当代中国社会政策热点问题

基本内容第一讲社会政策的基本原理（2学时）第二讲当前中国的就业与教育政策（2学时）第三讲当前中国的社会保障政策（2学时）第四讲当前中国的住房政策（2学时）考核方式平时作业及课堂参与情况30%+开卷考试（论文写作）70%=综合评定成绩第一讲社会政策的基本原理1.孔子“大同”理想——“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于已；力恶其不出于身也，不必为已。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭。是谓大同。”一、孔子的理想和社会政策第一讲社会政策的基本原理2.孔子的“小康”要求“今大道既隐，天下为家，各亲其亲，各子其子，货力为已，大人世及以为礼，城郭沟池以为固，礼义以为纪，以正君臣，以笃父子，以睦兄弟，以和夫妇，以设 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，以立田里，以贤勇知，以功为已。故谋用是作，而兵由此起。禹、汤、文、武、成王、周公由此其选也。此六君子者，未有不谨于礼者也。以着其义，以考其信，着有过，刑仁讲让，示民有常，如有不由此者，在埶（shì）者去，众以为殃。是谓小康。”3.孔子的理想分析孔子的理想是一种社会政策理想什么是社会政策？——国家直接干预个人在就业、教育、社会保障（养老、医疗、伤残、儿童抚养和穷人救助）和住房等方面的福利状况的安排第一讲社会政策的基本原理主体：国家、就业单位、社区或家庭具体项目： 就业 教育 社会保障（养老、医疗、伤残、儿童抚养和穷人救助） 住房过程：制定政策、建立机构以及提供资金、实物或服务社会政策的要素构成第一讲社会政策的基本原理社会政策的功能关系到制度竞争力关系到社会团结关系到个人福利第一讲社会政策的基本原理二、社会政策的发展逻辑1、孔子的大同理想实现了吗？第一讲社会政策的基本原理二、社会政策的发展逻辑2、为什么孔子的社会政策理想能够/或不能够实现？——“工业化逻辑”工商业阶级主导的工业社会/市场经济社会的出现第一讲社会政策的基本原理二、社会政策的发展逻辑2、为什么孔子的社会政策理想能够/或不能够实现？——“工业化逻辑”巨大的物质产出、巨大的贫富分化第一讲社会政策的基本原理二、社会政策的发展逻辑2、为什么孔子的社会政策理想能够/或不能够实现？——“工业化逻辑”剧烈的社会冲突和国际战争第一讲社会政策的基本原理二、社会政策的发展逻辑2、为什么孔子的社会政策理想能够/或不能够实现？——“工业化逻辑”现代福利国家第一讲社会政策的基本原理二、社会政策的发展逻辑3、各国因主导性精英联盟、社会文化传统和社会动员情形不同，“工业化逻辑”的展开不同，而形成不同的福利国家模式——简称为“社会动员逻辑”。第一讲社会政策的基本原理二、社会政策的发展逻辑4、当今世界的福利国家的主导模式新自由主义模式（英国、美国）第一讲社会政策的基本原理二、社会政策的发展逻辑4、当今世界的福利国家的主导模式合作主义模式（德国、法国）第一讲社会政策的基本原理二、社会政策的发展逻辑4、当今世界的福利国家的主导模式社会民主民主模式（北欧国家）第一讲社会政策的基本原理二、社会政策的发展逻辑4、当今世界的福利国家的主导模式地中海模式（西班牙、葡萄牙）第一讲社会政策的基本原理二、社会政策的发展逻辑4、当今世界的福利国家的主导模式东亚模式（日本和四小龙）第一讲社会政策的基本原理二、社会政策的发展逻辑4、当今世界的福利国家的主导模式社会主义转型国家模式（俄罗斯）第一讲社会政策的基本原理二、社会政策的发展逻辑4、当今世界的福利国家的主导模式发展中国家模式（巴西、印度、南非）第一讲社会政策的基本原理三、为什么社会政策问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 构成了当前中国的热点问题？——根本的原因：中国的“工业化逻辑”和“社会动员逻辑”的交错及展开。第一讲社会政策的基本原理三、为什么社会政策问题构成了当前中国的热点问题？——具体原因：儒家传统、共产党执政和市场经济转型贫富-官民分化、弱势群体和社会冲突执政党安全、国际合作和竞争中国特色的福利国家？