电力工程监理大纲

PAGE183让每一项服务更有价值让每一位员工更有作为恒实监理PAGE22.1.2监理依据1.法律法规(1)《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令第91号(2)《中华人民共和国合同法》1999年颁布(3)《中华人民共和国招投标法》中华人民共和国主席令第21号(4)《中华人民共和国电力法》中华人民共和国主席令第60号(5)《中华人民共和国环境保护法》中华人民共和国主席令第23号(6)《建设项目环境保护条例》1998年颁布(7)《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号(8)《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号(9)《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号(10)《中华人民共和国水土保持法》1991年颁布(11)《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第27号(12)《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中华人民共和国建设部第107号令2.国家现行 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 及文件(1)《建设工程监理规范》GB50319—2013(2)《电力工程建设监理规范》DL/T5434—2009(3)《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28—2002(4)《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328—2001(5)《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194—1993(6)《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—1991(7)《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005(8)《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》2006年版(9)HYPERLINK"../AppData/Roaming/Microsoft/LocalSettings/Temp/Rar$DI02.625/01工程管理/（26）关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知.doc"《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质〔2009〕87号(10)《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》JGJ52—2006(11)《HYPERLINK"../AppData/Roaming/Microsoft/LocalSettings/Temp/Rar$DI02.625/05原材料及检验/（05）混凝土用水标准JGJ_63-2006.pdf"混凝土用水标准》JGJ63—2006(12)《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》DL/T782—2001(13)《建设工程价款结算试行办法》中华人民共和国建设部、财政部财建〔2004〕369号(14)《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162—2008(15)《电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路部分》DL5009.2—2004(16)《110～500kV架空送电线路施工及验收规范》GB50233—2005(17)《110～500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程DL/T5168—2002(18)《电力建设工程量清单计价规范（送电线路工程）》DL/T5205—20053.国家电网公司规定及标准：1.国家电网工［2003］153号《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》2.国家电网生技［2005］400号《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》3.基建质量［2007］89号《关于印发〈国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要〉等7个指导文件的通知》4.国家电网基建［2007］302号《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》5.国家电网基建安全［2007］25号《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》6.国家电网工［2004］488号《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）》7.国家电网工［2003］168号《电力建设安全健康与环境管理工作规定》8.国家电网安监［2005］145号《电力生产事故调查规程》9.国家电网基建安全［2005］50号《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》10.国家电网总［2003］407号《国家电网公司安全生产工作规定》11.国家电网科［2009］642号《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》12.Q/GDW250—2009《输变电工程安 全文 企业安全文化建设方案企业安全文化建设导则安全文明施工及保证措施创建安全文明校园实施方案创建安全文明工地监理工作情况 明施工标准》13.国家电网基建［2010］174号《关于印发〈国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定〉的通知》14.中国电力出版社《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》15.