭破产,在这种特殊的背景下,年底就开始出现大量农民工返 乡现象。这部分群体里,大部分在经济条件好转了以后,重新回到城市里务工, 但是有相当一部分农民工在回到家乡后却没有外出,他们选择了留在在家乡 就 业或者创业的形式,那么这一部分群体的基本生活状况和就业状况怎样呢他 们有什么困难和需呢我们怎样帮助他们更好实现就业或者创业昵值得我们 深入探讨和研究。 为此,作者通过调查并根据已有的调查研究数据,并借助托达罗模型和推 拉理论,通过对已经回流再就业农民工的详细调查和个案访谈,分析这一群体 返乡再就业的原因,通过定性和定量相结合的方法,了解他们再就业前后发生 的变化,从经济、社会、文化多角度探讨返乡农民工再就业后对于农村社会产 生的深刻影响。从人口学的视角分析返乡农民工的性别结构、婚姻状况、年龄 特征、文化程度、家庭结构等,并且分析了他们的现在的就业状况。应该看到, 现阶段农村的发展和东西部的产业转移,给农民工返乡就业产生了一定的拉力, 他们在反复考虑预期收入和家庭的现实状况,选择留在家里就业和创业,这种 趋势的存在还是有着其合理因素的。 那么,影响返乡农民工再就业有哪些因素呢作者对于影响返乡农民工再就业的影响因素进行分析。主要分为两个方面:一是自身因素,主要包括个性 特征和、能力素质等;二是外部因素,主要包括政策因素、区域文化环境、地 区经济发展水平等。农民自身素质则决定了农民的再就业能力和持续时间长短; 在一定的社会、政治和文化大背景下,外部因素决定了农民创业机会的多少, 创业环境的好坏,二者经过合成帮助返乡农民工实现再就业,其中自身能力素 质和外部的政策影响对创业的成败起着关键的作用,社会文化环境对农民创业 产生重要的影响,首先它对农民是否具有敢闯敢干精神的原动力;其次,区域 社会文化环境左右着农民的再就业意识。地区经济发展水平尤其是农村城镇化 也在很大的程度上影响农民对就业机会的寻求和进程以及乡镇企业的发展, 把 握。 针对以上返乡农民工的基本状况和影响因素的分析,最后本文提出了促进 返乡农民更好更快就业的一些途径,主要涵盖:构建城乡一体化的就业市场: 完善统筹城乡的就业 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ;建立统一的城乡就业制度和就业服务体系;建立健 全农民工社会保障体系;切实维护农民工合法权益;提高农民工文化素质,建 立就业培训长效机制;大力扶持农民工返乡创业和投身新农村建设;加快城市 化建设步伐,重视小城镇建设等等。通过以上建议希望能对安徽省农民工再就 业有所帮助,进而促进经济发展和社会和谐稳定。 农民工 再就业安徽省叶集试验区 关键词:返乡” ?. , ,.’ ” ” , ,, , . , ,””. . , , , , , , , , ’ ? , . , , , ’ . , , ? ,. ,? , . , ,, ,.,,, , .,? , :, . , , .;,, ,.; , , ., , ,. , ,; , . , ?,,. . 、 ,: ;;; ; ; ,? ;; , . , . :目 录 摘 要?..??.?... 第一章导论?. 一、研究的背景和意义? 二、相关文献综述. 三、研究的相关理论??。 四、概念界定?.. 五、研究基本结构、内容和方法 第二章返乡农民工现状分析??.. 一、调查地背景资料?.. 二、叶集试验区返乡农民工的现状三.返乡农民工再就业的现状与问题? 第三章返乡农民工再就业影响因素分析? 一、自身因素?一 二、外部因素??. 三、就业影响因素的理论阐述一 第四章解决返乡农民工再就业问题的对策和建议 一、做好再就业引导工作构建统筹城乡的就业市场 二、建立健全社保体系解决后顾之忧 三、做好农民工前期调查,建立职业教育和就业培训长效机制?. 四、大力扶持农民工返乡创业,投身新农村建设中去??一 五、重视小城镇建设,加快农村城镇化建设步伐,、结参考文献??. 攻读硕士期间发表的论文?. 致谢附勇乏 第一章导论 第一章 导论 研究的背景和意义 一研究背景 第六次全国人口普查数据显示,全国总人口为人。与年 相比,十年增加万人,增长.%,年平均增长.%。数据表明,十年 来我国人口增长处于低生育水平阶段。其中,居住在乡村的人口为 人,占.%,?是世界上农业人口最多的国家。改革开放以来,中国农民从长 期相对封闭的体制束缚中解放出来,大量的富余劳动力沿着工业化和城市化的 方向开始流动时,标志着中国的经济与社会发展进入了全新的时期。这场由农 民参与的,有史以来的人数最多,变化最快,难度系数最大的农村人口向城市 的流动,对中国的经济和社会发展产生了巨大而持久的影响力,也导致了中国 社会结构与阶层的重大变革。回流是人口与劳动流动中的一个普遍现象,只要 有人口与劳动力的正向流动,就必然伴随着不同程度的反向流动的出现。在 ,回流农民工的人数和规模相对较小,主要是一些在城市中难以找 世纪年代 到合适工作的农民,会纷纷选择返回农村。但是在年代,回流人数规模呈现 增加态势。