综合保税区信息化平台解决方案

综合保税区信息化平台解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 目录第一章需求与背景...............................................................................................................31.1业务需求分析...........................................................................................................31.1.1项目背景...........................................................................................................31.1.2项目目标与内容...............................................................................................31.1.3必要性分析.......................................................................................................61.1.4可行性分析.......................................................................................................61.1.5合理化建议.......................................................................................................91.2标准、规范与依据.................................................................................................111.2.1海关规范.........................................................................................................111.2.2城市联网监控报警系统 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 方面.................................................................121.2.3安防视频监控系统设计方面.........................................................................121.2.4视频监控图像质量方面.................................................................................121.2.5视频系统网络设计方面.................................................................................121.2.6视频系统工程建设方面.................................................................................121.2.7计算机软件规范方面.....................................................................................13第二章项目设计方案.........................................................................................................142.1总体设计说明.........................................................................................................142.1.1业务目标及功能概述.....................................................................................142.1.2设计原则.........................................................................................................152.1.3安全措施与保障.............................................................................................162.1.4电子口岸CA安全认证...................................................................................162.1.5海关三统一平台安全认证.............................................................................172.1.6系统架构.........................................................................................................182.1.7高可用维护性.................................................................................................192.2视频监控系统.........................................................................................................192.2.1需求分析.........................................................................................................202.2.2实施界面.........................................................................................................292.2.3功能描述.........................................................................................................322.2.4基础管理系统概述.........................................................................................342.2.5基础管理系统设计.........................................................................................342.2.6详细功能介绍.................................................................................................362.3系统集成.................................................................................................................532.4后台异步系统设计.................................................................................................53第一章需求与背景1.1业务需求分析1.1.1项目背景综合保税区是山西省首个综合保税区，是集保税物流、保税加工、保税贸易等功能于一身的海关特殊监管区域。整个项目建设分两期进行，首期完成2.94平方公里海关监管设施并封关运行，主要建设内容包括七通一平、公路市政、围网周界、巡关道、联合办公楼、公路卡口、海关查验仓库、检验检疫熏蒸房、堆场建设、机房建设（总关机房、联合办公楼机房、公路卡口弱电房、公路卡口设备间）、海关监控室（联合办公楼监控大厅、公路卡口监控大厅）海关监管信息系统、检验检疫信息系统、园区公共服务信息平台等；二期进行配套完善，同时按照产业发展需求进行产业配套区建设。1.1.2项目目标与内容项目内容（一）信息系统开发部署1、海关辅助管理系统2、数据交换系统3、智能卡口系统4、视频监控系统5、大厅接单辅助管理系统6、园区经营管理系统（二）设备采购以上各系统硬件和基础软件的采购（三）系统集成以上各系统硬件和基础软件的系统集成（四）机房工程UPS、中心监控、一期机房工程项目目标在途监管系统f辅助管理系统H2000中国电子口岸企业ERP企业物流底帐出入区清单报关单草稿核扣底帐生成报关单数据上传数据订阅数据申报报关单智能卡口系统导入数据录入数据生成载货单智能卡口凭载货单核放载货单信息安全服务系统设备注册设备注册电子签名视频监控系统根据《海关总署关于印发〈海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准〉的通知》及海关总署令第191号（关于修改《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》的决定：“建立符合海关监管要求的计算机管理系统，提供供海关查阅数据的终端设备，并按照海关规定的认证方式和数据标准，通过电子口岸平台与海关联网，以便海关在统一平台上与国税、外汇管理等部门实现数据交换及信息共享”。因此依法建设保税区海关监管作业平台不仅是满足保税区口岸、物流、加工业务的需要，也是保税区建设封关验收的条件。综保区信息化管理系统是以海关总署关于保税区保税港的监管办法为指导，以有效监管、高效运行为基本目标，以电子口岸交换网络为基础，构建一体化、一站式的应用平台，实现海关、中心管理单位、港口、仓储企业等单位之间物流信息的交换与共享，从而加快物流中心的通关速度、提高监管单位运作效率，降低企业的物流成本。根据以上业务需求，保税区海关监管作业平台应实现如下几个业务目标：1、建立保税区辅助管理系统：辅助管理系统主要以企业为单元的底帐系统，根据货物进出情况核扣底帐，并通过卡口物流信息记录实际物流出入情况。2、建立查验监控指挥系统：对于卡口、查验场、在途监管通道以及围网提供实时视频监控信息，实现海关监控、指挥、预警、调度、风险布控业务需求。3、建立口岸大厅排号配单系统，为企业提供报关排号配单服务。建设要求1、海关监管辅助管理系统的软件开发、设备采购：辅助海关管理进出综保区货物的物流信息、单证信息和货物信息。2、园区经营管理系统的软件开发、设备采购：为业主提供制卡、发卡、场站管理等经营活动的管理。3、数据交换系统的软件开发、设备采购：通过海关辅助系统和电子口岸预录入系统之间的数据交换，实现企业ERP数据到海关辅助系统自动抓取，实现报关数据从海关辅助系统到电子口岸预录入系统的自动转换和上传，解决企业“一单多报”问题。4、海关智能卡口系统：辅助海关对进出综保区的货物进行自动识别、自动管理，并根据海关业务规则进行查验或放形的操作。