突发公共事件总体应急预案

本篇文档为Word文档，下载即可全文编辑。PAGE\*MERGEFORMAT1突发公共事件总体应急预案1　总则1.1  编制目标为了正确、有效和快速地处置公司突发公共大事，建立统一领导、分级负责、反应准时、规范有序、科学高效的应急体系，全面提高公司应对各种突发公共大事的力量，最大限度地减少突发公共大事造成的经济损失和降低大事影响，维护社会稳定，保障从业人员生命安全健康、保障国家集体财产安全，保障公司正常经营秩序和可持续发展，构建社会主义和谐公司，特制订本突发公共大事总体应急预案。1.2  编制依据本综合应急预案依据下列法律法规、规章制度等并结合公司工作实际进行编制。    1.2.1《中华人民共和国安全生产法》1.2.2《中华人民共和国突发大事应对法》1.2.3《中华人民共和国电力法》1.2.4《生产安全事故报告和调查处理条例》1.2.5《国家突发公共大事总体应急预案》（国发〔2021〕11号）1.2.6 国家安全生产监督管理总局《生产经营公司安全生产事故应急预案编制导则》1.3  工作原则突发公共大事应急工作紧紧围绕公司的总体管理目标，保持以人为本和全面协调可持续的科学发展观，强化和规范公司对突发公共大事应急工作的管理，促进公司形成统一领导、科学决策、协调一致、联动有序、保障有力、职工广泛参加的高效应急管理体系，为公司的发展制造安全、稳定、和谐的环境，努力建设社会主义和谐公司。1.3.1  以人为本，减少危害。把保障公司全体从业人员生命安全健康、保障国家集体财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共大事及其造成的人员伤亡和危害；应急处置中，切实加强应急救援人员的安全防护工作，充分发挥广阔职工在应急工作中的重要作用。1.3.2  预防为主，防救结合。始终保持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，仔细贯彻落实国家、自治区人民政府、内蒙古电力公司有关安全应急工作的法律法规、规章制度和要求，大力开展安全文化建设，努力提高全体职工防范突发公共大事的意识；切实落实各项预防措施，做好应对突发公共大事的思想预备、组织预备、物资预备等各项预备工作。在公司生产经营过程中，对各类可能引发突发公共大事的危险源、危险因素准时进行分析、预警，做到早发觉、早报告、早处置。一旦发生突发公共大事，有组织、有措施，启动预案，反应快速，措施坚决，掌握事态发展，把大事损失和影响降到最低程度。1.3.3  统一领导，分级负责。在内蒙古电力公司的领导下，根据分类管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的应急管理体制要求，实行各级行政正职是本部门突发公共大事应急处置工作的第一责任人制度，各部门根据职责分工做好突发公共大事应急处置的有关工作。依据突发公共大事的范围、性质和危害程度，对突发公共大事实行分级处置。事故部门发生突发公共大事后，由其负责大事的先期处置，公司负责大事的应急指挥工作。1.3.4  依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强公司应急管理，使应对突发公共大事的工作规范化、制度化、法制化。建立健全公司突发公共大事应急组织体系、应急预案体系和应急保障体系，加强突发公共大事应急宣扬与训练、培训与演练、施行与评估等各项工作。1.3.5  协同应对，保障重点。在应急处置突发公共大事时，将公司应急管理工作纳入内蒙古电力公司和当地政府的应急体系中，充分利用自身和社会的资源优势，协同应对，努力降低大事损失和应急成本。1.4  应急预案体系本总体应急预案是公司应急预案的总纲，应急预案体系如下：    1.4.1  外部需要连接的应急预案：自治区突发公共大事总体应急预案、内蒙古电力公司突发公共大事总体应急预案、乌市突发公共大事总体应急预案等。    1.4.2  公司支持性应急预案    1.4.2.1  突发公共大事总体应急预案。总体应急预案是公司应急预案体系的总纲，是公司应对各类突发公共大事的规范性文件。    