铁路总公司关于印发铁路建设单位考核办法的通知铁总建设

HessenwasrevisedinJanuary2021铁路总公司关于印发铁路建设单位考核办法的通知铁总建设中国铁路总公司关于印发《铁路建设单位考核办法》的通知（铁总建设[2015]347号）现将修订后的《铁路建设单位考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。铁路建设单位考核办法第一章总则第一条为全面落实中国铁路总公司（以下简称总公司）管理建设项目的职责，提高建设单位建设管理水平，完善绩效 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，实现建设目标，根据《中国铁路总公司铁路建设管理办法》等规定，制定本办法。第二条铁路建设单位考核是以铁路基建大中型项目为基础，通过对建设项目 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 质量、施工安全、工期进度、投资控制、环境保护、维护稳定等方面管理行为的评价，评定建设单位综合管理成效。第三条本办法适用于承担铁路基建大中型项目建设任务的铁路局和铁路公司等建设单位。第四条建设单位考核应公平、公正、公开，实行项目建设过程考核与结果考核结合、考核结果与负责人绩效收入挂钩，建设管理责任可追溯。第二章工作组织第五条总公司成立建设单位考核工作领导小组（以下简称考核领导小组），组织对铁路基建大中型项目的建设单位进行考核，研究考核过程中的重大事项、确定考核结果等。总公司分管建设工作副总经理任考核领导小组组长，建设部、计统部、财务部、科技部、劳卫部、物资部、安监局、审计局、监察局、铁路公安局、鉴定中心、工管中心、工程监督总站为成员单位，具体工作由建设部牵头。第六条总公司建设部负责铁路建设单位考核管理工作，牵头组织初评结果审核、申诉意见受理、考核结果公示公布等工作，负责审核依法建设、验收、维护稳定等。总公司工管中心承担铁路建设单位考核初评工作，对建设单位上报的自评结果进行全面初审并形成初评结果。考核领导小组其他成员单位按职责分工审核初评结果并提出加、扣分意见，提出对建设单位申诉意见的处理意见。计统部负责审核年度投资完成、环境保护、概算控制；财务部负责审核资金管理、竣工决算；劳卫部负责审核职业病危害防护；物资部负责审核建设物资管理；科技部负责审核技术创新；审计局负责审核审计相关工作，将审计发现问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 反馈相关考核成员单位；监察局负责审核廉政建设；安监局负责审核因工程质量或施工原因发生的铁路交通事故；铁路公安局负责审核治安防范；鉴定中心负责审核地质勘察、初步设计、变更设计、概算清理；工程监督总站负责审核工程质量安全。第三章考核方式和标准第七条建设单位考核是在项目年度考核基础上对建设单位的年度考核。项目考核期从项目初步设计批复开始至项目销号，项目正式验收工作直接纳入建设单位年度考核。第八条建设单位年度考核采用评分制，根据本办法考核标准实行扣分、加分或“一票否决”，考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分在90分（含）以上为优秀，75分（含）～90分为良好，60分（含）～75分为合格，60分（不含）以下和发生否决事项的为不合格。第九条建设单位年度考核得分为总公司审核后的各建设项目（含代建项目）年度考核得分平均值加上直接对建设单位的加分、扣分值。第十条年度考核内容分为“综合管理、工程质量、建设安全、工期进度、投资控制、环境保护、维护稳定”七个部分，共100分。（一）综合管理（20分）：包括依法建设、标准化管理、技术创新、廉政建设等。（二）工程质量（25分）：包括质量保证体系建立及运行、实体工程质量、质量事故及质量问题等。（三）建设安全（12分）：包括安全控制体系建立及运行、安全风险管理、安全事故等。（四）工期进度（15分）：包括施工组织、征地拆迁、投资完成、初步验收等。（五）投资控制（13分）：包括施工图审核、变更设计、验工计价、概算控制、资金管理等。（六）环境保护（8分）：包括环评、水保、能评等手续报批，环水保 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 落实等。（七）维护稳定（7分）：包括内部稳定、外部稳定、防止破坏及治安防范等。项目年度考核评分标准具体见附件1。第十一条年度投资完成考核指标，续建项目（含建成投产项目）以总公司年初下达投资计划为准；新开工项目以招标后总公司下达的调整计划为准；销号项目以清理概算批复后总公司下达的调整计划为准。