近年来,回流的人数在逐步增加,特别值得注意的是,年世界 性经济危机的爆发,使全球经济遭受重创,出现大规模的衰退,尤其是出口加 工行业遭受冲击最大,作为世界经济;厂的中国也遇到了前所未有的困难, 以外向性经济为主的的长三角和珠三角地区出口严重受阻,导致企业纷纷大量 裁员,甚至大量破产,从而导致年和年出的大量农民工回流现象出 现。 随着年国家扩大内需和经济形式的好转,就业市场逐步活跃起来,返 乡后的农民工大部分在城市的拉力下选择回到城市寻找合适的工作。但是,有 相当一部分农民工却选择了返乡后不再外出而就地再就业或者创业的道路,笔 者选区的调查点正是处于劳动力输出大省安徽省境内。年,第六次人口普 。国家统计局年月年第六次全国人口普查主要数据公报第号.塞丝塑望兰坐垦三堡塾些墨鉴丝墅堕旦鲞堡壅二坠窒丝笪奎窒变生叁茎墼堕垄塑 查显示,安徽常住人口数为万人?,年安徽省外出务工人数总数达 万人,比年增加万人,目的地主要集中在长三角、珠三角和环渤海地 区。值得注意的是安徽农民工省内就业人数逐年递增,其中年,安徽省不 仅没有大批农民工滞留农村或在城乡之间盲目流动,而且,农业富余劳动力转 移就业和返乡创业人数还呈不断增长之势。全省新增农业富余劳动力转移就业 万人,农业富余劳动力转移就业总数达万人;农民工返乡创业.万人, 万个,带动近.万富余劳动力就地就近实现转 创办各类经济实体或企业. 移就业。 返乡农民工回到家乡就业以后,他们自身会发生哪些变化呢现在的就业 现状如何返乡再就业后会对农村的经济和社会发展产生哪些影响等等,都是 本文试图研究回答的问题。因此,本研究主要从输出地安徽省六安市叶集实 验区出发,通过对已经回流再就业农民工的详细调查和个案访谈,分析这一 群体返乡再就业的原因,通过定性和定量相结合的方法,了解他们再就业前后 发生的变化,从经济、社会、文化多角度探讨返乡农民工再就业后对于农村社 会产生的深刻影响。从微观人口学的角度分析回流农民工的性别结构、婚姻状 况、年龄特征、文化程度、家庭结构等。探索回流农民工再就业的影响因素和 深层次的原因,曾经外出务工给他们带来的影响,他们自身的发展,这种发展 将会对于经济社会又怎样的影响。通过研究,希望能够得出一些有价值的对策, 有意义的建议,能够帮助返乡务工人员更好的实现再就业,对于新农村建设和 和谐社会建设有所帮助。 二研究的意义 虽然农村劳动力的返乡已经不是新鲜的论题,但是作为一个牵一发而动全 局的重要群体,仍然是我们需要高度重视的社会现象。安徽省作为一个农业人 口大省,在国家一系列惠农政策的拉动下,在国家承接产业转移示范区和皖江 城市带建设的推动下,必将使我省的广大农村产生更多的投资和就业机会,使 得农村经济和城市经济相互依托,共同快速发展。同时,在以血缘、地缘、亲 缘为主要关系网络的农村社会中,增强返乡农民工的归属感、信任感、成功感, 不失为留住返乡农民工,特别是其中有技术的熟练工人,为当地企业和经济发 ?国家统计局年月年第六次全国人口普查主要数据公报第号 第一荦导论 展积累人力资本的好方法之一。返乡农民工就地就业,不可避免的对农村社会、 但是,我们也要看到,这给当地的企业发展带来 治安、就业带来一定的影响, 了契机。技术、资金信息等生产要素都是农村经济发展非常缺乏的,农民工返 乡就业,把在外掌握的资源和家乡的有利就业和创业环境结合起来,在获得经 济收入,解决就业问题的同时,也为当地经济的发展注入新的活力,使农村经 济焕发活力,得到更多发展的机会。唯有如此,才能真正缩小城乡差距,实现 城乡一体化和共同富裕。 因此,深入研究当前返乡农民工再就业问题,既是维护当期那社会经济发 展和社会稳定的需要,同时也是科学的解决农民工返乡带来的各种问题的需要。 通过研究,探讨怎样更好的帮助他们再就业的措施和途径,以及返乡再就业农 对于农民工人口素质和经济结构的影响等等。民工对于家庭和子女的影响, 对 我省制定相关农民工就业政策,统筹城乡发展,解决“三农’’问题和新农村建 设以及社会主义和谐社会的构建都有重要的现实意义。希望通过此次研究,为 返乡农民工再就业系统研究提供一些有益的参考,也希望从就业帮助、权益保 护、生活质量等多个角度,对如何促进返乡农民工更快更好再就业,实现社会 公平正义,进行一些思考,起到一定的指导作用。 二、相关文献综述 从目前已有的研究成果来看,在关于外出务工农民返乡再就业方面,国外对 于劳动力回流的研究较早,主要集中在回流的原因和决策机制,但是对于回流 者的实际再就业的各种因素的相互影响的研究较少。国内的研究范围重要集 中 在以全国为调查对象,而单独选择安徽省作为调查研究对象的不多;同时,关 于返乡农民工再就业研究分析角度大多是着眼于宏观的,多是从规模和就业现 状上面进行分析,从就业的实际现状和影响就业的相关因素的分析较少。 国外研究概况 西方学者对农村外出劳动力回流的研究起步较早,研究的内容主要集中 在外出劳动力回流的原因和决策机制。流动是被看做个体和群体从一个社会转 到另一个社会的物质转变,,从一个居住地和社区转到另一个 室丝塑丝兰垄墨三堡塾些堡鉴丝墅堕里鲞堕壅二二坚窒墼塑空窒变堕叁茎墼堕垄型.. 居住地或者社区的生活环境的变化,.