1.4.2.2  突发公共大事专项应急预案。专项应急预案主要是为应对某一类型或某几种类型突发公共大事而制定的涉及数个部门职责的应急预案。1.4.2.3  突发公共大事现场处置 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。现场处置方案主要是为应对某一类型突发公共大事而制定的具有针对性的详细处置方案。公司突发公共大事应急组织体系结构图详见附件一。1.5  适用范围本预案是公司级总体应急预案，适用于公司有资产关系和管理关系的各公司应急处置突发公共大事。所谓有资产关系的公司为公司全资子公司和控股公司的总和。所谓有管理关系的公司为公司直管和代管公司的总和。2  突发公共大事类别、级别划分 本预案所称突发公共大事是指突然发生、造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害，影响和威逼乌市甚至全区经济社会稳定和政治安定局面，有重大社会影响的危及公共安全的紧急大事。2.1　突发公共大事类别依据突发公共大事的性质、演化过程和发生气理，突发公共大事主要分为四类：（1）自然灾难类。主要包括气象灾难、地震地质灾难和防洪防汛等。（2）安全生产类。主要包括人身损害事故、机械设备事故、道路交通事故、火灾事故、计算机网络信息安全事故、突发环境大事等。（3）公共安全类。主要包括传染病疫情、群体性不明缘由疾病、饮食卫生安全，以及其他严峻影响从业人员身体健康和生命安全的大事。（4）社会稳定类。主要包括治安大事、涉外大事和群体性大事等。    2.2　突发公共大事级别划分2.2.1  国家突发公共大事级划分。突发公共大事级别根据《自治区突发公共大事总体应急预案》、内蒙古电力公司对突发公共大事级别的划分标准分为4级，分别是：特殊重大、重大、较大和一般四个级别。以上四个等级突发公共大事的分级标准作为公司向内蒙古电力公司、当地政府部门进行突发公共大事信息报送和分级处置的依据。2.2.2  公司内部突发公共大事级别划分。公司总体应急预案对突发公共大事级别的划分标准，参照国家电网公司、内蒙古电力公司的有关规定进行划分。2.2.2.1  发生下列状况之一，公司进入Ⅰ级应急状态2.2.2.1.1  在公司生产经营过程中，发生国家电网公司《电力生产事故调查规程》中规定的重大及以上人身事故，即从业人员一次死亡3人及以上、或重伤和死亡10人及以上（包括急性工业中毒），或者100万元以上直接经济损失的事故。2.2.2.1.2  在公司生产经营过程中，发生自治区政府及有关部门设定的 Ⅲ级（较大）类型大事。2.2.2.1.3  在公司生产经营过程中，发生国家电网公司设定的Ⅲ级（较大）类型大事。2.2.2.2  发生下列状况，公司进入Ⅱ级应急状态在公司生产经营过程中，从业人员一次死亡２人，或重伤和死亡5人以上、9人及以下（包括急性工业中毒），或者30万元以上、100万元以下直接经济损失的事故。2.2.2.3  发生下列状况，公司进入Ⅲ级应急状态在公司生产经营过程中，从业人员一次死亡1人，或重伤和死亡5人及以下（包括急性工业中毒），或者10万元以上、30万元以下直接经济损失的事故。2.2.2.4  发生下列状况之一，公司进入Ⅳ级应急状态在公司生产经营过程中，发生从业人员一般人身重伤及以下事故者（包括急性工业中毒），或者5万元以上，10万元以下直接经济损失的事故。 3  组织体系3.1  领导机构公司领导班子是突发公共大事应急管理工作的行政领导机构。在公司经理领导下，通过经理办公会议讨论、打算和部署公司突发公共大事应急管理工作。公司成立突发公共大事应急领导指挥中心，对突发公共大事的处置工作实行统一领导、统一指挥、统一协调。总指挥：公司总经理副总指挥：公司党委书记、各分管副经理、工会主席、总工程师成    员：公司安委会成员部门负责人，各专业主要负责人。3.2　办事机构安全应急办公室和稳定应急办公室是公司突发公共大事应急管理工作的办事机构，负责公司值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。