第一讲社会政策的基本原理第一讲社会政策的基本原理本章小结：孔子的理想、社会政策和中国特色的福利国家？第二讲当前中国的就业与教育政策主要内容一、中国就业政策的由来、发展和成效二、当前中国就业政策的焦点问题及其干预三、中国教育政策的由来、发展和成效**四、当前中国教育政策的焦点问题及其干预**一、中国就业政策的由来、发展和成效（一）就业和就业政策1、就业：一个国家的劳动力人口愿意并能够从事稳定的和有报酬的职业的现象。2、就业的重要性：对于个人及家庭、对于社区、以及对于社会政治和谐一、中国就业政策的由来、发展和成效（一）就业和就业政策3、就业的条件：①个人条件：年龄、健康、家庭和职业教育与培训②环境条件：人口变动、经济周期、以及政治秩序③中介条件：劳动者与就业机会之间的匹配过程一、中国就业政策的由来、发展和成效（一）就业和就业政策4、就业政策：国家对就业问题的政策行动。①就业政策的类型②为什么要有就业政策？——就业问题的形成及其政策化③不同国家就业政策为什么有不同的差异？——工业化逻辑和社会动员逻辑一、中国就业政策的由来、发展和成效（二）中国就业政策的由来和发展1、传统中国的就业政策（1）农业社会时代的基本政策思想（2）主要政策：男耕女织式自然就业政策、农业开垦扶持政策、以及工商业就业抑制政策一、中国就业政策的由来、发展和成效（二）中国就业政策的由来和发展2、解放后中国的就业政策（1）社会主义时代的基本政策思想（2）主要政策：城市包分配就业政策和农村半自然就业政策一、中国就业政策的由来、发展和成效3、改革开放以来中国的就业政策（1）改革开放时代的基本政策思想：从经济建设向社会建设的转型（2）主要政策变革：就业制度：城市包办就业的逐渐终结和市场化就业的日益主导；就业主体：由城乡分割向城乡一体化的发展，以及大学生失业的出现；具体政策项目：从消极就业政策向积极就业政策的转型二、当前中国就业政策的焦点问题及其干预（一）有中国特色的积极就业政策基本内容：1．在经济发展和结构调整中广开就业门路基本思想：坚持扩大内需的方针，保持国民经济必要增长速度，积极调整经济结构，提高经济增长对就业的拉动能力，千方百计扩大就业。六大主要领域：调整产业结构、所有制结构和企业结构，充分发挥劳动力资源优势，鼓励灵活就业，并开拓国际劳务市场二、当前中国就业政策的焦点问题及其干预（一）有中国特色的积极就业政策基本内容：2．运用财税金融等政策扶持再就业基本思想：支持劳动者自谋职业和自主创业，鼓励企业更多吸纳下岗失业人员再就业，帮助困难群体就业，以及鼓励企业主辅分离安置富余人员。四大主要领域：实行免征税费和小额贷款扶持政策（下岗失业人员自谋职业）；社会保险补贴政策和减免税收政策（服务型企业吸纳）；再就业援助（就业困难对象）；国有大中型企业分流安置富余人员政策鼓励二、当前中国就业政策的焦点问题及其干预（一）有中国特色的积极就业政策基本内容：3．完善就业服务体系和加强人力资源能力建设八个主要领域：建立公共就业服务制度；开展免费职业介绍；加强劳动力市场信息化建设；对下岗失业人员自谋职业和自主创业提供“一条龙”服务；在街道社区建立统一的社会保障和劳动就业工作体系；开展免费职业培训、再就业培训、以及高技能人才培养等。二、当前中国就业政策的焦点问题及其干预（一）有中国特色的积极就业政策基本内容：4．加强对就业的管理和对失业的调控——就业指标纳入国民经济和社会发展 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ；各级政府对本地区就业和再就业工作负主要 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 ；加大再就业资金投入；定期开展全国城镇劳动力抽样调查；规范关闭破产企业的职工安置；企业成规模裁员指导；统筹安排城镇新增劳动力和农村富余劳动力的就业工作。二、当前中国就业政策的焦点问题及其干预（一）有中国特色的积极就业政策基本内容：5．完善社会保障体系——做到“下岗、失业有保障；做好社会保险关系接续工作，做到“不管在哪干,社会保险接着算”；做到“灵活的就业有灵活的保障”。