公司出国人员安全须知

公司出国人员安全须知　一、当前我驻外经商机构及外派经贸人员总体安全情况如何　　随着我国对外开放向更高层次、更宽领域和更大范围推进，实施“走出去”战略的步伐明显加快，我国对外贸易、经济合作的业务规模不断扩大，境外人员和机构迅速增多，地域分布日趋广泛。同时，我驻外经商机构及外派人员面临的新情况也越来越多，遇到的问题越来越复杂。在当前地区冲突不断、恐怖主义日渐猖獗的国际大环境下，总体安全形势日趋严峻，在部分国家和地区存在严重的安全隐患，暴力、武装袭击中国公民的突发事件时有发生。因此，必须强化对我国外派经贸人员的安全教育，提高应对突发事件的能力。　　二、强化驻外机构及外派经贸人员的安全防范工作有何重要意义　　2004年以来，在我国实施援外项目及开展国际经济技术合作业务的有关国家发生了多起中国工人遇袭事件，严重危及我在外人员的生命安全。2004年5月3日，我援巴基斯坦瓜达尔港口项目工地遭汽车炸弹袭击，造成中国工程技术人员3死9伤；2004年6月10日，我中铁十四局阿富汗公路修复项目工地遭武装分子袭击，造成中国工人11死4伤；2004年6月23日，我援巴瓜达尔港口项目工地再次发生爆炸事件，所幸无人伤亡。上述事件引起了党和国家领导人的高度重视，胡锦涛主席、温家宝总理多次批示，要求有关部门研究采取必要措施，加强我内部防范，健全应急处置机制。加强我驻外经商机构及外派经贸人员安全保护工作，提高我驻外机构及外派人员的安全防范意识，是保障中国公民权益，维护国家利益的迫切需要，是实施“走出去”战略、全面提高我对外开放水平的迫切需要，是维护我战略机遇期社会政治稳定的迫切需要，是贯彻党中央、国务院“以人为本”执政理念的具体表现，也是事关每位外派人员切身利益的一件大事。　　三、目前我驻外经商机构及外派经贸人员主要面临哪些安全威胁　　从近年的情况看，当前我驻外经商机构及外派人员的安全威胁基本可分为以下几种类型：　　(一)武装袭击。即以我境外人员、机构为目标的袭击以及在针对别国的武装袭击中，殃及我境外机构和人员；　　(二)驻在国发生内乱(政变)和战争；　　(三)驻在国发生地震、泥石流等自然灾害；　　(四)以获取钱财为目的的盗窃、抢劫和绑架等治安案件；　　(五)车祸、工伤、火灾等意外事故。　　四、我驻外经商机构及外派经贸人员存在的主要安全隐患是什么　　(一)我境外人员、机构分布地域广，其中许多国家和地区存在不同程度的不安全因素，如恐怖主义，民族、种族和宗教冲突，地区形势紧张，国内政局动荡，社会治安差等，很难预测何时何地会发生安全问题。　　(二)长期以来，我国企业主要在广大发展中国家和地区开展经济合作业务，这些国家大多与我国关系友好，很少发生专门针对我人员和机构的安全问题，因此企业在经营过程中普遍存在安全意识淡薄、预防措施薄弱的问题，一旦遭遇突发安全事件，容易措手不及。　　(三)外派经贸人员自我安全防范和保护意识普遍较差，遇到突发紧急情况时往往缺乏应对经验。五、我驻外经商机构和外派经贸人员安全工作的基本要求是什么　　(一)认真贯彻执行国际公约、条约，遵守所在国的法律法规和法令，尊重当地的宗教信仰和风俗习惯，不搞大国沙文主义，不搞种族歧视。　　(二)严格履行我国作为《濒危野生动植物种国际贸易公约》参加国的相关义务，不购买、不保存、不携带违禁野生动植物标本及制成品。　　(三)自觉接受所在国我经商机构的领导，及时向我经商机构办理报到和注册登记手续，并保持与驻外经商机构密切联系，积极参加各级组织的安全教育和培训，强化自我保护意识，提高防范应对能力。　　(四)严格遵守当地交通法规及我内部管理规定，不超速、不抢行、不酒后驾车、不疲劳驾驶。如发生交通事故，在可能的情况下，要立即就近报警求援，并及时 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 项目技术组和我驻当地使(领)馆经商机构。报告和求援时，要尽量告知出事准确地点、伤亡情况，并保护好事故现场。　　