3.2.1  安全应急办公室主  任：安全生产部负责人副主任：运行部负责人、检修部负责人、保卫部负责人、燃料管理部负责人、物资管        理部负责人成  员：各成员部室全体人员3.2.2  稳定应急办公室主  任：综合部负责人副主任：政工部负责人、各工会分会主席成  员：各成员部室全体人员3.3　专项工作机构公司突发公共大事应急指挥中心下设公共安全应急领导小组、社会稳定应急领导小组、安全生产应急领导小组和自然灾难应急领导小组，各应急领导小组是公司处置相关类别突发公共大事的详细工作机构，对相关突发公共大事应急处置工作实行统一指挥协调。3.3.1  公共安全应急领导小组组  长：公司分管副经理副组长：副总工程师成  员：各成员部室全体人员、小车队、煤场车队全体人员3.3.2  社会稳定应急领导小组组  长：公司党委书记副组长：工会主席、政治部负责人、综合部负责人成  员：各成员部室全体人员3.3.3  安全生产应急领导小组组  长：公司总经理副组长：公司各分管副经理成  员：安全生产部、运行部部、检修部、保卫科全体成员3.3.4  自然灾难应急领导小组组  长：公司总工程师副组长：公司分管副经理、公司副总工程师、燃料管理部负责人成　员：各成员部室全体人员3.3.5  公司本部设立七个突发大事应急工作组，负责对口管理信息的日常收集、整理和报告工作，并在应急预案启动后开呈现场指导工作。3.3.5.1  综合部设立社会安全突发大事应急工作组，负责公司社会稳定和新闻、舆情应急处置工作。3.3.5.2  安全生产部设立人身损害和突发环境大事应急工作组，负责公司人身损害和突发环境大事的应急处置工作。3.3.5.3  检修部设立特种设备突发大事应急工作组，负责公司机械设备事故的应急处置工作。3.3.5.4  保卫科设立消防交通突发大事应急工作组，负责公司危险化学品、消防、交通大事的应急处置工作。3.3.5.5  燃料管理部设立自然灾难突发大事应急工作组，负责公司自然灾难的应急处置工作。3.3.5.6  运行部设立网络与信息安全突发大事应急工作组，负责公司网络与信息安全突发大事的应急处置工作。3.3.5.7  综合部设立公共卫生突发大事应急工作组，负责机关本部、职工宿舍区、培训中心发生的公共卫生突发大事的应急处置工作。3.4  应急领导指挥中心和应急领导小组职责3.4.1  总指挥的职责3.4.1.1  贯彻落实国家、自治区政府及内蒙古电力公司有关突发公共大事应急工作的法律法规和要求；接受自治区政府、内蒙古电力公司和地方政府应急指挥机构的领导，恳求和供应应急救援。3.4.1.2  统一领导公司突发公共大事的预防、预警和应急处置工作。3.4.1.3  组织制定公司突发公共大事应急预案、 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 等并定期对其进行评估和修订。3.4.1.4  发布公司突发公共大事应急预案的启动命令和终止命令；统一指挥协调公司突发公共大事应急预案的施行工作。3.4.1.5  发布公司突发公共大事应急预案的进展与处置状况。3.4.2  副总指挥的职责3.4.2.1  公司党委书记：帮助总经理，负责公司社会稳定突发大事应急处置工作和公司突发大事应急处置的相应工作。3.4.2.2  分管生产副经理：帮助总经理，负责公司机械设备突发大事应急处置工作；负责公司生产安全突发大事应急处置工作，现场处置指挥工作，日常工作。3.4.2.3  工会主席：帮助总经理，负责公司消防和交通突发大事应急处置工作；负责公司突发大事应急处置工作的过程监督、善后事宜等。3.4.2.4  总工程师：帮助经理，负责公司突发大事应急处置技术指导工作。3.4.3  指挥中心成员安全职责3.4.3.1  公司安委会成员部门负责人：在应急指挥中心的领导下，启动相关应急预案，组织开展应急处置工作。3.4.3.2  主页主要负责人：在应急指挥中心的领导下，启动本专业相关应急预案，组织开展应急救援工作。3.4.4  各应急领导小组的职责3.4.4.1  贯彻落实国家及内蒙古电力公司有关突发公共大事应急工作的法律法规和要求；接受内蒙古电力公司和地方政府应急指挥机构的领导，恳求和供应应急救援。