5、海关视频监控系统：对围网（红外对射、枪机、云台机）、卡口通道（枪机、无线单兵）、查验平台（枪机、无线单兵）、查验库（枪机、无线单兵）、堆场（枪机、无线单兵）等业务监控点进行无缝不间断监控，通过机房设备存储计算，在监控中心的大屏幕上显示，有警情的进行报警。6、报关大厅排号配单系统：对海关、国检及其他服务窗口提供排号服务。1.1.3必要性分析武宿综合保税区信息化管理平台是武宿综合保税区封关验收通过的必要条件。按照《海关总署关于印发〈海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准〉的通知》的规定：武宿综合保税区应具备满足海关监管要求的网络环境和计算机管理系统。武宿综合保税区信息化管理平台是海关监管业务运行管理需要。信息系统实施后，可以方便企业向海关申报底账备案数据以及货物流转数据，方便海关实时监控区内货物的进出转存等情况，为海关监管提供企业的完整数据。方便海关对业务单证数据、卡口物流数据与视频监控信息的立体化管理。武宿综合保税区信息化管理平台，是为综保区打造山西开放型经济高地，可以极大地改善山西投资环境，承接国际国内高端制造业、国际物流业和现代服务业转移，延长产业链、提高价值链，从而促进山西改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，破解长期积累的经济结构深层次矛盾，加快经济发展方式转变的步伐提供技术保障。1.1.4可行性分析经济效益分析综合保税区信息化管理平台建成后，各职能部门的日常公文递送（纸制）转为电子文档传阅，公文流转依靠相关系统及内部网络来实现，在工作量一定的情况下，减轻了办事人员的劳动强度，将原来需要手工完成的工作运用先进的信息化技术来实现，从而达到了无纸化办公的目的，仅纸张一项每年就可以节约近70万张。综合保税区信息化管理平台对综保区内的各项事务处理流程进行全面的梳理，形成结构上统一的对外的门户服务系统，集成办公和业务处理系统，避免了对业务系统不必要的重复建设投入。另外系统整合还带来一定的间接（潜在）经济效益。一是通过本项目的建设，实现数字化高位监督的能力，使得公众提交的意见、建议和投诉都能够及时处理，提升了园区综合管理能力和公共服务水平，促进园区健康有序发展；二是提升了公共服务体系的信息化水平，实现各单位信息资源的共享利用，减少因条块分割、职能重叠、管理滞后而造成的部分效能的损失。三是综合保税区信息化管理平台进行有效整合，使基础数据资源、人力和现有设备资源实现兼容和共享，既节约了建设和运营管理成本，也提高了运行效率，同时在数据共享的基础上进行了深层次的数据挖掘工作，为领导提供了辅助决策的工具，提高了园区的管理能力。同时，各业务系统的集成统一，极大程度上避免了重复投资浪费，降低总体建设成本。社会效益分析综合保税区信息化管理平台建成后，利用先进的信息技术，对园区的各项事务处理流程进行全面的梳理，对现有分散的信息资源及应用系统进行全面的整合和升级，从而形成结构上统一的对外的门户服务系统，集成办公和业务处理系统，不仅提高了园区办事效率，对于政务公开、辅助决策也具有重要的意义。其社会效益主要体现在以下几个方面：（1）扩大了公共服务的覆盖面。综合保税区信息化管理平台建成后，为园区企业提供多种公共服务，提供了便利的办事途径，简化了办事流程，提高了办事效率。（2）缩短了办事周期。由原来的纸质处理流程，改变为通过门户网站、业务系统提交相关信息，通过系统流转，业务处理方便快捷，减少了不必要的中间环节，有效的缩短了办事周期。（3）提高了对内管理和督办的能力。建成后的综合保税区信息化管理平台能规范业务流程，加强监督管理力度，对内管理和督办能力跃上新台阶，具体表现在：一是真正做到了管理对象的精确到人，管理操作精确到每个文件、环节，管理质量效率精确到每个部门、每个岗位、每个人；根据权限以及角色分工的不同行使自身的职权完成相应的工作任务；二是建立了快捷准确的问题发现 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 ，分工协作的问题处理机制，公开透明的统一考核机制；三是具有了科学规范的服务流程，监督与执行分离的管理体制，明确到具体环节、具体人员的责任要求，严格操作程序和时限界定的考核内容，公平公正的业绩评定办法。风险分析综合保税区信息化管理平台的建设，是一个庞大的系统建设工程，建设工期紧，资金需求大，实施难度高。在信息化管理平台的建设过程中，无论是基础设施建设、软件系统开发，还是整体系统集成，经常面临着各种项目的实施和管理，面临着如何确定项目的投资价值、评估利益大小、分析不确定因素、决定投资回收时间等众多问题。本项目典型存在以下风险：1）整合与实施路线的风险综保区信息化管理平台工程庞大，涉及的建设任务多而复杂，整合与实施存在比较大的风险。实施路线风险是指选择建设的路径十分关键。总体规划有一定难度，分步实施也有难度。如果没有认真规划，要实现众多建设单位和大量复杂工作任务的协调工作是很难的。2）资金风险综保区信息化管理平台建设需要耗费大量的资金，如何合理利用各种投融资方式，如何制定优化的政策和 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，合理利用政府资金投入，引导社会资金的投入，也是本项目的一个主要风险。规避措施1）工作专班精心实施成立工作实施专班，负责综保区信息化管理平台建设项目的具体分析设计、组织实施等工作。其中既包括从事综合保税区、海关、检验检疫领域工作的领导同志、业务能手，也包括长期进行复杂信息系统开发的IT技术专家。管理人员分布涉及到各级机构、单位；技术人员包括有咨询专家、软件系统设计专家、系统集成实施专家、硬件及安全维护专家等。建立完善的工作制度，制定合理的项目实施过程管理办法，制定和优化项目实施计划、质量保证计划等，保障项目实施顺利进行。2）完善投融资渠道在诸如像综保区信息化管理平台建设这样的信息化重大项目上，应该采取“政府投资引导、社会投资跟进”等方式完善投融资渠道，实现资金筹措目标。综保区信息化管理平台建设初期需要大规模的投资，政府设立引导资金十分必要，引导社会投资积极参与。