国家电网安监［2009］998号《关于印发〈国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求〉的通知》16.国家电网安监［2005］516号《国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）》17.国家电网基建［2005］534号《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）》18.国家电网基建［2008］696号《关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）〉的通知》19.国家电网基建［2008］891号《关于印发〈国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法〉的通知》20.基建安全［2009］233号《关于应用〈电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册〉的通知》21.国家电网生技［2005］400号《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》22.2006年发布《国家电网公司工程建设质量管理规定（试行）》23.2006年版《国家电网公司工程建设质量责任考核办法（试行）》24.《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2005年版）》25.《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008年版）》26.中国电力出版社《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》27.中国电力出版社《国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘》28.《国家电网公司业主项目部标准化工作手册》29.《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》30.《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》31.国家电网基建［2010］170号《关于印发〈国家电网公司电网建设进度 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 管理办法〉的通知》32.国家电网基建［2010］176号《关于印发〈国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法〉的通知》33.国家电网基建［2010］166号《关于印发〈国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法〉的通知》34.国家电网基建［2010］19号《关于印发〈国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施〉的通知》35.国家电网基建［2010］173号《关于印发〈国家电网公司输变电工程结算管理办法〉的通知》36.国家电网安监［2009］664号《国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）》37.国家电网基建［2010］172号《国家电网公司输变电工程设计施工监理激励办法》4.规章制度清单：序号规章制度名称文号发文单位1国家电网公司基建管理通则国网（基建/1）92-2015国家电网公司2国家电网公司基建项目管理规定国网（基建/2）111-2015国家电网公司3国家电网公司基建质量管理规定国网（基建/2）112-2015国家电网公司4国家电网公司基建队伍管理规定国网（基建/2）113-2015国家电网公司5国家电网公司输变电工程结算管理办法国网（基建/3）114-2015国家电网公司6国家电网公司输变电工程初步设计评审管理办法国网（基建/3）115-2015国家电网公司7国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法国网（基建/3）116-2015国家电网公司8国家电网公司输变电工程设计质量管理办法国网（基建/3）117-2015国家电网公司9国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/2）173-2015国家电网公司10国家电网公司基建技术管理规定国网（基建/2）174-2015国家电网公司11国家电网公司基建技经管理规定国网（基建/2）175-2015国家电网公司12国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建/3）176-2015国家电网公司13国家电网公司输变电工程优秀设计评选管理办法国网（基建/3）177-2015国家电网公司14国家电网公司基建新技术研究及应用管理办法国网（基建/3）178-2015国家电网公司15国家电网公司输变电工程进度计划管理办法国网（基建/3）179-2015国家电网公司16国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法国网（基建/3）180-2015国家电网公司17国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）181-2015国家电网公司18国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法国网（基建/3）182-2015国家电网公司19国家电网公司输变电工程通用设计通用设备管理办法国网（基建/3）183-2015国家电网公司20国家电网公司输变电工程设计竞赛管理办法国网（基建/3）184-2015国家电网公司21国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法国网（基建/3）185-2015国家电网公司22国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法国网（基建/3）186-2015国家电网公司23国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）187-2015国家电网公司24国家电网公司输变电工程验收管理办法国网（基建/3）188-2015国家电网公司25国