认为导 致回流的原因主要可以分为两大类:第一类包括来到经济发达的城市没找到合 适的工作和因为主客观原因导致工作机会的丧失;第二类的回流在外出挣钱的 目的已经达到,在城市投资机会不多或者缺少必要的条件,回到家乡是花掉前 期收入或用这笔钱创业最合适的地方;进一步证明回流的劳动力回到所 属农村后对于农村现代化进程中起到了关键的作用;世纪末世纪初,西方 在年出版了他的 最有影响的经济学家阿弗里德?马歇尔 代表作??《经济学原理》,其中探讨了影响劳动力数量和质量的各因素,着重 阐述了发展教育对于提高劳动者素质的重大作用。国外关于“移民’’的理 论, 即对劳动力的迁移决策、迁移特征及对劳动力市场的影响等进行研究。 ..为这一 领域的研究做出了不创性的贡献,他建立了一个理论框架,用以分析“究竟哪 一部分人群更倾向于移民,是高技能水平者还是低技能水平者”,并进行了初步 的实证检验。根据这一模型,利用美国移民局提供的数据进行检验,.. 得出结论,到美国的移民符合逆向选择假设,即平均技能较低的人才会移民美 国。.对临时移民和永久移民问题进行了研究。他将移民分作 前者仅仅是“挣一笔钱回家”,而后者 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 终身或者在临时移民和永久移民, 退 休之前都在务工地生活,他研究的是移民的返乡意愿是否影响了劳动力市场行 为。首先建立的一个简单的关于永久移民和暂时性移民的理论模型说明,如果 预期未来本地和家乡经济状况不同,两类移民的行为也会不同。永久移民参与 移民城市建设的意愿较高,而暂时移民则较低,同时他们具有较低的影子工资, 会接受较低收入的工作。实证分析集中研究了已婚女性的劳动参与行为。结果 在一定程度上支持了移民城市劳动市场的行为决定于未来收入计划这一假设。 那些预期短期在外的移民者相对于愿意长久移民的人有较高的参与劳动的 意 愿。在理论模型中,预期自己未来经济状况变差的移民更愿意回家。同时,国 外学者对于中国的农民工问题也进行了研究..对中国的城乡 移民原因进行了研究。他们认为,随着中国的经济体制改革,一个庞大的、流 动的城乡间移民已经转变为城市劳动力。他们对中国流动人口产生的原因进行 了探讨,认为单一的新古典模型已经不足以解释中国如此巨大的国内移民现象, 第一苹导论 应当吸取社会学和制度经济学的方法来补充新古典的解释。无论在中国的城市 还是农村都发生了一些体制改革,减少了劳动力市场的分割,开启了大量农村 劳动力进入城市的大门。在农村地区,从年开始农业市场化改革,提高了 农民收入并产生了大量的农村剩余劳动力;在城市地区,年开始的改革产 生了对农村劳动力的需求。私人部门的产生和 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 劳动力市场的形成也加速了 这一进程。. .对中国农村移民和家庭投资的相关 关系进行了研究。他在中国河北、辽宁、陕西、浙江、湖北和四川个省区随 机选取了个村庄,共计 个家庭单位,在年间进行跟踪调查, 获取数据。然后建立计量模型,采用和两种方法,采用抽样调 查所得的数据进行回归,得到家庭投资与移民和回流移民的数量关系。结果显 示,在年间,有移民和回流移民的家庭比没有移民的家庭具有更高 的投资水平,其中消费性投资比生产性投资具有更显著的特征,同时,年人均 收入元以上的中等收入家庭比贫穷的家庭也更显著。在国外,体制环境已 经比较完善,他们只要对现象本身进行研究即可。同时,国外的研究对于回流 者的再就业研究较少。在国内,很多体制问题尚待改革,不仅要研究现象本身 及规律,还要对体制改革的模式、手段等问题进行考虑。因此,对国外研究的 借鉴,应将重点置于其研究方法上,而不是观点和结论上。 国内研究概况 当前我国农民工就业问题同益突出,学术界对于这一社会问题进行了很多深 主要从返乡农民工产生的原因、群体界定、返乡农民工的特征以入的研究, 及 就业问题的解决措施方面,较全面的介绍这一问题的基本情况,使我们能更好 地深入全面地探究问现象产生的根源,从本质入手,找寻应对出现问题的 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。 对于返乡农民工再就业问题的阐述由此产生。农民工返乡创业作为解决农民工 就业问题的一个重要有效途径,其带来的社会效益和经济效益是不言而喻的。 学术界一直在通过对于返乡农民工再就业的界定、成因、特征等具体描述来研 究这一现象。这些研究为了解我国现阶段农民工创业问题和解决农民工再就业 中遇到的问题提供了重要的理论参考,有的甚至被决策层所采纳,在解决农民 工再就业问题的实践中发挥了并正在发挥积极作用。例如:张宗益的“西部 地 区农村外出劳动力回流:动因及其对策”,《统计研究》,年第期;章刚勇、 窒丝笪望兰垒垦三堡塾些望鉴丝丝堕旦鲞型壅坠窒塑塑查室查:墨茎鉴堕塑型 阮陆宁的“对农村劳动力回流现象的思索”,年月日,中国信息报社, 通过分析劳动力回流的原因,并借助推拉理论,对于劳动力回流进行了宏观和 微观层面的解释,并得出了一系列的结论:孔喜梅的“我国劳动力回流问题研 ,《山西师大学报社科版》年第期,对于相关的概念进行了界 究述评 定,并且对于相关的研究成果进行了评述。黄余国的“关于回流农民工问题的 研究,《华东交通大学学报》,年第期;白南生,何宇鹏的“回乡还是外 出一?