3.4.4.2  统一领导公司生产经营中发生的所管类别的突发性大事的预防和应急处置工作。3.4.4.3  组织制定公司相关突发大事应急预案并定期对其进行评估和修订。3.4.4.4  发布公司相关突发大事应急预案的启动命令和终止命令；指挥协调公司相关突发大事应急预案的施行工作。3.4.4.5  发布公司相关突发大事应急处置预案的进展与处置状况。3.5  应急办公室的职责3.5.1　安全应急办公室的职责3.5.3.1  准时了解公司有关安全生产突发公共大事的状况，提请应急指挥中心打算启动、施行和终止有关应急预案。3.5.3.2  落实应急指挥中心下达的有关安全生产突发公共大事的各项应急指令。3.5.1.3  监督有关应急预案的执行状况；掌握应急处置状况，准时协调解决应急处理过程中的重大问 题 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。3.5.3.4  制定完善有关安全管理应急工作的应急预案和规章制度，并定期对其进行评估和修订。3.5.1.5  组织开展公司安全生产突发公共大事应急预案的宣扬、培训与演练工作。3.5.2  稳定应急办公室的职责3.5.2.1  准时了解公司有关稳定突发公共大事的状况，提请应急指挥中心打算启动、施行和终止有关应急预案。3.5.2.2  落实应急指挥中心下达的有关稳定突发公共大事的各项应急指令。3.5.2.3  监督有关应急预案的执行状况；掌握应急处置状况，准时协调解决应急处理过程中的重大问题。3.5.2.4  制定完善有关社会稳定管理应急工作的应急预案和规章制度，并定期对其进行评估和修订。3.5.2.5  组织开展公司稳定突发公共大事应急预案的宣扬、培训与演练工作。3.6  各应急工作组的职责3.6.1  准时了解相关突发公共大事状况，提请应急领导小组打算启动、施行和终止应急预案。3.6.2  落实应急领导小组、应急办公室下达的应急指令和各项任务。3.6.3  监督应急预案的执行状况；掌握应急处理状况，准时协调解决应急处理过程中的重大问题。3.6.4  制订、监督应急预案的执行状况，定期对其进行评估和修订；制定完善有关应急工作的规章制度。3.6.5  组织开展相关突发公共大事应急预案的宣扬、培训与演练。3.6.6  负责相关突发公共大事调查工作，查清事故缘由，明确事故责任，制定针对性防范措施，对抢险救灾中立功人员提出表彰看法，对事故责任者进行责任追究，并乐观协作上级、当地政府有关部门进行事故调查。4  预防与预警4.1  危险源监控4.1.1  对自然灾难的监控：影响公司安全生产的自然灾难主要包括气象灾难、地震灾难、地质灾难和防洪防汛、火灾等。作为发电公司，对自然灾难的监控工作，要紧紧依靠地方政府有关部门，特殊是要加强与地方政府气象、地震、地质等部门的联系，依据有关猜测、预报；早预备，早预防。同时，加强对公司所属区域微地形、微气候、采空塌陷等区域观看和监控力度；乐观采取先进的监控措施，合理支配施工工序，严格巡检制度；防止因自然灾难等引发人员和机械设备损坏大事4.1.2  对事故灾难的监控：影响公司安全生产的事故灾难主要包括人身、设备事故，交通事故，公共设施设备事故和群众性活动事故等。在公司生产经营过程中，要仔细贯彻执行国家电网公司、内蒙古电力公司一系列安全生产规章制度和工作要求，定期开展安全大检查、安全性 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和安全风险评估工作，严格落实安全技术及劳动爱护措施方案和反事故技术措施方案，严格落实缺陷管理制度和安全隐患整改制度，不断提高公司安全生产经营管理水平。同时，在自治区政府和地方政府有关部门的关心下，不断提高力量。4.1.3  对公共卫生大事的监控：影响公司安全生产的突发公共卫生大事主要包括传染病疫情、群体性不明缘由疾病、食品安全和职业危害、以及其他严峻影响从业人员身体健康和生命安全的大事。作为发电公司，对突发公共卫生大事的监控工作，要紧紧依靠地方政府有关部门、有关机构，特殊是要加强与地方政府医疗、防疫、职业卫生等部门的联系，依据有关公共卫生预警，早预备，早预防。