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法国网（基建/3）189-2015国家电网公司26国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国网（基建/3）190-2015国家电网公司27国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法国网（基建/3）191-2015国家电网公司29国家电网公司关于进一步规范电网工程建设管理的若干意见国家电网基建〔2014〕87号国家电网公司30国家电网公司关于印发进一步规范和加强施工分包管理工作指导意见国家电网基建〔2014〕1185号国家电网公司31国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本国家电网安监〔2008〕1057号国家电网公司32国家电网公司质量事件调查处理暂行办法国家电网安监〔2012〕230号国家电网公司33国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监〔2011〕2024号国家电网公司34电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院令第599号国务院35安全事故报告及调查条例国务院令（493号）国务院36国网基建部关于印发施工分包管理十条规定的通知基建安质〔2014〕1号国家电网公司37国家电网公司业主项目部标准化管理手册国家电网公司38输电线路工程施工装备标准化配置推荐表国家电网公司39变电站（换流站）工程施工装备标准化配置推荐表国家电网公司注明：上述引用文件凡是注日期的，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。5．输变电工程现行主要质量标准、规范表一：变电站土建工程现行主要质量标准、规范编号标准名称标准号备注1110kV～1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程Q/GDW183－20082电力建设施工质量验收及评定规程第1部分土建工程DL/T5210.1－20053.133电力工程地下金属构筑物防腐技术导则DL/T5394－20074建筑工程施工质量验收统—标准GB50300－20015建筑电气工程施工质量验收规范GB50303－20026建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202－20027电梯工程施工质量验收规范GB50310－20028砌体工程施工质量验收规范GB50203－20119建筑装饰装修工程质量验收规范GB50210－200110建筑防腐蚀工程施工及验收规范GB50212－200211建筑防腐蚀工程质量检验评定标准GB50224－201012给水排水构筑物工程施工及验收规范GB50141－200813建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242－200214给水排水管道工程施工及验收规范GB50268－200815HYPERLINK"C:\\DocumentsandSettings\\Administrator\\桌面\\招标文件\\建筑工程标准\\16、智能工程\\智能建筑工程质量验收规范（GB50339-2003）.pdf"智能建筑工程质量验收规范GB50339－200316HYPERLINK"C:\\DocumentsandSettings\\Administrator\\桌面\\招标文件\\建筑工程标准\\10、屋面地面\\GB50462-2008电子信息系统机房施工及验收规范.pdf"电子信息系统机房施工及验收规范GB50462－200817屋面工程质量验收规范GB50207－200218建筑地面工程施工质量验收规范GB50209－201019地下防水工程施工质量验收规范GB50208－201120通风与空调工程施工质量验收规范GB50243－200221混凝土质量控制标准GB50164－201122混凝土强度检验评定标准GB/T50107－201023混凝土外加剂GB8076－200824通用硅酸盐水泥GB175－200725建筑用卵石、碎石GB/T14685－201l26建筑用砂GB/T14684－201l27烧结普通砖GB5101－200328建筑石油沥青GB/T494－201029木结构工程施工质量验收规范GB50206－200230普通混凝土力学性能试验方法标准GB/T50081－200231钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光园钢筋GB1499.1－200832钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋GB1499.2－200733混凝土外加剂应用技术规程GB50119－200334用于水泥和混凝土中的粉煤灰GB1596－200535聚氨脂防水涂料GB/T19250－200336建筑防腐工程施工质量验收规范GB50224－201037建筑物防雷工程施工与质量验收规范GB50601－201039工程建设标准强制性条文（工业建筑部分）建标〔2000〕40号39工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）2009版40钢结构高强度螺栓连接的监理、施工及验收规程JGJ82－201141普通混凝土配合比监理规程JGJ55－201142砌筑砂浆配合比监理规程JGJ/T98－201043普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ52－200644混凝土用水标准JGJ63－200645钢筋焊接及验收规范JGJ18－200346混凝土中钢筋检测技术规程JGJ/T152－200847早期推定混凝土强度试验方法标准JGJ/T15－200848清水混凝土应用技术规程JGJ169－200949混凝土耐久性检验评定标准JGJ/T193－200950建筑基桩检测技术规范JGJ106－200351建筑涂饰工程施工及验收规程JGJ/T29－200352建筑砂浆基本性能试验方法标准JGJ/T70－200953建筑工程饰面砖粘结强度检验标准JGJ110－200854钢筋机械连接技术规程JGJ107－201055建筑工程施工质量评价标准：采用此标准对新建500千伏变电站土建质量评价。