一安徽四川二省农村外出劳动力回流研究”,《社会学研究》,年第 期;张成的“中国农民工回流现象分析,《南京林业大学学报》,年第 期:刘铮的“劳动力无限供给的现实悖论??‘农民工回流’的成因及效应分 析”,《清华大学学报》,年第期;于华江、汤华民的“返乡农民工就业培 训长效机制的构建??以金融危机十七省返乡农民工实证调查为视角”,《经济 界》,年第期。这里大部分的研究主要是对返乡的原因、解决就业问题 的宏观层面的分析,而对于返乡农民工回到农村后对农村社会产生怎样的影响 研究不多。 刘光明、宋洪远通过对四川、安徽位回乡创业者进行的调查分析,对返 乡创业劳动力的个人特征、家庭特征、创业的动因及其产生的影响进行了研究, 结果表明:返乡创业者创业大多数不是主动的,如外出无法找到合适工作、家 庭因素等;杨云善、黄锟认为,回流的劳动力为新农村建设提供了必要的物质 资本、人力资本、社会资本,为农村社会发展注入了活力,促进了农村经济社 会的发展,同时有利于农民收入的增加,成为新农村建设的一直重要力量。黄 余国以回流农民工为研究对象,分析了农民工回流的原因,然后与传统农民工 进行对比,探讨回流农民工的特征,在此基础上,对回流农民工这一农村宝贵 人力资源进行开发,以有效解决农村现实存在的问题;白南生、何字鹏通过对 从城市化进程的历史角度观安徽、四川两省农村外出劳动力回流研究认为, 察 问题,农村劳动力外出就业的意义远大于回流,因而城市应从现在起,认真研 究、积极试验、积累经验,在城里人和进城农民之间建立沟通、理解的途径和 氛围,以帮助农民工更快地、更少痛苦地完成再社会化,为大规模的城市化做 准备。并且,白南生等的研究发现,农民工“回流以后在农村创业的并不多, 基本上是回来原来的农业生产上。陈文华、刘毅通过对江西农民创业的实地调 . 笙二皇 曼丝 研提出要破除农民工回乡创业的体制障碍需要进行政府制度创新。卢晓慧,郑 传贵通过对于农民工群体特征的研究,指出了返乡农民工再就业存在的困境: 一方面来自于政府层面,另一方面农民工个体存在的局限,最后提出了解决再 就业问题的相关政策措施。对于农民工在城市中就业现状研究和其回流问题 的 研究都有很多有价值的研究成果,而对于返乡农民工的就业现状研究的成果暂 时还不是很多,我们从返乡农民工就业现状出发,探讨如何更快更好的帮助返 乡农民工就业和创业显得尤为迫切和重要。 研究的相关理论 从上世纪五十年代开始,国际上很多著名的发展经济学家就不始关注农村 劳动力转移问题。关于人口流动模型最早是由美国著名发展经济学家、诺贝尔 刘易斯在世纪年代中期创立的。刘易斯的农业劳 经济学奖获得者阿瑟? 动力转移理论源于他的“二元经济结构理论”。从上世纪五十年代开始,国际上 很多著名的发展经济学家就开始关注农村劳动力转移问题。关于人口流动模型 最早是由美国著名发展经济学家、诺贝尔经济学奖获得者阿瑟?刘易斯在世 纪年代中期创立的。刘易斯的农业劳动力转移理论源于他的“二元经济结构 理论”。回 到了世纪到年代,发展中国家城市失业问题越来越严重,而农村 人口流入城市的速度不仅没有放慢下来,反而出现持续增长的现象。美国发展 经济学家托达罗在年发表的一篇论文《欠发达国家中劳动力流动和城市失 业的模型》中提出的后来又在《经济发展与第三世界》一书中进一步发展和完 善的劳动力流动模型对此作了精辟的论述,很好的回答了农村向城市的移民 过 程中,为什么不顾城市失业或隐性失业的存在而继续进行,从而补充了刘易斯 模型。 一托达罗模型 托达罗模型认为,人口迁移流动过程是人们对城乡预期收入差异而不是对 实际收入差异所做出的反应。农村剩余劳动力决定其是否转移到工业部门的决 伪, 嚣 年.页 .. 窒塑塑望兰奎垦三要堕些墨鉴垄墅堕里鲞翌塑坠窒丝塑查窒立:叁茎墼垦塑塑 策不仅决定于城乡实际收入差异,而且还取决于城市就业率和失业率。在许多 发展中国家,尽管农业边际产品大于零,城市失业率很高,但农业剩余劳动力 向城市转移的趋势逐渐加强,为了减轻城市的压力,可大力发展农村的各项事 业,使农村剩余劳动力就地转移。回 他就农业劳动力的转移提出了以下假设:农村劳动力依据自己对 城市就业机会的了解而作出迁移的决策,带有很大的“盲目性”。农村 人口向城市的迁移量或迁移率与就业概率成正相关,城市就业机会越多, 来自农村的劳动力移民规模越大。农村剩余劳动力进入城市后,并非 全部立即进入现代工业部门,其就业过程分为两个阶段,第一阶段,没有 技术的农村劳动力迁入城市后,首先是在所谓“城市传统部门”找工作, 如个体商贩、非熟练服务员、非熟练手工者、非熟练建筑工人等;而到了 第二阶段,他们从“城市传统部门”中出来,到现代工业部门中找到固定 工作。对此应当研究城市传统部门的规模、比例和城乡实际收入差异等。 农村劳动力觉得移入城市的因素有三个。一是人们对城乡间“预期收入 的期望;二是城市就业的可能性,就业可能性越小,农村人口就会认真对 待这种迁移行为的选择;三是城市人口自身的自然增长的状况。 托达罗模型的一个基本思想是:人口迁移过程是人们对城乡预期收入 差异,而不是实际收入差异作出的反应;只有当一个劳动力估计他在城市 部门预期的收益高于他在农村的收入时,迁移才会发生,否则,劳动力将 会继续留在农村。