在防治职业危害方面，要仔细贯彻执行国家有关职业安全卫生的法律法规和有关要求，加大安全生产经营环境治理，严格落实个人安全防护要求，杜绝职业危害大事的发生。4.1.4  对社会安全大事的监控：影响公司安全的突发社会安全大事主要包括治安大事和群体性大事等。在公司生产经营过程中，要仔细贯彻落实国家及自治区政府有关部门有关社会安全的法律法规和规章制度，严格落实公司内部社会安全的有关要求，强化内部稳定措施，加大政治思想、公司文化训练工作，全方位落实社会安全监控工作。同时，要紧紧依靠地方政府有关部门、有关机构，特殊是加强与地方政府有关社会安全部门的联系，依据有关社会安全猜测、预报与预警，早预备，早防控，共同做好公司社会安全工作。4.2  预警行动4.2.1  公司各部门要结合生产值班、行政值班建立统一的应对突发公共大事的猜测预警平台，统一接报、分级分类处置猜测预警信息；开展猜测工作，进行风险分析，做到早发觉、早报告、早处置，提高应急处置力量和指挥水平。4.2.2  公司各部门猜测出可能发生的突发公共大事信息，必需马上逐级上报，可能会造成社会危害或社会影响的，必需同时向地方人民政府或专项工作机构报告。上级公司接到报告后，必需马上组织力气到现场进行复核确认，准时采取必要的应急预控措施。4.2.3  在对突发公共大事猜测的基础上，公司各部门必需依据突发公共大事可能发生、发展的等级、趋势和危害程度，根据各自的职责，准时做出必要的预警。4.2.4  依据国务院、自治区（市）政府和内蒙古电力公司对突发公共大事的划分标准和报警要求，以及上下一致的原则，公司打算对发生的《生产安全事故报告和调查处理条例》中规定的特殊重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（IV级）突发公共大事，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，进行预警。预警程序及预警内容表详见附件三。4.2.5  预警公告内容包括：突发公共大事类别、预警级别预警区域或场所、预警期起始时间、可能影响范围、警示事项应采取的措施和发布机关等。4.2.6  需要进行社会预警的，经公司复核后再报请地方政府进行预警信息的发布、调整和解除等工作突发公共大事预警公告格式详见附件四。5  应急处置5.1  信息报告当突发公共大事发生后，必需准时进行信息报告与处置。5.1.1 信息报告程序突发公共大事知情人、所属部门突发公共大事应急领导小组→公司应急办、应急领导小组、突发公共大事应急指挥中心→内蒙古电力公司应急办、地方政府应急办、自治区政府应急办。突发公共大事信息报告程序图详见附件六。5.1.2  信息报告内容突发公共大事信息报告表详见附件七。5.1.3  信息报告时限要求5.1.3.1  口头信息报告内容在大事发生后1小时内应逐级上报；书面材料在4小时内应逐级上报。应急处置过程中，要准时续报有关状况。5.1.3.2  安全生产部和负有安全监督管理职责的有关部门逐级上报事故状况，每级上报的时间不得超过2小时。5.2  分级响应5.2.1  外部分级响应5.2.1.2  根据国务院及有关部门规定，国家电网公司负责《生产安全事故报告和调查处理条例》中规定的特殊重大（I级）、重大（Ⅱ级）突发公共大事的应急指挥处置工作，自治区人民政府参加应急指挥工作，内蒙古电力公司帮助指挥并负责特殊重大（I级）、重大（Ⅱ级）突发公共大事的先期处置、现场救援和善后工作。5.2.1.2  内蒙古电力公司负责《生产安全事故报告和调查处理条例》中规定的较大（Ⅲ级）突发公共大事的应急指挥处置工作，地方政府参加应急指挥工作，公司帮助指挥并负责较大（Ⅲ级）突发公共大事的先期处置、现场救援和善后工作。5.2.1.3  公司负责《生产安全事故报告和调查处理条例》中规定的一般（IV级）突发公共大事的应急指挥处置工作，地方政府参加应急指挥工作，内蒙古电力公司负责事故调查与应急指挥协调工作。外部响应分级流程图详见附件八。5.2.2  公司内部分级响应5.2.2.1  公司负责一级、二级和三级突发公共大事的应急指挥处置工作，地方政府参加应急指挥工作，基层部门帮助指挥并负责先期处置、现场救援和善后工作。