GB/T50375—2006表二：变电站电气安装工程现行主要质量标准、规范编号标准名称标准号备注1110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程DL/T782－20012交流电气装置的接地DL/T621－19973电气装置安装工程质量检验及评定规程DL/T5161.1－5161.17－20024电力设备典型消防规程DL/T5027－19935电气装置安装工程高压电器施工及验收规范GB50147－20106电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范GB50148－20107电气装置安装工程母线装置施工及验收规范GB50149－20108电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150－20069电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50168－200610电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50169－200611电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范GB50170－200612电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范GB50171－9213电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范GB50172－9214电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范GB50173－9215电气装置安装工程低压电器施工及验收规范GB50254－9616电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范GB50255－9617电气装置安装工程起重机电气装置施工及验收规范GB50256－9618电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范GB50257－9619电气装置安装工程电气照明装置装置施工及验收规范GB50259－9620工程建设标准强制性条文（电力工程部分）建标(2006)102号表三：线路工程现行主要质量标准、规范编号标准名称标准号备注1架空输电线路钢管塔组立施工工艺导则Q/GDW346－20092架空输电线路钢管塔运输施工工艺导则Q/GDW351－20093架空绝缘配电线路施工及验收规范DL/T602－19964110kV－500kV架空电力线路工程施工质量检验及评定规程DL/T5168－20025110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程DL/T782－20016交流电气装置的接地DL/T621－19977电力设备典型消防规程DL/T5027－19938跨越电力线路架线施工规程DL/T5106－19999110－500kV架空电力线路施工及验收规范GB50233－2005根据线路工程实际情况需要增加土建工程相关质量标准，如：10混凝土质量控制标准GB50164－201111混凝土强度检验评定标准GB/T50107－201012混凝土外加剂GB8076－200813通用硅酸盐水泥GB175－200714建筑用卵石、碎石GB/T1468－201l15建筑用砂GB/T1468－201l16钢筋混凝土用钢第1部分：热轧光园钢筋GB1499.1－200817钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋GB1499.2－200718普通混凝土配合比监理规程JGJ55－201119砌筑砂浆配合比监理规程JGJ/T98－201020普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准JGJ52－200621混凝土用水标准JGJ63－200622钢筋焊接及验收规范JGJ18－200323混凝土中钢筋检测技术规程JGJ/T152－200824早期推定混凝土强度试验方法标准JGJ/T15－200825清水混凝土应用技术规程JGJ169－200926混凝土耐久性检验评定标准JGJ/T193－200927建筑基桩检测技术规范JGJ106－200328钢筋机械连接技术规程JGJ107－20102.2调查报告2.2.1工程概况工程名称：通山县村级光伏扶贫电站建设项目监理招标建设地点：通山县建设单位：通山县能源局2.2.2工程项目自然环境调查相关气象条件气温（℃）风速（m/s）冰厚（mm）最高气温4000最低气温-1000平均气温1500最大风速5270正常覆冰-51010外过电压15100内过电压15150安装情况-5100事故情况-10002.2.3工程社会环境调查工程地点为通山县。随着供电能力提高，有利促进了县域经济发展和产业结构调整。随着经济发展，社会用电水平也在不断攀升，全社会用电量每年不断增长，各地工业国民大幅增长。电网建设必须确保质量才能满足电量增长的需要。2.2.4特别 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 从现场调查的情况分析，本工程施工和监理虽有一些有利条件，但也存在不少难点，需在实施中针对这些难点采取相应措施。2.3服务范围评析序号项目内容一服务项目通山县村级光伏扶贫电站建设项目监理招标二服务期限与施工合同同步（工程开工至竣工验收）三监理范围本工程全过程监理四服务职能依据电力工程监理大纲、规划、细则，按照“三控制、两管理、一协调、一监督”的原则，从施工准备至移交生产全过程进行监理。（一）“三控制”对质量、进度、投资的控制1质量控制（1）保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范的要求；（2）实现线路、台区部分合格率100%、单位工程合格率100%，观感得分率≥90%，安装部分分项工程合格率100%、单位工程合格率100%；线路单元工程合格率100%，分项工程合格率≥98%，分部工程合格率100%；（3）实现工程“零缺陷”移交。（4）工程“标准工艺”应用率达到规定要求。（5）实现工程达标投产及创优目标。（6）不发生下列及以上质量事件。●设备在安装、调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工程寿命；●由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工。