因此托达罗认为,决定劳动力流动的不是实际收入水平 而是以实际收入乘以就业概率的预期收入水平。因为劳动力流入城市后能 否找到工作还是一个未知数:并且只有当预期收入大于劳动力在农村中的 圆。 平均收入水平时才意味着劳动力的迁移是有利可图的托达罗, 相较于刘易斯模型、拉尼斯一费景汉模型,托达罗模型更接近中国的发展 实际,它反对农村剩余劳动力大规模的盲目流动。托达罗模型启示我们应当注 意在发展战略方面的工业和农业、城市和乡村的均衡,特别是发展中国家,在 解决失业过程中不能单纯依靠工业的扩张,而应注重经济的发展,缩小收入分 年.页 【美】托达罗著。黄卫平等译.经济发展和第三世界.中国经济出版社 。【美】托达罗著,黄卫平等译.经济发展和第三世界.中国经济出版社年.?页 第一章导论 配的差距,消除贫困,降低对城市收入的过高预期。必须大力发展农村经济,缩 小城乡的实际收入差距,改善农民的生活条件,尽量实现在本地消化吸收农 业 剩余劳动力,最终实现消除城乡二元机构,向一元结构转变。我国学者周天勇 对托达罗模型进行了一些修正,他在模型中引入时间长度,将收入差异分 析微观个人化,提出了与托达罗模型相反的政策解释。 二推拉理论 推拉理论是解释人口迁移原因的主要理论,是研究我国回流农民工问题 最重要的宏观理论。早在世纪末,..雷文斯坦就已经对于劳动力的流 受歧视、受 动进行了开创性的研究。他在《人口转移规律》一文中提到,压迫、气候不佳、沉重的负担、生活条件不合适等都是促使劳动力转移的 原因,这里面最重要的因素是经济因素。雷文斯坦的观点一直被认为是劳 动力流动“推~拉理论模型的渊源。赫拉波在年、米切 尔在年分别提出了推拉理论。他们指出,原住地的就业不 足、耕地不足、学校医院等基本生活设施的缺乏、关系的疏远及紧张、自 然灾害等构成了原住地的推力,这些因素促使人们向其他地区转移:同时迁 移目的地更多的就业机会、更高的工资、更好的教育和卫生设施等形成了 目的地的拉力,吸引人们往该地迁移。迁移就是原住地推力与目的地拉力 共同作用的结果。国一直到世纪年代,系统的劳动力流动的“推一拉” 理论模型才由伯格等人提出来。 伯格等人的“推一拉’’理论模型认为,农村人口由农村向城市流动是由 于流出地的“推力和流入地的“拉力”共同作用的结果。如果原住地的 收入水平较差,就业率低,农业生产效率不高,向上流社会的流动机会少, 社会环境和人际关系差,甚至生态环境恶劣,天灾人祸都会对于人口流动 产生一种推力压力,使人们产生迁出原居住地的愿望;在另一个方面, 如果迁移目的地可获得收入水平较高,就业率高,收入水平相对迁出地有 一个较大水平的提升,向上流社会的流动机会多,社会环境和人际关系相 对宽松,生态环境好等等都会成为人口迁移的拉力吸力,使人们产生由...: 安徽省返乡农民工弭就业现状及影响因素研究??以安徽省六安市’集实验区 为例 迁入的愿望。 “推一拉理论同时也解释了客观存在的城乡之间的差距为农村农民工 回流的动因。城市更高的经济收入,更多的就业机会以及更好的生活环境 形成了对农民工的“拉力;另一方面农村经济的落后,生活条件的相对恶 ,农民强烈要求改善现有生活状态的愿望便形成了农村劳动力向城市转 劣 移的“推力。反之,多年二元的城乡结构形成的城市的政策壁垒、背井离 陌生的生活环境等对农民工流动的不利因素都是作 乡、生态质量的下降, 为影响农民工回流的“推力’’因素,另一方面国家惠农政策的出台,安徽 省经济社会的发展,承接产业转移的力度加大,农村相对工资水平的增长, 都是影响农民工回流的“拉力”因素。根据“推一拉”理论,在政府部门 制定政策解决回流农民工的就业问题时,应有针对性的制定政策,更好的 解决回流农民工的就业问题。 四、概念界定 、农民工 “农民工是产生于中国特殊二元社会体制的特有名词。国外对相关领域的 前沿研究是关于“移民”的理论,即对劳动力的迁移决策、迁移特征及对劳 动 力市场的影响等进行研究。国内学术界对于“农民工”的概念界定不一。 ,国务院发出了《劝止农民盲目流入城市的指示》,首次提出了“盲 年月 流”的概念。直到年月,国家废止了沿袭多年的收容遣散制度。“盲流 一词最终退出了研究者的视野。从社会属性角度定义“农民工”,最早是由 社会 学家张玉林教授于年率先提出,“农民工”意指脱离土地,在城市从事非 农产业的农民。在此以后的年时间里,这一概念逐步在法律上和社会学界得 到认可,成为这一群体的正式称呼。目前,无论从规模,还是从重要性上看, 农民工阶级已经成为工人阶级的重要组成部分。面对城市化进程加快的现实, 农民工阶层必将消除其在阶级属性上存在的交叉性和过渡性特征,最终成为工 人阶级的重要后备军,成为中国从落后的农业社会向先进的工业型社会转变的 重要载体。同时,随着社会的发展,农民工群体内部目前也发生了代际更替, 第一荦 导论 出现了“新生代农民工”这一群体,他们通常是指年以后出生,于世 纪年代或世纪初开始进城务工的农民工。目前,这一群体正逐步成为农 民工的主力军,活跃在社会大舞台上。 、返乡农民工 也称‘回流农民工。他们是农民工群体的一部分,是新近学术界关注的热 点之一。学术界没有对于这一概念的准确定义。