内蒙古电力公司负责事故调查与应急指挥协调工作。5.2.2.2  安全生产部负责四级突发公共大事的应急指挥处置工作，各部门各专业帮助指挥并负责先期处置、现场救援和善后工作，公司负责事故调查与应急指挥协调工作。5.3 应急响应5.3.1  先期处置：发生突发公共大事后，大事专业在马上报告上级主管部门的同时，马上启动相应应急预案，成立现场应急指挥部，采取措施掌握事态发展，组织开展应急救援工作，并依据有关规定向地方政府通报大事状况。状况严峻的，需要地方政府救助的，必需恳求应急救援。5.3.2  应急响应：公司接到突发公共大事后，依据大事类别、大事级别分别向内蒙古电力公司、乌市政府及有关部门等进行大事信息报告。同时，根据分级响应的原则，启动相关应急预案，应急办公室及相关应急工作小组马上奔赴大事现场进行现场应急指挥和应急处置。5.3.3  扩大应急：当突发公共大事有扩大趋势或影响其他领域（非公司范围），需要进一步采取应急处置措施进行处置和应对时，公司各部门有权直接向地方政府应急领导组恳求应急救援。应急响应流程图详见附件五。5.3.4  指挥与协调5.3.4.1  需要内蒙古电力公司或国家电网公司应急处置的，在内蒙古电力公司应急指挥机构的统一指挥或指导下开展应急处置工作，并协作自治区政府及有关部门的应急指挥与应急处置工作。5.3.4.2  需要两个及以上公司级公司共同参加应急处置的，在内蒙古电力公司应急办统一指挥或协调下开展应急处置工作，并协作地方政府有关部门的应急指挥与应急协调工作。5.3.4.3  需要公司应急处置的，在公司应急指挥中心的统一指挥或指导开展应急处置工作。必要时，报请地方政府有关部门参加应急指挥与应急协调工作。同时，协作内蒙古电力公司有关部门的应急处置、监督与调查工作。5.4  应急结束在同时满意下列条件下，应急领导小组经讨论打算宣布终止应急状态：5.4.1  突发公共大事得到有效掌握；5.4.2  危害已经清除；5.4.3  应受训练者得到训练。6  信息发布6.1  信息发布机构安全应急办公室、稳定应急办公室。6.2  信息发布原则准时、客观、真实、全面。6.3  信息发布6.3.1  信息发布程序应急办公室拟定事故信息发布内容、方案，经内蒙古电力公司应急指挥机构审查后，准时采纳适当方式发布信息。6.3.2  信息发布要求经内蒙古电力公司授权后，可以在大事发生的第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实状况、应对措施和防范措施等，并依据大事处置状况做好后续发布工作。6.3.3  信息发布方式信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、进行新闻发布会等。7  后期处置7.1  生产秩序恢复应急结束后，参与应急救援的各部门、各专业必需马上归位，恢复正常生产经营秩序。需要救援公司连续开展工作的部门，必需向应急办公室提出并批复。7.2  善后赔偿公司有关部门和专业要乐观稳妥、深化细致地做好善后处置工作。对突发公共大事中的伤亡人员、应急处置作业人员，以及紧急调集、征用有关公司及个人的物资，要根据规定赐予抚恤、补助或补偿，并供应心理及司法救济。有关部门组织做好疫病防治和环境污染清除工作。7.3  灾后重建应急结束后，灾后重建工作要结合应急力量评估工作和实际技术经济水平，采纳新技术、新材料、新装备，提高 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 标准，达到提高公司抵挡各种风险的力量。7.4  应急力量评估根据分级负责的原则，公司协作上级公司对一般（IV级）及以上突发公共大事的调查评估，对发生的四级突发公共大事进行内部调查评估。7.5  应急预案修订应急结束后，应急办公室必需组织有关部门，结合事故调查报告和公司应急力量评估报告对本应急预案和有关预案进行审查，必要时进行修订。