2进度控制（1）认真管理和执行工程施工进度计划，努力促进工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑计划的按时完成；（2）当工程受到干扰或影响使工期延长时，根据项目法人的要求，监理单位应积极采取措施，提出调整施工进度计划的建议，经项目法人批准后负责贯彻实施；（3）当需要提前竣工时，监理单位应积极采取措施，提出调整施工进度计划的建议，批准后负责落实，使工程按要求提前竣工;（4）工程进度必须服从质量、安全目标，工期控制在《合同》工期内；（5）以“工程进度服从安全、质量”为原则，积极采取措施，确保工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。3投资控制(1)工程建成后最终投资控制项目法人的投资目标范围内，力求控制优化设计变更，节约工程投资；(2)认真做好施工监理工作，严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用。监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内；(3)在满足安全质量的前提下，严格规范建设过程中设计变更、现场签证，严格执行合同，做好工程项目结算工作，控制工程造价。（二）“两管理”对工程信息、工程合同的管理。1信息及资料管理(1)定期编制工程月报，及时通报工程质量、投资、进度、安全等有关信息；(2)采用高效和规范的监理手段提高工程监理服务质量；(3)编制整理监理工作的各种文件、资料、记录、监测资料、图纸等，做好监理日记，建立完整的监理信息档案，编制工程项目监理工作总结交付项目法人；(4)组织并督促设计、施工、调试、设备材料供应单位按规定提供竣工移交资料，且依据档案管理要求进行整理造册；(5)各种计划、统计资料均应上机。提出书面资料的同时，通过电脑上网传送电子版文件和资料。2合同管理(1)参与并监督施工合同、订货合同及其它合同的签订及履行；(2)项目法人与各承包单位签订的承包合同中，属委托监理单位代行履约的部分，监理单位应认真履约；(3)监理单位应认真管理好合同，所在公正的立场上积极、及时协调各方，保证各方对合同的履约。当发生索赔事宜时，监理应核定索赔的依据和索赔的费用，并提出监理意见。（三）“一协调、一监督”(1)协调工作是监理单位的重要职能，通过工程协调保证工程建设的顺利实施;在工程前期，监理单位积极配合项目法人完成与地方部门的协调工作。对于重大问题，在参与地方有关部门协调的同时，应及时通报项目法人，并配合项目法人组织人员解决这些问题。（2）监督好安全生产。2.3.1对招标文件服务范围单独分析与评论阶段服务内容分析与评论开工前期建设管理（1）协助办理为工程开工而规定需要建设单位办理的一切手续；（2）制定工程施工和施工管理总体规划，包括工程目标及目标分解，编制工程里程碑计划、工程一级网络计划、工程资金使用计划等。（1）根据业主要求和期望制定工程建设总计划，包括设计图纸、材料、设备和资金供应计划及施工进度安排；（2）做好开工前的各项准备工作，包括协助办理开工各种手续、各项准备工作、内外协调、各种资料、文件准备等，创造充分条件，力促按期开工。施工管理（1）审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见；（2）对施工图交付进度进行核查、督促、协调；（3）监督各种合同的执行，进行合同管理。协调各有关方面的关系，起草工程现场 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 报建设单位批准后实施。组织工程现场协调会、调度会，编写和发送会议纪要；（4）主持审查承包商提交的施工组织设计，审核施工技术方案、施工质量保证措施、全文明施工措施。审查批准承包商提出的大件运输方案并监督实施。核查承包商编制的网络计划，并监督实施。（5）主持子项目工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评；（6）协助建设单位监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施。监督检查承包商建立健全职业健康安全管理体系和环境管理体系。参加由建设单位组织的安全大检查，监督安全文明施工状况。遇到威胁安全重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知；施工准备阶段应重点作好下列工作：（1）审查分包单位、试验单位资质；（2）催交设计图纸，并主持施工图纸会审；（3）编制现场管理制度报建设单位审批；（4）审查施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系、安全文明施工保证体系；（5）审查施工计划；（6）制定现场质量控制点实施细则；（7）审查开工条件和开工报告；（8）本工程重点、难点较多，开工前必须落实有关单位的协调工作，为工程施工创造良好的施工环境。施工阶段作好下列工作：（1）监督各项施工方案、措施、制度、计划的实施；（2）主持子项目工程、关键工序和隐蔽工程检查验评；（3）检查特殊工种人员持证上岗情况；（7）审批承包商单位工程开工申请报告；8）审查承包商质保体系文件和质保手册并监督实施；（9）检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施；（10）负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施；（11）检查施工现场原材料、构配件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构配件的供应商资质进行审核、确认；（12）制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程监理实施细则，监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序；13）组织主要设备材料的现场开箱验收签认，为业主保管好开箱资料。检查设备保管办法，并监督实施；（14）审查承包商工程进度款预算书；（15）审查承包商工程报表，编制监理报表并报项目建设单位。16）主持审查调试计划、调试方案、调试措施；（17）严格执行分部试运验收制度，分部试运不合格不准进入整套启动试运；（18）参与协调工程的分系统试运行和整套试运行工作；（19）参加启动、试运行及工程交接；（20）应保证现场信息反馈的畅通。总监必须配备手机并且一般应开机。现场电话、传真必须24小时畅通；（4）对进场设备、原材料、构配件进行质量检查控制。