社科院专家李培林仅仅对于“流 动民工”这个概念作了如下乔定:一是在职业上从农业向工商服务等非农产业 的流动;二是在地域上从农村向城市、从欠发达地区向较发达地区的流动;三 是在阶层上从低收入的农业劳动者阶层向比其高的职业收入阶层流动。 但是此概念对于返乡时间没有界定,为了便于调查对象的界定。本文“返 乡农民工的涵义指的是:在年调查时点以前不含既定的调查点曾经 外出达到个月以上,但是在调查时限内没有外出务工的农村居民。本文强调 的是一个准确的时间概念和群体特征,在此以外的均不是调查对象,在实际调 查中笔者选择样本也是严格按照上述定义来筛选的,争取做到精确无误。 、再就业.根据字面意思,很显然再就业是指:再次有 职业有工作可做。具体来说,再就业是指中国在新时期出现的因为企业倒闭、 个人能力不适应等主客观原因而使部分工人无工作做,然后又重新找到自己合 适的工作。返乡农民工是特殊的农民群体,回流农民工的工作领域自然不只是 农业,同时也包括了工业部门和第三产业部门。回流农民工就业的范围也不只 是农村,也包括城镇。就业是民生之本,对广大回流农民工而言,就业的物质 报酬是他们的生存之本。增加农民收入最主要和最基本的渠道是让农民实现真 下意义的充分就业,提高农民在各种就业岗位的劳动收入。也只有农民的劳动 收入切实提高了,才能真正启动广阔的农村市场,使我国的经济和社会发展走 上良性的和谐发展道路。就业是民生之本,让回流农民工充分就业,增加回流 农民工收入,既是解决三农问题的核心,也是今后一段时期中国发展的核心问 题。 综上所述,本文对于返乡农民工再就业的涵义是:返乡后农民工在回到家 乡稳定下来以后,为了获取一定的报酬所进行的能向他人或社会提供人类所需 的、有价值的产品和劳务的活动。安徽省返乡农民工再就业现状及影响因素研究??以安徽省六安市‘集实验区为例 五、研究基本结构、内容和方法 一论文结构 按照以上研究的基本思路,本论文的整体框架共分四章。第一章是文章的 导论部分:包括本论文的研究目的和意义、研究对象、相关文献综述、相关理 论、研究的思路和方法以及论文的创新之处。第二章返乡农民工的现状分析。 其中主要介绍了个案背景以及对于调查对象返乡农民工的各方面情况简述,简 述共分为三个方面:一农民工返乡原因;二返乡农民工的群体特征;三 返乡农民工再就业现状。第三章主要分析了返乡农民工再就业相关影响因素, 一是自身因素,主要包括个性特征和、能力素质等;二是外部因素,主要包括 政策因素、区域文化环境、地区经济发展水平等。其中主要的影响因素是能力 素质和外部国家政策两个方面。第四章主要提出实现我省返乡农民工更快更好 就业的途径,主要涵盖构建城乡一体化的就业市场;建立统一的城乡就业制度 建立健全农民工社会保障体系;切实维护农民工合法权益; 和就业服务体系: 提高农民工文化素质,建立就业培训长效机制;大力扶持农民工返乡创业和投 身新农村建设;加快城市化建设步伐,重视小城镇建设等等,努力寻求切实可 行的方法,为政府解决返乡农民工再就业问题提供参考,希望对于解决当前的 “三农问题有所帮助和参考。 二研究内容 本论文以科学发展观为指导,坚持以人为本、和谐发展的原则,从全面推 进我国社会主义新农村建设和小康社会构建的全局出发,以帮助返乡农民工更 快更好的再就业为目标,着重研究以下主要问题。 、通过作者调查并根据已有的调查研究数据,并借助托达罗模型和推拉理论, 通过对已经回流再就业农民工的详细调查和个案访谈,分析这一群体返乡再就 业的原因,通过定性和定量相结合的方法,了解他们再就业前后物质生活、精 神生活、思想意识、家庭状况等所发生的一系列深刻的变化。 、从经济、社会、文化多角度探讨返乡农民工再就业后对于农村社会产生的深 刻影响。 、从微观人口学的角度分析返乡农民工的性别结构、婚姻状况、年龄特征、文 笙二翌曼丝 化程度、家庭结构等,并且分析了他们现在的就业状况。 、对于影响返乡农民工再就业的影响因素进行分析。 包括:一是自身因素, 主要包括个性特征和能力素质等;二是外部因素,主要包括政策因素、区域文 化环境、地区经济发展水平等。 、针对以上返乡农民工的基本状况和影响因素的分析,最后本文提出了促进 返 乡农民更好更快就业的一些途径。 三研究方法 .文献研究法 本论文在写作过程中,登录中国期刊网、万方数据库以及相关外文数据库, 并到图书馆借阅了大量的相关图书,查阅大量的有关文献,对它们进行分类、 比较、总结与综合,从而理清理论脉络。 .问卷调查法 本研究使用的数据主要来源于对叶集试验区回流农民工的调查。调查时间 年月到月和年月。向名回流农民工发放了“返乡农民工 有他们填答或者采再就业现状调查问卷”。问卷先发放到返乡的农民工手里, 取 调查者问答代为填写的形式,共回收有效问卷份,作废份,有效问卷回 收率%,符合统计要求。为了达到更加全面的掌握调查对象的认知程度,笔者 还通过深入访谈收集更多的信息,总共访谈了返乡农民工位,收集整理访谈 资料约一万二千多字。 .数理统计法 针对回收问卷,在真实可靠的数据基础上,借助软件,对问卷进行数 理统计分析,通过 表格 关于规范使用各类表格的通知入职表格免费下载关于主播时间做一个表格详细英语字母大小写表格下载简历表格模板下载 、直方图、扇形图等分析本次调查结果,以及各有关因 素之间相互联系的规律性,继而得出相关结论。 