8  应急保障8.1  应急保障总体要求公司各有关部门要根据职责分工和相关预案做好突发公共大事的应对工作，同时依据总体预案做好应对突发公共大事的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复工作的顺当进行。8.2  通信与信息保障应急工作相关联的公司或人员通信联系方式和方式见附件九。8.3  应急队伍保障公司各级管理人员、生产人员为兼职应急救援人员。8.4  应急物质装备保障防汛、小额备品备件由各部门储备，大型设备备件全公司统一调配。8.5  经费保障将应急体系建设所需的资金纳入年度资金预算，建立健全应急保障资金投入机制，以适应应急队伍、装备、交通、物资储备等方面建设与更新维护资金的要求，保证抢险救灾、事故恢复所需的资金投入。8.6  其它保障8.6.1  保卫科协作当地公安部门供应治安保障；8.6.2  综合部、政治部协同协作当地有关部门供应社会稳定保障；8.6.3  综合部协作当地有关部门供应网络与信息安全保障；8.6.4  综合部协作当地有关部门供应公共卫生安全保障和后勤保障。9  培训和演练9.1  应急宣扬乐观协作地方政府部门及新闻媒体，定期开展突发公共大事和安全学问的科普宣扬和训练，提高职工应对突发公共大事的力量。协作当地政府部门，开展应急联合演练，建立应急联动机制，提高应对突发公共大事的力量。9.2  应急培训将应急培训纳入教培规划和职工年度培训方案，制定培训大纲和详细内容；运用各种方式和手段，开展对各级人员的培训。新上岗人员应进行相关应急学问培训.9.3  应急演练制定演练方案，定期开展突发公共大事应急演练。不定期组织开展一次应急预案演练，邀请地方政府有关部门参与，加强与政府有关部门之间的协调和协作，不断完善应急预案。10  附则10.1  术语与定义10.1.l  危险源    hazard可能导致损害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些状况组合的根源或状态。10.1.2  危险源辨识 hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。10.1.3  风险  risk某一特定危险状况发生的可能性和后果的组合。10.1.4  风险评估 risk assessment对事故发生的可能性和后果进行分析与评估，给出风险度量。10.1.5  应急预案  emergency response plan针对可能发生的事故，为快速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。10.1.6  应急预备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为快速、有序地开展应急行动而预先进行的组织预备和应急保障。10.1.7  应急响应。Emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。10.1.8  应急救援  emergency rescue在应急响应过程中，为清除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。10.1.9  恢复   recovery事故的影响得到初步掌握后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。10.2  应急预案备案10.2.1  本应急预案报自治区、市人民政府应急办公室备案。10.2.2  本应急预案报市安监局应急办公室备案。10.2.3  本应急预案报内蒙古电力公司应急办公室备案。10.2.4  本应急预案在综合部、安全生产部、物资供应部、运行部部、保卫部、燃料管理部等存放并管理。10.2.5  本应急预案下发公司各基层部门、专业执行。10.3  维护与更新随着国家和国家电网公司应急救援相关法律法规的制订和修订，公司部门职责或应急资源发生变化，兼顾内蒙古电力公司和乌兰察布市政府的变化和影响状况，公司将准时组织修订完善本预案。10.4  制定与解释本应急预案由公司安全生产部负责制定与解释。10.5  应急预案施行本预案自发布之日起施行。