（5）对变电控制网、线路重点塔位坐标点数据进行复测。（6）对重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）监理人员及时检查。旁站点（S点）监理人员要跟班全程旁站．重大危险作业总监要现场安全监理旁站，公司领导到岗督查．（7）审查承包商进度款支付申请，并签署意见；（8）审查调试方案、计划、措施和调试报告。（9）审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”是否符合规范要求；（10）审查承包商工程进度款预算书，并对工程量逐项核实；（11）审查承包商工程报表，编制监理报表并报项目建设单位；重点隐蔽工程隐蔽前必须留有数码照片等影像资料重点隐蔽工程隐蔽前必须留有数码照片等影像资料续前表阶段服务内容分析与评论安全管理安全委员会下设安监部门的工作由工程项目部承担，作为安全委员会日常办事机构并履行其职能。（1）监督检查各承包商执行安全委员会决议的情况，并向安全委员会报告；（2）对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见，交建设单位项目负责人审核后，报安全委员会决定；（3）负责建设项目有关安全方面的审查工作；（4）监督检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；（5）建立现场安监部门之间信息网络联系制度，组织安全网络活动，协调与安全监理工程师之间工作的配合；（6）协助现场安全宣传教育和竞赛评比工作。协助并督促检查建设项目有关安全标志、设施及职业防护用品、用具的计划、购置工作；（7）提出对各承包商安全考核与奖惩意见，交建设单位项目负责人审核后，报安全委员会决定；（8）负责建立工程事故报告制度和安全档案，进行事故的统计、分析和上报；（9）检查各承包商安全措施费、安全措施补助费的使用情况；（10）完成安全委员会授权或交办的其他工作；（1）监督检查各承包商执行安全委员会决议的情况，并向安全委员会报告；（2）对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见，报建设单位审核后，报安全委员会决定；（3）审查承包商施工组织设计中的安全保证体系、安全措施和环保措施，提出监理意见；(4)审查承包商特殊作业施工方案并监督其实施；(5)审查分包商资质；(6)审查专职安全管理人员和特殊作业人员岗位证书；(7)审查起重机械安全状况及安全工器具完好性；(8)监督检查现场安全文明施工、防火、交通、机械安全管理以及环境卫生、生活卫生、环境保护等方面存在的问题；并督促其整改；(9)协助并督促施工单位做好现场安全宣传教育。督促检查现场安全标志、设施及职业防护用品是否满足安全文明施工要求。(10)建立工程事故报告制度和安全档案，进行事故的统计、分析和上报；（11）监督检查各承包商安全措施费、安全措施补助费的使用情况；（12）完成安全委员会授权或交办的其他工作。续前表阶段服务内容分析与评论负责工程统计报表1、工程的安全生产事故报表，安全文明施工月报表，施工机械进场、完好统计表；2、施工进度月报表；3、工程质量分项、分部检验统计表；4、实物工程量统计表（申报施工进度款）；1、填报安全生产事故报表，做好施工机械进场及完好状况统计；2、审查承包商施工进度月报表与实际情况是否相符；3、做好分项、分部质量验评数量统计；4、审核已完工的合格工程量，审批施工进度款。竣工验收及移交（1）审查施工承包商提出的申请竣工的验收报告；（2）审查施工承包商移交的工程竣工资料和竣工草图；（3）主持竣工初验收，监督消缺并复检。参加建设单位组织的竣工验收并签署验收报告；（4）参加启动、试运行及工程交接（5）对承包商的工程结算报告进行预审查并提出审查意见，参加建设单位组织的工程结算审查和竣工决算编制及审查；（6）参加工程的各项检查及评比工作；（7）整理监理竣工资料，编写监理总结并移交建设单位；（8）承担质量保修期监理工作，对工程质量缺陷进行检查和记录，调查分析并确定责任，对修复后的工程质量进行验收和核实费用，合格后予以签认。（1）参加启动、试运行及工程交接，协调各参建单位配合工程分系统试运行和整套试运行工作；（2）工程竣工并且经过施工单位三级自检合格后，监理的任务是把好最后质量关，通过初检及预验收，消除一切质量缺陷，使工程确实具备竣工验收条件；（3）认真组织整理、审查竣工资料（包括施工记录、质量检查验评资料、线路赔偿协议、工程总结等），并牵头组织资料签证及移交工作；（4）搞好保修期管理，一旦出现质量问题，分清责任，协调并组织处理，合格后予以签认；（5）编制监理竣工资料，报建设单位；（6）参与组织各项创优评比活动。2.3.2对服务范围的建议序号服务阶段服务范围建议1项目实施前期合同咨询管理（1）建议在施工投标内容中增加，危险源辩识、重大危险源的判定和环境因素辩识、重要环境因素的判定，作为评标考虑的一个方面和合同执行控制条款之一；（2）台区安装及调试工作是工程质量的关键环节，建议项目法人与设备生产厂家和设备供应商签订合同时，留有一定数额的质量保证金，明确监理的审批权限，以便建立督促设备生产厂家和设备供应商提供优质现场服务及更好的配合调试验收工作。2项目设计阶段设计咨询管理现场设计工代服务是施工图设计阶段的延伸，是保证工程进度、工程质量的重要一环，建议项目法人进一步明确监理对设计工代服务质量进行监督和管理的职责和权力，工代离开现场应向总监请假。建议项目法人在施工阶段支付勘测设计费余款时，增加监理审核的中间环节，以便监理更好地督促工代提供优质现场服务。3项目实施阶段施工阶段监理根据节点管理要求，建议增加对项目里程碑节点完成情况的奖惩考核办法。建议相应地给予监理现场安全管理奖励与处罚的权利。建议在本工程定期组织安全大检查，以消除各类安全隐患。4项目验收阶段施工阶段监理监理组织工程竣工预验收，拟邀请项目法人及建设单位、设计、施工等单位人员参加，建议项目法人在第一次工程协调会上予以明确，并请各单位给予支持和配合。2.4目标、目标分析及预测2.4.1目标体系本工程的监理目标体系将紧紧围绕监理标的“四控、二管、一协调”具体展开。在全方位、全过程监理的过程中，努力保证实现工程质量达标、工程进度在计划进度内、工程投资在设计概算范围内，工程实施过程中坚持安全第一的方针。在严格执行合同管理与信息管理的同时，积极协调与工程参建各方的工作，努力将监理的服务职责体现到最高水平。