相关部门要优先立项、优先审批，并在税收、贷款、技术入股等方面进行全方位扶持，给予相应的优惠政策。通过建立各种专项建设基金和引导资金、鼓励企业带资兴建等方式，充分调动社会参与建设的积极性，拓宽投融资渠道，有效地带动社会资金的跟进投资。1.1.5合理化建议建设原则统一性原则：采用中国电子口岸统一CA认证、统一数据标准，建设能和海关作业系统对接、能和其他关区特殊区域系统对接的信息化系统。先进性原则：保税区海关监管作业平台设计、开发、架构是以中国电子口岸物流商务基地标准、认证，在全国同类应用领域具备领先水平，与中国电子口岸网络联通、数据共享、升级同步，能够适应中远期保税物流中心业务发展的需要。安全性原则：保税区海关监管作业平台应用中国电子口岸数据中心安全体系，确保达到海关网络安全要求；实行内外网绝对物理隔离，通过防火墙、正版杀毒软件等措施，防御病毒和木马的攻击，通过身份认证等安全登陆模式以及严密的权限分配系统进行权限控制。易用性原则：保税区信息化系统稳定可靠，操作简便，人性化程度高。经过短期培训后，对IT技能掌握程度层次不一的使用者即可熟练操作本系统。符合海关总署业务技术安全规范综保区信息化管理系统首先应立足于验收的需要和封关运作的需要，应建设成符合海关总署验收标准，符合海关总署关于信息化建设的业务规范、技术规范及安全规范。综保区信息系统应能实现联网备案管理、货物流转管理、卡口物流管理、风险辅助管理、保证金辅助管理、查询统计等《海关特殊监管区域信息化辅助管理系统基本配置》要求的功能模块，要求能够实现综保区保税物流、保税加工、保税贸易及给加工贸易企业提供物流配套的“一日游”等业务。综保区信息化管理系统从技术上来说，企业端部署在中国电子口岸专网，海关端部署在海关管理网，系统的技术架构完全符合海关总署的相关规范。综保区信息化管理系统从安全上，企业端使用中国电子口岸CA作为企业申报数据入网的安全认证，海关端使用海关总署“三统一”平台作为海关审批入网的安全认证。综保区信息化管理系统从数据接口上使用东方口岸专有的集成通产品实现信息平台和海关预录入系统及外汇、国检、国税等国家相关部门的信息互联，避免信息平台成为“信息孤岛”。实现《海关特殊监管区域信息化辅助管理系统基本配置》中关于联网报关、联网备案、联网核销的要求。确保和现有业务监管系统互联互通综保区信息平台使用东方口岸科技有限公司的集成通产品，可以实现和海关H2000作业系统的对接和互联互通。避免“信息孤岛”现象，解决“一单多报”问题，避免“企业二次录入”问题。通过信息平台建设，能切实促进地方物流的速度，提高企业物流通关效率，降低企业的物流运作成本。遵循“总体规划、分布实施”的原则综保区信息平台的建设应遵循“总体规划、分布实施”的原则，综保区信息平台建设首先应能满足验收的需要，能满足封关运作的需要，能满足未来3-5年内业务增长的需要。同时信息平台应具备可扩展性，在未来政策发生变化或业务发生突然增大时，能够对系统的软硬件进行升级。系统建设“渐进性”和“可扩展性”相结合分阶段实现所设定的目标。针对业务需求和工作需要，提供最急需、最常用的指标、数据服务。在实现好系统主体功能的情况下，逐步进行功能、内容等方面的扩展。在设计、功能和界面上尽可能留有接口，使功能可进一步扩展，便于维护、修改、衔接以及增加新的功能。系统在设备选型上，应遵循安全性与经济性相结合的原则。关键的设备如应用服务器、数据库服务器、通讯服务器都采用“双机备份”模式，确保系统运行的健壮性、安全性。系统应能支持未来3-5年内业务发展的需要，应有一定的可扩展性。系统建设“易用性”和“实用性”按照实际工作的需求进行设计，以业务需求为导向，强调系统建设要符合物流中心仓储管理、车辆进出卡口监管的特点，增加系统人性化操作，要方便非计算机专业人员的使用。满足和贴近实际需要是工作的核心，尽可能用简单、统一、易用的方式来实现功能，避免追求片面的功能多样性。不求大求全，力求规范、高效、准确。1.2标准、规范与依据系统实施按照CMMI3软件过程执行，有效组织协调分阶段实施，主要包括：需求调研与系统分析、制定合理项目计划、跟踪项目设计、开发、测试进度、组织协调系统现场部署上线运行，配合用户业务验收以及多部委正式验收。1.2.1海关规范（1）海关总署令第191号，《关于修改<中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法>的决定》（2）国函〔2011〕95号《国务院关于同意综合保税区的批复》（3）加贸函【2011】48号《加贸司关于规范海关特殊监管区域信息化信息系统及其有关数据的通知》（废止推荐华东信息辅助系统的函）（4）海关总署科技司，《海关管理网对外接入局域网安全建设指导方案》（5）海关总署加贸司，《海关特殊监管区域信息化信息系统基本配置》（6）海关总署科技司，科技传（2011）125号《科技司关于下发“身份、认证、授权”三统一平台管理规范的通知》（7）海关总署，《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》（8）《中华人民共和国海关监管场所管理办法》（9）《闭路电视监控系统操作规范》1.2.2城市联网监控报警系统设计方面（1）《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T669-2008）（2）《跨区域视频监控联网共享技术规范》（DB33/T629-2007）1.2.3安防视频监控系统设计方面（1）《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）（2）《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）（3）《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)（4）《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）（5）《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