安徽省返乡农民工再就业现状及影响因素研究??以安徽省六安市叶集实验 区为例 第二章返乡农民工现状分析 一、调查地背景资料 叶集改革发展试验区位于安徽西部与河南省交界处,南依大别山、北 临淮北平原。改革开放以前,该地被称为三省鸡鸣处,千年穷荒地,经济条 件十分落后,百姓生活艰苦,既没有矿产资源,也没有便利的交通条件和支撑 作用的产业,地少人多,主要是从事农业生产。改革开放后,农村艰苦的生活 条件,落后的物质生活与精神生活产生的推力,城市大量的就业机会和丰富的 物质生活与精神生活形成强大的合力,促使该地大部分青壮年农民离开家乡, 走上了外出务工的道路.,寻找自己的致富梦想,主要务工集中地为江苏吴江市 和广东深圳市等地。年月,安徽省委、省政府批准设立叶集改革发 展试验区。全区现辖叶集镇和孙岗、三元两乡和一个省级经济技术‘不发区, 总人口.万人,其中非农业人口万人,占总人口的.%。境内少数民族 主要为回族,人,多数聚居在镇区花园村。境内有已建成的国道、 宁西铁路、沪陕高速和合武高速以及正在建设中的宁西高速、商景高速、 沪汉蓉高速铁路等,在以叶集为中心的方圆公里范围内形成了一个东进 西出的快速通道。这里是大别山及沿淮地区重要的农副产品集散地,木竹 加工业集群化发展,产品达十大门类二十多个系列;制鞋、食品、工艺品 等劳动密集型产业茁壮成长。年,叶集全区实现地区生产总值亿元, 完成财政总收入亿元,固定资产投资保持高位增长,累计完成.亿元。经 济增速在六安市位居前列。全区人口和计划生育工作取得新进展,人口出生率 控制在.%以内,出生人口政策符合率.%。年全球经济危机之前, 叶集区企业中已有一批返乡农民工实现就业,但数量并不多;全球经济危机发 生之后,沿海地区企业订单减少,经济不景气,一些企业出现暂停歇业或倒 闭, 导致一大批农民工收入减少,甚至下岗,失业。面对在城市中日渐窘迫的处境, 家乡就业机会日渐增多和日渐崛起的木材加工产业链,农民工意识到可以回乡 就业或创业,这样不仅可以维持生计还可以兼顾家庭,在这种情况下,很多农 民工选择返乡就业。而随着本地的经济发展,大量劳动密集型企业对于劳动力 . 第二章返乡农民工现状分析 的渴求造成了拉力,吸引大批返乡农民工回到家乡就业或者创业。 笔者在此居住了多年,熟悉该区的环境、方言和生活习性。作为一个 “当地人”,可以利用现有的资源得到当地企业单位和调查对象的配合,这样在 调查的时候,避免了因环境、语言不熟悉而造成的进入困难。更为重要的是, 近几年来,随着当地中小企业数量的增多,规模不断发展,使该区从业人员由 农业生产和外出务工收入为主转向以就地就业务工收入为主的人员越来越多。 二、叶集试验区返乡农民工的现状 本次调查以安徽省六安市叶集改革发展试验区名留守和返乡农民工为 主要调查对象,采用结构问卷和无结构访谈的形式,对上述地区进行了随机调 ,调查的内容包括了就业状况、社会保障、物质生活、健康生活对于现阶查 段 就业现状的认识等个方面的个指标。并对信息进行了有效验证,从中剔除 了自相矛盾的问卷和废卷,最终获得了份有效问卷,有效率为%。 一调查对象的人口特征 表. 调查对象的人口特征 样本项目内容 频数人 百分比% 有效百分比% . . 男性 性别结构 . . 女性未填或无效. . 已婚 . . 未婚. . 娇姻状况 其他 . 未填或无效 . . 岁以下 . . .岁 . . 岁 年龄结构 . . .岁 . . .岁 安徽省返乡农民.而就业现状及影响冈素研究??以安徽省六安市叶集实验区 为例 . . 岁以上 未填或无效 . . 叶集 . . 现:.【:作地区 其他乡镇 . 朱填或无效 . . 年以上 . .年 . 工作年限 . .年 . . 年以上 . 米填或无效 从表.中可以看出在调查的返乡农民工样本中,.男性比重略大子女性,男 性在样本中占了近%;从年龄结构上看,.岁所占比重最大,占了.%, 岁以上比例很小;现工作地区主要集中在本地和相邻的乡镇;婚姻状况呈现 “三七开:..%的调查对象已经结婚,.%未婚;工作年限普遍较长,大 部分都在年以上,其中工作时间达到年以上的达到一半;返乡后主要集中 在本乡就业,少部分在邻近乡镇工作,但是距家距离都在十公里以内。 返乡农民工家庭情况 .家庭人口结构 返乡农民工家庭结构的主要特点是:家庭规模主要特点是:家庭主要规模以 中型家庭为主,家庭主要集中在两代人和三代人。在调查样本中,有.口人的 家庭我们称为小型家庭有家,有.口人的家庭称为中型家庭有 家,口人以上家庭称为大型家庭有家,所占比重分别是.%、.%、 %。中型家庭以口人略多,所占比重为%,口人,口人所占比重分别 .和%,在对于返乡农民工的调查中,其中家庭有两代人的家庭占了 是 .%,代人的家庭占了%,代和代人及以上家庭比较少,分别占.% %。 和 .土地拥有情况和经营状况 在调查的样本中,几种类型的拥有土地的家庭所占比重相差不大。其中 亩以下家庭占%,亩的家庭占.%,亩的家庭占了%,亩以上占 第二苹返乡农民工现状分析 了.%。农民工最于土地的依赖感仍然很强。