(五)坚持外出请假和报告 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。因需离开驻地外出办事，周末或假日外出，要事先请假，请假时说明事由和外出地点及紧急联系方式。外出时注意衣着大方朴素，去掉可能泄漏自己身份的标签，不要坐来历不明车辆或无标志出租车，不在外谈论个人财产情况。应随身携带紧急救援电话号码，如经商机构、技术组和当地警察局电话。返回驻地后应及时向准假人报告。　　(六)牢固树立安全生产的思想，遵守安全生产规定，执行安全操作规程，进入施工现场要戴安全帽，严禁在现场吸烟。高空作业时，要系好安全带。　　(七)注意处理好与当地雇员的关系，坚持平等相待、友好合作的原则，尊重其人格，倾听其意见，关心其生活，体谅其困难。在工作中发生意见和分歧时，要协商并做耐心说服和解释工作，避免过激言行和激化矛盾。　　(八)规范个人行为，不去当地赌场、色情场所和其他不正当的文化娱乐场所。对有安全问题苗头的国家，尽量避免出入人群密集的地方。不与陌生人交谈和约会，不接受陌生人的礼物。发现可疑邮包和邮件，要立即报告。不在个人房间会见当地客人。　　(九)遵守作息制度。下班后，尽量在驻地安全防护网范围内活动；要避免夜间独自活动，不走小路和人烟稀少的近路；如发现外出人员未按时回来的，应及时报告。六、我驻外机构做好安全保卫工作应注意哪些问题　各经商机构对安全保卫工作要高度重视，牢固树立“以人为本”、“安全第一”的思想，做好各项安全防范工作，以确保财产和人员的安全。　(一)加强安全教育，使全体工作人员充分认识国外环境的特殊性，理解采取预防措施的必要性和重要性，高度重视驻外人员的生命安全问题，克服暴力恐怖“与我无关”和“不设防”的思想，树立危机意识和居安思危的观念；克服“重处置、轻预防”的思想，树立“预防为主，防范高于处置”的观念；克服“短期应对”的思想，树立“长期作战”的观念。增强责任感，强化应变意识，做到提高警惕、常备不懈。经商机构值班电话和工作人员的手机要保证24小时畅通。在安全问题突出的国家和地区，要减少分散采购和外出用餐。　(二)各经商机构要成立专门的安全保卫小组。由参赞(参赞级商务领事)担任组长，建立安全责任制，安全工作责任落实到人，分工明确；建立健全一系列安全防范制度；制定突发事件预警机制和应急预案。一旦发生紧急突发事件，由安全领导小组统一指挥，启动应急预案，同时严格遵守使（领)馆制定的相关安全规定。　(三)有关制度建设：1．建立健全安全防范工作机制。根据上级要求，结合驻在国的安全特点，制定经商机构安全防范措施和应急预案。2．值班制度。安排警卫或雇员值班，特殊危险时期要保证24小时值班，并能与我工作人员随时保持联系。3．外出请假制度。严格执行请假制度，非工作需要应减少外出，特殊时期要执行两人以上同行制度。外出人员中要有人携带通讯工具，以便与经商机构保持联系。4．馆区安全保卫制度。设立专职安全保卫人员负责此项工作。防恐重点处可根据实际情况，与驻在国安全、警察部门密切协作，必要时请求军警对我馆舍进行守护。5．紧急情况下的救援制度。与就近的警察局事先建立联系，索要多个电话和手机号码；与就近的医院和急救中心建立联系。　6．定期通报和紧急情况上报制度。安全保卫小组要定期向国内和使(领)馆汇报情况，遇有紧急事件立即上报。　(四)经商机构安保小组要定期检查馆舍的安全情况，加固围墙铁丝网，完善报警系统，增加周边照明设备，及时查找隐患、漏洞和薄弱环节，提出改进措施和建议，随时解决，堵塞漏洞，防患未然，确保供电、供水、供气、通讯、报警、车辆、消防等系统和设备处于安全有效状态。有发电机的经商机构更要维护好机组，保管好油料。防恐重点经商机构可根据情况修建双层门(两道门)，预备必要的应急药品和应急食品。　(五)改善馆舍的安全状况。加强对门卫和雇员的管理措施，增强他们的责任心。严格控制外来人员及车辆进入处内，实施对车辆和人员的盘查以及对邮件邮包的检查措施。