）（6）《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》（GB/T50311-2000）1.2.4视频监控图像质量方面（1）《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）（2）《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）1.2.5视频系统网络设计方面（1）《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）（2）《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）1.2.6视频系统工程建设方面（1）《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）（2）《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)（3）《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93）（4）《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)（5）《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)（6）《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)（7）《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)1.2.7计算机软件规范方面（1）《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB8566－882）（2）《计算机软件需求说明编制指南》（GB8567－883）（3）《计算机软件测试文件编制规范》（GB9385－884）（4）《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T12504－90）（5）《计算机软件配置管理计划规范》（GB/T12505－90）（6）《计算机软件开发规范》（GB8566-88）（7）《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB8567-88）（8）《软件工程术语》（GB/T11457）第二章项目设计方案2.1总体设计说明2.1.1业务目标及功能概述在途监管(接口)港区联动系统接口园区经营系统接口国检系统接口用户及权限管理企业申报子系统底账辅助管理通关辅助管理卡口物流辅助管理保证金辅助管理参数管理系统管理地方海关对外接入局域网三统一平台认证授权待办事宜底账辅助管理通关辅助管理卡口物流辅助管理风险辅助管理保证金辅助管理统计查询辅助管理数据交换管理系统管理报关大厅排号派单系统综保区信息平台门户网站海关监管子系统综保区信息平台海关辅助管理系统智能卡口(接口)智能指挥监控系统含接口集成通数据接口数据交换管理综保区信息化管理系统以海关辅助管理系统为核心，集成智能卡口系统、视频监控系统、报关大厅派单系统，并为在途监管系统、园区经营管理系统、国检系统、区港联动系统预留接口。该平台以海关监管需求为核心、以区内企业为主体、以物流管理为主线、区域监管为整体，对综保区进行点、线、面结合的综合管理。实现高效严密监管与快速便捷物流的统一，实现保税物流链各环节互联互通，保税物流作业流程合理优化的综合管理体系，实现综保区关于“一线放开、二线管住、区内自由流转”的区域管理模式。在途监管系统f辅助管理系统H2000中国电子口岸企业ERP企业电子底账出入区清单报关单草稿核扣底帐生成报关单数据上传数据订阅数据申报报关单智能卡口系统导入数据录入数据生成载货单智能卡口凭载货单核放载货单信息安全服务系统设备注册设备注册电子签名视频监控系统2.1.2设计原则系统设计以系统工程方法为基础，根据综保区海关监管、企业操作等业务特点要求，结合面向对象的分析设计方法以及传统的结构化分析设计方法，将系统规划、分析、设计、建设和维护各阶段形成一个整体，使系统建设具有良好的可伸缩结构和可扩展性，加快信息传递的速度，减少重复劳动和信息差错，实现业务对接和协同运作，使系统真正高效发挥其作用。易用性：按照实际工作的需求进行设计，以业务需求为导向，强调系统建设要符合物流综保区仓储管理、车辆进出卡口监管的特点，增加系统人性化操作，要方便非计算机专业人员的使用。实用性：满足和贴近实际需要是工作的核心，尽可能用简单、统一、易用的方式来实现功能，避免追求片面的功能多样性。不求大求全，力求规范、高效、准确。渐进性：分阶段实现所设定的目标。针对业务需求和工作需要，提供最急需、最常用的指标、数据服务。在实现好系统主体功能的情况下，逐步进行功能、内容等方面的扩展。可扩展性：在设计、功能和界面上尽可能留有接口，使功能可进一步扩展，便于维护、修改、衔接以及增加新的功能。2.1.3安全措施与保障系统实施按照CMMIL3级体系的软件过程执行，有效组织协调分阶段实施，主要包括：需求调研与系统分析、制定合理项目计划、跟踪项目设计、开发、测试进度、组织协调系统现场部署上线运行，配合用户业务验收以及多部委正式验收。2.1.4电子口岸CA安全认证数据处理服务器服务器交换机防火墙WEB应用服务器分布式交换（MQ）服务器分布式CA认证服务器磁盘阵列数据库服务器光纤交换机通讯服务器数据库服务器HACLUSTERCLUSTER服务器交换机参数预订服务器辅助系统企业端地方总关中国电子口岸海关管理网专线对外接入局域网企业客户端互联网数据分中心互联网接入企业用户登陆系统后进行业务操作，将业务数据向海关子系统申报，行为将具有相应法律约束力。为了保障用户登陆安全可靠、防止非法盗取，以及操作签名留证；系统集成电子口岸CA安全认证系统的标准规范，采用电子口岸IC卡登陆认证，此数字认证系统已通过国家密码管理局的安全性审查。