农民工土地经营状况比较利益很 低,但是土地具有的社会保障功能对于农民来讲还是非常重要的,土地短时 间 想实现集中经营还是很困难的。 三返乡农民工家庭经济情况 我们可以将家庭经济情况主要可以分为:富裕、小康、基本温饱、基本生活 困难、贫困等。应该看到大部分返乡农民工都有了多年的经济积累,如果不 是 突发性的家庭变故或者没有理财理念,一般家庭都是在基本温饱以上的。在 调 查中,%家庭的年收入在万元以下,%在.万元,只有%的家庭年收 入在万元以上。我们还要看到,这些家庭主要的收入是固定收入,农业收入 所占比例很小,其他收入根本没有主要的收入还是依靠从事一些劳动密集型 行 业,一般都是一对夫妇负担一对老人和一到两个孩子,经济压力很大,下是 “上 有老下有小的时候。我们首先来看表. 表. 返乡农民工再就业后工资水平 累计百分比 频数 百分比 有效百分比 . 元以下 . . . . . .元 二资 . . . .元 水平 . . . 元以上 . . 合计 . 缺失 . 合计 从表中我们可以看到,返乡再就业后,他们的工资水平相对外出务工普遍降 低,工资在元以上的不到十分之一,大部分集中在.元之间 .%,占到四分之三。调查对象月均收入约为元,远低于年全 国城镇单位在岗职工平均工资为.元。大部分返乡农民工的家庭年收入较 低,生活水平不高,相对于外出,他们的实际收入减少了一部分。虽然如此, 很多农民工还是很知足,一方面可以照顾家里,另一方面,外出打工的租房、 食品等开支可以省下来,总体上收入没有减少很多,有的技术比较强的熟练 工 甚至收入超过外出务工。同时,被调查者每月必要生活开支主要集中在食品、 叁壅墼匡窒墼塑望兰垒垦三受塾些墨鉴丝丝堕堕鲞型壅二坠窒墼塑查窒变: 塑塑 衣着、家庭生活、教育几个方面,月平均总支出达到了元,如果有孩子在 上高中或者大学的话,支出会高出很多。食品和衣着并不是最大的支出,而亲 朋好友之间的礼尚往来却在支出中占了相当大的比例。 四农民工返乡原因 对于返乡农民工选择返乡就业的原因,笔者将之量化为:个人原因年龄、 婚姻、身体等;单位原因工厂倒闭或者停产、技术要求提高等;家庭因素 孩子老人需要照顾;经济因素家乡生活成本低和家乡有更好的就业机会 学习培训新的技能或技术、返乡创业以及其他原因。既有城市的推力,如 单位原因工厂倒闭或者停产、技术要求提高等,个人原因年龄、婚姻、身 体、等与城市就业岗位不匹配等等;另一方面也有来自农村的拉力,如家庭 因素孩子老人需要照顾;经济因素家乡生活成本低和家乡有更好的就业 机会学习培训新的技能或技术、返乡创业等。 年经济危机发生以后,全国出现了大量农民工滞留在家乡,农业部调 查数据显示年底约有万农民工提前返乡?。现时期,金融危机是否依 然是导致农民工返乡最重要的原因吗我们来看下表.: 表.农民工返乡原因 项目 频数 百分比 有效百分比 累计百分比 . . . 学习培训新的技能或技术 . . . 冈本人原冈火去:作 . . . 因单位原因火去::作 . . 丧失劳动能力 . . . 家庭冈素孩子老人需要照顾等 . . . . 经济因素家乡生活成本低等 . . . 返乡创业 . . . 其他原因 . . 有效问卷合计 . 缺失 ?://...耐/. 第二章返乡农民工现状分析 表.的原因频数结果反映:在个调查样本中,由于个人原因如婚姻、 身体、年龄等返乡就业的为人,占样本总量的.%,因身体和年龄原因返 乡的农民工多数处于岁以上的年龄层;因家庭因素子女教育老人没有人照 顾返乡的农民工人数为人,占样本总量的近三成;值得关注的是两个现象, 一个是有位农民工回乡选择的是培训新技术,根据笔者对他们的进一步询问, 他们年龄较小,都是初高中毕业生,普遍认为把现在的培训作为一个过渡,最 他们相对于父母对于工作有了更多的认终仍然会重新踏上外出务工的道路, 识, 更加重视技能对于工作的重要性。另外出现了个返乡创业的的农民工,他们 在外出务工取得一定收入之后,积累了不少资金,获得创业必须的技术信息, 回到家乡选择自主创业。根据统计结果和访谈记录发现:返乡农民工回乡的主 要原因是家庭因素和经济因素,大部分农民工返乡再就业前在外务工多年,家 中留下的是父母和子女,随着时间的流逝,父母年龄越来越大,子女教育问题 越来越突出,年老的父母难以继续照顾家庭,获得固定的经济收入。对比照顾 父母和子女教育这两个家庭因素,笔者发现返乡农民工更加重视下一代的教育 问题。这里面大多数返乡农民工表示自身并不十分想回到家里,毕竟常年在外, 有了一份相对稳定的工作,同时有了自己的社交圈子,同时也适应了外面的生 活方式,但考虑到孩子的教育和年迈的父母需要照顾,他们在反复权衡之后, 只能选择回乡就业或者创业。 五返乡农民工的特点 、土地处于无耕地状态,不愿继续从事农业生产,大多选择在当地就业 当地返乡农民工的耕地一部分在他们外出务工期间被抛荒,一部分租给种 粮专业户种植,另有一小部分由家中留守的老人耕种。年月召不的十七 届三中全会提出,允许农村土地经营权自由流转的政策,加速了他们转让自 家 承包的耕地,进入无耕地状态。被转让的耕地经过多年的开发,绝大部分耕地 例如火车站旁边被企业租用,用来建设厂区发展工业: 被国家征用发展交通, 各