外部人员进入经商机构必须得到同意并登记。外来车辆要进行必要的检查，并停放在指定场地，原则上不停放在院内楼前。在办公楼周边区域设立禁止停车标志，减少闲散车辆逗留可能带来的风险。　(六)定期召开中资机构安全防范工作会议，互通情况，加强对中资企业、援外项目组、医疗队、外派劳务人员的管理，指导和规范各单位建立相应安全保卫制度和应急措施，建立“突发事件快速反应机制”。建立中方人员登记制度，随时与各机构和人员保持通讯联系，特殊情况下要启动每周报告制度，随时准备提供帮助和保护。在紧急时期，要适当控制国内经贸团组来访。　(七)待建、在建、改建的经商机构馆舍项目应考虑防恐安全措施，如增添警卫室、建立全方位的电子监控监视系统、大门门障系统、人员和车辆安检系统等。　(八)发生紧急突发事件的应急措施：1．及时向使(领)馆安全小组报告。2．及时通知经商机构全体人员召开紧急事件应急会议，宣布应急措施。在确保人身安全的情况下，按照分工与各中资单位取得联系。机要人员首先保管好机要文件。　3．及时向国内请示汇报有关情况。　4．与驻在国外交、警察、医疗等部门取得联系，获得支持。　七、对外经济合作企业应如何加强安全保卫工作　　(一)开展安全保卫工作教育培训，提高安全防范能力。对外经济合作企业在境外投资、承接对外承包工程及劳务合作项目前要对安全问题进行充分研究，应在项目预算中包含安保费用，并请安保部门专家协助研究制定安全保障措施。境内投资母体、对外承包工程企业及劳务合作经营公司应制定境外突发事件应急机制，总结以往事故处理的经验教训，对派出人员进行专门的安全培训和教育工作，提高其对境外企业经营、承包工程项目承建及外派劳务 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 执行过程中安全重要性的认识，使其具备在境外突发事件中采取应急措施、提高自我防范的能力。　(二)制定完备的安全防范 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 和预案，有效应对突发事件。对外经济合作企业在获得项目后，要根据国别和现场情况，针对可能发生的人身伤害，制定详细有效的安全防范措施，报公司总部批准，并报使(领)馆备案。措施中必须规定项目经理是第一责任人；必须建立预警机制和应急机制；必须明确值班制度、请销假制度、现场治安 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 等规章制度。同时，还应为项目派出人员办理人身保险，争取将防恐、防暴以及人身安全、保险等条款列入合同，降低善后处理问题的难度。　(三)建立完善的报告制度，主动接受我驻外经商机构的安全保卫指导。对外经济合作企业项目组人员到达目的国后，应立即到我经商机构报到，告知项目性质、驻地地址、人数、联系人和联系方式等，接受指导。项目实施期间，定期向我经商机构报告项目情况、人员安全情况及遇到的问题。与我经商机构保持密切联系的同时，还应与当地政府有关部门保持联系。　(四)落实各项工作区和生活区安全保卫措施，避免和减少各种灾害事故。及时加强和完善工作区和生活区的安全防范措施，必要时，可请当地政府派军警保卫。外出办事人员避免单独出行，配备性能良好的医疗急救、通讯和交通设备。此外，对外劳务合作经营公司应加强对外交涉，要求雇主采取必要的安全防范措施，共同保障在外劳务人员的安全。八、外派经贸团组应如何注意安全问题　　(一)团组外派之前，应向我驻外经商机构发函征询目的国安全状况，在得到确认函后方可派出团组。　　(二)团组出国(境)前，组团单位应对团员进行行前有关安全保密方面的教育。大型出国(境)团组，要指定专人负责团组的安全工作。　　(三)团组到达目的国后，应立即与我经商机构取得联系，并定期向其通报情况。　(四)一旦发生安全事件，团组应以最快的速度向我经商机构汇报，采取措施，以避免或减少我方人员生命财产损失。