2.1.5海关三统一平台安全认证服务器交换机防火墙应用服务器磁盘阵列数据库服务器光纤交换机数据库服务器HACLUSTER服务器交换机通讯服务器辅助系统海关端海关管理网总署H2000综保区海关机房对外接入局域网按照海关总署科技司要求，今后新业务系统的开发将基于“身份、认证、授权三统一平台”实现用户登陆的安全认证，同时现有的应用项目的认证方式也要逐步切换到“三统一平台”。系统按照“三统一平台”发布的技术标准，通过URL过滤控制实现页面操作保护，自动跳转集成三统一平台，在业务系统与认证系统之间传递用户登录与认证、及授权信息。系统集成对接海关“三统一平台”，提高了海关用户登录安全性、灵活性，同时也符合海关总署科技司关于《H2010工程技术总体设计方案》的要求。2.1.6系统架构数据处理服务器海关管理网电子口岸专网电子口岸数据中心服务器交换机防火墙WEB应用服务器分布式交换（MQ）服务器分布式CA认证服务器磁盘阵列数据库服务器光纤交换机通讯服务器数据库服务器HACLUSTERCLUSTER服务器交换机服务器交换机防火墙应用服务器磁盘阵列数据库服务器光纤交换机数据库服务器HACLUSTER服务器交换机通讯服务器对外接入局域网参数预订服务器辅助系统海关端辅助系统企业端总署H2000北京总署地方海关业务现场海关防火墙防火墙核心交换机接入交换机三统一平台报关单预订参数预订集成通数据预定参数预订电子口岸认证路由器路由器防火墙防火墙防火墙联合办公楼机房RR海关办公室/海关终端卡口系统视频监控系统视频辅助管理系统公路卡口场站查验库围网周界综保区现场电子口岸专网管理网专线综保区项目拓扑总图特殊区域作业点企业客户端方案1：企业端接入防火墙路由器管理网业务操作终端辅助系统审批终端接入交换机R视频监控终端卡口前置海关运行网运行网专线系统根据海关总署科技司《海关对外接入局域网要求》，将企业端部署在电子口岸专网，海关段部署在管理网，企业端和海关端之间通过对外介入局域网负责安全审计。海关特殊区域辅助管理系统按照业务和网络划分，分为四部分：企业申报子系统、海关监管子系统、卡口管理子系统、对外数据交换接口。企业申报子系统部署在企业端或者园区局域网络，通过电子口岸专网或VPN方式接入连接电子口岸专网（海关对外接入局域网），并与海关端子系统交换业务数据；海关监管子系统部署在直属海关管理网环境；卡口管理子系统部署在现场海关管理网环境；对外数据交换接口，采用IBMMQ方式将海关子系统与外部接入系统连接传输数据，有效保证网络和数据安全。以上完全符合《海关管理网对外接入局域网安全建设指导方案》的要求。2.1.7高可用维护性系统每个主机服务器支持高可用部署运维方案，对于常规WEB应用采用集群负载均衡方案，对于MQ应用服务器采用主备双机方案，对于DB数据库服务器采用ORACLE的HA方案。2.2视频监控系统1、具备与直属海关监控中心系统的接口，支持海关智能视频监管要求。2、在总关建立监控中心，可浏览、控制保税区布控点。总关监控中心与保税区视频监控中心建立主从关系，权限自由划分。3、视频监控系统应实现海关监控、指挥、预警、调度、风险布控业务需求。4、视频监控系统具备与海关辅助管理系统的接口，支持辅助系统联动监管。5、视频监控系统应支持海关金关工程设计方案的数据接口。当视频监控系统需要和海关作业系统进行数据交换时，对于接入海关网络的网络终端设备，需要符合海关安全认证要求。总关监控中心视频监控2M-10M带宽联合办公楼综保区视频监控中心熏蒸房卡口无线应用道口视频围网周界围网监控围网安防综保区视频监控业务分布图罚没库视频监控查验库视频监控查验库查验平台视频监控围网报警视频监控保税仓库视频监控道路和口岸作业区视频监控海关机房检验检疫机房视频监控分2个层面：总关层面建立集中式监控中心，在综保区建立综保区监控中心。总关层面的监控中心可以调取现场的监控图像（已存、实时），并对现场的执法进行指导、监督。总关层面和现场需要20M左右的视频信号传输线路。综保区现场对围网、卡口、查验库、口岸作业区等海关重点监控的区域进行监控。各业务点和综保区机房用100M光纤接入。2.2.1需求分析视频监控系统是物流监控信息化的重要组成部分，该系统通过实现海关与监管场所、理货公司等部门的计算机联网和实时数据交换，及时有效地采集物流信息，并通过与物流监控、报警设备有机结合，实时掌握各监管场所的运行状况，分析物流通关状况，及时发现问题、及时解决问题，从而实现对海关监管场所及货物的无缝监管。1、建立统一的视频监控管理平台，整合已建与待建的局部视频监控系统；2、充分考虑系统的稳定性、可靠性、安全保密性，可扩容性，画质优越性、可调整性和可维护性；3、所有视频监控摄像点的图像，可在监控中心进行控制、显示和录像；4、满足海关90天的存储要求；5、采用IP网络视频传输，需充分考虑系统的完整性；6、采用网络视频传输，需考虑网络结构的安全性和标准性；7、采用网络视频传输，需要根据实际需求考虑主干网络的带宽容量和传输的稳定性。目标区域综保区（场所）围网周界：对综保区围网周界进行无缝的视频监控作业，使监管部门、管理部门能实时监管围网的情况。卡口：在载货车辆、空车通行卡口时，通过固定视频设备、无线单兵设备采集视频信息，一方面为海关监管提供依据，也为今后的执法提供证据。卡口，4进4出，8通道，每条通道前后各设置一个摄像头，共16个；卡口共18个摄像机。卡口内外各设全球机1个，共2个。查验场地：在查验场地设置视频监控信息，通过固定视频设备、无线单兵设备采集视频信息，实时监控查验场地车货的移动情况。查验台12条，安装12个枪机；查验库安装8个，罚没库安装4个，供12个枪机；查验库供24个摄像机。(此数量为暂估数量,根据实际情况进行调整)。仓储区：在仓储区的重点监控货物区设置视频监控系统，监控货物流转环境的详细情况。按照需求定特殊监控区：对于海关重点监控的特殊区域，设置视频监控系统，方便海关实时监控。围网：约8500米，共设240个摄像机，240个红外对射设备；共62个球机。(此数量为暂估数量,根据实际情况进行调整)枪机和红外对射设备，安装到围网支架上，围网支架预留线路通道，球机需要单独立杆。