年度新线投产里程考核指标以总公司年初下达投产计划为准。第十二条铁路局、铁路公司完成年度投资和新线投产里程考核指标的，年度考核方可评为优秀。第十三条铁路局、铁路公司遇下列情况之一，年度考核“一票否决”评为不合格：（一）发生工程质量重大、特别重大事故（除自然灾害外）。（二）发生重大、特别重大生产安全事故（除自然灾害外）。（三）因工程质量或施工原因，造成铁路交通特别重大、重大事故，或造成旅客死亡的旅客列车铁路交通事故。（四）完成年度投资考核指标低于80%（不含）的。第十四条铁路局、铁路公司未发生本办法第十三条情况时，所负责项目年度考核时被“一票否决”评为不合格的，不参加建设单位项目平均分计算，按本办法第十六条规定，直接在建设单位年度考核汇总得分上扣分。第十五条建设单位所负责项目全部被评为不合格的，建设单位年度考核评为不合格。第十六条铁路局、铁路公司遇下列情况之一，直接对其年度考核汇总得分进行加分或扣分：（一）铁路局分管建设领导、铁路公司主要负责人发生严重违纪的，扣10分；铁路公司领导班子成员发生严重违纪的，每人次扣5分。（二）出现1个“一票否决”评为不合格的项目（因质量事故、安全事故、交通事故被“一票否决”的除外），扣3分。（三）发生招标违规、信用评价违规等问题被行业监管、审计等有关部门及总公司通报的，每项扣1～2分。（四）完成年度投资考核指标80%～100%（不含）的，每少1个百分点扣分；不足1个百分点的按1个百分点计。超额完成年度投资考核指标的，每多完成1亿元加分（按内插法计算，保留一位小数点），加分上限为10分。（五）年内有投产任务的，有1个规模超过100公里的新线项目未投产的扣3分，有1个规模小于100公里的新线项目未投产的扣1分；有2个及以上计划投产项目未投产的扣5分。未列入年初投产计划的项目当年投产的给予加分，投产新线里程不超过100公里的加1分，超过100公里的加3分。（六）年内有项目收尾销号任务的，每少完成1个销号项目扣2分。（七）项目初验合格且确定投资概算后一年内未报送项目竣工财务决算的，每少报送1个项目扣分，扣分上限为3分。（八）建设项目正式验收申报手续办理，按以下情况加分或扣分，扣分上限为4分：1.初步验收后2年内完成正式验收申报手续的，1个项目加3分；2.初步验收后2～3年内完成正式验收申报手续的，1个项目加1分；3.初步验收后超过3年未完成正式验收申报手续的，1个项目扣1分。（九）总公司对有关问题通报且明确扣分值的，按通报执行。第四章考核程序第十七条建设单位应于考核年度次年2月10日前将本单位年度考核情况及项目年度考核自评表（见附件2）报送总公司工管中心。第十八条总公司工管中心对建设单位年度考核自评结果进行初评，于考核年度次年2月底前将初评报告及年度考核初评评分表（见附件3）提交总公司建设部，一式15份。第十九条总公司建设部在收到工管中心初评结果后，组织总公司考核领导小组成员单位审查初评结果，汇总提出考核结果建议报总公司考核领导小组；经总公司考核领导小组研究确定后，将考核结果在总公司办公信息系统建设部网页和铁路建设工程调度系统上公示，公示期5个工作日。公示期结束后，按规定公布建设单位考核结果。第二十条建设单位对公示结果有异议的，需在公示期内向总公司建设部提交书面申诉意见，逾期提出申诉意见的，不予受理。第二十一条公示期内建设单位提出申诉意见的，总公司建设部应及时组织考核领导小组成员单位进行核实，研究提出申诉意见处理建议报总公司考核领导小组。处理结果反馈申诉单位。第五章考核结果运用第二十二条建设单位年度考核结果作为确定建设单位负责人绩效考核收入的依据，具体按总公司有关规定执行。第二十三条建设单位年度考核结果作为建设单位及人员表彰的参考依据。第二十四条年度考核结果兑现后，发现存在弄虚作假、隐瞒事故的，将追究时任建设单位主要领导和当事人的责任。发现与考核结果不符的，将修正年度考核结果，责令缴还相应绩效考核收入。第六章附则第二十五条年度投资完成、新线投产里程考核指标一般不予调整，遇下列情况之一的，总公司可对考核指标进行调整：（一）自然灾害等不可抗力影响造成项目大面积停工一个半月及以上的。（二）由于全路性资金供应困难等原因引起全路性投资计划调整的。（三）项目建设 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、建设标准、建设工期发生重大调整的。第二十六条本办法由总公司建设部负责解释。第二十七条本办法自2015年度铁路建设单位考核起施行。前发《铁路建设单位考核办法》（铁总建设〔2014〕130号）同时废止。附件：1.项目年度考核评分标准2.建设单位年度项目考核自评表3.年度考核初评评分表