为全面响应招标文件要求，我公司特制定了围绕安全为核心的如下工程建设监理控制目标：目标体系及分解分类目标目标分解及措施质量控制目标（1）本工程质量符合国家电力公司关于《输变电工程创投产达标考核评定标准》的要求；（2）变电站本体工程建设质量：分项工程合格率100%，单位工程合格率100%，土建工程外观及电气安装工艺合格；（3）不发生重大质量事故；（1）变电站工程质量满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求，杜绝重大质量事故的发生，确保实现工程零缺陷移交；（2）工程质量总评为合格，并满足土建部分：分项工程合格率100%，单位工程合格率100%，观感得分率≥95%；安装部分：分项工程合格率100%，单位工程合格率100%。（3）不发生重大质量事故和质量管理事故。建设过程中不发生一次返工损失超过10万元或重大事故发生；（4）竣工验收一次合格，一次投运成功。安全控制目标杜绝人身死亡事故、重伤事故、重大设备事故和其它重大事故；（1）杜绝人身死亡事故和重伤事故。（2）杜绝重大机械设备事故、火灾事故、垮塌事故和其它恶性事故；（3）杜绝负主要责任的重大交通事故和电网大面积停电事故；（4）落实环保方案和措施，不发生环境污染事故，实现文明施工；（5）督促施工单位进行安全文明施工管理，对安全措施补助费的使用进行监督；对安全目标的考核，严格按安全目标责任书有关内容组织实施。创建全国电网工程建设安全文明施工一流现场。进度控制目标（1）认真管理和执行工程施工进度计划，确保工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑计划的按时完成；（2）当工程受到干扰或影响使工期延长时，根据项目法人的要求，监理单位应积极采取措施，提出调整施工进度计划的建议，经项目法人批准后负责贯彻实施；（3）当需要提前竣工时，监理单位应积极采取措施，提出调整施工进度计划的建议，批准后负责落实，使工程按要求提前竣工。（4）工程进度必须服从质量、安全目标，工期控制在《合同》工期内；（1）开工时间：（暂缺）；竣工时间：（暂缺）。（2）认真管理执行工程施工进度计划，促使工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成；（3）当工程受到干扰或影响使工期延长时，根据项目法人的要求，监理单位应积极采取措施，提出调整施工进度计划的建议，经项目法人批准后负责贯彻实施；（4）当需要提前竣工时，监理单位应积极采取措施，提出调整施工进度计划的建议，批准后负责落实，使工程按要求提前竣工。工程进度必须服从质量、安全目标，工程控制在《合同》工期内。投资控制目标（1）工程建成后最终投资控制项目法人的投资目标范围内，力求优化设计、施工，节约工程投资；（2）认真做好施工监理工作，严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用。监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。（1）积极配合设计、施工单位进行技术优化，以降低工程造价，节约投资；（2）及时了解工程情况和问题，并配合和协调设计和施工单位合理处理工程问题，避免投资浪费；（3）设计变更核准签证处理及时，特别控制增加投资的变更，及时向项目法人报告；（4）严格审签施工单位工程款支付和工程结算书，使施工费用控制在合同承包费用范围内。（5）认真做好现场施工监理工作，严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用。监理范围内的工程项目，工程总投资必须控制在批准的概算范围之内。续前表阶段项目服务内容环保、水保目标确保工程建设中落实环保、水保方案及批复意见，在施工过程中保护生态环境，减少水土流失，确保工程顺利通过国家环保和水保验收。（1）督促施工单位在工程施工中保护生态环境，减少水土流失；（2）文明施工，不乱抛余土，尽可能保证施工场地的绿化环境，保持植被；（3）生活污水、垃圾不乱排、乱丢弃。档案管理目标严格按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DAFF28-2002）及《输变电工程竣工文件归档管理办法》和委托方的有关档案管理规定档案管理。（1）将档案管理纳入整个现场管理程序，坚持归档与工程同步进行；（2）督促施工承包商实现档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%；（3）保证档案资料的齐全、准确、系统；同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。科技创新目标积极督促、引导、协调新技术、新方法、新工艺、新材料在工程中的推广应用（1）及时了解四新技术成果；（2）结合工程实际状况，判断、分析四新技术的可用性、经济型；（3）提出合理化建议，监督开展四新技术的应用。续前表阶段项目服务内容二管理信息及资料的管理(1)定期编制工程简报，及时通报工程质量、投资、进度、安全等有关信息；(2)采用高效和规范的监理手段提高工程监理服务质量；(3)编制整理监理工作的各种文件、资料、记录、监测资料、图纸等，做好监理日记，建立完整的监理信息档案，编制工程项目监理工作总结交付项目法人；(4)组织并督促设计、施工、调试、设备材料供应单位按规定提供竣工移交资料，且依据档案管理要求进行整理造册。合同管理(1)参与并监督施工合同、订货合同及其它合同的签订及履行；(2)项目法人与各承包单位签订的承包合同中，属委托监理单位代行履约的部分，监理单位应认真履约；(3)监理单位应认真管理好合同，站在公正的立场上积极、及时协调各方，保证各方对合同的履约。当发生索赔事宜时，监理应核定索赔的依据和索赔的费用，并提出监理意见。一协调协调(1)监理单位应在工程监理服务范围内，根据工程建设的需要主动协调各有关单位的工作关系。这些单位包括：项目法人、设计、施工、设备制造、材料供应、当地政府部门、当地供电公司和与工程建设有关的单位。协调工作是监理单位的重要职能，通过工程协调保证工程建设的顺利实施。(2)在工程前期，监理单位有责任和义务积极配合项目法人完成与地方有关部门的协调工作。包括征地、拆迁、赔偿等。在工程施工过程中，负责与地方有关部门的日常协调工作。对于重大问题，在参与地方有关部门协调的同时，应及时通报项目法人，并配合项目法人组织人员解决这些问题。2.4.2质量控制体系与措施质量控制目标：保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范的要求，工程质量总评为合格，并满足土建部分分项工程合格率100％、单位工程合格率100％，观感得分率≥90％，安装部分分项工程合格率100％、单位工程合格率100％；线路工程：保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范的要求，实现分项工程合格率100％；分部工程合格率100％；单位工程合格率100％；输变电工程“标准工艺”应用率≥95%。