功能描述常规视频监控常规视频监控功能通过可视化的分级电子地图方式调取现场视频，提供摄像头控制、模拟信号数字化和视频存储功能，实现查验支持、场所监控、作业监督等海关业务应用。常规视频监控在业务指挥中心可应用于值班关员日常物流监控巡视，结合各类物流监控系统来监控进出境运输工具、监管场所、物流的规范运作情况，联络协调各级监管通关业务部门；监督查验、旅检现场的业务运行和海关执法情况；指挥和处置现场各类突发事件。功能功能介绍实时监控1、能够单画面或多画面显示实时视频图像2、支持不同画面的显示方式3、能够实现对前端云台镜头的全功能远程控制4、设定摄像机预置位启动计划5、具备图像自动轮巡功能6、画面切换7、画面文字显示分组轮巡1、分组定义2、轮巡分为组内轮巡、分组轮巡以及组合轮巡等回放功能1、单画面、4画面、单进、单退、快进（1/2/4/8倍数）、剪辑、抓帧、下载等2、支持预览画面时的即时回放3、多路同步回放功能,以及检索查询、剪辑、下载、合并、标签,关联文字描述、上传等抓拍功能1、建立相关案件图像资料库2、图片抓拍3、图像抓录视频加密1、可以设定监控画面保密功能2、可以设定隐私遮挡功能电子地图电子地图管理模块主要实现对非GIS系统的标量地图和矢量地图的管理，通过地图界面来选择监控和回放视频，并接收和定位报警、显示报警监控点。GIS/GPS可视化操作1、视频信息查询能够在电子地图上一目了然地显示出所有摄像头的位置，可以对摄像头进行区域查询，模糊查询，周边查询，并定位到某个摄像头，查看摄像头周边地理信息，人力资源等信息。实现视频图像信息、视频前端属性、视频区域信息、人力分布信息、应急联动信息、以及各类基础数据信息的同步显示。2、调用镜头、调取视频图像资源可以通过对GIS地理信息系统上视频摄像头图层对摄像头图标的点击操作，实现视频图像在电子地图界面上的灵活调取与PTZ控制，也可以通过划圈或者划线方式直接调用相关镜头，还可以通过事件触发方式自动调取事件地点视频图像资源。3、车辆定位能够在电子地图上实时动态定位车辆GPS信息，进行实时查看，管理，并且可以查询车辆历史运行轨迹。视频存储1、分散存储，存储时间三个月，采用企业级监控硬盘，并支持RAID5数据保护2、允许视频图像导出3、可以对存放在集中存储设备中的数据进行快速检索4、可以查看录像的详细存储位置，显示相关状态信息，并且对录像进行及时的回放5、支持录像计划和补录6、清盘策略和录像优先保留权7、高可用性和容错流媒体管理1、流媒体负载均衡和N+1备份按照中心管理服务器设定的规则，选择最空闲的流媒体服务器为用户提供视频传输服务。一般情况下，优先选择和前端设备在同一个区域的流媒体服务器。流媒体服务器一般使用N+1备份，当一台流媒体服务器故障时，该流媒体服务器上的传输任务会分配到其他流媒体服务器上。2、跨网段、网关、防火墙等传输当客户端和设备在不同的网段时，有些情况下客户端不能访问到设备，通过将流媒体服务器架设在网关上起到中转的作用，从而使得客户端可以正常取得数据流。3、支持大容量存储设备转发存储通过流媒体转发服务器将前端DVR、DVS、IPCamera、PC-DVR、下一级的流媒体服务器等视频源转发存储到磁盘阵列等大容量存储设备中。电视墙管理1、支持标清、高清图像解码和矩阵切换将网络视频信号解码输出到显示设备显示，支持标清、高清视频图像解码和矩阵切换；2、自定义显示布局界面可自定义电视墙在软件中的显示布局界面，与监控中心电视墙物理布局相一致，支持鼠标拖放，即将视频通道拖放到软件界面的显示器画面上，相应电视墙上即可显示该通道视频图像；3、支持轮巡单画面、多画面模式解码输出上墙功能。设备管理1、设备统一编码2、远程设置和批量配置3、远程状态巡检4、远程控制5、计划任务的自动执行和控制6、设备在线时长、状态检测/统计等设备统计1、实时设备状态实时显示设备是否在线，录像状态，硬盘状态，查看设备图像通道客户端连接情况，各个设备状态以图形化（柱状图、饼图）的方式展现给用户。2、实时服务器状态实时显示服务器是否在线，硬盘状态，CPU状态，内存使用情况，各个服务器状态以图形化的方式展现给用户。3、故障设备统计系统根据用户自定义的周期（天、周、月、季度）对系统所有设备（摄像机、DVR、DVS、服务器）进行统计，便于管理人员掌握设备的运行情况，给后期设备扩容选型提供依据。4、远程状态巡检能够对前端设备的工作状态进行定时自动或手动远程巡检，对设备的工作状态进行统计管理，发现异常及时告警，便于值班人员掌握设备的运行情况，发现问题及时处理，防患于未然；支持断线重新连接；5、远程控制能够对前端设备进行远程重启、校时，既可以手动控制，也可以通过计划任务引擎定时自动执行这些控制。计划任务的自动执行和控制；设备在线时长、状态检测/统计等6、网络管理与统计网络管理能够方便管理员即时了解管理平台各级组织的各种设备的运行状况，使管理员能够对各种设备进行有效管理，可生成报表。语音对讲1、支持监控中心与前端监控设备的语音对讲或语音广播功能2、支持监控中心之间或监控中心与监控前端间的语音通讯功能日志管理系统平台日志主要包括本地日志、远程设备日志、报警日志，功能如下：1、生成日志能够将系统运行情况和用户的主要操作自动生成日记，方便维护管理和用户行为的事后审计；2、日志导出所有日记能够导出，具有日记数据保护功能，可以设定禁止修改功能，保证这些数据的真实性。3、可以根据不同的条件查询来源,包括:来源：管理中心，前端服务器；等级：全部信息，普通信息，重要信息，警告信息，错误信息；操作：功能操作操作对象：对象的操作，譬如（DVR设备，组织机构，日志处理，报警日志处理等等）操作类型：前部，日志，机构，通道，云台，人员，角色，功能模块，视频录像机，任务管理；用户：用户登陆时的用户名任务计划1、任务计划制订能够将系统设备校时、数据和录像资料备份、设备状态巡检、分时段参数设定等周期性的系统管理、操作和维护工作任务制订成 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 。2、任务计划维护可以对制订的任务计划随时进行添加、删除、编辑、修改等维护工作。3、任务计划的启动系统能够按照制订的任务计划自动执行，无需人工干预。