工程“零缺陷”移交。实现工程达标投产及创优目标。工程使用寿命满足公司质量要求。不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件。质量控制措施：任务影响质量主要因素监理控制主要措施三、竣工验收移交阶段监理（1）竣工验收准备不充分，条件不具备；（2）工程消缺工作不及时、不彻底；（3）工程竣工移交资料不齐备，不规范。（1）编制竣工验收大纲及实施细则，及时组织预验收，提出消缺清单并逐一落实，确认全部合格后方报建设单位，申请竣工验收；（2）参加并协助建设单位组织竣工验收，负责竣工验收的各项事务和具体工作；参加启动验收委员会工作，并负责协调相关事务；（3）督促承包商做好施工记录、试验报告、供货厂家资料、竣工图等竣工资料的搜集整理工作，核查这些资料的完整性、准确性、真实性、规范性，并指导和督促承包商按档案管理的要求分类、造册、编号、入卷，编制成满足建设单位要求的竣工移交资料；（4）协调竣工资料移交和工程竣工签证各项有关事宜，确保工程交接手续完备、规范；（5）整理工程监理资料并移交和归档，编写工程监理总结，与监理资料一并交给建设单位。四、移交后的管理（1）保修期内出现的质量问题责任不清，互相“扯皮”；（2）质量缺陷处理不及时、不彻底。（1）督促施工单位做好工程正式投产前或运行维护人员到位前的维护、保管工作；（2）在工程保修期间进行跟踪管理：①定期收集工程运行中设计、施工、设备材料等方面的质量问题，分析原因，提出处理意见；②分清问题的责任，协调和督促相关单位消缺、整改，并复查消缺、整改质量，合格后签证认可；③做好处理记录，向建设单位提交处理报告。（3）参加工程达标投产和优质工程申报工作，负责具体事务，协调并督促有关单位按达标投产和申优工作要求准备充分而完整的资料，确保工作顺利和园满完成。2.4.3进度控制体系与措施进度控制目标：坚持以“工程进度服从安全、质量”为原则，积极采取相应措施，确保工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。进度控制措施：序号内容分类控制要点1把好开工关（1）检查承包商施工准备情况，督促按期完成各项准备，确保按建设单位要求的时间开工。准备工作内容如下：①现场的施工条件准备；②施工组织设计、技术方案措施的编写与审批；③进场施工的地方政府审批手续；④人员准备及其培训、技术交底；⑤施工机具准备；⑥必要的材料准备；⑦召开地方协调会；⑧开工申请报告。（2）督促承包商施工队伍和有关管理人员尽快到位，施工机具尽快进场；（3）监理人员提前进场，参加并监督开工准备工作；（4）审查并签署开工报告。2抓好施工计划的落实（1）审查承包商施工进度网络计划，明确关键路径；（2）要求承包商制定月度计划和工程里程碑计划；（3）实行计划跟踪管理，检查计划执行情况，适时提出调整计划意见；（4）实行工程计量管理，控制进度款的支付。3管好设计图纸和设备、材料供应（1）审查和落实设计图纸供应计划，督促按时提交施工图，并及时组织图纸会审；（2）管好设备、材料的供货进度，并作好记录；（3）及时对进场设备材料组织检查验收。4抓好工程中间验收和竣工预验收（1）提前编制好验收细则，做好验收准备；（2）对已完工程项目（单位、分部工程）及时验收；（3）工程竣工后及时组织竣工预验收，并上报建设单位组织竣工验收。进度综合措施：类别措施技术措施（1）利用计算机管理系统实行进度计划跟踪管理和计划调整；（2）编制一级网络计划，将设计进度、施工进度、设备材料供货进度都纳入计划，确定关键路径，实行预控、过程监控和计划调整；（3）收集工程进度的情况和数据，进行动态分析，找出计划执行的差异和工期拖后原因，调整计划，并督促有关方制定加快进度的措施；（4）编制工程里程碑计划，控制阶段性施工进度；（5）做好实际进度的统计工作，督促承包商及时提交进度报表，定期向项目法人和建设单位汇报进度情况和问题。组织措施（1）健全项目监理部进度控制体系，设置人员负责进度控制的综合性工作；（2）安排人员协调好建设、设计、施工、供货单位之间的关系，建立协调例会制度，互通信息，协调配合。（3）对图纸会审、设备材料检查、工程施工验收等事项加强组织管理，预先制定好措施、准备资料、组织人力，确保及时、迅速、高效。合同措施（1）根据设计合同、施工合同、设备材料订货合同的相关条款，督促各承包商按期完成规定的任务，承担相应责任；（2）协调设计、施工、供货各方进度，避免各方违约，减少或避免索赔事件发生；（3）一旦发生索赔事件，及时进行协调、处理。经济措施（1）对施工进度进行检验、计量，签发工程款支付证书，并协调建设单位按时支付进度款；（2）对延误工期的设计、施工或供货单位，建议建设单位给予经济处罚；（3）对按期（或提前）完成任务的单位，建议建设单位给予经济奖励。影响进度的因素分析及控制措施：任务影响进度主要因素监理控制措施一施工准备阶段监理（1）进度计划安排不科学、不完善；（2）开工准备不充分。（1）制定一级网络计划，督促承包商编制施工进度计划，经审核后督促实施；（2）按时领、发设计图纸，组织施工图会审，并编发纪要；（3）督促承包商抓紧准备开工所需的机具和材料；（4）协调建设单位筹备和支付开工的启动资金；（5）派专人办理（或协助办理）开工所需的一切手续；（6）督促承包商做好开工的各项准备，创造开工条件，确保工程按时开工。二施工阶段监理（1）人、材、机不到位或投入不足；（2）设备不能按时到货，或到货后经检验不合格；（3）地方纠纷阻碍施工进展。（1）督促承包商执行批准的施工计划，并制定月度计划；（2）跟踪工程进度，收集相关资料（图纸、设备材料供应、施工技术力量、施工机具投入、天气状况等），及时分析进度滞后原因，督促承包商采取相应措施；（3）定期召开现场协调会，检查各自合同执行情况，协调并督促设计、供货等单位配合施工，解决其中问题，保证施工顺利进行；（4）主动协调地方关系，处理好地方纠纷，防止阻工现象发生；（5）一旦发生非施工原因导致工程拖期，及时报告建设单位，并提出相应措施和意见，协助解决问题。2.4.4安全控制体系与措施安全控制目标：严格执行国家、行业、国家电网公司及建设管理单位有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，确保工程建设中安全文明施工，创建安全文明施工示范工程。创建区域输变电工程安全管理流动红旗，并采取积极的安全措施。不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。不发生因工程建设引起的电网及设备事故。不发生一般施工机械设备损坏事故。不发生火灾事故。不发生环境污染事