重点布控智能报警通过视频图像分析监控区域查验货物到达、监管场所围网监控、监管仓库非法入侵、船舶停靠、汽车进入、货车到站、工作行为异常等，实现智能报警功能，改变传统完全依靠人员实时监控视频画面的做法，将关员从视频监控画面前解放出来，大大降低劳动强度，节省人力资源。以查验业务为例，实际工作中可以指定某几个具体平台查验区为重点查验作业区，在视频智能分析功能中在重点查验区划定虚拟界限，当有需要查验的运输工具停靠时，系统自动报警，可以通过自动拨打电话或向指定手机发送短信的方式提醒相关关员，立即开展查验支持或查验监督工作。功能功能介绍视频分析1、智能分析通过智能分析技术，支持入侵检测、周界防护、逗留（滞留）检测、可疑物品遗留检测、图像异常告警识别等检测报警和相关的告警联动。2、检测和报警支持摄像机镜头移位、视频信号输入更改、视频丢失等情况的检测和报警功能；3、设置规则入侵检测、周界防护等情况可按用户需求设置规则，对进入禁入区域的目标进行检测并触发报警，发生入侵行为后，系统能对非法目标实现移动跟踪；4、逗留（滞留）检测时间设定逗留（滞留）检测可按用户需求设定时间，探测在禁停区域逗留的目标，超过设置时间即触发报警；5、支持录像文件的智能后检索功能用户通过指定要进行后检索的录像通道及时间段，并设定检索规则，例如对某个区域检索是否有周界入侵事件。重点布控智能1、报警接收报警在中心监控管理软件设置下，统一快速接收现场设备和其他系统发送的重点布控报警信息并转发给指定的客户端、存储服务器等。为所有系统管理的监控设备提供报警接收转发服务和短消息报警、邮件报警等远程报警服务，可以接入短消息报警模块。2、事件转发包括对所有的系统事件和设备事件按照路由规则的转发。3、其它消息转发接收其它系统发来的视频请求并响应，实现与其它系统的高效集成，可以接入为后台运行的应用服务软件。4、自动关联监控点视频接收到报警后可以自动联动预先定义的关联监控点视频，自动启动摄像机预置位，也可以手动选择附近监控点图像进行视频验证复核和录像；5、按照警情级别优先显示同时收到多个报警信息时，能够按照警情级别优先显示，同级别报警排队显示，值班人员可以输入处警结构信息并保存；6、报警信息统计、查询、打印所有报警信息自动保存到数据库，可以统计、查询和打印，可以通过报警事件来检索录像资料；7、短信发送报警信息通过对报警转发和联动规则的定义，可以通过手机短信将报警信息发送给相应的值班人员和主管领导；8、短信发送系统故障、磁盘清理等信息系统故障、磁盘清理等信息也可以通过手机短信发送给系统维护人员，通知维护人员及时到场维修维护处理。无线应用为了弥补固定摄像头及有线网络的监控盲区，有必要自行搭建无线网络或者利用3G无线网，通过海关巡查车，手机，单兵执法设备，PDA等无线终端工具实现全方位区域监控。无线网络及终端设备在海关应用中可以作为监管区域巡查的有力工具，也可以作为查验工作支持工具。监管区域巡查岗位主要负责对海关监管场所、运输工具及服务人员、货物等进行日常巡查，并执行监控指挥中心下达的专项巡查任务。通过机动巡查，实现物流监控的固定与机动相结合，对巡查对象实体进行有效监管和信息比对，及时处置异常情况，增强海关监管严密性。巡查车上装备了无线网络设备、移动数码摄像头，可将固定摄像头无法拍摄到的查验死角、集装箱及现场单证等视频通过无线网络实时发送回监控指挥中心。巡查人员通过手机终端实时查看到运输工具进入到查验场地的情况。一线人员配备单兵执法设备，不仅可以拍摄到固定摄像机拍摄不到的地方，还可以将执法的视频全过程上传到监控中心，可供上级人员用于对一线人员的业务指导依据。巡查关员配备有无线信息查询终端PDA，可方便地查询集装箱或运输工具的有关信息，为巡查工作提供信息支持。查验关员可实时查询存储在PDA手机内的税则、海关法规、商品信息、典型案例等辅助信息；可通过PDA手机与相关部门、人员进行语音通话，及时反馈实际查验情况，获得业务指导，提高查验时效和执法准确性；可通过PDA手机实时拍照、存储图片，以便于作为报送归类问答或移交缉私部门的资料。功能功能介绍海关巡查车海关总署为各直属海关配备了机动巡查车辆，车辆安装了视频设备、移动办公设备，经过简单改造即可应用无线网络，满足机动巡查需要，达到全天候全方位监控工作要求。手机终端1、短信息收发功能具有移动短信信息的收发功能，把短信结合到业务流程中。通过短信接收平台发送的报警信息和报警提示；2、实时预览登录手机客户端，选择通道可进行实时预览；3、手机抓图部分手机操作系统的客户端支持实时预览时手机抓图，保存在手机上；4、手机本地录像部分手机操作系统的客户端支持手机本地录像，录像保存在手机上。单兵执法设备单兵设备产品是针对移动手持的专用监控产品，集成液晶显示屏，内置3G无线通讯模块，内置GPS模块，内置锂电池供电，附带线控，小型摄像头，麦克风。采用标准的H.264编码，支持本地控制菜单，本地microSD录像/回放等功能，支持抓图及图片浏览，支持标准播放器直接播放码流，支持平台集中监控。PDAPDA手机技术成熟，价格适中，运算能力出众，完全满足系统软件运行要求，能够稳定、快速的运行程序，得到查询结果。2.2.2实施界面海关智能监控中心地面铺设防静电地板，预留强弱电接口，所有传输线缆由统一的进口接入监控中心，整个监控中心由专门的电缆供电，不与其他房间共同使用电路。监控中心防静电地板下铺设金属线槽，各设备线路全部铺设在线槽内。海关智能监控中心设备包括：拼接大屏、万能解码器、控制台、服务器、机柜、UPS不间断电源等设备。防静电地板施工工艺1、材料成分：pvc树脂、增塑剂、稳定剂、填充剂、导电材料以及混色材料经科学配比，聚合热塑成型。2、特点：a、外观漂亮，可提供多种色泽供用户选择；b、富有弹性，脚感好；c、耐磨，发尘量低、耐用并阻燃；对地面的要求：地面要求平整、干燥（水泥地面表面应发白），无明显凹凸不平，其表面不平度应小于2/1000mm，可以为水磨石地面，木地面或1：3水泥砂浆抹平的地面。施工用材料及工具：a、施工用材料；b、地板，采用防静电半硬质聚氯乙烯块状塑料地板，c、导电胶，电阻值应小于104Ω；d、铜箔（或铝箔）厚度0.01-0.05mm宽度20-40mm；e、酒精，工业级；f、焊条，直径2-5mm。施工